Постановление Правительства Новгородской области от 23.06.2014 № 339

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 23 июня 2014 г. № 339  Великий Новгород

        Об утверждении Порядка предоставления единовременной
финансовой помощи в 2014-2020 годах при государственной регистрации
 в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
   крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в
   установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
  установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
  по направлению органов службы занятости, а также единовременной
   финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
                    государственной регистрации


     В  соответствии  с  областным  законом от 28.12.2011 № 3-ОЗ «О
разграничении    полномочий    областной   Думы   и   Правительства
Новгородской  области  в  области  содействия  занятости населения»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной
финансовой помощи в 2014-2020 годах при государственной регистрации
в  качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского   (фермерского)  хозяйства  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными,  и  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными  и  прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
по  направлению  органов  службы  занятости, а также единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов  для соответствующей
государственной регистрации.
     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские
ведомости».


     Губернатор
     Новгородской области          С.Г. Митин



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 23.06.2014 № 335

                              ПОРЯДОК
    предоставления единовременной финансовой помощи в 2014-2020
годах при государственной регистрации в качестве юридического лица,
  индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
      хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке
   безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
 безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим
 дополнительное профессиональное образование по направлению органов
   службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на
     подготовку документов для соответствующей государственной
                            регистрации

     1. Общие положения
     1.1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   порядок,  условия
предоставления   и   размер   единовременной  финансовой  помощи  в
2014-2020   годах   при   государственной  регистрации  в  качестве
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя    либо
крестьянского   (фермерского)  хозяйства  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными,  и  гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными  и  прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
по  направлению  органов  службы  занятости (далее профессиональное
обучение),  а  также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации.
     1.2.  Единовременная  финансовая  помощь  при  государственной
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского   (фермерского)  хозяйства,  а  также  единовременная
финансовая  помощь  на  подготовку  документов  для соответствующей
государственной   регистрации   предоставляются   за  счет  средств
областного  бюджета,  предусмотренных на реализацию государственной
программы  Новгородской  области  «Содействие занятости населения в
Новгородской    области    на    2014-2020    годы»,   утвержденной
постановлением  Правительства  Новгородской области от 17.10.2013 №
268 (далее государственная программа).
     1.3.   Предоставление  единовременной  финансовой  помощи  при
государственной   регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку  документов  для
соответствующей     государственной     регистрации    осуществляет
департамент   труда  и  социальной  защиты  населения  Новгородской
области  (далее  департамент)  как  главный  распорядитель  средств
областного   бюджета,   предусмотренных   в  областном  бюджете  на
реализацию   государственной   программы,   через  подведомственные
государственные  областные  казенные  учреждения  центры  занятости
населения  (далее  центры  занятости)  в пределах лимитов бюджетных
обязательств,  установленных  в  областном бюджете на осуществление
мероприятий государственной программы.
     1.4.   Получателями   финансовой   помощи  являются  граждане,
признанные   в  установленном  порядке  безработными,  и  граждане,
признанные   в   установленном  порядке  безработными  и  прошедшие
профессиональное  обучение  по направлению центров занятости (далее
безработные граждане).

