Постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2000 № 62-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          Мурманской области


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 06.10.2000                                  N 62-ПП

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 27.08.2002 г. N 320-ПП

                      Об утверждении  Положения
       об архивном управлении администрации Мурманской области


     Во  исполнение  постановления  Губернатора  Мурманской области от
31.07.2000   N   342-ПГ   "О  системе  органов  исполнительной  власти
Мурманской  области  (администрации Мурманской области)" Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   архивном   управлении
администрации Мурманской области.

     2.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Мурманской  области  от  21.12.98  N 70-П "Об утверждении Положения об
архивном управлении администрации Мурманской области".


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов

 _________________________



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                Правительства Мурманской
                                                области
                                                от 06.10.2000 N 62-ПП

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                        Об архивном управлении
                   администрации Мурманской области



     1. Общие положения

     1.1. Архивное  управление  администрации  Мурманской  области  (в
дальнейшем именуемое  "Управление")  является  органом  исполнительной
власти     Мурманской    области,    осуществляющим    государственное
регулирование в сфере  архивного  дела  и  контроль  за  сохранностью,
комплектованием и использованием документов Архивного фонда Мурманской
области (далее - Архивный фонд).

     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными актами Федеральной
архивной службы  России  (Росархив),  Уставом  и  законами  Мурманской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Мурманской
области,  постановлениями Правительства Мурманской  области,  а  также
настоящим Положением.

     1.3. Управление  подчиняется Правительству Мурманской области.  В
оперативной   деятельности    Управление    подчиняется    заместителю
Губернатора  Мурманской  области  -  управляющему делами администрации
Мурманской области.

     1.4. Управление входит  в  систему  Федеральной  архивной  службы
России,   организует   выполнение   возложенных   на  него  задач  как
непосредственно,  так и  через  подведомственные  ему  Государственный
архив  Мурманской  области и его филиал в городе Кировске (именуемые в
дальнейшем ГАМО и ФГАМО),  а также через организационно - методическое
руководство  деятельностью  архивных  органов  и  архивных  учреждений
муниципальных образований.

     1.5. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими  органами исполнительной власти области,  органами местного
самоуправления, а также с предприятиями и организациями, независимо от
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,  сотрудничает с
общественными организациями.

     1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету расходов,  текущий счет в банке,  печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации,  штамп и бланки со  своим
наименованием.

     1.7. Юридический адрес управления: 183038, г. Мурманск, ул. Карла
Либкнехта, д.35.

     2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Управления являются:

     2.1.1. Организация  и  обеспечение  формирования,  сохранности  и
использования Архивного фонда.

     2.1.2. Анализ   состояния   архивного  дела  Мурманской  области,
изучение  тенденций  и  закономерностей,   определение   концепции   и
стратегии его развития с учетом специфики региона.

     2.1.3. Развитие  и  совершенствование совместно с органами власти
Мурманской области архивного дела  и  делопроизводства,  в  том  числе
государственной  системы  делопроизводства  и  унифицированных  систем
документации.

     2.1.4. Координация  деятельности  архивных  органов  и   архивных
учреждений Мурманской области.

     2.1.5. Контроль   за   соблюдением   законодательства  Российской
Федерации и Мурманской области в сфере архивного дела.

     2.1.6. Ведение    централизованного    государственного     учета
документов  Архивного  фонда и обеспечение информацией о его составе и
содержании  органов  власти,  местного  самоуправления,  физических  и
юридических лиц.

     2.2. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:

     2.2.1. Организует комплектование и хранение документов  Архивного
фонда   в  архивах  области,  контролирует  соблюдение  установленного
порядка передачи документов в архивы.

     2.2.2. Ведет  централизованный  государственный  учет  документов
Архивного   фонда,   осуществляет   контроль   за  их  сохранностью  и
использованием.

     2.2.3. Осуществляет организационно - методическое  руководство  и
контроль за работой архивных органов и архивных учреждений области.

     2.2.4. Организует  внедрение  платных работ и услуг,  выполняемых
архивными учреждениям и организациями.

