Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 03.02.2016 № 278

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

            от 3 февраля 2016 г. № 278  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной

  поддержки семьям в связи с одновременным рождением трех и более

                              детей"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 08.08.2017 № 3325)           

     Во  исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г.

№   210-ФЗ   "Об   организации   предоставления  государственных  и

муниципальных   услуг",   руководствуясь   Уставом   муниципального

образования   -   городского   округа  Великий  Новгород,  Реестром

муниципальных  услуг,  оказываемых за счет средств бюджета Великого

Новгорода,   утвержденным   постановлением  Администрации  Великого

Новгорода  от  25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  №  3781,  Особенностями  подачи и рассмотрения жалоб на

решения  и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,

должностных  лиц,  муниципальных  служащих,  служащих Администрации

Великого   Новгорода,  утвержденными  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению  муниципальной услуги "Предоставление дополнительных

мер  социальной  поддержки семьям в связи с одновременным рождением

трех и более детей".

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от   20.08.2012   №  3603  "Об  утверждении  Административного

регламента  по  предоставлению муниципальной услуги "Предоставление

дополнительных   мер   социальной   поддержки   семьям  в  связи  с

одновременным рождением трех и более детей";

     от  05.07.2013 № 3476 "О внесении изменений в Административный

регламент  по  предоставлению  муниципальной услуги "Предоставление

дополнительных   мер   социальной   поддержки   семьям  в  связи  с

одновременным рождением трех и более детей".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                                 УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 03.02.2016 № 278

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

      по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление

      дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи

           с одновременным рождением трех и более детей"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 08.08.2017 № 3325)           

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Настоящий   Административный   регламент  разработан  в  целях

повышения   качества  предоставления  и  доступности  муниципальной

услуги  "Предоставление  дополнительных  мер  социальной  поддержки

семьям  в  связи  с  одновременным  рождением  трех  и более детей"

(далее  муниципальная  услуга),  создания  комфортных  условий  для

получателей  муниципальной  услуги (далее - заявители) и определяет

сроки  и  последовательность  действий  (далее  -  административные

процедуры)   при   осуществлении   полномочий   по   предоставлению

муниципальной услуги.

     1.2. Круг заявителей

     1.2.1.  Заявителями  на  предоставление  муниципальной  услуги

являются  семьи при одновременном рождении трех и более детей после

30  ноября 2011 года либо при усыновлении трех и более одновременно

рожденных  детей  после  30  ноября 2011 года при условии, что один

или  оба  родителя  зарегистрированы  по месту жительства в Великом

Новгороде на момент одновременного рождения трех и более детей.

     1.2.2.  От  имени  заявителей  в целях получения муниципальной

услуги  могут  выступать лица, имеющие такое право в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  либо  в силу наделения их

заявителями  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, соответствующими полномочиями.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.   Место  нахождения  комитета  по  социальным  вопросам

Администрации  Великого  Новгорода  (далее - уполномоченный орган):

Великий Новгород, Великая ул., д. 8.

     График    (режим)    приема    по    вопросам   предоставления

муниципальной услуги

     специалистами  отдела  по назначению и выплате государственных

пособий   на   детей   уполномоченного  органа  (далее  структурное

подразделение):

     понедельник - 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00;

     среда - 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00;

     пятница - 09.00-13.00.

     Информация    об    адресах    мест   нахождения   структурных

подразделений  государственного  областного  автономного учреждения

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг"  (далее  - МФЦ), их графике работы, телефонах

указывается на интернет-сайте МФЦ.

     1.3.2.   Информирование заявителей осуществляется по следующим

контактным телефонам:

     8(8162)    77-74-85    -    приемная    (факс)    руководителя

уполномоченного органа;

     8(8162)    77-89-06,    73-85-67    специалисты   структурного

подразделения;

     8(8162) 501-053  МФЦ.