     2. Размер, условия и порядок предоставления единовременной
     финансовой  помощи  безработным  гражданам при государственной
регистрации   в   качестве   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
     2.1.    Размер    единовременной    финансовой    помощи   при
государственной   регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  либо  крестьянского (фермерского) хозяйства (далее
единовременная   финансовая  помощь  на  самозанятость)  составляет
58800,0 рубля.
     2.2.   Единовременная   финансовая   помощь  на  самозанятость
предоставляется при условии:
     обращения   с   заявлением   о  предоставлении  единовременной
финансовой  помощи  на  самозанятость  гражданина,  относящегося  к
категории  получателей финансовой помощи, установленных пунктом 1.4
настоящего Порядка;
     получения не более одного раза;
     представления      безработным     гражданином     документов,
предусмотренных  пунктом  2.10  настоящего  Порядка,  не позднее 30
календарных  дней  со  дня внесения в Единый государственный реестр
юридических    лиц    и   (или)   Единый   государственный   реестр
индивидуальных    предпринимателей    записи    о   государственной
регистрации    созданного    юридического    лица,    крестьянского
(фермерского)    хозяйства    либо    государственной   регистрации
безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     заключения договора, предусмотренного настоящим Порядком.
     2.3.   Для   получения  единовременной  финансовой  помощи  на
самозанятость  безработный  гражданин  подает  в центр занятости по
месту жительства:
     заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на
самозанятость;
     финансово-экономическое     обоснование     избранного    вида
деятельности (далее бизнес-план).
     2.4.  Документы,  указанные  в  пункте 2.3 настоящего Порядка,
могут  быть  поданы  безработным  гражданином  в центр занятости по
месту жительства путем личного обращения, через многофункциональный
центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,
почтовой  связью, с использованием средств факсимильной связи или в
электронной форме, в том числе с использованием единого портала или
регионального портала государственных услуг.
     2.5.   Центр  занятости  регистрирует  заявление  безработного
гражданина  о  предоставлении  единовременной  финансовой помощи на
самозанятость в журнале в порядке очередности поступления.
     2.6.  В  течение  7  рабочих  дней со дня принятия документов,
предусмотренных   пунктом   2.3   настоящего   Порядка,  в  порядке
очередности  поступления  бизнес-план,  представленный  безработным
гражданином,   рассматривает   комиссия  по  оценке  бизнес-планов,
созданная  приказом  центра  занятости  (далее комиссия), и выносит
решение  о  целесообразности либо нецелесообразности предоставления
единовременной финансовой помощи на само-занятость.
     Решение  комиссии  принимается простым большинством голосов от
числа  присутствующих  на заседании членов комиссии путем открытого
голосования.   Решение  комиссии  считается  правомочным,  если  на
заседании  присутствуют  не  менее  2/3  состава  комиссии. Решение
комиссии  оформляется  протоколом  заседания, который подписывается
всеми  присутствующими на заседании членами комиссии. При равенстве
голосов решающим является голос председателя комиссии.
     2.7.  В случае принятия комиссией решения о нецелесообразности
предоставления  единовременной  финансовой  помощи на самозанятость
центр  занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией
решения  издает  приказ  об  отказе в предоставлении единовременной
финансовой   помощи  на  самозанятость  и  направляет  безработному
гражданину  уведомление  об  отказе посредством почтовой связи (или
знакомит  с  ним  лично  под  роспись  с  отметкой  в  личном  деле
получателя  государственных  услуг  в  области содействия занятости
населения).
     2.8.  В  случае  принятия комиссией решения о целесообразности
предоставления  единовременной  финансовой  помощи на самозанятость
центр  занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией
решения  направляет  безработному  гражданину  посредством почтовой
связи    письменное    уведомление   о   результатах   рассмотрения
бизнес-плана  (или уведомляет лично под роспись с отметкой в личном
деле   получателя   государственных   услуг  в  области  содействия
занятости населения).
     Одновременно   с   уведомлением   о  результатах  рассмотрения
бизнес-плана  центр  занятости  направляет  безработному гражданину
посредством  почтовой  связи  (либо  вручает  лично  под  роспись с
отметкой  в  личном деле получателя государственных услуг в области
содействия  занятости  населения)  проект  договора  о содействии в
организации предпринимательской деятельности (далее договор).
     2.9. Договор должен содержать следующие условия:
     целевое назначение, размер и сроки перечисления единовременной
финансовой помощи на самозанятость;
     обязанность  безработного  гражданина  представить  документы,
подтверждающие   государственную   регистрацию  юридического  лица,
крестьянского    (фермерского)   хозяйства   либо   государственную
регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
     обязательство     безработного     гражданина     осуществлять
предпринимательскую деятельность на территории района проживания;
     обязательство     безработного     гражданина     осуществлять
предпринимательскую  деятельность  в течение не менее 12 месяцев со
дня  перечисления единовременной финансовой помощи на самозанятость
на  его  расчетный  счет, указанный при постановке на учет в центре
занятости;
