Областной закон Новгородской области от 28.12.2015 № 895-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

             Об установлении порядка и размера выплаты

         денежных средств на содержание детей, находящихся

         под опекой или попечительством, в приемной семье,

           а также об установлении порядка предоставления

           дополнительных мер социальной поддержки в виде

        выплаты денежных средств на содержание лиц из числа

      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

         (В редакции Областных законов Новгородской области       

            от 25.11.2016 № 32-оз; от 03.07.2017 № 121-оз;

            от 03.07.2017 № 126-оз; от 27.10.2017 № 177-оз)

      Принят Новгородской областной Думой 23 декабря 2015 года

     Настоящий  областной  закон  принят в соответствии с пунктом 3

статьи  148,  пунктом  2  статьи 153.1 Семейного кодекса Российской

Федерации  в  целях установления порядка и размера выплаты денежных

средств   на   содержание   детей,   находящихся   под  опекой  или

попечительством,  в  приемной  семье,  а  также  в  соответствии со

статьей  17  областного  закона  от  05.09.2014  №  618-ОЗ «О мерах

социальной  поддержки  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

родителей,    и      иных    лиц»,     статьей    1      областного

закона  от  23.12.2008  №  455-ОЗ  «О  наделении  органов  местного

самоуправления    муниципальных    районов,    городского    округа

Новгородской  области  отдельными  государственными  полномочиями в

области  образования,  опеки  и  попечительства  и  по оказанию мер

социальной  поддержки»  в  целях определения порядка предоставления

дополнительных  мер  социальной  поддержки  в виде выплаты денежных

средств  на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей. (В редакции Областного закона Новгородской

области от 03.07.2017 № 121-оз)

     Глава 1. Порядок и размер выплаты денежных средств

     на содержание детей, находящихся под опекой

     или попечительством, в приемной семье

     Статья 1. Сфера действия настоящей главы областного закона

     1. Настоящая глава областного закона применяется:

     по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей:

     находящимся    под   опекой   или   попечительством   опекунов

(попечителей), исполняющих обязанности безвозмездно;

     находящимся  под  опекой  или  попечительством  по  договору о

приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и

приемными  родителями  или  приемным родителем на срок, указанный в

этом договоре.

     2.  Действие  настоящей главы областного закона не применяется

по отношению к детям, находящимся:

     под  опекой  или  попечительством  по  заявлениям  родителей в

порядке,  определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24

апреля  2008  года  №  48-ФЗ  «Об  опеке и попечительстве» (далее -

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»);

     в   организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения  родителей;  (В  редакции  Областного закона Новгородской

области от 27.10.2017 № 177-оз);

     в  учреждениях,   исполняющих  наказание,  по  приговору суда,

вступившему  в  законную  силу,  либо  в  медицинской  организации,

оказывающей  психиатрическую  помощь  в  стационарных  условиях, по

постановлению суда о принудительном лечении, вступившему в законную

силу.    (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской   области

от 27.10.2017 № 177-оз)

     Статья 2. Размер денежных средств на содержание ребенка,

     находящегося под опекой или попечительством,

     в приемной семье

     Размер  денежных  средств  на содержание ребенка, находящегося

под  опекой  или  попечительством,  в  приемной  семье, в том числе

ребенка  с  ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида,

устанавливается    в    соответствии   с   областными   нормативами

финансирования  расходов  по выплате денежных средств на содержание

ребенка   в   семье   опекуна   (попечителя)   и   приемной  семье,

утвержденными  для  данных  категорий  детей  областным  законом об

областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 3. Порядок обращения за назначением выплаты денежных

     средств на содержание ребенка, находящегося под

     опекой или попечительством, в приемной семье

     1.  Для  назначения  выплаты  денежных  средств  на содержание

ребенка,  находящегося  под опекой или попечительством, в том числе

под  предварительной опекой или попечительством, заявителем в орган

местного  самоуправления  муниципальных районов (городского округа)

Новгородской  области  (далее  - органы местного самоуправления) по

месту     своего    жительства    (месту    пребывания)    или    в

многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг,  с  которым у органов местного самоуправления

заключены  соглашения о взаимодействии (далее - многофункциональный

центр), представляются:

     1)  письменное  заявление  о  назначении  денежных  средств на

содержание  ребенка  по  форме  согласно  приложению 1 к настоящему

областному закону;