     2.2.5. Участвует  в  проведении  лицензирования  деятельности  по
описанию, консервации и реставрации архивных документов.

     2.2.6. Осуществляет  подготовку  проектов  законодательных и иных
нормативных правовых  актов  по  совершенствованию  архивного  дела  и
организации документов в делопроизводстве организаций и предприятий.

     2.2.7. Проводит     в    установленном    порядке    работу    по
совершенствованию структуры  ГАМО  и  ФГАМО,  развитию  сети  архивных
учреждений  области,  рассматривает  и  решает  вопросы  распределения
архивных фондов между ними.

     2.2.8. Подготавливает проекты и организует  реализацию  областных
программ  развития  архивного  дела,  а  также разработку и выполнение
перспективных  и  текущих  планов  деятельности  архивных   учреждений
области;  составляет  годовые  статистические  отчеты в соответствии с
утвержденными формами и представляет  их  в  установленном  порядке  в
Росархив.

     2.2.9 Совместно   с   органами  местного  самоуправления  области
рассматривает   и   решает   вопросы   хранения,   комплектования    и
использования документов Архивного фонда Мурманской области.

     2.2.10. Осуществляет  межотраслевое организационно - методическое
руководство и контроль  за  работой  архивных  и  делопроизводственных
служб   органов   власти  Мурманской  области,  предприятий,  а  также
негосударственных организаций на основе договорных отношений.

     2.2.11. Разрабатывает и утверждает в пределах  своей  компетенции
обязательные  к исполнению архивными учреждениями области инструкции и
методические пособия по вопросам архивного дела и делопроизводства.

     2.2.12. Содействует    совершенствованию    делопроизводства    в
учреждениях области на основе внедрения отраслевых стандартов.

     2.2.13. Оказывает   содействие   собственникам  негосударственных
архивов в сохранении,  комплектовании и использовании архивов,  решает
вопросы об отнесении этих архивов к составу Архивного фонда области.

     2.2.14. Реализует    преимущественное    право   государства   на
приобретение документов негосударственной части Архивного фонда.

     2.2.15. Созывает научно  -  практические  конференции,  совещания
семинары по архивному делу и делопроизводству.

     2.2.16. Организует  экспертизу  научной  и  практической ценности
документов и отбор их на постоянное хранение  в  архивных  учреждениях
области.

     2.2.17. Определяет политику информатизации в сфере архивного дела
области,  организует создание баз данных,  а также традиционных  видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании Архивного фонда Российской Федерации на территории области;
обеспечивает  внедрение  отраслевых  программ  в деятельность архивных
органов и архивных учреждений области.

     2.2.18. Проверяет  выполнение  организациями,  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности,  требований  законодательства  в области
архивного дела и делопроизводства.

     2.2.19. Осуществляет в  пределах  своей  компетенции  контроль  и
проверку   исполнения   постановлений  и  распоряжений  Губернатора  и
Правительства Мурманской области, а также контроль за ходом выполнения
приказов Росархива.

     2.2.20. Организует   издание  архивных  документов,  справочно  -
информационной литературы о составе и содержании документов  Архивного
фонда.

     2.2.21. Организует   обеспечение   органов   власти   и  местного
самоуправления области документированной ретроспективной  информацией,
необходимой  для  осуществления  ими  властных полномочий,  принятия и
реализации управленческих решений,  координирует  работу  по  изучению
общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности
использования архивных документов.

     2.2.22. Разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения  к проекту бюджета Мурманской области в отношении расходов
на содержание Управления и  непосредственно  подчиненных  ему  ГАМО  и
ФГАМО, обеспечивает их финансирование.

     2.2.23. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета
и отчетности в подчиненных ему ГАМО и ФГАМО;  осуществляет контроль за
ведением бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях.

     2.2.24. Принимает  участие  в работе международных организаций по
архивному делу и делопроизводству;

     2.2.25. Организует внедрение в практику  работы  архивов  области
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов.

