Постановление Правительства Новгородской области от 24.02.2016 № 59

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 24 февраля 2016 года № 59  Великий Новгород

    Об утверждении порядков разработки и корректировки прогнозов

     социально-экономического развития Новгородской области на

                долгосрочный и среднесрочный периоды

     В  соответствии со статьей 2 областного закона от 26.12.2014 №

684-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О стратегическом

планировании  в  Российской  Федерации»  на территории Новгородской

области» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     1.1.    Порядок    разработки    и    корректировки   прогноза

социально-экономического    развития    Новгородской   области   на

долгосрочный период;

     1.2.    Порядок    разработки    и    корректировки   прогноза

социально-экономического    развития    Новгородской   области   на

среднесрочный период.

     2. Признать утратившими силу:

     2.1. Постановления Администрации области:

     от  22.04.2008  №  146  «Об  утверждении  Положения  о порядке

разработки прогноза социально-экономического развития области»;

     от  03.03.2011  №  78  «О  внесении  изменения в постановление

Администрации области от 22.04.2008 № 146»;

     2.2. Постановления Правительства Новгородской области:

     от  26.07.2013  №  95  «О  внесении  изменений в постановление

Администрации области от 22.04.2008 № 146»;

     от  01.07.2014  №  352  «О  внесении изменений в постановление

Администрации области от 22.04.2008 № 146».

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 24.02.2016 № 59

                              ПОРЯДОК

    разработки и корректировки прогноза социально-экономического

        развития Новгородской области на долгосрочный период

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   правила  разработки  и

корректировки     прогноза     социально-экономического    развития

Новгородской  области  на  долгосрочный  период (далее долгосрочный

прогноз).

     2. Долгосрочный прогноз содержит:

     2.1.   Оценку   достигнутого  уровня  социально-экономического

развития Новгородской области;

     2.2.  Определение вариантов внутренних условий и характеристик

социально-экономического    развития    Новгородской   области   на

долгосрочный период, включая основные показатели демографического и

научно-технического   развития,   состояния   окружающей   среды  и

природных ресурсов;

     2.3.   Оценку  факторов  и  ограничений  экономического  роста

Новгородской области на долгосрочный период;

     2.4.     Направления     социально-экономического     развития

Новгородской  области  и  целевые  показатели одного или нескольких

вариантов  прогноза  социально-экономического развития Новгородской

области на долгосрочный период, включая количественные показатели и

качественные   характеристики   социально-экономического   развития

(далее целевые показатели);

     2.5.  Основные параметры государственных программ Новгородской

области;

     2.6.   Основные   показатели   развития   по  отдельным  видам

экономической  деятельности,  показатели  развития  транспортной  и

энергетической   инфраструктур  на  долгосрочный  период  с  учетом

проведения     мероприятий,     предусмотренных    государственными

программами Новгородской области.

     3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 18 лет

на  вариативной  основе,  формируется  в целом по области на основе

прогноза  социально-экономического развития Российской Федерации на

долгосрочный   период  с  учетом  прогноза  научно-технологического

развития  Российской  Федерации  и  данных, представляемых органами

исполнительной  власти  Новгородской  области  и  органами местного

самоуправления Новгородской области.

     Долгосрочный  прогноз  формируется в 3 обязательных (основных)

вариантах.

     Базовый  вариант долгосрочного прогноза характеризует основные

тенденции  и параметры развития экономики в условиях консервативных

траекторий  изменения  внешних и внутренних факторов при сохранении

основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

     Консервативный  вариант долгосрочного прогноза разрабатывается

на  основе  консервативных  оценок  темпов  экономического  роста с

учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

     Целевой  вариант  долгосрочного прогноза основан на достижении

целевых  показателей социально-экономического развития, учитывающих

в   полном   объеме   достижение   целей  и  задач  стратегического

планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

     4.    Долгосрочный    прогноз    утверждается   постановлением

Правительства Новгородской области.

