Постановление Правительства Новгородской области от 18.12.2014 № 617

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 18 декабря 2014 г. № 617  Великий Новгород

   Об утверждении государственной программы Новгородской области

   "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года"

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

             от 26.02.2015 № 67; от 27.11.2015 № 458;

                        от 21.02.2017 № 55)

     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской

Федерации   от   15   апреля   2014  года  №  294  "Об  утверждении

государственной    программы    Российской    Федерации   "Развитие

здравоохранения",  статьей  2  областного  закона  от  05.12.2011 №

1130-ОЗ  "О  разграничении полномочий Новгородской областной Думы и

Правительства   Новгородской   области   в  сфере  охраны  здоровья

граждан,  в  области  оказания  государственной социальной помощи в

виде  набора  социальных  услуг  и  в  области социальной поддержки

граждан  при  возникновении  поствакцинальных осложнений" и в целях

обеспечения    доступности    медицинской    помощи   и   повышения

эффективности медицинских услуг Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить     прилагаемую     государственную     программу

Новгородской   области   "Развитие   здравоохранения   Новгородской

области до 2020 года".

     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации

области  от  29.04.2013  №  259 "Об утверждении программы "Развитие

здравоохранения  Новгородской  области  на  2013-2020  годы"  с  01

января 2015 года.

     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские

ведомости".

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 18.12.2014 № 617

           Государственная программа Новгородской области

    «Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года»

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 21.02.2017 № 55)                       

                 Паспорт государственной программы

     1. Наименование государственной программы:

     государственная   программа   Новгородской  области  «Развитие

здравоохранения   Новгородской   области   до   2020  года»  (далее

государственная программа).

     2. Ответственный исполнитель государственной программы:

     департамент   здравоохранения   Новгородской   области  (далее

департамент).

     3. Соисполнители государственной программы:

     департамент  образования  и  молодежной  политики Новгородской

области;

     департамент  по  физической  культуре  и  спорту  Новгородской

области;

     департамент  труда  и социальной защиты населения Новгородской

области;

     Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по

Новгородской области (по согласованию);

     государственное   учреждение  -  Отделение  Пенсионного  фонда

Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию);

     федеральное    государственное    бюджетное    образовательное

учреждение   высшего   образования   «Новгородский  государственный

университет    имени    Ярослава   Мудрого»   (далее   НовГУ)   (по

согласованию);

     медицинские организации (по согласованию);

     организации     социального     обслуживания    области    (по

согласованию);

     образовательные организации области (по согласованию).

     4. Подпрограммы государственной программы:

     «Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни

и развитие первичной медико-санитарной помощи»;

     «Совершенствование    оказания   специализированной,   включая

высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой

специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

     «Охрана здоровья матери и ребенка»;

     «Развитие   медицинской  реабилитации  и  санаторно-курортного

лечения, в том числе детям»;

     «Оказание паллиативной помощи населению»;

     «Кадровое  обеспечение  системы  здравоохранения  Новгородской

области»;

     «Совершенствование  системы  лекарственного обеспечения, в том

числе в амбулаторных условиях»;

     «Развитие    информатизации    в    системе    здравоохранения

Новгородской области»;

     «Совершенствование   системы   территориального   планирования

здравоохранения Новгородской области»;

     «Развитие   государственно-частного   партнерства   в  системе

здравоохранения Новгородской области».