     2.2.26. Организует  повышение  квалификации  работников  архивных
учреждений области.

     2.2.27. В   установленном   порядке   участвует   в   разработке,
заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в  качестве
представителя  работодателя  от  лица  подчиненных ему организаций при
условии делегирования ими Управлению соответствующих полномочий.

     2.2.28. Содействует улучшению условий труда  работников  архивных
органов   и   архивных   учреждений  области,  их  социальной  защиты;
обеспечивает укрепление материально -  технической  базы  ГАМО  и  его
филиала.

     2.2.29. Организует    своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических  лиц  и  принимает  по  ним
необходимые меры.

     2.2.30. Участвует  в осуществлении международных связей в области
архивного дела и делопроизводства.

     2.2.31. Осуществляет по поручению администрации области и  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     3. ПРАВА

     3.1 Управление имеет право:

     3.1.1.Делегировать свои  полномочия  непосредственно  подчиненным
государственным архивам Мурманской области, а также архивным органам и
архивным  учреждениям  муниципальных  образований  в части контроля за
соблюдением законодательства об Архивном фонде  и  архивах  Мурманской
области,  осуществления  организационно  -  методического  руководства
деятельностью ведомственных архивов.

     3.1.2. Получать    в    установленном    порядке    от    органов
государственной власти области,  а также от организаций, независимо от
их  ведомственной  подчиненности,  необходимые  материалы   о   работе
архивных и делопроизводственных служб.

     3.1.3. Приглашать  для  заслушивания по вопросам архивного дела и
делопроизводства на заседания  коллегиальных  органов,  созданных  при
Управлении,  представителей  органов  исполнительной  власти области и
местного самоуправления,  организаций,  независимо от их ведомственной
подчиненности,  зав. ведомственными архивами, председателей экспертных
комиссий  организаций  и   центральных   экспертных   комиссий   (ЦЭК)
администраций городов и районов области.

     3.1.4. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительной
власти области и организациям обязательные для  исполнения  письменные
указания по работе архивных и делопроизводственных служб.

     3.1.5. Должностные   лица   Управления   для   выполнения   своих
обязанностей имеют право посещать архивные  учреждения,  ведомственные
архивы и делопроизводственные службы организаций области.

     3.1.6. Проверять  работу государственных и муниципальных архивов,
ведомственных архивов по  вопросам  хранения,  комплектования,  учета,
использования документов Архивного фонда.

     3.1.7. Проводить     комплексные    и    тематические    проверки
делопроизводства и обеспечения сохранности документов Архивного  фонда
в   государственных   организациях,  независимо  от  их  ведомственной
принадлежности,  а также в негосударственных организациях, состоящих в
списке источников комплектования архивных учреждений области.

     3.1.8. Ходатайствовать  перед  Губернатором  Мурманской области о
создании государственных архивов.

     3.1.9. Вносить в органы исполнительной власти области предложения
об  отмене  законодательных  и иных нормативных актов,  противоречащих
федеральным и областным законам,  указам  и  распоряжениям  Президента
Российской  Федерации,  постановлениям  и  распоряжениям Правительства
Российской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области.

     3.1.10. Выносить на рассмотрение Губернатора  Мурманской  области
вопросы  о  передаче  права собственности на архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся   государственной   собственностью   Мурманской
области.

     3.1.11. В    установленном   порядке   вносить   предложения   по
совершенствованию сети  архивных  учреждений,  ведомственных  архивов,
улучшению их работы.

     3.1.12. Объявлять конкурсы по всем направлениям архивного дела.

     3.1.13. Возбуждать ходатайства перед правоохранительными органами
о привлечении руководителей учреждений и организаций, независимо от их
ведомственной  принадлежности,  к  уголовной,  административной и иной
установленной законодательством Российской  Федерации  ответственности
за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.

     3.1.14. Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы  для
рассмотрения вопросов архивного дела и делопроизводства,  в том  числе
для определения степени секретности и рассекречивания документов.

     3.1.15. Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и  другие
документы   по   вопросам   архивного   дела    и    делопроизводства,
разрабатываемые учреждениями.