     5. Департамент экономического развития Новгородской области:

     5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения

Правительством     Российской     Федерации    сценарных    условий

функционирования  экономики  Российской  Федерации  на долгосрочный

период  и  основных  параметров  прогноза  социально-экономического

развития   Российской   Федерации  на  долгосрочный  период  график

разработки проекта долгосрочного прогноза (далее график), в котором

определяет   органы  исполнительной  власти  Новгородской  области,

участвующие  в  разработке  проекта  долгосрочного  прогноза (далее

участники  разработки долгосрочного прогноза), целевые показатели и

сроки разработки целевых показателей;

     5.2.  Направляет  участникам разработки долгосрочного прогноза

график   и  материалы,  необходимые  для  разработки  долгосрочного

прогноза, в течение 5 рабочих дней с даты подготовки графика;

     5.3.  Разрабатывает  проект  долгосрочного  прогноза на основе

представленных   участниками   разработки   долгосрочного  прогноза

материалов,  определенных  в  подпункте  6.2 настоящего Порядка, не

позднее   чем   через  30  дней  со  дня  одобрения  Правительством

Российской  Федерации  сценарных условий функционирования экономики

Российской  Федерации  на долгосрочный период и основных параметров

прогноза  социально-экономического развития Российской Федерации на

долгосрочный период;

     5.4.  Организует общественное обсуждение проекта долгосрочного

прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

     5.5.   Представляет   долгосрочный   прогноз   в  Министерство

экономического   развития  Российской  Федерации  и  в  департамент

финансов  Новгородской области не позднее чем через 2 месяца со дня

одобрения  Правительством  Российской  Федерации  сценарных условий

функционирования  экономики  Российской  Федерации  на долгосрочный

период  и  основных  параметров  прогноза  социально-экономического

развития Российской Федерации на долгосрочный период;

     5.6.  Размещает  долгосрочный  прогноз  на  официальном  сайте

департамента   экономического   развития   Новгородской  области  в

информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  (далее  сеть

«Интернет»)  в  течение  10 календарных дней со дня его утверждения

Правительством Новгородской области.

     6. Участники разработки долгосрочного прогноза:

     6.1.  Назначают  правовым  актом  органа исполнительной власти

Новгородской  области  специалистов,  ответственных  за  подготовку

материалов  для  долгосрочного  прогноза по соответствующим целевым

показателям, в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;

     6.2.   Представляют   в  департамент  экономического  развития

Новгородской области в сроки, установленные в графике:

     прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам

деятельности на долгосрочный период;

     пояснительную  записку,  содержащую оценку достигнутого уровня

социально-экономического    развития    Новгородской   области   по

соответствующим   сферам   деятельности,  оценку  значений  целевых

показателей  и  параметров их изменения в текущем году, обоснование

прогнозируемой   динамики   значений   целевых  показателей,  меры,

направленные   на   достижение   прогнозируемых   значений  целевых

показателей,    определение    вариантов   внутренних   условий   и

характеристик    социально-экономического   развития   Новгородской

области  по  соответствующим  сферам деятельности, включая основные

показатели   демографического   и   научно-технического   развития,

состояния  окружающей среды и природных ресурсов, оценку факторов и

ограничений    экономического   роста   Новгородской   области   по

соответствующим сферам деятельности на долгосрочный период.

     7.    Ответственные   исполнители   государственных   программ

Новгородской  области  уточняют  целевые показатели государственных

программ    Новгородской    области    и   подготавливают   проекты

постановлений   Правительства   Новгородской   области  о  внесении

соответствующих  изменений в государственные программы Новгородской

области  в  течение  30  дней  со  дня  утверждения  Правительством

Новгородской области долгосрочного прогноза.

     8.   Корректировка  долгосрочного  прогноза  осуществляется  в

случае     принятия     решения     о     корректировке    прогноза

социально-экономического    развития    Российской   Федерации   на

долгосрочный  период  с  учетом  прогноза  социально-экономического

развития  Новгородской  области  на среднесрочный период в порядке,

предусмотренном в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

     9.  Общественное  обсуждение  проекта  долгосрочного  прогноза

осуществляется   путем   проведения   общественного  обсуждения  на

официальном сайте департамента экономического развития Новгородской

области в сети «Интернет»:

     9.1.  Департамент экономического развития Новгородской области

размещает  проект  долгосрочного прогноза в течение 10 рабочих дней

со  дня  его  подготовки  на  своем  официальном  сайте, а также на

общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в

сети «Интернет»;

     9.2.  Граждане  (физические  лица),  организации  (юридические

лица),    а   также   государственные   органы,   органы   местного

самоуправления  могут  размещать  замечания  и (или) предложения на

проект  долгосрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня

размещения  его  на  официальном  сайте департамента экономического

развития  Новгородской  области  в  сети  «Интернет», которые носят

рекомендательный характер;

     9.3.  По  окончании срока общественного обсуждения департамент

экономического  развития  Новгородской области не позднее чем через

10  календарных  дней  рассматривает замечания и (или) предложения,

полученные в ходе общественного обсуждения;