     1.3.3.   Информирование  заявителей  осуществляется  также  на

следующих информационных ресурсах:

     адрес       интернет-сайта       уполномоченного       органа:

http://www.adm.nov.ru;

     адрес     электронной     почты     уполномоченного    органа:

[email protected];

     адрес интернет-сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru;

     адрес электронной почты МФЦ: [email protected];

     адрес   региональной  государственной  информационной  системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской    области":    http://uslugi.novreg.ru     (далее   -

Региональный   портал);  (В  редакции  Постановления  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 08.08.2017 № 3325)

     адрес федеральной государственной информационной системы

     "Единый   портал   государственных   и   муниципальных   услуг

(функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее Единый портал).

     1.3.4.    Информация  о  предоставлении  муниципальной  услуги

размещается  на  официальном сайте Администрации Великого Новгорода

в   сети   Интернет   и  на  информационных  стендах  в  помещениях

уполномоченного органа.

     1.3.5.     Формами   предоставления   информации   о   порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по  запросу  заявителя,  поступившему  при  личном

обращении либо по телефону;

     информация   по   запросу  заявителя,  направленному  почтовой

связью или по электронной почте;

     при    наличии    технической    возможности   информация   на

Региональном портале и Едином портале.

     1.3.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной услуги;

     о комплектности (достаточности) представленных документов;

     об   источнике   получения   необходимых   документов  (орган,

организация и их местонахождение);

     о времени приема и выдачи документов;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование    муниципальной    услуги    -    предоставление

дополнительных   мер   социальной   поддержки   семьям  в  связи  с

одновременным рождением трех и более детей.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1.   Муниципальная  услуга  предоставляется Администрацией

Великого  Новгорода  и  осуществляется уполномоченным органом через

структурное  подразделение  и  государственным областным автономным

учреждением      "Многофункциональный      центр     предоставления

государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.

     2.2.2.   В   процессе   предоставления   муниципальной  услуги

осуществляется   взаимодействие   с   кредитными  организациями,  в

которых   заявителями   открыты   лицевые  счета  для  перечисления

денежных средств.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     предоставление социальной поддержки;

     отказ в предоставлении социальной поддержки.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.4.1.    Оказание   социальной   поддержки  осуществляется  в

течение  месяца  с  даты  подачи  заявления  со  всеми необходимыми

документами.

     2.4.2.   Письменное  уведомление  c  указанием причин отказа в

предоставлении   социальной   поддержки  направляется  заявителю  в

пятидневный срок.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 25 июня

2012  г.  № 634 "О видах электронной подписи, использование которых

допускается   при   обращении   за   получением  государственных  и

муниципальных услуг";

     Постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  25

августа   2012  г.  №  852  "Об  утверждении  Правил  использования

усиленной  квалифицированной  электронной  подписи при обращении за

получением  государственных  и  муниципальных  услуг  и  о внесении

изменения  в  правила  разработки  и  утверждения  Административных

регламентов предоставления государственных услуг";

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  22.02.2012  № 1200 "О

дополнительных   мерах   социальной   поддержки  семей  в  связи  с

одновременным рождением трех и более детей";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 18.04.2012

№  1481  "Об  утверждении Порядка предоставления дополнительных мер

социальной  поддержки семьям в связи с одновременным рождением трех

и более детей".

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить следующие документы:

     заявление  по форме, утвержденной постановлением Администрации

Великого Новгорода от 18.04.2012 № 1481;

     подлинники   и   копии   документов,  удостоверяющих  личности

родителей (законного представителя);

     подлинники и копии свидетельств о рождении детей;

     реквизиты   лицевого  счета  одного  из  родителей  (законного

представителя),   открытого   в   кредитной   организации  Великого

Новгорода.

     Для     предоставления    социальной    поддержки    законному

представителю  детей  необходимо  дополнительно представить выписку

из  решения соответствующего уполномоченного органа об установлении

над детьми опеки.

