Областной закон Новгородской области от 23.07.1999 № 83-оз

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 31.01.2003
                            г. N 100-оз

                         О выборах депутатов
           представительных органов местного самоуправления

          (В редакции Областных законов Новгородской области
        от 15.05.2000 г. N 138-оз; от 15.06.2000 г. N 143-оз)

               Принят областной Думой 1 июля 1999 года


     Глава I. Общие положения
     Статья  1.  Законодательство о выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления
     Законодательство  о  выборах  депутатов  представительных органов
местного  самоуправления  составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный  закон  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  другие
федеральные  законы,  Устав  Новгородской  области  (Основной  Закон),
настоящий закон и другие областные законы.
     
     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
     В целях настоящего закона используются следующие термины:
     агитационные   материалы   -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,     содержащие    признаки    предвыборной    агитации    и
предназначенные  для  массового  распространения, обнародования в ходе
проведения избирательной кампании;
     выборы  -  выборы  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления;
     избиратель   -  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  право
избирать депутатов представительных органов местного самоуправления;
     избирательная    кампания    -   период   со   дня   официального
опубликования     решения     представительного     органа    местного
самоуправления  о назначении выборов до дня официального опубликования
результатов выборов; (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     избирательное    объединение    -    политическое    общественное
объединение    (политическая    партия,    политическая   организация,
политическое   движение),   которое   создано   и  зарегистрировано  в
соответствии  с  федеральными  законами  органом  юстиции Новгородской
области  или  Министерством юстиции Российской Федерации. Политическое
общественное  объединение  либо  изменения  и  дополнения,  вносимые в
устав   общественного   объединения   в  целях  придания  ему  статуса
политического,  должны  быть  зарегистрированы  не позднее чем за один
год   до   дня   голосования.   При   назначении   выборов   депутатов
представительных  органов  местного самоуправления в случае досрочного
прекращения     полномочий     представительного    органа    местного
самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев;
     избирательные  комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые в
порядке  и  сроки,  установленные  настоящим  законом и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов;
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных   объединений   для   совместного   участия  в  выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     иностранный  (международный)  наблюдатель  - лицо, представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретающее  право на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
соответствии с установленным Федеральным законом порядком;
     кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в установленном настоящим законом
порядке  в  качестве претендента на членство в представительном органе
местного самоуправления;
     наблюдатель   -   лицо,   назначенное   при   проведении  выборов
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком, общественным объединением, уполномоченное вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью избирательных комиссий;
     предвыборная   агитация   -   деятельность   граждан   Российской
Федерации,   кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,   общественных   объединений,   имеющая   целью  побудить  или
побуждающая  избирателей  к  участию в выборах, а также голосованию за
тех или иных кандидатов или против них.
     
Статья 3. Количество депутатов представительных органов местного
самоуправления
     Количество   депутатов,   избираемых   в  представительный  орган
местного   самоуправления   устанавливается   уставом   муниципального
образования.
     
     Статья  4.  Срок  полномочий  представительных  органов  местного
самоуправления
     Срок  полномочий представительных органов местного самоуправления
устанавливается  уставами  муниципальных образований, но не может быть
более пяти лет.
     
     Статья 5. Назначение выборов
     1.    Выборы    депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления  назначаются  только  на  календарный выходной день, не
допускается назначение голосования на праздничный день.
     Днем  голосования  на  выборах депутатов представительных органов
местного  самоуправления является первое воскресенье следующее за днем
голосования  на  предыдущих выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления. (Дополнен   -  Областной  закон  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     Если  день  голосования  на  выборах  депутатов  представительных
органов  местного  самоуправления  совпадает  с праздничным днем, днем
голосования является следующее воскресенье. (Дополнен    -   Областной
закон Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     2.    Выборы    депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления    назначаются    представительным   органом   местного
самоуправления.  Выборы  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления   проводятся   на   основе   мажоритарной   системы  по
одномандатным  (один  округ  -  один  депутат)  избирательным округам,
образуемым    на    территории   муниципального   образования.   Норма
представительства  избирателей  на  одномандатный  избирательный округ
устанавливается представительным органом местного самоуправления.   (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     3.  Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем
за  120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня его
принятия. (В   редакции   Областного   закона   Новгородской   области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     4.  В  случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа  местного самоуправления или депутатов представительных органов
местного  самоуправления  выборы должны быть назначены не позднее, чем
через  14  дней  со  дня  такого  прекращения  полномочий. Голосование
проводится  не  позднее,  чем  через 180 дней и не ранее, чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
     Выборы,    в    случае    досрочного    прекращения    полномочий
представительного   органа   местного   самоуправления  или  депутатов
представительных  органов  местного  самоуправления,  не  назначаются,
если  до  истечения срока, на который они были избраны, остается менее
65 дней.
     Решение  о назначении выборов подлежит официальному опубликованию
в  средствах  массовой  информации не позднее, чем через 5 дней со дня
его приятия.
     5.  Если  уполномоченные  на  то  орган  или  должностное лицо не
назначит  выборы  в  установленные  сроки,  либо  не назначит выборы в
соответствии   с  установленным  порядком  при  досрочном  прекращении
полномочий   представительного   органа  местного  самоуправления  или
депутатов  представительного органа местного самоуправления, решение о
назначении  выборов  принимается  в  порядке, установленном статьей 10
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
     
     Статья 6. Избирательные права граждан
     1.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно    или    преимущественно    проживающей    на    территории
муниципального      образования,     вправе     избирать     депутатов
представительного   органа   местного  самоуправления,  участвовать  в
предусмотренных  настоящим  законом  и  проводимых  законными методами
иных   избирательных   действий.   Гражданин   Российской   Федерации,
достигший  21  года, вправе быть избранным депутатом представительного
органа местного самоуправления.
     2.   Не   имеют   права  избирать  и  быть  избранными  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     3.   Пребывание   гражданина   вне   места  его  постоянного  или
преимущественного   проживания   во  время  проведения  на  территории
муниципального  образования  выборов  не  может служить основанием для
ограничения его избирательных прав.
     4.   В   соответствии   с  международными  договорами  Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами иностранные
граждане,  постоянно  или  преимущественно  проживающие  на территории
соответствующего  территориального образования, имеют право избирать и
быть  избранными  в органы местного самоуправления на тех же условиях,
что и граждане Российской Федерации.
     
     Статья 7. Принципы участия избирателей в выборах
     1.  Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и
прямого   избирательного   права   при   тайном  голосовании.  Участие
избирателя в выборах является свободным и добровольным.
     2.  Никто  не  вправе оказывать на избирателя воздействие с целью
принудить  его  к  участию  или  неучастию  в  выборах, а также на его
свободное волеизъявление.
     3.  Иностранные  граждане,  кроме  указанных  в пункте 4 статьи 6
настоящего  закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица
не    вправе    осуществлять    деятельность,   способствующую,   либо
препятствующую   выдвижению  кандидатов,  избранию  зарегистрированных
кандидатов. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     
     Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов
     1.  Подготовка  и  проведение  выборов  осуществляется  открыто и
гласно.
     2.   Решения   избирательных  комиссий,  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  связанные с подготовкой и
проведением   выборов   депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Глава II. Избирательные округа и избирательные участки
     Статья 9. Образование избирательных округов
     1.  Для  проведения  выборов  депутатов  представительных органов
местного   самоуправления  на  территории  муниципального  образования
образуются  избирательные  округа  на  основании  данных о численности
избирателей    зарегистрированных    на    территории   муниципального
образования,    представляемых   Главами   муниципальных   образований
(Главами  местного  самоуправления)  и командирами воинских частей, не
позднее  чем  в  течение  5  дней после назначения дня голосования и с
соблюдением   требований,   установленных   Федеральным   законом  «Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации».
     2.  Территориальная  избирательная  комиссия не позднее чем за 70
дней  до  дня  голосования  определяет схему образования избирательных
округов,     в     которой    обозначены    их    границы,    перечень
административно-территориальных   единиц,   или   населенных  пунктов,
входящих  в  каждый  избирательный округ (в случае, если избирательный
округ        включает        в       себя       часть       территории
административно-территориальной  единицы  или  населенного  пункта,  в
схеме   должны   быть   обозначены  границы  данной  части  территории
административно-территориальной   единицы   или  населенного  пункта),
номер  и  центр  каждого  избирательного  округа,  число избирателей в
каждом     избирательном    округе.    Данная    схема    утверждается
представительным  органом  местного  самоуправления не позднее 60 дней
до  дня  голосования и публикуется (обнародуется) не позднее чем через
5 дней после ее утверждения. (В     редакции     Областного     закона
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     3.   Избирательные  округа  образуются  с  соблюдением  следующих
требований:
     примерное  равенство одномандатных избирательных округов по числу
избирателей    с    допустимым    отклонением    от    средней   нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
     избирательный  округ составляет единую территорию, не допускается
образование   избирательного  округа  из  не  граничащих  между  собой
территорий.
     