     5.   Цели,   задачи   и   целевые  показатели  государственной

программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Цель 1. Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
1.1.	Задача 1. Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и развитие первичной медико-санитарной помощи
1.1.1.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)**	не менее 25,3	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0	не менее 30,0
1.1.2.	Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года (%)**	до 20,8	до 17,5	до 17,5	до 17,5	до 17,5	до 17,5
1.1.3.	Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года (%)**	до 21,8	до 18,9	до 18,9	до 18,9	до 18,9	до 18,9
1.1.4.	Заболеваемость корью (на 1 млн.населения)**	менее 1,0	менее 1,0	менее 1,0	менее 1,0	менее 1,0	менее 1,0
1.1.5.	Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных (%)**	не менее 91,9	не менее 73,4	не менее 74,2	не менее 74,8	не менее 75,0	не менее 75,2
1.1.6.	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей (%)**	90,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
1.1.7.	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях системы здравоохранения, образования и социальной защиты (%)**	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0
1.1.8.	Охват диспансеризацией взрослого населения (%)**	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0	23,0
1.1.9.	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II стадиях (%)**	не менее 57,5	не менее 57,8	не менее 58,1	не менее 58,4	не менее 58,9	не менее 59,2
1.1.10.	Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год)*	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
1.1.11.	Распространенность потребления табака среди взрослого населения (%)*	44,0	40,0	35,0	33,0	30,0	25,0
1.2.	Задача 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
1.2.1.	Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением (%)**	59,43	67,0	69,0	71,0	73,0	75,0
1.2.2.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманией)**	10,6	9,0	9,4	9,8	10,2	10,8
1.2.3.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией)**	6,5	9,6	9,8	10,0	10,2	10,4
1.2.4.	Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом)**	11,2	11,8	12,0	12,3	12,6	12,9
1.2.5.	Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом)**	6,5	9,0	9,4	9,8	10,0	10,4
1.2.6.	Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года (%)**	17,75	17,9	17,8	17,7	17,6	17,5
1.2.7.	Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс.населения)**	542,4	582,3	560,4	544,2	518,6	498,0
1.2.8.	Смертность от цереброваскулярных заболеваний (случаев на 100 тыс.чел.населения) **	309,4	344,8	332,6	325,3	310,0	297,4
1.2.9.	Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более (%)**	53,0	52,1	52,8	53,5	54,7	55,0
1.2.10.	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (%)**	29,8	28,7	27,6	26,3	25,5	23,0
1.2.11.	Смертность от всех причин (случаев на 1000 чел.населения)*	17,0	16,5	16,0	15,5	15,1	14,8
1.2.12.	Смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100 тыс.чел.населения)*	1027,5	994,2	960,9	927,5	899,2	872,5
1.2.13.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (случаев на 100 тыс.чел.населения)*	18,0	17,8	15,6	14,5	13,6	12,8
1.2.14.	Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (случаев на 100 тыс.чел.населения)*	214,0	212,5	211,5	210,5	209,6	208,7
1.2.15.	Смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс.чел.населения)*	8,7	8,6	8,5	8,4	8,3	8,2
1.2.16.	Заболеваемость туберкулезом (случаев на 10 тыс.чел.населения) **	49,7	48,1	46,5	43,3	40,0	39,4
1.2.17.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (год)*	68,3	68,8	69,5	70,1	70,8	71,5
1.2.18.	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез (%)**	не менее 75,5	не менее 69,3	не менее 70,1	не менее 70,9	не менее 71,7	не менее 72,5
1.2.19.	Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь (чел.)**	4000	4150	4300	4500	5000	5500
1.2.20.	Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови (%)**	80,0	100	100	100	100	100
1.2.21.	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут (%)**	86,4	87,2	88,1	89,0	89,5	90,0
1.2.22	Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете (%)**	21,0	21,5	22,0	22,5	23,0	23,5
1.2.23.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Новгородской области (%)**	42,0	45,4	55,2	65,0	67,1	69,2
1.2.24.	Уровень информированности населения в возрасте 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции	-	-	84,0	84,5	85,0	85,5
1.2.25	Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения субъекта Российской Федерации	-	-	21,0	21,1	21,2	21,3
1.2.26.	Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении	-	-	0,1	0,1	0,1	0,1
1.3.	Задача 3. Охрана здоровья матери и ребенка
1.3.1.	Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся на одну женщину)*	1,721	1,742	1,753	1,755	1,755	1,755
1.3.2.	Материнская смертность (случаев на 100 тыс.родившихся живыми)*	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0	16,0
1.3.3.	Младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми)*	7,8	7,7	7,5	7,2	7,0	6,9
1.3.4.	Показатель ранней неонатальной смертности (случаев на 1000 родившихся живыми)*	3,4	3,2	3,1	3,0	2,8	2,7
1.3.5.	Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности (%)*	62,0	72,0	75,0	78,0	81,0	84,0
1.3.6.	Охват неонатальным скринингом (доля (%) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных)*	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
1.3.7.	Охват аудиологическим скринингом (доля (%) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных)*	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
1.3.8.	Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в медицинских организациях третьего уровня (доля (%) женщин с преждевременными родами, которые были родоразрешены в медицинских организациях третьего уровня)*	82,0	84,0	85,0	85,0	85,0	85,0