     3.1.16. В   установленном   порядке   владеть,   пользоваться   и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

     4. Имущество и средства.

     4.1. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляются  за  счет  средств  областного  бюджета,  выделяемых на
государственное управление;

     4.2. Управление владеет имуществом,  переданным ему в оперативное
управление   комитетом   по   управлению   государственным  имуществом
администрации Мурманской области в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.

     4.3. Источником   формирования   имущества   являются   бюджетные
средства и другие  не  запрещенные  законом  поступления  (спонсорские
поступления, гранты).

     5. Руководство и организация работы

     5.1. Управление  осуществляет  возложенные  на  него  функции  на
основе  сочетания  единоначалия  и  коллегиальности,  в   контакте   с
общественностью и трудовыми коллективами государственных архивов.

     5.2. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается  и
освобождается от должности Губернатором Мурманской области.

     5.3. Заместитель    начальника    Управления    назначается     и
освобождается от должности в установленном порядке.

     5.4. Начальник Управления:

     5.4.1. Руководит   деятельностью  архивного  управления  и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных  на  управление
задач и осуществление им своих функций.

     5.4.2. Вносит  в  установленном  порядке  в органы исполнительной
власти Мурманской  области  предложения  о  развитии  архивного  дела,
совершенствовании управления Архивным фондом.

     5.4.3. Распределяет обязанности между своими подчиненными.

     5.4.4. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание Управления в
пределах установленных численности работников и  фонда  оплаты  труда,
смету   расходов   на   его  содержание  в  пределах  утверждаемых  на
соответствующий период бюджетных ассигнований.

     5.4.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном    порядке   работников   Управления   и   руководителей
подчиненных ему ГАМО и ФГАМО.

     5.4.6. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  и  Мурманской  области  о  государственной  службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы Мурманской  области  в
Управлении.

     5.4.7. Применяет  в установленном порядке к работникам Управления
меры  поощрения  и  дисциплинарного  взыскания;   представляет   особо
отличившихся работников архивной службы области к награждению.

     5.4.8. Издает   в   пределах   своей  компетенции  приказы,  дает
указания,  обязательные  для  исполнения  подведомственными  архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

     5.4.9. В  необходимых  случаях  издает совместно с руководителями
органов исполнительной власти Мурманской области  приказы  указания  и
инструкции по вопросам архивного дела и делопроизводства.

     5.4.10. Утверждает   Устав   государственного  архива  Мурманской
области и положение о филиале государственного архива.

     5.4.11. Согласовывает положения об архивных  органах  и  архивных
учреждениях муниципальных образований.

     5.5. В   Управлении  создается  коллегия,  председателем  которой
является начальник Управления.

     5.5.1. Состав коллегии утверждается постановлением  Правительства
Мурманской области.

     5.5.2. Коллегия   Управления   является   совещательным  органом,
рассматривает   важнейшие   вопросы   государственного   регулирования
развития   архивного   дела,   организации   и  деятельности  архивных
учреждений  области,  состояния  ведомственных  архивов,   подбора   и
расстановки   кадров,   проекты   важнейших   приказов  и  инструкций,
заслушивает  доклады   руководителей   архивных   учреждений,   отчеты
представителей учреждений.

     5.6. При  Управлении  действует  экспертно - проверочная комиссия
(ЭПК) для рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением  состава
документов Архивного фонда, отбором их на хранение в государственные и
муниципальные архивы области и экспертизы ценности документов.

     5.6.1. Положение  об  ЭПК,  состав   членов   ЭПК   и   экспертов
утверждается начальником Управления

     5.7. Положение    об   Управлении   утверждается   постановлением
Правительства Мурманской области.

     6. Ликвидация и реорганизация.

     6.1. Ликвидация   и   реорганизация   Управления   осуществляется
постановлением   Губернатора   Мурманской   области   в  установленном
законодательством порядке.


     Заместитель управляющего делами
     администрации
     Мурманской области          П. Сверчков