     Статья 10. Образование избирательных участков
     1.   Избирательные   участки   образуются  Главами  муниципальных
образований  (Главами  местного  самоуправления)  с  учетом  местных и
других  условий  в целях создания максимальных удобств для избирателей
не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования по согласованию с
соответствующими   территориальными   избирательными   комиссиями   из
расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.
     2.  Границы  избирательных  участков  не должны пересекать границ
избирательных округов.
     3.  Избирательные  участки  могут  быть  образованы в санаториях,
профилакториях,    домах    отдыха,   больницах,   иных   стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания  избирателей  в  порядке и в сроки, установленные пунктом 1
настоящей статьи.
     4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях.  В  таких  случаях  избирательные участки образуются
командирами
     воинских   частей   по  решению  соответствующей  территориальной
избирательной  комиссии.  Членам  избирательных комиссий, кандидатам и
их   доверенным   лицам,   наблюдателям,  иностранным  (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен   быть   обеспечен   доступ   в  помещение  для  голосования  и
возможность  осуществления  их прав в соответствии с настоящим законом
по предъявлении соответствующих удостоверений.
     5.  Списки  избирательных участков с указанием их границ, номеров
и   адресов  участковых  избирательных  комиссий  публикуются  Главами
муниципальных  образований (Главами местного самоуправления) в местной
печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     
     Глава III. Избирательные комиссии
     Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
     1.   Осуществление  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительных    органов   местного   самоуправления,   обеспечение
реализации  и  защиты  избирательных прав граждан Российской Федерации
возлагаются на следующие избирательные комиссии:
     избирательная    комиссия    Новгородской    области   (далее   -
избирательная комиссия области);
     территориальные  избирательные  комиссии  (избирательные комиссии
муниципального образования);
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.   Избирательные   комиссии   в   пределах   своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     3.   Решения   вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     Решение   избирательной   комиссии,   противоречащее  федеральным
конституционным  законам,  федеральным  или  областным  законам,  либо
принятое  с  превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене
вышестоящей  избирательной  комиссией  или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     Решения  и  акты  избирательных  комиссий, принятые в пределах их
компетенции,  установленной настоящим законом, обязательны для органов
исполнительной  власти  области,  государственных  учреждений, органов
местного  самоуправления,  кандидатов,  зарегистрированных кандидатов,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии области
     Избирательная  комиссия  области  является  постоянно действующим
государственным  органом и формируется в соответствии с федеральными и
областными нормативными правовыми актами.
     
     Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области
     1. Избирательная комиссия области:
     1.1.   Координирует   деятельностью   нижестоящих   избирательных
комиссий,   оказывает  им  методическую  и  организационно-техническую
помощь,  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
     1.2.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав
граждан при проведении выборов;
     1.3.  Обеспечивает  единообразное  применение  настоящего закона,
давая  разъяснения  по его реализации и издавая инструкции по вопросам
организации   выборов,   обязательные  для  нижестоящих  избирательных
комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
     1.4.  Обеспечивает  соблюдение  равных правовых условий участия в
предвыборной   деятельности   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений, избирательных блоков;
     1.5.    Устанавливает   формы   списка   избирателей   и   других
избирательных  документов, в том числе формы избирательных бюллетеней,
протоколов избирательных комиссий; (В   редакции   Областного   закона
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.6.  Устанавливает  и  утверждает  форму  и  количество  печатей
избирательных комиссий;
     1.7.  Обеспечивает  изготовление печатей избирательных комиссий и
cнабжение ими избирательных комиссий;
     1.8. Устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     1.9.   Утверждает  порядок  пересылки  и  хранения  избирательных
документов;
     1.10.   Рассматривает   иные   вопросы   материально-технического
обеспечения выборов;
     1.11.  Заслушивает  сообщения  органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     1.12.   Контролирует   организацию   повторного   голосования  по
выборам;
     1.13. Контролирует организацию повторных выборов;
     1.14.  Обобщает  итоги выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления на территории области;
     1.15.  Осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим законом и иными областными законами.
     
Статья 14. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований)
     1.  Территориальная  избирательная  комиссия формируется в каждом
муниципальном  образовании  в  составе  5-10  членов комиссии с правом
решающего голоса.
     Решение  об  утверждении  состава  территориальной  избирательной
комиссии  принимается представительным органом местного самоуправления
одновременно с принятием решения о назначении даты выборов.
     (Пункт   в   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     2.    Формирование    территориальных    избирательных   комиссий
(избира-тельных  комиссий муниципальных образований) осуществляется на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,   службы,   учебы,   территориальных   избирательных  комиссий
(избирательных   комиссий   муниципального   образования)  предыдущего
состава.  Представительный  орган местного самоуправления назначает не
менее  одной  трети  состава территориальной избирательной комиссии на
основе  поступивших  предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации.  При этом не может быть
назначено  более  одного  представителя  от  каждого  из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     3.   Государственные   служащие   и  лица,  замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети от общего числа членов территориальной
избирательной    комиссии   (избирательной   комиссии   муниципального
образования).
     4.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не    назначит    состав    территориальной   избирательной   комиссии
(избирательной    комиссии    муниципального   образования)   в   срок
установленный   пунктом   1   настоящей   статьи,  назначение  состава
территориальной   избирательной   комиссии   (избирательной   комиссии
муниципального   образования)   производится  избирательной  комиссией
области  с  соблюдением  требований, установленных Федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим законом.
     
     Статья  15.  Полномочия  территориальной  избирательной  комиссии
(избирательной комиссии муниципального образования)
     1.    Территориальная   избирательная   комиссия   (избирательная
комиссия    муниципального    образования)    по   выборам   депутатов
представительных органов:
     1.1.  Руководит деятельностью окружных и участковых избирательных
комиссий,   оказывает  им  методическую  и  организационно-техническую
помощь,  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействия) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
     1.2.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав
граждан при проведении выборов;
     1.3. Регистрирует избирательные блоки;
     1.4.  Распределяет  между  окружными и участковыми избирательными
комиссиями  денежные  средства, выделенные на организацию и проведение
выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     (подпункт  исключен  -  Областной  закон  Новгородской области от
15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.5.  Обеспечивает  соблюдение  равных правовых условий участия в
предвыборной   деятельности   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений, избирательных блоков;
     (подпункт  исключен  -  Областной  закон  Новгородской области от
15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.6.    Контролирует    обеспечение    окружных    и   участковых
избирательных    комиссий    помещениями,    транспортом,   связью   и
рассматривает   иные   вопросы   материально-технического  обеспечения
выборов;
     1.7.   Обеспечивает   изготовление   избирательных  бюллетеней  и
снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
     1.8.   Составляет   списки   избирателей   отдельно   по  каждому
избирательному   участку  на  основании  сведений,  представляемых  по
установленной   форме   Главами   муниципальных  образований  (Главами
местного   самоуправления),   командирами   соответствующих   воинских
частей;  передает  по  акту  участковым избирательным комиссиям списки
избирателей не позднее, чем за 25 дней до дня голосования;
     1.9.   Устанавливает  общие  результаты  выборов  и  сообщает  их
средствам   массовой   информации;   (В   редакции  Областного  закона
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.10. Организует повторное голосование по выборам;
     1.11. (Исключен    -   Областной   закон   Новгородской   области
от 15.06.2000 г. N 143-оз)
     1.12.  Обеспечивает  передачу  в  архив  документов,  связанных с
проведением выборов;
     1.13.  Осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим законом и иными областными законами.
     2.   Срок   полномочий   территориальной  избирательной  комиссии
(избирательной  комиссии муниципального образования) истекает через 30
дней после официального опубликования результатов выборов.

Статья 16. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
     1.  Окружная  избирательная комиссия формируется представительным
органом  местного  самоуправления  в  каждом  избирательном  округе не
позднее  чем  за  60  дней  до  дня  голосования в составе 5-10 членов
комиссии с правом решающего голоса.
     Решение  об  утверждении составов окружных избирательных комиссий
принимается    представительным    органом   местного   самоуправления
одновременно  с  принятием  решения об утверждении схемы избирательных
округов. (Дополнен    -    Областной    закон   Новгородской   области
от 15.06.2000 г. N 143-оз)
     2.  Формирование  окружных  избирательных комиссий осуществляется
соответствующим  представительным  органом  местного самоуправления на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,  службы,  учебы,  окружных  избирательных комиссий предыдущего
состава.  Представительный  орган местного самоуправления назначает не
менее  одной  трети  состава окружной избирательной комиссии на основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации.  При этом не может быть
назначено  более  одного  представителя  от  каждого  из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     3.   Государственные   служащие   и  лица,  замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять   более   одной  трети  от  общего  числа  членов  окружной
избирательной комиссии.
     4.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав   окружной   избирательной   комиссии  в  срок,
установленный  пунктом 1 настоящей статьи, назначение состава окружной
избирательной  комиссии  производится  соответствующей территориальной
избирательной   комиссией   (избирательной   комиссией  муниципального
образования)   с  соблюдением  требований,  установленных  Федеральным
законом  «Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим законом.
     
     Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии
     1. Окружная избирательная комиссия:
     1.1.  Осуществляет  контроль за подготовкой и проведением выборов
на соответствующей территории;
     1.2.   Координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям) мотивированные
решения,   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     1.3.   Распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку  и  проведение выборов; (В   редакции   Областного   закона
Новгородской области от 15.06.2000 г. N 143-оз)
     1.4.   Совместно   с   территориальной   избирательной  комиссией
(избирательной  комиссией  муниципального образования) обеспечивает на
соответствующей   территории   соблюдение   равных   правовых  условий
предвыборной деятельности кандидатов;
     1.5.  Регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных  лиц, выдает им
удостоверения установленного образца; (Дополнен   -   Областной  закон
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.6.  Утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает их
общее число; (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.7.  Обеспечивает  доставку  избирательных  бюллетеней  и других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     1.8.   Организует  досрочное  голосование  в  помещении  окружной
избирательной комиссии;
     1.9.   Устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
территории,  сообщает  их  средствам  массовой  информации  и передает
протоколы   об  итогах  голосования  в  территориальную  избирательную
комиссию;
     1.10.  Обеспечивает  передачу документов, связанных с подготовкой
и  проведением  выборов,  в территориальную избирательную комиссию и в
местные архивы;
     1.11.  Осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
законом.
     2.  Срок  полномочий  окружной  избирательной  комиссии  истекает
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
     
Статья 18. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
     1.  Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
на   основе   предложений   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,   общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту
жительства,   работы,   службы,  учебы  не  позднее  трех  дней  после
образования   избирательного   участка   в   составе  5  -  10  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     2.  Участковые избирательные комиссии формируются соответствующим
представительным  органом  местного  самоуправления.  Представительный
орган  местного  самоуправления назначает не менее одной трети состава
участковой  избирательной  комиссии  на основе поступивших предложений
каждого  из  избирательных  объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции   в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.   При   этом   может   быть   назначено   не  более  одного
представителя  от  каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков.   Государственные   служащие   и  лица,  замещающие  должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов  участковой
избирательной комиссии.
     3.  В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав   участковой  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный   пунктом   1   настоящей   статьи,  назначение  состава
участковой   избирательной   комиссии   производится   территориальной
избирательной   комиссией   с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации» и настоящим
законом.
     
     Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
     1. Участковая избирательная комиссия:
     1.1.   Информирует   население   о  месте  нахождения  и  номерах
телефонов  участковой  избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а
также о дне и месте голосования;
     1.2.  Производит  уточнение  списков  избирателей,  полученных от
территориальной избирательной комиссии;
     1.3.  Знакомит  граждан  со  списками  избирателей,  принимает  и
рассматривает   заявления   об   ошибках   и   неточностях  в  списках
избирателей   и  решает  вопросы  о  внесении  в  них  соответствующих
изменений;
     1.4.   Обеспечивает   подготовку   помещения   для   голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     1.5.   Контролирует   соблюдение   на  территории  избирательного
участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     1.6.  Организует  на  избирательном  участке  голосование  в день
выборов, а также досрочное голосование;
     1.7.  Производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке;
     1.8.  Рассматривает  жалобы  (заявления)  на нарушения настоящего
закона и принимает по ним мотивированные решения;
     1.9.  Осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
законом.
     2.  Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае,  если  в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии  в  результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования и
подсчета   голосов  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосования,     полномочия    участковой    избирательной    комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
     
     Статья 20. Статус членов избирательных комиссий
     1.  Членами  избирательных  комиссий с правом решающего голоса не
могут  быть депутаты областной Думы, представительных органов местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти   и   органов   местного   самоуправления,   судьи,  кандидаты,
зарегистрированные   кандидаты,  их  доверенные  лица,  уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей и избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены
избирательных  комиссий  с  правом  совещательного  голоса,  супруги и
близкие  родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов или
лица,  которые  находятся  в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     2.   Под   непосредственным  подчинением  в  настоящем  законе  в
соответствии    с   Федеральным   законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации»    понимаются   служебные   отношения   между
руководителем  и  подчиненным, при которых первый обладает в отношении
последнего   властно-распорядительными  полномочиями,  то  есть  имеет
право  приема  на  работу  и  увольнения  подчиненного, или в пределах
должностных  полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и
указания,  обязательные  для  исполнения,  применять  меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
     3.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса не
может   быть   одновременно   членом   вышестоящей   или   нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4.   Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
     5.   Член   избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения  срока  полномочий  по  решению  органа, его назначившего, в
случаях:
     подачи  членом  избирательной  комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     утраты   членом  избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания  члена избирательной комиссии решением суда, вступившим
в  законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания  члена  избирательной  комиссии  на основании заявления
соответствующей  избирательной  комиссии  решением  суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления  оснований,  предусмотренных  частью  первой  настоящей
статьи.
     6.  Полномочия  члена  избирательной  комиссии с правом решающего
голоса   прекращаются   также  в  случае  расформирования  комиссии  в
соответствии со статьей 21 настоящего закона.
     7.   Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить  нового  члена  избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл  по  вышеуказанным  обстоятельствам  не  позднее, чем в месячный
срок,  а  в период проведения выборов не позднее, чем через 10 дней со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
пунктами  2-3  статьи  14,  пунктами  2 и 3 статьи 16 и пунктами 2 и 3
статьи 18 настоящего закона.
     В  случае  невыполнения  уполномоченным  на  то  органом  данного
требования,  нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим  законом  в  соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
     8.   Председатель   и   секретарь  территориальной  избирательной
комиссии    (избирательной   комиссии   муниципального   образования),
председатель    и    секретарь    окружной   избирательной   комиссии,
председатель  и  секретарь  участковой избирательной комиссии, а также
члены  указанных  комиссий  могут работать в избирательных комиссиях в
период  подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы в
течение срока, не превышающего 60 дней.
     9.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  средний  заработок  по  месту  основной работы.
Дополнительная  оплата  труда  члену  избирательной  комиссии с правом
решающего   голоса,   освобожденному  от  основной  работы  на  период
подготовки  и  проведения  выборов  может  производиться  в размерах и
порядке,   установленных  избирательной  комиссией  области,  за  счет
средств, выделенных на проведение выборов.
     10.   Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь,  член
избирательной  комиссии с правом решающего голоса на период проведения
выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия прокурора области к
уголовной    ответственности,   подвергнут   мерам   административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     11.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя)  уволен  с  работы  или  без  его согласия переведен на
другую работу.
     12.  После  регистрации  территориальной  избирательной комиссией
(избирательной  комиссией муниципального образования) кандидата данный
кандидат  вправе  назначить  в  территориальную избирательную комиссию
(избирательную  комиссию  муниципального  образования) и в нижестоящие
комиссии  по  одному  члену комиссии с правом совещательного голоса, а
избирательное  объединение, избирательный блок, выдвинувшие указанного
кандидата   вправе   назначить  по  одному  члену  комиссии  с  правом
совещательного   голоса   в   территориальную  избирательную  комиссию
(избирательную комиссию муниципального образования).
     13.  Член  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
по  вопросам  подготовки  и  проведения  выборов, за исключением права
выдачи  избирательных  бюллетеней,  участия  в  сортировке  и подсчете
избирательных    бюллетеней,    составления    протокола   об   итогах
голосования,  результатов  выборов,  права  участия  в  голосовании по
вопросу,   отнесенному  к  компетенции  соответствующей  избирательной
комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
     14.  Член  избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
     14.1.  Заблаговременно  извещается  о  заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
     14.2.  Вправе  выступать  на  заседании  избирательной  комиссии,
вносить    предложения    по    вопросам,   входящим   в   компетенцию
соответствующей  избирательной  комиссии,  и  требовать  проведения по
данным вопросам голосования;
     14.3.  Вправе  задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     14.4.  Вправе  знакомиться  с любыми документами и материалами (в
том   числе  со  списками  избирателей,  избирательными  бюллетенями),
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях  соответствующей  и  нижестоящей  избирательных  комиссий  и
получать  копии  этих  документов  и материалов (за исключением списка
избирателей,   избирательных  бюллетеней),  требовать  заверения  этих
копий;
     14.5.  Вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     15.   Полномочия  члена  территориальной  избирательной  комиссии
(избирательной   комиссии   муниципального   образования)   с   правом
совещательного  голоса  в случаях, если кандидат, его назначивший, был
избран,  продолжаются  до  дня  окончания  регистрации  кандидатов  на
следующих   выборах   депутатов   представительных   органов  местного
самоуправления,  полномочия  остальных членов избирательной комиссии с
правом  совещательного  голоса  прекращаются  соответственно  через 30
дней после официального опубликования результатов выборов.
     16.  Член  территориальной  избирательной комиссии (избирательной
комиссии  муниципального образования) с правом совещательного голоса в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными  настоящей  статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением  всех  выборов,  в  проведении  которых  принимает участие
данная избирательная комиссия.
     17.    Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа,  назначивших  данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
     
     Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
     1.   В   случае   нарушения   избирательной   комиссией  области,
территориальной,    окружной,   участковой   избирательной   комиссией
избирательных   прав   граждан,   повлекшее   признание   в   порядке,
установленном  настоящим  законом в соответствии с Федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации», недействительными итогов
голосования  на  соответствующей территории, либо результатов выборов,
избирательная   комиссия  может  быть  расформирована  соответствующим
судом.
     2.  В  соответствии  с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации»   с   заявлением   в   суд  о  расформировании
избирательной  комиссии  области вправе обратиться группа численностью
не   менее  одной  трети  от  общего  числа  членов  Совета  Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    или   депутатов
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо
группа  депутатов  областной Думы численностью не менее одной трети от
общего   числа   депутатов   этого   органа,   а   также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3.   С   заявлением  в  суд  о  расформировании  территориальной,
окружной,  участковой  избирательной комиссии вправе обратиться группа
депутатов  численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
областной     Думы,    либо    группа    депутатов    соответствующего
представительного   органа  местного  самоуправления  численностью  не
менее  одной  трети  от  общего  числа депутатов этого органа, а также
Центральная     избирательная     комиссия    Российской    Федерации,
избирательная комиссия области.
     4.    Заявление    о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается  в  порядке,  установленном  статьей  25  Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
     5.  Органы  государственной  власти  области  либо орган местного
самоуправления,    в    полномочия    которых    входит   формирование
избирательной    комиссии,    обязаны   сформировать   соответствующую
избирательную  комиссию  не позднее чем через 14 дней после вступления
в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     6.  Расформирование  избирательной комиссии не влечет прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.
     
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
     1.  На  всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также  при  осуществлении  соответствующей  территориальной, окружной,
участковой  избирательной  комиссией работы со списками избирателей, с
избирательными  бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать     члены     вышестоящих    избирательных    комиссий,
зарегистрированный     территориальной     избирательной     комиссией
(избирательной  комиссии  муниципального образования) кандидат или его
доверенное  лицо.  Для  присутствия  на заседаниях и при осуществлении
работы  с вышеуказанными избирательными документами указанным лицам не
требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная
комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания  и  при  осуществлении работы с
вышеуказанными   избирательными   документами.  На  заседаниях  и  при
осуществлении   работы  с  вышеуказанными  избирательными  документами
также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2.   Решения   избирательных   комиссий   публикуются  редакциями
периодических  печатных  изданий,  указанных  в  пункте  1  статьи  39
настоящего  закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных  редакций периодических печатных изданий и передаются в иные
средства  массовой  информации  не  позднее  чем  через 2 дня после их
принятия.    Избирательные    комиссии   обеспечивают   информирование
избирателей  о  сроках и порядке осуществления избирательных действий,
о   ходе  избирательной  кампании,  о  кандидатах,  зарегистрированных
кандидатах.
     3.   В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной   комиссии   и   до   получения   сообщения  о  принятии
вышестоящей  избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,
а  также  при повторном подсчете голосов избирателей, на избирательных
участках   вправе   присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте  1
настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4.  В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной
на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской части, закрытом
административно-территориальном   образовании,   больнице,  санатории,
доме   отдыха,   следственном   изоляторе   и   изоляторе   временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке   должен  быть  обеспечен  доступ  всем  членам  избирательной
комиссии,  наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 1 настоящей
статьи.
     5.   Наблюдатели,   представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов  об  итогах  голосования,  а  также  при повторном подсчете
голосов избирателей.
     6.  Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   чьи  интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества,  места  жительства,  а  также номера избирательного участка,
наименования  избирательной  комиссии,  куда  он  направляется. Данный
документ  действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя не
требуется.
     7.  Указанные  в  пункте  6  документы  могут  быть предъявлены в
участковую  избирательную  комиссию,  а в период, указанный в пункте 3
настоящей    статьи,    в    окружную    избирательную   комиссию,   в
территориальную   избирательную   комиссию   (избирательную   комиссию
муниципального  образования)  с начала работы по составлению протокола
об  итогах голосования на соответствующей территории до окончания этой
работы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных в списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем    при   подсчете   голосов   избирателей;   наблюдать   за
составлением  избирательной  комиссией протокола об итогах голосования
и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой избирательной комиссии,
а  в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)  знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об   итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать  или
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов  и  приложенных  к ним документов, а также иных документов,
поступивших    в    соответствующие   избирательные   комиссии,   либо
составленных  указанными  комиссиями  в  период,  указанный в пункте 3
настоящей  статьи,  в  том  числе  списка  лиц,  присутствовавших  при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать или заверить указанные копии;
     ж)   обжаловать   в  порядке,  установленном  настоящим  законом,
действия   (бездействие)   участковой   избирательной  комиссии,  иной
избирательной   комиссии   в   вышестоящую   избирательную   комиссию,
избирательную  комиссию  области,  Центральную  избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
     з)  присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б)  расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательного бюллетеня;
     в)   заполнять   за   избирателя  по  его  просьбе  избирательный
бюллетень;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)   принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е)   совершать   действия,  препятствующие  работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з)  участвовать  в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
     10.  Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а   также   с   протоколами  иных  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования  или  результатах  выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных  к  ним  документов.  По  требованию представителя средств
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     11.  Заверение  копий  протоколов и иных документов избирательных
комиссий   производится  председателем  или  секретарем  избирательной
комиссии,  при  этом  в  заверяемом  документе  указанные  лица делают
запись    «копия    верна»,   расписываются   и   проставляют   печать
соответствующей избирательной комиссии.
     12.  Иностранные  (международные) наблюдатели получают разрешения
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом  и  при  наличии  приглашений  органов  государственной власти
области,  избирательной  комиссии  области,  аккредитуются Центральной
избирательной    комиссией    Российской    Федерации.    Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
     
     Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
     1.    Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
     2.  Избирательная  комиссия  правомочна приступить к работе, если
ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного
числа членов комиссии.
     3.    Председатель,    заместитель   председателя   и   секретарь
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии.
     4.  Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также   по  требованию  не  менее  одной  трети  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6.  Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
нем   приняло  участие  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса.  Заседание
избирательной  комиссии  области  является  правомочным,  если  на нем
присутствует  не  менее  двух  третей  членов  избирательной  комиссии
области с правом решающего голоса.
     7.    Избирательная   комиссия   по   требованию   любого   члена
соответствующей     избирательной    комиссии,    а    также    любого
присутствующего  на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и  рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     8.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам  финансового  обеспечения  подготовки и проведения выборов, о
регистрации  кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о   проведении  повторных
выборов,   об   отмене   решения  избирательной  комиссии  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  3  статьи  11  и  пунктами  6  и 7 статьи 74
настоящего    закона,   принимаются   на   заседании   соответствующей
избирательной  комиссии  большинством  голосов от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9.  Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     10.   При  принятии  решений  избирательной  комиссией  в  случае
равного   числа   голосов   «за»   и   «против»   голос   председателя
избирательной комиссии является решающим.
     11.  Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
     12.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым   комиссией,  вправе  в  письменной  форме  высказать  особое
мнение,  которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, незамедлительно.
     13.   Территориальные,   окружные   и   участковые  избирательные
комиссии  могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой
и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
     
     Статья  24.  Содействие  избирательным  комиссиям в реализации их
полномочий
     1.   Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления,
организации  с  государственным  участием, а также их должностные лица
обязаны  оказывать  содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий,   в   частности   предоставлять   необходимые   помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок,  а  за  пять  дней  до  выборов  и в день выборов -
незамедлительно.
     2.   Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,
указанные  в  пункте  1 статьи 39 настоящего закона в течение 25 дней,
предшествующих  дню  выборов,  и  в  день выборов должны предоставлять
территориальной   избирательной   комиссии   (избирательной   комиссии
муниципального  образования)  и  окружным  избирательным  комиссиям на
безвозмездной  основе  (за счет их текущего бюджетного финансирования)
не  менее  60  минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для
разъяснения     избирательного     законодательства,    информирования
избирателей   о   сроках   и   порядке  осуществления  соответствующих
избирательных   действий,  ходе  избирательной  кампании,  ответов  на
вопросы избирателей.
     3.  Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи  39 настоящего закона, в сроки и в целях, определенных в пункте
2   настоящей   статьи,  предоставляют  территориальной  избирательной
комиссии   (избирательной   комиссии   муниципального  образования)  и
окружным  избирательным  комиссиям на безвозмездной основе необходимые
печатные  площади, для осуществления мероприятий, указанных в пункте 2
настоящей  статьи.  При  этом  расходы редакций периодических печатных
изданий покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования.
     4.    Общественные    объединения,    предприятия,    учреждения,
организации,   а  также  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и редакции периодических печатных изданий, не указанные
в  пункте  1  статьи 39 настоящего закона, их должностные лица обязаны
предоставлять   избирательным   комиссиям   необходимые   сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок,  а  за  пять  дней  до  выборов  и в день выборов -
незамедлительно.
     