1.3.9.	Выживаемость детей, имевших при рождении экстремально низкую массу тела (доля (%) выживших от числа новорожденных, родившихся с  экстремально низкой массой тела)**	52,0	55,0	58,0	60,0	63,0	65,0
1.3.10.	Смертность детей в возрасте 0-17 лет (случаев на 10 тыс.чел.населения соответствующего возраста)*	8,6	8,5	8,3	8,1	8,0	7,7
1.3.11.	Больничная летальность детей (доля (%) умерших детей от числа поступивших)*	0,2	0,19	0,19	0,19	0,19	0,19
1.3.12.	Первичная инвалидность у детей (число детей, которым впервые установлена инвалидность на 10 тыс.детей соответствующего возраста)*	23,8	23,7	23,6	23,5	23,5	23,5
1.3.13.	Охват пар «мать – дитя»  химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами (%)**	96,5	97,0	97,5	98,0	98,5	99,0
1.3.14.	Результативность мероприятий по профилактике абортов (доля (%) женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности)**	9,0	10,0	12,0	13,0	14,0	15,0
1.4.	Задача 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям
1.4.1.	Охват санаторно-курортным лечением пациентов (% от числа нуждающихся)**	не менее 17,0	не менее 25,0	не менее 30,0	не менее 35,0	не менее 40,0	не менее 45,0
1.4.2.	Охват медицинской реабилитацией (от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи (%)**	не менее9,0	не менее10,0	не менее14,0	не менее18,0	не менее22,0	не менее 25,0
1.4.3.	Охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся (%)**	не менее 74,0	не менее 85,0	не менее 85,0	не менее 85,0	не менее 85,0	не менее 85,0
1.5.	Задача 5. Оказание паллиативной помощи населению
1.5.1.	Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (на 100 тыс.взрослого населения)**	7,7	4,4	6,1	7,0	8,5	10,0
1.6.	Задача 6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения Новгородской области
1.6.1.	Количество подготовленных специалистов высшей квалификации в интернатуре, ординатуре в государственных образовательных организациях дополнительного образования (чел.)	28	29	30	30	30	30
1.6.2.	Количество подготовленных специалистов с высшим медицинским образованием по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования (чел.)	460	400	400	400	400	400
1.6.3.	Количество подготовленных специалистов со средним медицинским образованием по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования (чел.)	1380	1000	1000	1000	1000	1000
1.6.4.	Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах (чел.)	7	10	12	15	15	15
1.6.5.	Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Новгородской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной либо муниципальной систем здравоохранения Новгородской области (%)**	85,0	90,0	95,0	100	100	100
1.6.6.	Доля аккредитованных специалистов (%)**	-	-	20,0	40,0	60,0	80,0
1.6.7.	Обеспеченность населения врачами (врачей на 10 тыс.населения.)*	30,9	31,3	31,6	32,0	32,2	32,5
1.6.8.	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала**	2,7	2,8	2,9	3,0	3,0	3,0
1.6.9.	Организация проведения конкурсов профессионального мастерства среди медицинских работников с высшим и средним медицинским образованием (ед.)	2	2	2	2	2	2
1.6.10.	Организация проведения торжественных мероприятий, посвященных праздникам «День медицинского работника» и «Международный день медицинской сестры» (ед.)	2	2	2	2	2	2
1.6.11.	Количество медицинских работников, привлеченных  на работу в сельские населенные пункты или рабочие поселки (чел.)	18	20	20	20	20	20
1.6.12.	Количество медицинских работников, привлеченных в медицинские организации с предоставлением единовременной компенсационной выплаты на приобретение жилья (чел.)	27	24	24	24	24	24
1.7.	Задача 7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях
1.7.1.	Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета (%)**	95,0	95,5	96,0	96,5	97,0	97,5
1.7.2.	Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей от числа лиц, включенных в региональный сегмент федерального регистра лиц больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей) (%)**	98,0	99,99	99,99	99,99	99,99	99,99
1.7.3.	Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств областного бюджета (%)**	95,0	95,5	96,0	96,5	97,0	97,5
1.8.	Задача 8. Развитие информатизации в системе здравоохранения Новгородской области
1.8.1.	Подключение медицинских организаций к единому информационному пространству телемедицины (% от числа всех государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения)**	4,0	25,0	50,0	60,0	70,0	80,0
1.8.2.	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, к которым предоставляется возможность записаться на прием в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на едином или региональном портале государственных услуг (% от общего числа)**	100	100	100	100	100	100
1.8.3.	Доля медицинских организаций, внедривших систему управления качеством медицинских услуг (%)**	-	90,0	95,0	95,0	95,0	95,0
1.9.	Задача 9. Совершенствование системы территориального планирования Новгородской области
1.9.1.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (%)**	30,7	30,8	31,5	32,0	32,4	32,8
1.9.2.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (%)**	6,4	7,6	7,9	8,1	8,2	8,3
1.9.3.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (%)**	55,0	53,7	52,6	51,9	51,5	51,1
1.9.4.	Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Новгородской области (%)**	142,5	159,6	200	200	200	200
1.9.5.	Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Новгородской области (%)**	79,3	86,3	100	100	100	100
1.9.6.	Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Новгородской области (%)**	52,4	70,5	100	100	100	100
1.9.7.	Число коек круглосуточных стационаров (койка)**	5331	5300	5269	5218	4847	4847
1.9.8.	Число коек дневных стационаров (койка)**	1397	1428	1458	1488	1500	1520
1.9.9.	Число коек дневных стационаров в амбулаторно-поликлинических учреждениях (койка)**	420	440	460	480	490	500
1.10.	Задача 10. Развитие государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Новгородской области
1.10.1.	Доля частных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий (%)**	11,9	13,8	15,0	16,2	16,5	17,0