     2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

     3)   сведения  о  реквизитах  номинального  счета, открытого в

кредитной   организации  на  имя  опекуна  (попечителя),  приемного

родителя,  бенефициаром  по  которому является ребенок; (В редакции

Областного закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     4)           заключение           (копия           заключения)

психолого-медико-педагогической  комиссии  о  наличии недостатков в

физическом   и   (или)   психологическом  развитии,  препятствующих

получению образования без создания специальных условий (для детей с

ограниченными возможностями здоровья);

     5)     копия   справки,   подтверждающей   факт   установления

инвалидности   или   наличие   ВИЧ-инфекции  (для  детей-инвалидов,

ВИЧ-инфицированных    детей);   (В   редакции   Областного   закона

Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     6) согласие на обработку персональных данных по форме согласно

приложению 2 к настоящему областному закону.

     2.   Документы,  находящиеся  в  распоряжении  государственных

органов,   органов  местного  самоуправления,  подведомственных  им

организаций,  в случае, если они не были представлены заявителем по

собственной     инициативе,     должны    быть    получены    путем

межведомственного  запроса  в  течение  трех  рабочих  дней  со дня

представления  заявителем документов, указанных в части 1 настоящей

статьи.    Путем   межведомственного   запроса   органом   местного

самоуправления  либо  многофункциональным  центром  (за исключением

документов,   которые   находятся  в  распоряжении  данного  органа

местного    самоуправления)   должны   быть   получены   документы,

необходимые  для установления опеки или попечительства, в том числе

возмездной или предварительной:

     1)  копия  акта  органа опеки и попечительства об установлении

опеки   или   попечительства,   в   том   числе   об   установлении

предварительной  опеки или попечительства над ребенком, на которого

в   соответствии   со   статьей   1  настоящего  областного  закона

распространяется его действие;

     2)  документы,  подтверждающие  факт  отсутствия попечения над

ребенком  единственного или обоих родителей, указанные в приложении

3 к настоящему областному закону;

     3) копия свидетельства о рождении ребенка;

     4)  (Утратил  силу  -  Областной  закон  Новгородской  области

от 27.10.2017 № 177-оз);

     5)  справка из образовательной организации об обучении ребенка

по адаптированной образовательной программе с указанием даты начала

(прекращения)  обучения.  (Дополнен  - Областной закон Новгородской

области от 27.10.2017 № 177-оз)

     3.  Заявление  и  документы заявитель вправе представить лично

либо направить посредством почтовой связи.

     Заявление   и документы в органы местного самоуправления могут

быть   поданы  в  форме  электронного  документа  с  использованием

федеральной  государственной  информационной системы «Единый портал

государственных  и  муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной  информационной  системы  «Портал государственных и

муниципальных    услуг   (функций)   Новгородской   области»,   или

официального    сайта    органов    опеки    и   попечительства   в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет».  (В  редакции

Областного закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     Одновременно с подачей заявления в письменной форме необходимо

предъявить  документ,  удостоверяющий  личность заявителя. Верность

копий  документов,  прилагаемых  к  заявлению, должна быть заверена

специалистом  при  приеме  документов  при наличии подлинников либо

засвидетельствована в нотариальном порядке.

     В  случае,  если  заявление  и  документы направлены по почте,

подлинность  подписи  лица,  подписавшего заявление, и соответствие

копий  документов его подлинникам должны быть засвидетельствованы в

нотариальном порядке.

     Заявление  и  документы,  представленные  в электронной форме,

подписываются  простой   электронной   подписью    в   соответствии

с  требованиями  Федерального  закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ

«Об   электронной   подписи».   (В   редакции   Областного   закона

Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     Прилагаемые   к  заявлению  документы  должны  быть  оформлены

надлежащим  образом  и содержать все необходимые для них реквизиты:

наименование   и  адрес  организации,  выдавшей  документ,  подпись

уполномоченного  лица,  печать  организации  (при  наличии печати),

выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.

     Статья 4. Решение о назначении выплаты денежных средств

     на содержание ребенка, находящегося под опекой или

     попечительством, в приемной семье

     1. Решение о назначении выплаты денежных средств на содержание

ребенка,  находящегося  под опекой или попечительством, в том числе

находящегося   под   предварительной  опекой  или  попечительством,

принимается   органом   местного  самоуправления  по  месту  подачи

заявления  в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления

заявления   и   документов,   установленных  статьей  3  настоящего

областного закона.