     Глава IV. Списки избирателей
     Статья 25. Порядок составления списков избирателей
     1.     Списки     избирателей    составляются    территориальными
избирательными  комиссиями  на  основе  сведений,  предоставляемых  по
установленной   форме   Главами   муниципальных  образований  (Главами
местного   самоуправления)   и   командирам  воинских  частей.  Списки
избирателей-военнослужащих,  находящихся  в  воинской части, членов их
семей  и других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения  воинской  части, составляются командиром воинской части.
Указанные  сведения  предоставляются  в  территориальные избирательные
комиссии сразу после образования этих комиссий.
     2.  Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
учреждениях,   указанных   в   пункте   3   статьи   10,  составляются
территориальными  избирательными  комиссиями  на  основании  сведений,
предоставляемых  руководителями  этих  учреждений.  Сведения  о  таких
избирателях  направляются в участковые избирательные комиссии по месту
проживания  данных  избирателей  с  сообщением  о факте их включения в
список избирателей по месту временного нахождения.
     3.    При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная автоматизированная информационная система.
     4.  После обобщения и проверки необходимых данных территориальная
избирательная   комиссия   составляет  список  избирателей  по  форме,
утвержденной избирательной комиссией области.
     5.  В  списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам  избирателей).  В  списке  указываются фамилия, имя, отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  места  постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
     6.  Список  избирателей  составляется в двух экземплярах, которые
подписываются     председателем     и    секретарем    территориальной
избирательной  комиссии.  Один экземпляр списка избирателей остается в
территориальной   избирательной   комиссии   (избирательной   комиссии
муниципального  образования),  а  второй  экземпляр передается по акту
соответствующей  участковой  избирательной  комиссии не позднее чем за
25   дней  до  дня  голосования.  После  получения  списка  участковой
избирательной   комиссией   он  подписывается  также  председателем  и
секретарем   участковой  избирательной  комиссии.  Список  избирателей
заверяется    печатями    соответственно    окружной    и   участковой
избирательных комиссий.
     
     Статья 26. Порядок включения граждан в списки избирателей
     1.   Все   граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день
проведения  голосования  активным  избирательным  правом, включаются в
списки  избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     2.  Основанием  для  включения гражданина в список избирателей на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного   проживания   на  территории  этого  избирательного
участка.
     3.   Избиратели,   находящиеся   в  день  выборов  в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   других   стационарных
лечебно-профилак-тических   учреждениях  и  других  местах  временного
пребывания  избирателей,  включаются  в списки избирателей по месту их
пребывания.
     4.   В   список   избирателей  в  соответствии  с  международными
договорами  Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными
законами  включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и
не  подпадающие  под  действие  пункта  2  статьи  6 настоящего закона
постоянно    или    преимущественно    проживающие    на    территории
муниципального образования.
     Военнослужащие,  проходящие  военную службу по призыву в воинских
частях,  военных  организациях  и  учреждениях, которые расположены на
территории   соответствующего  муниципального  образования,  если  эти
военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования,  не  включаются в списки избирателей и не учитываются при
определении числа избирателей, принимающих участие в выборах.
     5.  Избиратели,  прибывшие  на  территорию избирательного участка
для  постоянного  или  преимущественного проживания, после составления
списков  избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а
также  избиратели,  по  какой-либо  причине  не  включенные  в  списки
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией    в    списки    избирателей   на   основании   документов,
удостоверяющих  их  личность  и  подтверждающих их место жительства на
территории данного избирательного участка.
     
Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
     1.  Списки  избирателей  предоставляются участковой избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2.    Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным   правом,  вправе  заявить  в  участковую  избирательную
комиссию  о  невключении  его  в  список  избирателей, а также о любой
ошибке  или  неточности в списке избирателей. Участковая избирательная
комиссия  в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов
с  момента  обращения,  но  не  позднее момента окончания голосования,
обязана  проверить заявление, а также представленные документы, и либо
устранить   ошибку  или  неточность,  либо  дать  письменный  ответ  с
изложением мотивов отклонения заявления.
     3.   Исключение   гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания  председателем  и  секретарем территориальной избирательной
комиссии  производится  только  на  основании  сведений, полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей.   При   этом   в   списке  избирателей  указывается  дата
исключения  гражданина  из  списка и причина такого исключения. Данная
запись   заверяется  подписью  председателя  участковой  избирательной
комиссии.
     4.   Решение   участковой   избирательной   комиссии  может  быть
обжаловано    в   территориальную   избирательную   комиссию   или   в
соответствующий  суд,  которые  обязаны рассмотреть жалобу в течение 3
дней,  а  в день голосования - немедленно в соответствии со статьей 63
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
     5.  Внесение  изменений  в  списки  избирателей  после  окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
     
     Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов
     Статья 28. Право выдвижения кандидатов
     1.  Кандидаты  могут  быть выдвинуты непосредственно избирателями
соответствующего    муниципального    образования    и    в    порядке
самовыдвижения,  а  также избирательными объединениями, избирательными
блоками.
     2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии  представления
письменного  заявления  лица  о согласии баллотироваться кандидатом, в
котором   указываются   сведения,  указанные  в  пункте  2  статьи  28
Федерального  закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации»   и
обязательства  в  случае  избрания  депутатом представительного органа
местного  самоуправления  сложить с себя обязанности, несовместимые со
статусом  депутата  представительного  органа  местного самоуправления
(государственного  или  муниципального  служащего,  судьи,  прокурора,
депутата   иных  представительных  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления). Указанное заявление вместе с уведомлением о
начале  сбора  подписей  направляется  в территориальную избирательную
комиссию   (избирательную   комиссию  муниципального  образования).  В
случае,  если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой   деятельности   псевдоним,  либо  если  среди  кандидатов,
зарегистрированных    кандидатов   имеются   однофамильцы,   указанный
кандидат,  зарегистрированный  кандидат  вправе  зарегистрировать свой
псевдоним  в  порядке,  установленном пунктом 2 статьи 28 Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
     3.  Период  выдвижения  кандидатов начинается со дня официального
опубликования  решения  об  утверждении  схемы избирательных округов и
заканчивается  за  30  дней до дня голосования.  (В           редакции
Областных   законов  Новгородской  области  от 15.05.2000 г. N 138-оз;
от 15.06.2000 г. N 143-оз)
     
     Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
     Выдвижение  кандидатов  непосредственно  избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за  данного  кандидата,  с уведомлением об этом окружной избирательной
комиссии  и  последующим  сбором  подписей  в  поддержку  кандидата. В
уведомлении   должны   быть   указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место
жительства кандидата. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     
     Статья  30.  Выдвижение  кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
     1.   Кандидатов   вправе   выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные  блоки.  Избирательное  объединение,  избирательный блок
вправе  выдвинуть  не  более  одного  кандидата  в  один избирательный
округ.  Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидата,   не   являющегося   членом  входящих  в  них  общественных
объединений.
     2.  Выдвижение  кандидатов  в  депутаты  представительных органов
местного  самоуправления  от  общероссийских избирательных объединений
осуществляется   тайным   голосованием   на   собраниях  местных  либо
региональных  отделений  указанных  объединений,  а  также  на съездах
(конференциях)   избирательных  объединений  области,  уставы  которых
зарегистрированы  органом юстиции области не позднее чем за год до дня
голосования.
     Уполномоченные     представители    избирательного    объединения
представляют  в  окружную  избирательную  комиссию протокол с решением
съезда  (конференции,  собрания)  указанного  объединения. В решении о
выдвижении   кандидата   должны   быть  указаны  данные  о  кандидате,
названные в статье 29 настоящего закона. (В     редакции    Областного
закона Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     Одновременно   с   этими  документами  в  окружную  избирательную
комиссию    представляются:    копия   свидетельства   о   регистрации
общественного  объединения Министерством юстиции Российской Федерации,
органом   юстиции   Новгородской   области,  зарегистрированный  Устав
общественного   объединения,   состав   уполномоченных  представителей
избирательного  объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты
рождения,  места  жительства  каждого из уполномоченных представителей
избирательного   объединения,  а  также  оформленные  в  установленном
законом   порядке   доверенности   на   уполномоченных  представителей
избирательного объединения. (В      редакции     Областного     закона
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     3.  Избирательные  блоки образуются избирательными объединениями.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде
(конференции)  или  на конференции (собрании) каждого из избирательных
объединений,  после  чего  подписывается совместное решение о создании
избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении кандидата избирательным
блоком    принимается    на    съезде   (конференции)   представителей
избирательных  объединений,  входящих  в  этот  блок,  и подписывается
уполномоченными  представителями избирательных объединений, входящих в
избирательный   блок.   Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в
территориальной   избирательной   комиссии  непосредственно  после  их
образования   либо   одновременно  с  представлением  в  избирательную
комиссию   данных  о  совместном  кандидате,  указанных  в  статье  29
настоящего   закона.   Входящие  в  избирательный  блок  избирательные
объединения  не  могут  на тех же выборах входить в иные избирательные
блоки   или   выступать   в   качестве  самостоятельных  избирательных
объединений.
     Политическое  общественное  объединение,  являющееся учредителем,
членом    либо    участником   другого   политического   общественного
объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного
объединения  либо  принимающего  участие  в образовании избирательного
блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного
объединения,   как   самостоятельно   выдвигающего  кандидата,  так  и
участвующего в образовании избирательного блока.
     4.    Наименование    и   символы   избирательного   объединения,
избирательного  блока  и  их  изменение  определяются в соответствии с
пунктами  4-7  статьи  30  Федерального  закона «Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации».
     5.  Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чем
через    три    дня   после   получения   соответствующих   документов
зарегистрировать   избирательный   блок   или  принять  мотивированное
решение  об  отказе  в  регистрации,  которое  может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     
     Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
     1.  Сбор  подписей  избирателей в поддержку кандидатов начинается
со   дня   уведомления  окружной  избирательной  комиссии  кандидатом,
избирателями,   уполномоченным   представителем   группы  избирателей,
представителем  избирательного  объединения,  избирательного  блока  о
выдвижении   кандидата   и   представлении  необходимых  документов  в
порядке, предусмотренном статьями 29 и 30 настоящего закона.        (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     2.  Количество  подписей,  необходимое для регистрации кандидата,
составляет     один    процент    от    общего    числа    избирателей
зарегистрированных в избирательном округе.
     3.   Подписные  листы  изготавливаются  по  формам,  указанным  в
приложениях № 1 и № 2 к настоящему закону.
     4.  При  сборе  подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе  указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место
жительства  кандидата.  При  сборе  подписей  в  поддержку  кандидата,
выдвинутого  избирательным  объединением,  избирательным  блоком кроме
указанных   данных   в   подписном   листе  сообщается  принадлежность
кандидата     к     соответствующему    избирательному    объединению,
избирательному блоку.
     5.  Избиратель  ставит  подпись  в  подписном  листе  в поддержку
кандидатов   от  различных  избирательных  объединений,  избирательных
блоков  или  выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой
избирателей,  но  только  один  раз  в  поддержку  одного  и  того  же
кандидата.
     В   подписном  листе  избиратель  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего  его  документа  и  дату его выдачи, а также дату внесения
подписи.
     Данные   об   избирателях,  ставящих  свою  подпись  в  поддержку
кандидата,  могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи
в   поддержку  кандидата.  Указанные  данные  вносятся  не  иначе  как
рукописным способом.
     Подписной  лист  заверяется  подписью  лица,  собиравшего подписи
избирателей   с   указанием  своих  фамилии,  имени,  отчества,  места
жительства,  серии  и  номера паспорта или заменяющего его документа и
уполномоченным  избирательного  объединения, избирательного блока, а в
случае  выдвижения  кандидата  избирателем,  группой избирателей и при
самовыдвижении  -  подписью  лица,  собиравшего  подписи избирателей и
кандидата, с указанием даты заверения подписи.
     6.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости,  в  подписном  листе  указываются сведения, предусмотренные
пунктом  9  статьи  31  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации».
     В   случае   наличия   у   кандидата   гражданства   иностранного
государства,    в    подписном    листе    указывается    наименование
соответствующего иностранного государства.
     7.  Каждое  избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно  уведомившие  о его выдвижении территориальную избирательную
комиссию,  собирает  необходимое  количество  подписей  избирателей  в
поддержку    выдвижения.    Не   допускается   суммирование   подписей
избирателей,  собранных  разными  инициаторами  выдвижения кандидата в
поддержку одного и того же кандидата.
     8.     Право     сбора     подписей    избирателей    принадлежит
совершеннолетнему   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации.
Кандидат,   избирательное   объединение,   избирательный   блок  могут
заключать  с  лицом,  собирающим  подписи избирателей, договор о сборе
подписей.   Оплата   данной   работы   осуществляется   только   через
избирательный фонд кандидата.
     9.  Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным  избирательным  правом  в том избирательном округе, в котором
кандидат   дает   согласие   на   выдвижение.   Участие  администрации
предприятий  всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение  избирателей  за внесенные подписи не допускаются. Сбор
подписей  избирателей  производится  по  месту  работы, службы, учебы,
жительства,  на  предвыборных  мероприятиях,  а также в других местах,
где  агитация  и  сбор  подписей не запрещены законом. Сбор подписей в
процессе  и  в  местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или
неоднократное  нарушение  указанных запретов может быть основанием для
признания   территориальной   избирательной   комиссией   либо   судом
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата.
     