     9.4.   По   результатам   рассмотрения   замечаний   и   (или)

предложений,    полученных   в   ходе   общественного   обсуждения,

департамент    экономического    развития    Новгородской   области

дорабатывает  проект  долгосрочного  прогноза  с учетом замечаний и

(или)  предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и

(или)  предложений,  поступивших  в  ходе общественного обсуждения,

либо в случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний

и  (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого

решения;

     9.5.   В  целях  ознакомления  общественности  с  результатами

общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза департамент

экономического  развития  Новгородской области размещает информацию

об   учете  замечаний  и  (или)  предложений,  поступивших  в  ходе

общественного  обсуждения, или о нецелесообразности учета замечаний

и  (или) предложений на своем официальном сайте в сети «Интернет» в

течение одного рабочего дня со дня ее подготовки.

                       _____________________

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 24.02.2016 № 59

                              ПОРЯДОК

   разработки и корректировки прогноза социально-экономического

       развития Новгородской области на среднесрочный период

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   правила  разработки  и

корректировки     прогноза     социально-экономического    развития

Новгородской  области  на среднесрочный период (далее среднесрочный

прогноз).

     2. Среднесрочный прогноз содержит:

     2.1.   Оценку   достигнутого  уровня  социально-экономического

развития Новгородской области;

     2.2.   Оценку  факторов  и  ограничений  экономического  роста

Новгородской области на среднесрочный период;

     2.3.     Направления     социально-экономического     развития

Новгородской  области  и  целевые  показатели одного или нескольких

вариантов  прогноза  социально-экономического развития Новгородской

области  на среднесрочный период, включая количественные показатели

и  качественные  характеристики  социально-экономического  развития

(далее целевые показатели);

     2.4.  Основные параметры государственных программ Новгородской

области.

     3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной

финансовый   год   и   плановый  период,  составляющий  3  года  на

вариативной  основе,  формируется  в  целом  по  области и по видам

экономической  деятельности  департаментом  экономического развития

Новгородской  области  на  основе прогноза социально-экономического

развития  Российской  Федерации  на среднесрочный период, Стратегии

социально-экономического  развития  Новгородской  области  до  2030

года,  утвержденной  областным  законом  от  09.07.2012 № 100-ОЗ, с

учетом   основных   направлений   бюджетной  и  налоговой  политики

Новгородской области.

     Среднесрочный   прогноз   разрабатывается   в  3  обязательных

(основных) вариантах.

     Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные

тенденции  и параметры развития экономики в условиях консервативных

траекторий  изменения  внешних и внутренних факторов при сохранении

основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

     Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается

на  основе  консервативных  оценок  темпов  экономического  роста с

учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

     Целевой  вариант среднесрочного прогноза основан на достижении

целевых  показателей социально-экономического развития, учитывающих

в   полном   объеме   достижение   целей  и  задач  стратегического

планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

     4.    Среднесрочный    прогноз    одобряется    Правительством

Новгородской  области  и  учитывается  при  корректировке  прогноза

социально-экономического    развития    Новгородской   области   на

долгосрочный период.

     5. Департамент экономического развития Новгородской области:

     5.1. Подготавливает в течение 20 рабочих дней с даты одобрения

Правительством     Российской     Федерации    сценарных    условий

функционирования  экономики  Российской  Федерации на среднесрочный

период  и  основных  параметров  прогноза  социально-экономического

развития   Российской  Федерации  на  среднесрочный  период  график

разработки   проекта  среднесрочного  прогноза  (далее  график),  в

котором   определяет   органы  исполнительной  власти  Новгородской

области,  участвующие  в разработке проекта среднесрочного прогноза

(далее   участники  разработки  среднесрочного  прогноза),  целевые

показатели и сроки разработки целевых показателей;

     5.2.  Направляет участникам разработки среднесрочного прогноза

график    и   материалы,   необходимые   для   разработки   проекта

среднесрочного прогноза, в течение 5 рабочих дней с даты подготовки

графика;

     5.3.  Разрабатывает  проект  среднесрочного прогноза на основе

представленных   участниками   разработки  среднесрочного  прогноза

материалов,  определенных  в  подпункте  6.2 настоящего Порядка, не

позднее   чем   через  30  дней  со  дня  одобрения  Правительством

Российской  Федерации  сценарных условий функционирования экономики

Российской  Федерации на среднесрочный период и основных параметров

прогноза  социально-экономического развития Российской Федерации на

среднесрочный период;