     Решение  о  назначении  денежных средств на содержание каждого

ребенка,   находящегося   в  приемной  семье,  принимается  органом

местного  самоуправления  по  месту  обращения лица с заявлением об

осуществлении  опеки  или  попечительства  на  возмездной основе по

договору  о  приемной  семье  в  течение  пятнадцати  дней  со  дня

поступления  заявления  и  документов,  указанных  в  Постановлении

Правительства   Российской   Федерации  от  18.05.2009  №  423  «Об

отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении

несовершеннолетних граждан».

     2. Решение о назначении выплаты денежных средств на содержание

ребенка  выдается  опекуну  (попечителю)  лично  в  органе местного

самоуправления  либо в многофункциональном центре, или направляется

ему   посредством  почтовой  связи  или электронной почты в течение

трех  рабочих  дней  со дня приятия решения. (В редакции Областного

закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     3.  Решение об отказе в назначении выплаты денежных средств на

содержание  ребенка  принимается органами местного самоуправления в

случае:

     1)   отсутствия   отношений   опеки   (попечительства)   между

заявителем и ребенком;

     2) непредставления одного или нескольких документов, указанных

в части 1 статьи 3 настоящего областного закона;

     3)   представление   документов   с   нарушением   требований,

установленных частью 3 статьи 3 настоящего областного закона.

     4.  Отказ  в  назначении  выплаты  денежных средств может быть

обжалован  в  порядке,  установленном  законодательством Российской

Федерации.

     5.   Документы  по  назначению  выплаты  денежных  средств  на

содержание  ребенка  хранятся  в  органах местного самоуправления в

личном деле ребенка.

     Статья 5. Сроки назначения и выплаты денежных средств

     на содержание ребенка, находящегося под опекой

     или попечительством, в приемной семье

     1.   Выплата   денежных   средств   на   содержание   ребенка,

находящегося  под  опекой  или  попечительством,  в  том  числе под

предварительной   опекой  или  попечительством,  в  приемной  семье

назначается со дня принятия органом местного самоуправления решения

о  назначении  выплаты  денежных  средств,  за  исключением случаев

утраты   ребенком   попечения   единственного  родителя  или  обоих

родителей по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

     2. Выплата денежных средств на содержание ребенка, оставшегося

без   попечения   единственного   родителя   или  обоих  родителей,

назначается:

     1)  со  дня  смерти  - в случае смерти родителя (единственного

родителя) при отсутствии попечения второго родителя;

     2)   со   дня  вынесения  решения  суда  -  в  случае  лишения

родительских    прав   родителя   (единственного   родителя)   либо

ограничения   его   в   родительских   правах,  признания  родителя

(единственного   родителя)   в   установленном   порядке  безвестно

отсутствующим   или   умершим,  признания  родителя  (единственного

родителя)  в  установленном порядке недееспособным либо ограниченно

дееспособным,  исключения   сведений   о  матери  (отце) ребенка из

актовой   записи  о рождении,  при  отсутствии  попечения   второго

родителя;   (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области

от 27.10.2017 № 177-оз)

     3)  со  дня  поступления на стационарное лечение в медицинскую

организацию - в случае нахождения родителя (единственного родителя)

на  стационарном  лечении в медицинских организациях при отсутствии

попечения второго родителя;

     4)  со  дня  задержания  либо заключения под стражу - в случае

задержания   родителя   (единственного  родителя)  либо  содержания

родителя   (единственного  родителя)  под  стражей  при  отсутствии

попечения второго родителя;

     5)  со  дня  вступления  в  законную  силу  приговора  суда  о

назначении  наказания  в  виде лишения свободы на определенный срок

либо  пожизненного  лишения  свободы - в случае отбывания родителем

(единственным   родителем)  наказания  в  учреждениях,  исполняющих

наказание  в виде лишения свободы, при отсутствии попечения второго

родителя;

     6)  со  дня  объявления  в  розыск - в случае розыска родителя

(единственного  родителя) в связи с уклонением от уплаты алиментов,

отсутствием   сведений  об  его  месте  нахождения,  оформленным  в

установленном порядке, при отсутствии попечения второго родителя;

     7)  со  дня  отобрания  ребенка - в случае отобрания ребенка у

родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он

находится,  на  основании  статьи  77  Семейного кодекса Российской

Федерации;

     8)  со  дня вступления в законную силу решения суда - в случае

установления  в  судебном  порядке  факта утраты ребенком попечения

родителей (единственного родителя).

     3.   Выплата   денежных   средств   на   содержание   ребенка,

находящегося  под  опекой  или  попечительством,  в  том  числе под

предварительной  опекой  или  попечительством,  в  приемной  семье,

осуществляется ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца.