     Статья 32. Регистрация кандидатов
     1.  Окружная  избирательная  комиссия  регистрирует  кандидатов в
депутаты  представительного органа местного самоуправления при наличии
необходимого  количества достоверных подписей избирателей, собранных в
их  поддержку,  заявлений  кандидатов об их согласии баллотироваться в
депутаты    представительного    органа    местного    самоуправления,
составленных  в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан Российской Федерации» и письменных обязательств в
случае  избрания  прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом
депутата представительного органа местного самоуправления.
     Подписные  листы  с  подписями  избирателей в поддержку кандидата
представляются  в  окружную  избирательную  комиссию  кандидатом  либо
уполномоченным      представителем     избирательного     объединения,
избирательного блока не позднее, чем за 30 дней до дня голосования.
(В     редакции     Областного     закона     Новгородской     области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     2.  Представленное  количество  подписей  избирателей в поддержку
кандидатов  не  должно  превышать  их  число, установленное в пункте 2
статьи 31 настоящего закона, более чем на 15 процентов.
     3.   Подписные  листы  представляются  в  окружную  избирательную
комиссию   в   сброшюрованном   и  пронумерованном  виде.  При  приеме
подписных  листов  окружная  избирательная  комиссия  заверяет  каждый
подписной    лист    печатью    избирательной    комиссии   и   выдает
уполномоченному    представителю   или   кандидату   подтверждение   в
письменной  форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени
их приема. (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     4.   Окружная   избирательная  комиссия  проверяет  достоверность
подписей   избирателей   в  подписных  листах,  а  также  правильность
оформления   подписных  листов.  Проверке  могут  подлежать  либо  все
представленные  подписи,  либо  часть  этих  подписей,  но не менее 20
процентов   от   установленного  настоящим  законом  необходимого  для
регистрации  кандидата  количества  подписей, которые отбираются путем
жребия. (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     Если  при  проведении  проверки  части  подписей будет обнаружено
более   3  процентов  недостоверных  подписей  от  числа  проверяемых,
проводится   полная   проверка   подписей   избирателей,  собранных  в
поддержку данного кандидата.
     5.  Недостоверными подписями считаются: недействительные подписи,
то  есть  подписи  избирателей,  не  обладающих активным избирательным
правом  в  избирательном  округе  на  день  выборов,  а  также подписи
избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности;  подписи избирателей без указания всех перечисленных
в  пункте  5  статьи 31 настоящего закона данных (сведений); подложные
подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении  которых  установлено, что
указанный  избиратель  не  расписывался  в  соответствующем  подписном
листе.  Подпись признается недействительной при наличии справки органа
внутренних   дел   либо   органа   местного   самоуправления.  Подпись
признается  подложной  при наличии собственноручной подписи избирателя
в  протоколе,  устанавливающем  факт  отказа  избирателя  от признания
подписи  в  подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется
подписями  не  менее  чем  трех членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     6.  При обнаружении среди проверяемых подписей более 10 процентов
недостоверных  подписей или недостаточного для регистрации кандидата в
депутаты  представительного  органа местного самоуправления количества
достоверных  подписей  окружная  избирательная  комиссия  отказывает в
регистрации кандидата. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     7.   О   каждом   проведении   проверки   должны  извещаться  все
представившие   установленное   количество  подписей  для  регистрации
кандидаты.  При  проведении  проверки  подписей, представленных каждым
избирательным  объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая
проведение  выборки  подписей  (подписных листов) для проверки, вправе
присутствовать  все  представившие  установленное  количество подписей
кандидаты,   представители   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и
представители   избирателей,   осуществивших   инициативу   выдвижения
кандидата.  Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных    листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
выдвижения   кандидата   до  представления  подписей  в  избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
     8.    Окружная    избирательная    комиссия   обязана   проверить
соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям  настоящего
закона  в  течение  5  дней  и принять решение о регистрации кандидата
либо мотивированное решение об отказе в регистрации. (В       редакции
Областного закона Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     9.   При   регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением,  избирательным  блоком  в решении окружной избирательной
комиссии  отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным
объединением,     избирательным     блоком.    Кандидат,    выдвинутый
избирателями,  вправе  заявить  о  своей принадлежности не более чем к
одному  общественному  объединению, зарегистрированному не позднее чем
за  год  до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем
статусе  в  этом  общественном  объединении,  что  также  отмечается в
решении окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата.    (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     10.   Зарегистрированному   кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации   с   указанием  даты  и  времени  регистрации.  Данные  о
зарегистрированных  кандидатах  в  течение  24 часов после регистрации
передаются средствам массовой информации.
     11.   В   случае   отказа  зарегистрировать  кандидата,  окружная
избирательная  комиссия  обязана  в  течение  суток с момента принятия
решения  об  отказе выдать кандидату или уполномоченному представителю
избирательного  объединения, избирательного блока, группы избирателей,
избирателю,   выдвинувшим   кандидата,   копию  решения  избирательной
комиссии с изложением оснований отказа.
     Основаниями отказа могут быть:
     существенное   нарушение   установленного   федеральным  законом,
настоящим законом порядка сбора подписей;
     недостаточное   количество  представленных  достоверных  подписей
избирателей   в   поддержку  кандидата  или  превышение  установленной
законом   предельной   доли  недостоверных  подписей  среди  подписей,
подвергшихся проверке;
     недостоверность    сведений,    представленных    кандидатом    в
соответствии  с  пунктом  2 статьи 28 Федерального закона «Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации»,  если  недостоверность  этих  сведений  носит
существенный характер;
     существенное  нарушение  порядка  создания избирательного фонда и
расходования его средств;
     иные  основания, предусмотренные Федеральным законом «Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
     12.  В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме    граждан   Российской   Федерации»   установлено   после
регистрации   кандидата   и   недостоверность   этих   сведений  носит
существенный  характер,  окружная  избирательная  комиссия не позднее,
чем   за  16  дней  до  дня  голосования  вправе  отменить  решение  о
регистрации   соответствующего  кандидата,  а  за  15-1  день  до  дня
голосования  обратиться  в  суд с представлением об отмене регистрации
этого кандидата. (В  редакции  Областного  закона Новгородской области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     13.   Решение   окружной  избирательной  комиссии  о  регистрации
кандидата  либо  об  отказе  в  регистрации  может  быть  обжаловано в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в районный (городской) суд.
Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.        (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     14.   В  случае,  если  за  30  дней  до  дня  голосования  будет
зарегистрирован  только  один  кандидат, либо не будет зарегистрирован
ни   один   кандидат,   выборы   откладываются   по  решению  окружной
избирательной  комиссии  на  65  дней  для  дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.      (В
редакции       Областного       закона       Новгородской      области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     15.  В  случае,  если  ко  дню голосования не останется ни одного
кандидата,  либо  останется  один кандидат, выборы по решению окружной
избирательной    комиссии   откладываются   на   шесть   месяцев   для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     
     Глава VI. Статус кандидата
     Статья 33. Равенство кандидатов
     Все  зарегистрированные  кандидаты  обладают  равными  правами  и
несут  равные  обязанности  за  исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
     
Статья 34. Недопустимость использования кандидатами преимуществ
своего должностного или служебного положения
     1.   Кандидаты,   замещающие   государственные   и  муниципальные
должности,  не  вправе  использовать  преимущества своего должностного
или служебного положения.
     2.  Под  использованием  преимуществ  должностного или служебного
положения  в настоящем законе в соответствии с Федеральным законом «Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации» следует понимать:
     привлечение  лиц,  находящихся  в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных  служащих  для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     использование  помещений,  занимаемых  государственными  органами
или  органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если иные
кандидаты  либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
помещения на таких же условиях;
     использование   телефонной,  факсимильной  и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    учреждений    или    органов   местного
самоуправления для проведения сбора подписей предвыборной агитации;
     бесплатное   или   на   льготных   условиях   использование   для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию,  транспортных  средств,  находящихся  в  государственной или
муниципальной  собственности.  Данное положение не распространяется на
лиц,  пользующихся  указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
     проведение      сбора     подписей,     предвыборной     агитации
государственными   или   муниципальными  служащими  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     преимущественный  доступ  (по  сравнению  с  другими кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным  в  пункте 1 статьи 39 настоящего закона, в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
     3.  Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению  выборными  должностными  лицами  своих  обязанностей перед
избирателями.
     
Статья 35. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
     1.   Зарегистрированные   кандидаты,  замещающие  государственные
должности  категории  «А»  вправе вести предвыборную агитацию только в
свободное   от   работы   время.   Данное  правило  не  действует  при
использовании   зарегистрированным   кандидатом  бесплатного  эфирного
времени   на  каналах  государственных  и  муниципальных  организаций,
осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание в соответствии с пунктом 1
статьи 39 настоящего закона.
     2.  Зарегистрированные  кандидаты, находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных  обязанностей,  представляют в территориальную избирательную
комиссию  заверенную  копию соответствующего приказа (распоряжения) не
позднее трех дней со дня регистрации.
     3.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а   также
должностным  лицам  редакций  средств массовой информации, должностным
лицам   и   творческим  работникам  государственных  телерадиокомпаний
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства   массовой   информации,   если   указанные   лица   являются
зарегистрированными     кандидатами     либо     доверенными    лицами
зарегистрированных кандидатов.
     4.    Нарушение    зарегистрированным    кандидатом    положений,
установленных   настоящей  статьей,  является  основанием  для  отмены
окружной избирательной комиссией ее решения о регистрации кандидата.
(В     редакции     Областного     закона     Новгородской     области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     
     Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
     1.  В  соответствии  с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации»:
     1.1.  Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть привлечен без
согласия  прокурора  (городского  или  районного  или  межрайонного) к
уголовной    ответственности,    арестован    или   подвергнут   мерам
административного  взыскания,  налагаемым в судебном порядке. При даче
согласия  на  привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор
обязан известить окружную избирательную комиссию. (В          редакции
Областного закона Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.2.  Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     1.3.   Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
     1.4.    Зарегистрированный    кандидат    утрачивает    права   и
освобождается  от  обязанностей,  связанных  со  статусом кандидата, с
момента  официального  объявления  избирательной комиссией результатов
выборов в средствах массовой информации.
     1.5.   В  случае,  если  территориальная  избирательная  комиссия
назначит   повторное  голосование,  зарегистрированные  кандидаты,  по
кандидатурам  которых  не проводится повторное голосование, утрачивают
свой   статус  со  дня  назначения  окружной  избирательной  комиссией
повторного голосования. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     1.6.  Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до дня голосования.
     2.  Администрация  предприятия, учреждения, организации, командир
воинской   части,   руководитель  органа  внутренних  дел,  в  которых
работает,  служит  кандидат,  со  дня  регистрации  кандидата окружной
избирательной   комиссией  до  дня  официального  опубликования  общих
итогов  выборов  обязаны  по  заявлению  (рапорту) зарегистрированного
кандидата  освободить  его  от  работы, службы в любой день и на любое
время  в  течение  этого  срока.  В этом случае окружная избирательная
комиссия  за  счет  средств,  выделенных  на  подготовку  и проведение
выборов,    выплачивает    зарегистрированному    кандидату   денежную
компенсацию  в размере среднего заработка или иного регулярного дохода
за  предшествующие  дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного
минимального  размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным
законом на день назначения выборов. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     3.  Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных
лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  осуществляется  незамедлительно
окружной  избирательной  комиссией  на основании письменного заявления
кандидата  и  заявления  самого  гражданина о согласии быть доверенным
лицом. (В    редакции    Областного    закона   Новгородской   области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     4.  Доверенные  лица  получают  от  территориальной избирательной
комиссии    удостоверения,    осуществляют    агитационную    и   иную
деятельность,   способствующую   избранию   кандидата.   Администрация
(работодатель)  со  дня  регистрации  кандидата  до  дня  официального
опубликования    итогов   выборов   обязана   (обязан)   предоставлять
доверенным    лицам    по    их    просьбе    неоплачиваемый   отпуск.
Зарегистрированные  кандидаты,  назначившие  доверенных  лиц, вправе в
любое  время  отозвать  их,  уведомив  об  этом окружную избирательную
комиссию,   которая   аннулирует   выданные  данным  доверенным  лицам
удостоверения. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     5.  Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
     6.  При  наступлении  указанных  в пункте 14 статьи 32 настоящего
закона   обстоятельств,   в   результате   того,   что   кандидат  без
уважительных  причин  снял свою кандидатуру, либо его регистрация была
отменена  в  соответствии с пунктом 7 статьи 44 настоящего закона, все
расходы,  понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. (В     редакции
Областного закона Новгородской области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     
     Глава VII. Предвыборная агитация
     Статья 37. Право на предвыборную агитацию
     1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  кандидаты вправе в
допускаемых  законом  формах  вести  агитацию за участие в выборах, за
или против любого зарегистрированного кандидата.
     2.  Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным   блокам  гарантируются  соответственно  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
     через средства массовой информации;
     путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,   публичных   дебатов   и  дискуссий,  митингов,  шествий,
демонстраций);
     путем    выпуска    и   распространения   агитационных   печатных
материалов;
     в иных установленных законом формах.
     4.   Зарегистрированный   кандидат,   избирательное  объединение,
избирательный  блок  вправе самостоятельно определять форму и характер
своей агитации.
     5.  В  ходе  проведения  предвыборной агитации зарегистрированные
кандидаты    могут   выступать   с   разъяснениями   положений   своих
предвыборных программ.
     6.  В  агитации при проведении выборов не могут участвовать члены
избирательных    комиссий    с   правом   решающего   голоса,   органы
государственной     власти,     органы     местного    самоуправления,
благотворительные  организации  и  религиозные  объединения,  а  также
лица,    замещающие   государственные   и   муниципальные   должности,
государственные   и   муниципальные   служащие,   военнослужащие   при
исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
     