     2.6.2.  В  случае  обращения представителя заявителя, имеющего

право   на   предоставление   муниципальной  услуги,  дополнительно

представляются следующие документы:

     копия  паспорта  или иного документа, удостоверяющего личность

представителя заявителя;

     копия   документа,  подтверждающего  полномочия  представителя

заявителя  в  соответствии с законодательством Российской Федерации

либо  в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     2.6.3.   Требования   к   представляемым  документам  -  копии

документов  заверяются  в  порядке, установленном законодательством

Российской   Федерации,  либо  специалистом,  осуществляющим  прием

документов, при наличии подлинных документов.

     2.7.    Перечень    документов,   которые   заявитель   вправе

представить

     Документов,   необходимых   для  предоставления  муниципальной

услуги,  которые  находятся  в распоряжении органов государственной

власти,  органов  местного  самоуправления  и  иных  организаций  и

которые заявитель вправе представить, не имеется.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     Запрещается  требовать от заявителя представления документов и

информации    или   осуществления   действий,   представление   или

осуществление   которых  не  предусмотрено  нормативными  правовыми

актами,    регулирующими   отношения,   возникающие   в   связи   с

предоставлением муниципальной услуги.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов,  необходимых  для  предоставления  муниципальной услуги

Основания   для   отказа   в  приеме  документов,  необходимых  для

предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

     2.10.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для приостановления

или отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основания    для   приостановления   предоставления

муниципальной услуги отсутствуют.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги являются:

     несоответствие    документов    требованиям   законодательства

Российской Федерации;

     представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в

подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;

лишение или ограничение в родительских правах родителей детей;

нахождение детей на полном государственном обеспечении.

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Перечень  услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для      предоставления     муниципальной     услуги,     настоящим

Административным регламентом не установлен.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

     Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление    услуг,    которые    являются    необходимыми   и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Порядок,  размер  и основания взимания платы за предоставление

муниципальной    услуги,    которые    являются    необходимыми   и

обязательными   для   предоставления   муниципальной   услуги,   не

установлены.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и  при  получении результата предоставления

таких услуг

     Максимальное  время  ожидания заявителями при подаче заявления

о  предоставлении  муниципальной  услуги  не  должно  превышать  15

минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.   Регистрация заявления о предоставлении муниципальной

услуги  осуществляется  в  день поступления заявления и документов,

указанных    в    подразделе   2.6   настоящего   Административного

регламента, в уполномоченный орган или МФЦ.

     2.15.2.    Прием  и  регистрация  заявления  о  предоставлении

муниципальной   услуги   в  электронной  форме  обеспечиваются  при

наличии  технической  возможности  с использованием Единого портала

или Регионального портала.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей   в   предоставлении   муниципальной  услуги,  к  месту

ожидания  и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой  и  мультимедийной  информации  о  порядке предоставления

таких услуг

     2.16.1.    Помещения  для  ожидания  должны  быть  оборудованы

сидячими  местами. В помещении должны быть размещены информационные

стенды  с  образцами  заявлений,  перечнями необходимых документов,

оснований  для  отказа в предоставлении муниципальной услуги и иной

информацией.  Места  для заполнения заявлений должны обеспечиваться

канцелярскими  товарами.  При организации рабочих мест специалистов

должна  быть  предусмотрена  возможность  свободного входа и выхода

заявителей из помещения при необходимости.

     2.16.2.   В  здании,  в  котором предоставляется муниципальная

услуга,  создаются  условия  для  прохода инвалидов и маломобильных

групп   населения.   Инвалидам   в  целях  обеспечения  доступности

муниципальной  услуги  оказывается  помощь  в преодолении различных

барьеров,  мешающих  в получении ими муниципальной услуги наравне с

другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный     доступ    инвалидов,    включая    инвалидов,

использующих   кресла-коляски,  а  также  должны  быть  оборудованы

устройствами  для  озвучивания  визуальной,  текстовой  информации.