     Первая выплата на содержание детей, находящихся под опекой или

попечительством,  в  приемной  семье,  осуществляется не позднее 15

числа   месяца,  следующего  за  месяцем  принятия  решения  органа

местного самоуправления о назначении денежных средств на содержание

ребенка.

     4.  Выплата  денежных средств на содержание детей, находящихся

под опекой или попечительством, в приемной семье, осуществляется до

достижения ребенком совершеннолетия, включая месяц его рождения, за

исключением  случаев,  которые  могут  повлечь  за  собой досрочное

прекращение  выплаты  денежных  средств в соответствии со статьей 8

настоящего областного закона.

     5.  В  случаях установления над ребенком предварительной опеки

или   попечительства   выплата   денежных   средств  осуществляется

до  прекращения предварительной опеки (попечительства). (В редакции

Областного закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     6.  В  случае переезда ребенка, получающего денежные средства,

на  новое  место  жительство в муниципальный район, городской округ

Новгородской  области,  выплата денежных средств назначается с даты

прекращения выплаты денежных средств по прежнему месту жительства.

     Статья 6. Выплата денежных средств на содержание ребенка,

     находящегося под опекой или попечительством,

     в приемной семье

     1.   Выплату   денежных   средств   на   содержание   ребенка,

находящегося  под  опекой  или  попечительством,  в приемной семье,

осуществляют  органы местного самоуправления или уполномоченная ими

организация  путем  перечисления на счет, открытый на имя ребенка в

кредитной  организации, отвечающей требованиям, указанным в части 3

статьи 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

     2.  Излишне  выплаченные  денежные средства подлежат возврату,

если  переплата  произошла  в  результате  счетной (арифметической)

ошибки   или  в  случае  установления  в  судебном  порядке  фактов

представления  недостоверных  сведений  или подложных документов, а

также  в  случае  неисполнения  требования, установленного частью 3

статьи 8 настоящего областного закона.

     3.   Денежные   средства  взыскиваются  с  доходов  ребенка  в

добровольном порядке либо по решению суда.

     Статья 7. Назначение и выплата денежных средств на содержание

     ребенка с ограниченными возможностями здоровья,

     ребенка-инвалида, находящегося под опекой или

     попечительством, в приемной семье

     1.   В  случае  отнесения ребенка, находящегося под опекой или

попечительством,   в   приемной   семье,   на  содержание  которого

выплачиваются  денежные средства, к категории детей с ограниченными

возможностями   здоровья  решение  о  назначении  выплаты  денежных

средств  на  содержание такого ребенка принимается органом местного

самоуправления   в  течение  пятнадцати  календарных  дней  со  дня

поступления  документов, предусмотренных в пунктах 1 и 4-6 части 1,

пункте 5 части 2 статьи 3 настоящего областного закона.

     В   случае   если   ребенок,   находящийся   под   опекой  или

попечительством,   в   приемной   семье,   на  содержание  которого

выплачиваются  денежные  средства, является ребенком-инвалидом либо

ВИЧ-инфицированным решение о назначении выплаты денежных средств на

содержание    такого    ребенка    принимается   органом   местного

самоуправления   в  течение  пятнадцати  календарных  дней  со  дня

поступления  документов,  предусмотренных в пунктах 1 и 4-6 части 1

статьи 3 настоящего областного закона.

     (Часть в     редакции     Областного    закона    Новгородской

области от 27.10.2017 № 177-оз)

     2.   Выплата   денежных   средств   на  содержание  ребенка  с

ограниченными      возможностями     здоровья,     ребенка-инвалида

осуществляется в размере, установленном для данной категории детей,

в  течение  периода  его обучения по адаптированной образовательной

программе и (или) в период инвалидности.