     5.4. Организует общественное обсуждение проекта среднесрочного

прогноза в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

     5.5.  Размещает  среднесрочный  прогноз  на  официальном сайте

департамента   экономического   развития   Новгородской  области  в

информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  (далее  сеть

«Интернет»)  в  течение  10  календарных  дней со дня его одобрения

Правительством Новгородской области;

     5.6. Передает данные среднесрочного прогноза в государственную

автоматизированную  систему  «Управление»  ежегодно до 20 июля и 10

ноября текущего года;

     5.7.   Представляет   среднесрочный   прогноз  в  Министерство

экономического   развития  Российской  Федерации  и  в  департамент

финансов  Новгородской  области  ежегодно  до  20  июля и 10 ноября

текущего года.

     6. Участники разработки среднесрочного прогноза:

     6.1.  Назначают  правовым  актом  органа исполнительной власти

Новгородской  области  специалистов,  ответственных  за  подготовку

информации  для  среднесрочного прогноза по соответствующим целевым

показателям, в течение 3 рабочих дней со дня получения графика;

     6.2.   Представляют   в  департамент  экономического  развития

Новгородской области в сроки, установленные в графике:

     прогноз значений целевых показателей по соответствующим сферам

деятельности на среднесрочный период;

     пояснительную  записку,  содержащую оценку достигнутого уровня

социально-экономического    развития    Новгородской   области   по

соответствующим   сферам   деятельности,  оценку  значений  целевых

показателей  и  параметров их изменения в текущем году, обоснование

прогнозируемой  динамики  значений  целевых  показателей, возможные

причины  и  факторы  изменений,  меры,  направленные  на достижение

значений  прогнозируемых показателей, оценку факторов и ограничений

экономического   роста   Новгородской  области  по  соответствующим

сферам деятельности на среднесрочный период.

     7.    Ответственные   исполнители   государственных   программ

Новгородской  области  уточняют  целевые показатели государственных

программ    Новгородской    области    и   подготавливают   проекты

постановлений   Правительства   Новгородской   области  о  внесении

соответствующих  изменений в государственные программы Новгородской

области   в   течение  30  дней  со  дня  одобрения  Правительством

Новгородской области среднесрочного прогноза.

     8.  Среднесрочный прогноз ежегодно уточняется на основе итогов

социально-экономического   развития   Новгородской   области  за  3

квартала  текущего  финансового  года  в порядке, предусмотренном в

пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

     9.  Общественное  обсуждение  проекта  среднесрочного прогноза

осуществляется   путем   проведения   общественного  обсуждения  на

официальном сайте департамента экономического развития Новгородской

области в сети «Интернет»:

     9.1.  Департамент экономического развития Новгородской области

размещает  проект среднесрочного прогноза в течение 10 рабочих дней

со  дня  его  подготовки  на  своем  официальном  сайте, а также на

общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в

сети «Интернет»;

     9.2.  Граждане  (физические  лица),  организации  (юридические

лица),    а   также   государственные   органы,   органы   местного

самоуправления  могут  размещать  замечания  и (или) предложения на

проект среднесрочного прогноза в течение 15 календарных дней со дня

размещения  его  на  официальном  сайте департамента экономического

развития  Новгородской  области  в  сети  «Интернет», которые носят

рекомендательный характер;

     9.3.  По  окончании срока общественного обсуждения департамент

экономического  развития  Новгородской области не позднее чем через

10  календарных  дней  рассматривает замечания и (или) предложения,

полученные в ходе общественного обсуждения;

     9.4.   По   результатам   рассмотрения   замечаний   и   (или)

предложений,    полученных   в   ходе   общественного   обсуждения,

департамент    экономического    развития    Новгородской   области

дорабатывает  проект  среднесрочного  прогноза с учетом замечаний и

(или)  предложений и подготавливает информацию об учете замечаний и

(или)  предложений,  поступивших  в  ходе общественного обсуждения,

либо в случае принятия решения о нецелесообразности учета замечаний

и  (или) предложений информацию, содержащую причины принятия такого

решения;

     9.5.   В  целях  ознакомления  общественности  с  результатами

общественного    обсуждения    проекта    среднесрочного   прогноза

департамент  экономического развития Новгородской области размещает

информацию  об  учете  замечаний и (или) предложений, поступивших в

ходе  общественного  обсуждения,  или  о  нецелесообразности  учета

замечаний  и  (или)  предложений  на своем официальном сайте в сети

«Интернет» в течение одного рабочего дня со дня ее подготовки.

                       _____________________