     право  центра  занятости  на  проведение  проверок  соблюдения
безработным    гражданином    условий    и   целей   предоставления
единовременной финансовой помощи на самозанятость;
     ответственность сторон за нарушение условий договора.
     Примерная форма договора утверждается приказом департамента.
     2.10.   В   течение   5  рабочих  дней  со  дня  представления
безработным  гражданином документов, подтверждающих государственную
регистрацию    юридического   лица,   крестьянского   (фермерского)
хозяйства    либо    государственную    регистрацию    в   качестве
индивидуального  предпринимателя,  и проекта договора, подписанного
безработным  гражданином, центр занятости принимает решение (издает
приказ)    о   предоставлении   (об   отказе   в   предо-ставлении)
единовременной финансовой помощи на самозанятость.
     2.11.    В    случае   принятия   решения   о   предоставлении
единовременной  финансовой  помощи на самозанятость центр занятости
подписывает  проект  договора  и  перечисляет  денежные средства на
расчетный счет безработного гражданина, указанный при постановке на
учет в центре занятости, в срок, установленный договором.
     В   случае   принятия   решения  об  отказе  в  предоставлении
единовременной финансовой помощи на самозанятость центр занятости в
течение  5  рабочих  дней со дня принятия такого решения направляет
безработному   гражданину   уведомление   об  отказе  и  возвращает
документы,  указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, посредством
почтовой  связи  (или вручает лично под роспись с отметкой в личном
деле   получателя   государственных   услуг  в  области  содействия
занятости населения).
     2.12.  Центр  занятости принимает решение о предоставлении (об
отказе
     в   предоставлении)   безработному  гражданину  единовременной
финансовой  помощи  на  самозанятость  исходя  из решения комиссии,
объема  лимитов  бюджетных  обязательств  и  принципа  очередности,
определяемого  в  соот-ветствии  с  датой  и  временем  поступления
документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка.
     2.13.  Основаниями  для отказа в предоставлении единовременной
финансовой помощи на самозанятость являются:
     решение    комиссии    о   нецелесообразности   предоставления
едино-временной финансовой помощи на самозанятость;
     нарушение  условий  предоставления  единовременной  финансовой
помощи  на  самозанятость,  установленных  пунктом  2.2  настоящего
Порядка;
     отсутствие  у  центра занятости лимитов бюджетных обязательств
на    предоставление    единовременной    финансовой    помощи   на
самозанятость.
     2.14.  Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи
на самозанятость может быть обжалован гражданином в департамент или
в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
     2.15. Центр занятости проводит проверки соблюдения гражданином
целевого   назначения   и   условий  предоставления  единовременной
финансовой помощи на самозанятость, установленных договором.
     2.16.   В   случае   нарушения  гражданином  условий  договора
едино-временная   финансовая   помощь   на  самозанятость  подлежит
возврату в областной бюджет.
     2.17.  Требование  о возврате единовременной финансовой помощи
на   самозанятость   центр   занятости   предъявляет  гражданину  в
письменной  форме  лично  под  роспись  с  отметкой  в  личном деле
получателя  государственных  услуг  в  области содействия занятости
населения  или  направляет  посредством  почтовой связи в течение 5
рабочих  дней  со  дня  установления  факта  нарушения  гражданином
условий договора.
     2.18.    Возврат    единовременной    финансовой   помощи   на
самозанятость   в   областной   бюджет  осуществляется  гражданином
добровольно или по решению суда путем перечисления денежных средств
на расчетный счет, указанный в требовании о возврате.
     2.19.   Гражданин  вправе  обжаловать  требование  о  возврате
едино-временной  финансовой  помощи  на самозанятость в департамент
или    в    судебном   порядке   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     3.   Размер,  условия  и  порядок  предоставления  безработным
гражданам единовременной финансовой помощи на подготовку документов
для  государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  либо  крестьянского (фермерского)
хозяйства
     3.1. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов
для  государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя  либо  крестьянского (фермерского) хозяйства (далее
единовременная  финансовая  помощь  на регистрацию) предоставляется
безработным  гражданам  в виде единовременной выплаты на возмещение
расходов,  связанных  с  подготовкой документов для соответствующей
государственной регистрации.
     3.2.  Размер  единовременной  финансовой помощи на регистрацию
определяется  исходя  из  фактических  расходов,  но не более 200,0
рубля.
     3.3.   Единовременная   финансовая   помощь   на   регистрацию
предоставляется при условии:
     обращения   с   заявлением   о  предоставлении  единовременной
финансовой   помощи   на  регистрацию  гражданина,  относящегося  к
категории  получателей финансовой помощи, установленных пунктом 1.4
настоящего Порядка;
     получения не более одного раза;
     расходы,    связанные    с    подготовкой    документов    для
соответствующей     государственной     регистрации,    произведены
безработным  гражданином  не  ранее 30 календарных дней до внесения
записи  о  государственной  регистрации  в  Единый  государственный
реестр   юридических   лиц   или   Единый  госу-дарственный  реестр
индивидуальных предпринимателей.
     3.4.   Для   получения  единовременной  финансовой  помощи  на