     Выплата   денежных  средств  на содержание ВИЧ-инфицированного

ребенка осуществляется в размере, установленном для категории детей

с  ограниченными  возможностями  здоровья и (или) инвалидов, с даты

выдачи  документа  о  наличии ВИЧ-инфекции у несовершеннолетнего до

совершеннолетия  ребенка.  (Дополнен - Областной закон Новгородской

области от 27.10.2017 № 177-оз)

     3.   Выплата   денежных   средств   на  содержание  ребенка  с

ограниченными  возможностями  здоровья  и  (или)  ребенка-инвалида,

ВИЧ-инфицированного ребенка осуществляется  в  сроки,  указанные  в

части   3  статьи  5  настоящего  областного  закона.  (В  редакции

Областного закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     Статья 8. Досрочное прекращение выплаты денежных средств

     на содержание ребенка, находящегося под опекой

     или попечительством, в приемной семье

     1.   Выплата   денежных   средств   на   содержание   ребенка,

находящегося  под опекой или попечительством, прекращается досрочно

в случае:

     1) помещения ребенка под надзор в организацию для  детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции Областного

закона Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     2)  усыновления  (удочерения) ребенка, утраты статуса ребенка,

оставшегося  без попечения родителей; (В редакции Областного закона

Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз)

     3) прекращения опеки или попечительства;

     4)  переезда  ребенка  на  новое  место  жительства  в  другой

муниципальный  район,  городской округ Новгородской области либо за

пределы Новгородской области;

     5)  направления ребенка в учреждение, исполняющее наказание по

приговору  суда,  вступившему  в  законную силу, либо в медицинскую

организацию,  оказывающую  психиатрическую  помощь  в  стационарных

условиях   по   постановлению   суда   о   принудительном  лечении,

вступившему   в  законную   силу.   (Дополнен   -  Областной  закон

Новгородской области от 27.10.2017 № 177-оз).

     2.   Выплата   денежных   средств   на   содержание   ребенка,

находящегося в приемной семье, прекращается досрочно в случаях:

     1) расторжения договора о приемной семье;

     2) истечения срока действия договора о приемной семье;

     3) смерти приемного родителя (приемных родителей), ребенка.

     3.  Опекун  (попечитель)  обязан  в трехдневный срок известить

орган  местного  самоуправления  или  уполномоченную  им на выплату

денежных средств организацию:

     1) об изменении места жительства;

     2)  об обстоятельствах, влекущих досрочное прекращение выплаты

денежных средств, в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

     4.    Досрочное    прекращение    выплаты   денежных   средств

осуществляется  с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли

обстоятельства,  являющиеся  основанием  для досрочного прекращения

выплаты денежных средств.

     Глава 2. Порядок предоставления дополнительных мер

     социальной поддержки в виде выплаты денежных

     средств на содержание лиц из числа детей-сирот и

     детей, оставшихся без попечения родителей

     Статья 9. Условия предоставления дополнительных мер

     социальной поддержки лицам из числа детей-сирот

     и детей, оставшихся без попечения родителей

     1.  Дополнительные  меры  социальной  поддержки лицам из числа

детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в виде

выплаты  денежных  средств  на  их  содержание  предоставляется при

условии:

     нахождения  указанных лиц на момент достижения совершеннолетия

на  воспитании в приемной семье либо под попечительством с выплатой

денежных средств на их содержание;

     обучения  по  очной форме за счет средств областного бюджета и

субвенций   местным   бюджетам   в   образовательных  организациях,

реализующих   основные   общеобразовательные   программы,  а  также

организациях,   осуществляющих   образовательную   деятельность  по

адаптированным   образовательным   программам   начального  общего,

основного  общего,  среднего  общего  образования  (за  исключением

профессиональных образовательных организаций)   -  для обучающихся,

указанных   в   пункте    1 части    1  статьи 17 областного закона

от 05.09.2014 № 618-ОЗ «О  мерах социальной  поддержки детей-сирот,

детей,  оставшихся без попечения родителей, и иных лиц. (В редакции

Областного закона Новгородской области от 03.07.2017 № 126-оз)

     зачисления   на  обучение  по  очной  форме в профессиональную

образовательную   организацию   либо   образовательную  организацию

высшего  образования  по  основным профессиональным образовательным

программам,  основным  программам  профессионального  обучения (для

обучающихся,  указанных  в  пункте  2  части 1 статьи 17 областного

закона  от  05.09.2014  №  618-ОЗ  «О  мерах  социальной  поддержки

детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, и иных

лиц»).   (Дополнен   -   Областной   закон   Новгородской   области

от 03.07.2017 № 126-оз)

     2.   Право  на дополнительные меры социальной поддержки в виде

выплаты денежных средств на содержание сохраняется за обучающимися,

указанными  в  пункте  1  части  1  статьи  17 областного закона от

05.09.2014  №  618-ОЗ  «О  мерах  социальной поддержки детей-сирот,

детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  и  иных  лиц»,  до

конца месяца окончания ими обучения, но не более чем до  достижения

возраста 23 лет. (В редакции Областного закона Новгородской области