     Статья 38. Сроки проведения агитации
     1.   Проведение   предвыборной   агитации   начинается   со   дня
регистрации  кандидата  и  прекращается  в  ноль часов за сутки до дня
голосования.   При   проведении  повторного  голосования  предвыборная
агитация  осуществляется  со  дня официального опубликования решения о
назначении  повторного  голосования  и  прекращается  в  ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
     2.  В  день  голосования и предшествующий день любая предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
размещенные   вне   зданий   и   помещений   избирательных   комиссий,
сохраняются на прежних местах.
     3.  В  течение  3  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования,    опубликование    в   средствах   массовой   информации
результатов   опросов   общественного  мнения,  прогнозов  результатов
выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
     
     Статья  39.  Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных блоков к средствам массовой
информации
     1.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и
редакции   периодических   печатных  изданий  (периодические  печатные
издания),     учредителями     (соучредителями)    которых    являются
муниципальные   органы,   организации,  учреждения,  и  (или)  которые
финансируются  не  менее  чем  на 15 процентов бюджета соответствующей
организации,  осуществляющей  теле-  и  (или)  радиовещание,  редакции
периодического    печатного    издания,    за   исключением   редакций
периодических   печатных  изданий  (периодических  печатных  изданий),
учрежденных   органами   местного   самоуправления  исключительно  для
публикации  официальных  сообщений  и  материалов,  нормативных и иных
актов,  за  год, предшествующий дню официального опубликования решения
о  назначении  выборов,  за счет средств, выделенных органами местного
самоуправления,   обязаны  обеспечить  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным   объединениям,   избирательным  блокам  равные  условия
предвыборной агитации. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 15.05.2000 г. N 138-оз)
     2.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  изданий,  не  указанные  в пункте 1
настоящей  статьи,  вправе  на  договорной основе предоставить эфирное
время,  печатную  площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,  избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и
печатной  площади на условиях договора должно осуществляться на равных
условиях.    Оплата   зарегистрированным   кандидатом,   избирательным
объединением,   избирательным   блоком  эфирного  времени  и  печатной
площади  должна  осуществляться  в  полном  объеме  до  предоставления
эфирного    времени    и   печатных   площадей   исключительно   через
избирательные фонды соответствующих кандидатов.
     
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и
радио
     1.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  имеют  право  на  предоставление  им бесплатного
эфирного  времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание,  указанных  в  пункте  1  статьи  39 настоящего закона и
осуществляющих  телевизионное  вещание  и  радиовещание  на территории
муниципального    образования.    Указанное   эфирное   время   должно
приходиться   на   период,   когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают
наибольшую   аудиторию.  Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,
выделяемого  каждой  региональной организацией, осуществляющей теле- и
(или)  радиовещание  для проведения предвыборной агитации кандидатами,
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками должен быть не
менее  30  минут  в  рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации,  осуществляющей  теле-  и  (или) радиовещание, составляет
менее  двух  часов,  не  менее  одной  четвертой общего объема времени
вещания.     Данное     время     вещания     распределяется     между
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
избирательными блоками на равных основаниях.
     2.  Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам,  избирательным объединениям,
избирательным  блокам  для  совместного  проведения дискуссий, круглых
столов  и  иных  аналогичных агитационных мероприятий. К использованию
этой   доли   бесплатного   эфирного  времени  все  зарегистрированные
кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки должны быть
допущены на равных основаниях.
     3.   Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,
указанные   в   пункте   1   статьи   39  настоящего  закона,  обязаны
резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения  агитации
кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками.
Данное  эфирное  время  должно  предоставляться  на  условиях договора
соответствующему      кандидату,      избирательному      объединению,
избирательному  блоку  за плату по их требованию. Размер оплаты должен
быть   единым   для   всех   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных  блоков.  Информация  о  размере  оплаты,  установленном
организациями,    осуществляющими    теле-   и   (или)   радиовещание,
публикуется  территориальной  избирательной  комиссией не позднее дня,
когда   в  соответствии  с  настоящим  законом  начинается  выдвижение
кандидатов.  При  этом  каждый  кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный     блок    вправе    получить    из    общего    объема
зарезервированного  эфирного времени время в пределах доли, полученной
делением  этого  объема  на общее число зарегистрированных кандидатов.
Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  не  может быть меньше
общего    объема   бесплатного   эфирного   времени,   выделяемого   в
соответствии с частью 1 настоящей статьи.
     4.    Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)
радиовещание,    связанные    с   предоставлением   зарегистрированным
кандидатам,    избирательным    объединениям,   избирательным   блокам
бесплатного  эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
     5.  Телевизионные  и  радио  программы,  связанные  с выборами, а
также  выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков не
должны  прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями
рекламного характера.
     6.  В информационных телевизионных и радио программах сообщения о
проведении    предвыборной    агитации   кандидатами,   избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  должны даваться, как правило,
отдельным  блоком  в  начале  указанных  программ без комментариев. Не
допускается  отдавать  предпочтение  какому  бы  то ни было кандидату,
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному   блоку,   в   том   числе   по  времени  освещения  их
агитационной деятельности.
     7.  Телевизионные  и  радио  программы,  содержащие  предвыборную
агитацию,  выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая  хранится  в  течение  шести  месяцев  со дня выхода указанных
программ   в   эфир   и   выдается  по  запросу  соответствующей  либо
вышестоящей избирательной комиссии, суда.
     
     Статья  41.  Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах
других периодических печатных изданиях
     1.  Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1
статьи   39   настоящего   закона  и  распространяемых  на  территории
муниципального  образования,  должны  выделить  печатные  площади  для
материалов,      предоставляемых      кандидатами,      избирательными
объединениями,  избирательными блоками. Общий минимальный размер таких
площадей   устанавливается   территориальной  избирательной  комиссией
(избирательной  комиссией  муниципального  образования).  При  этом не
менее  40  процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно
за  счет  средств  текущего бюджетного финансирования соответствующего
периодического  печатного  издания.  Для  специализированных  печатных
изданий  (детских, научных, технических и других) допускается отказ от
публикации  каких  бы  то  ни было агитационных материалов при условии
полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
     2.  Положения  пункта  1  настоящей статьи не распространяются на
редакции      периодических      печатных     изданий,     учрежденных
зарегистрированными    кандидатами,    а    также    выдвинувшими   их
избирательными  объединениями, избирательными блоками и не подпадающих
под действие пункта 1 статьи 39 настоящего закона.