регистрацию безработный гражданин подает в центр занятости по месту
жительства:
     заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на
регистрацию;
     копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя    или    крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр   юридических   лиц   или   Единый   государственный  реестр
индивидуальных предпринимателей;
     документы, подтверждающие расходы на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации.
     Верность  копий  документов,  прилагаемых  к заявлению, должна
быть  заверена  специалистом центра занятости при приеме документов
при наличии подлинников либо удостоверена нотариально.
     Центр занятости регистрирует заявление безработного гражданина
о  предоставлении единовременной финансовой помощи на регистрацию в
журнале в порядке очередности поступления.
     3.5. Центр занятости вправе проверить сведения, содержащиеся в
документах, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.
     3.6.  Документы,  указанные  в  пункте 3.4 настоящего Порядка,
могут  быть  поданы  безработным  гражданином  в центр занятости по
месту жительства путем личного обращения, через многофункциональный
центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,
почтовой  связью, с использованием средств факсимильной связи или в
электронной форме, в том числе с использованием единого портала или
регионального портала государственных услуг.
     3.7.  Расходы  на  подготовку  документов  для государственной
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства включают в себя:
     оплату услуг правового характера (в том числе консультационные
услуги,  услуги,  связанные  с  подготовкой  проектов учредительных
документов);
     оплату  услуг  технического  характера  (в том числе услуги по
изготовлению  копий  документов,  необходимых  для  государственной
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства);
     приобретение бланочной документации;
     оплату государственной пошлины;
     оплату нотариальных услуг;
     изготовление печатей, штампов.
     3.8. Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня приема от
безработного  гражданина заявления и документов, указанных в пункте
3.4  насто-ящего  Порядка,  принимает  решение  (издает  приказ)  о
предоставлении единовременной финансовой помощи на регистрацию либо
об  отказе  в ее предо-ставлении исходя из объема лимитов бюджетных
обязательств и принципа очередности, определяемого в соответствии с
датой   и  временем  приема  заявления  безработного  гражданина  о
предоставлении единовременной финансовой помощи на регистрацию.
     3.9. В случае принятия решения о предоставлении единовременной
финансовой  помощи  на  регистрацию  центр  занятости  в  течение 3
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  направляет  безработному
гражданину  уведомление  о  принятом  решении  посредством почтовой
связи  (или  вручает  лично  под  роспись  с отметкой в личном деле
получателя  государственных  услуг  в  области содействия занятости
населения)  и  в  течение  10  рабочих дней со дня принятия решения
перечисляет   денежные  средства  на  расчетный  счет  безработного
гражданина, указанный при постановке на учет в центре занятости.
     3.10.   В   случае   отказа  в  предоставлении  единовременной
финансовой   помощи   на  регистрацию  центр  занятости  направляет
безработному   гражданину  посредством  почтовой  связи  письменное
уведомление  о  принятом  решении  (или вручает лично под роспись с
отметкой  в  личном деле получателя государственных услуг в области
содействия занятости населения) с указанием причин отказа в течение
3 рабочих дней со дня принятия центром занятости решения об отказе.
     3.11.  Основаниями  для отказа в предоставлении единовременной
финансовой помощи на регистрацию являются:
     нарушение  условий  предоставления  единовременной  финансовой
помощи   на   регистрацию,  установленных  пунктом  3.3  настоящего
Порядка;
     непредставление   документов,   предусмотренных   пунктом  3.4
настоящего Порядка;
     представление документов, содержащих недостоверные сведения;
     отсутствие  у  центра занятости лимитов бюджетных обязательств
на предоставление единовременной финансовой помощи на регистрацию.
     3.12.  Отказ в предоставлении единовременной финансовой помощи
на  регистрацию  может  быть  обжалован  безработным  гражданином в
депар-тамент  или  в  судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
     3.13. В случае выявления центром занятости факта представления
безработным   гражданином   документов,   содержащих  недостоверные
сведения,   после  перечисления  безработному  гражданину  денежных
средств,  едино-временная финансовая помощь на регистрацию подлежит
возврату  в  областной  бюджет в течение 10 календарных дней со дня
предъявления   центром   занятости  требования  о  возврате  (далее
требование о возврате).
     3.14.   Требование  о  возврате  центр  занятости  предъявляет
безработному   гражданину   в   письменной   форме  или  направляет
посредством  почтовой  связи  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня
установления    факта    представления    документов,    содержащих
недостоверные сведения.
     3.15.  Возврат единовременной финансовой помощи на регистрацию
в   областной   бюджет   осуществляется   безработным   гражданином
добровольно или по решению суда путем перечисления денежных средств
на расчетный счет, указанный в требовании о возврате.
     3.16.  Безработный  гражданин  вправе  обжаловать требование о
возврате  в  департамент  или  в  судебном порядке в соответствии с
действующим законодательством.