Надписи,   знаки,   иная   текстовая   и   графическая   информация

дублируются   знаками,   выполненными   рельефно-точечным   шрифтом

Брайля.

     Глухонемым,   инвалидам   по   зрению   и   другим   лицам   с

ограниченными    физическими    возможностями   при   необходимости

оказывается    помощь   по   передвижению   в   помещениях   и   по

сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     Показателями    доступности    и    качества    предоставления

муниципальной услуги являются:

     наличие  для  заявителей  доступа  к  информации  по  вопросам

предоставления муниципальной услуги;

     возможность   получения  заявителями  информации  по  вопросам

предоставления   муниципальной   услуги,   в   том   числе  о  ходе

предоставления   муниципальной   услуги,   в  сроки,  установленные

настоящим Административным регламентом;

     исполнение     специалистами     структурного    подразделения

административных   процедур   в   сроки,   установленные  настоящим

Административным регламентом.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.18.2.   МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  иных  документов,  необходимых для

получения   муниципальной   услуги,   в   том   числе  при  наличии

технической  возможности  с  использованием  Единого  портала  либо

Регионального портала.

     2.18.3.   Муниципальная  услуга предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности, в соответствии с которыми заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за  предоставлением  муниципальной

услуги любой МФЦ Новгородской области.

     2.18.4.   При  наличии  технической  возможности для получения

муниципальной     услуги    в    электронной    форме    заявителям

предоставляется   возможность  направить  заявку  с  использованием

Единого портала либо Регионального портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале  и  Региональном  портале,  если активна кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена   информация   о   порядке  предоставления  муниципальной

услуги.

     Средства   электронной   подписи,   применяемые   при   подаче

заявления   в   электронной   форме,   необходимого  для  получения

муниципальной  услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     При  обращении в электронной форме за получением муниципальной

услуги   заявление   и   каждый   прилагаемый  к  нему  документ  в

электронном   виде   подписываются   квалифицированной  электронной

подписью  заявителя  при  заполнении  электронной  формы  на Едином

портале и Региональном портале.

     Перечень   классов   средств   электронной   подписи,  которые

допускаются   к  использованию  при  обращении  за  предоставлением

муниципальной   услуги,   оказываемой   с   применением   усиленной

квалифицированной  электронной  подписи,  определяется на основании

утверждаемой   федеральным   органом   исполнительной   власти   по

согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской

Федерации  модели  угроз  безопасности  информации в информационной

системе,  используемой  в  целях  приема  обращений  за  получением

муниципальной услуги и (или) предоставления муниципальной услуги.

     Для  использования  квалифицированной подписи при обращении за

предоставлением  муниципальной услуги заявителю необходимо получить

квалифицированный  сертификат  ключа проверки электронной подписи в

удостоверяющем  центре,  аккредитованном  в  порядке, установленном

Федеральным  законом  от  6  апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной

подписи".

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.   Предоставление  муниципальной  услуги включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием заявления с приложенными к нему документами;

     предоставление социальной поддержки  заявителю.

     3.1.2.    Последовательность   административных  процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием   заявления   с  приложенными  к  нему  документами  является

представление  заявителем  документов,  указанных  в подразделе 2.6

настоящего  Административного  регламента,  в  уполномоченный орган

или   МФЦ   при   личном  обращении,  по  почте  либо  при  наличии

технической  возможности  с  использованием  Единого  портала  либо

Регионального портала.

     3.2.2.    При   направлении  заявителем  документов  по  почте

специалист  уполномоченного  органа,  ответственный  за регистрацию

входящей корреспонденции:

     вносит  в электронную базу данных входящих документов запись о

приеме  документов,  в том числе регистрационный номер, дату приема

документов,

     ФИО заявителя, другие реквизиты;

     проставляет   на   заявлении   штамп   установленной  формы  с

указанием  входящего  регистрационного  номера  и  даты поступления

документов   и   передает   их   в  структурное  подразделение  для

предоставления муниципальной услуги.