Постановление Правительства Мурманской области от 30.03.2005 № 107-ПП

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
    от 30.03.2005                                 N 107-ПП
                             Мурманск
                                                                             
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Мурманской области
                                      от 18.01.2008 г. N 5-ПП
                                                                             
   О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства
  Мурманской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
  ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области

     (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                     от 10.04.2006 г. N 116-ПП)
                                                                     
        
    В соответствии с Законом Мурманской области "О защите населения 
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного 
характера"  от  29  декабря  2004 года N 585-01-ЗМО, постановлением 
Правительства  Российской Федерации "О порядке выделения средств из 
резервного    фонда    Правительства    Российской   Федерации   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий 
стихийных  бедствий"  от  26 октября 2000 года N 810, Правительство 
Мурманской области постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемые   Правила   выделения  средств  из  
резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 
в Мурманской области.
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Мурманской 
области привести нормативно-правовые акты, регламентирующие правила 
финансирования  мероприятий  по ликвидации чрезвычайных ситуаций за 
счет местных бюджетов, в соответствие с данным постановлением. 
    3.   Признать   утратившими   силу   пункты  1,2  постановления  
Правительства  Мурманской области от 27 февраля 2003 года N 51-ПП/4 
"О  порядке  выделения  средств  из  резервного фонда Правительства 
Мурманской  области  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий в Мурманской области". 
    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
                                                                                 
                                                                                 
    Первый заместитель
    Губернатора                                               
    Мурманской области          А. Селин



                                                                                 
                                                         Утверждены
                                       постановлением Правительства
                                                 Мурманской области
                                             от 30.03.2005 N 107-ПП
                                 

                              ПРАВИЛА
                                   
                                              
  выделения средств из резервного фонда Правительства Мурманской
  области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
                  последствий стихийных бедствий

     (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                     от 10.04.2006 г. N 116-ПП)

    1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения средств из 
резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 
(далее именуется - резервный фонд).         
    2.   Чрезвычайные   ситуации  в  соответствии  с  Положением  о  
классификации   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  13  сентября  1996 года N 1094, в настоящих правилах 
классифицируются  в зависимости от количества людей, пострадавших в 
этих    ситуациях,    людей,    у    которых    нарушены    условия    
жизнедеятельности,  размера  материального  ущерба, а также границы 
зон  распространения  поражающих  факторов  чрезвычайных ситуаций и 
подразделяются на локальные, местные и территориальные.   
    К  локальной  относится  чрезвычайная  ситуация,  в  результате  
которой  пострадало  не  более  10  человек,  либо нарушены условия 
жизнедеятельности  не  более  100  человек, либо материальный ущерб 
составляет  не  более  1  тыс. минимальных размеров оплаты труда на 
день   возникновения  чрезвычайной  ситуации  и  зона  чрезвычайной  
ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного 
или социального назначения.
    К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой 
пострадало  свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия 
жизнедеятельности   свыше  100,  но  не  более  300  человек,  либо  
материальный  ущерб  составляет  свыше  1  тыс., но не более 5 тыс. 
минимальных   размеров   оплаты   труда   на   день   возникновения   
чрезвычайной  ситуации  и  зона чрезвычайной ситуации не выходит за 
пределы населенного пункта, города, района.       
    К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате 
которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены 
условия  жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо 
материальный  ущерб  составляет  свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. 
минимальных   размеров   оплаты   труда   на   день   возникновения   
чрезвычайной  ситуации  и  зона чрезвычайной ситуации не выходит за 
пределы Мурманской области.
    3.  Ликвидация  чрезвычайной  ситуации  осуществляется силами и 
средствами  предприятий,  учреждений и организаций независимо от их 
организационно-правовой  формы  (далее  именуются  -  организации),  
органов  местного  самоуправления, на территориях которых сложилась 
чрезвычайная  ситуация,  исполнительными органами власти Мурманской 
области  под  руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным 
ситуациям.
    Ликвидация   локальной   чрезвычайной  ситуации  осуществляется  
силами  и  средствами  соответствующих  предприятий, учреждений или 
организаций.
    Ликвидация  местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами 
и   средствами  соответствующих  органов  местного  самоуправления.  
    Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется 
силами  и  средствами,  находящимися  в распоряжении исполнительных 
органов власти Мурманской области.
    4.   Финансирование   мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  природного  и  техногенного  характера (далее именуются - 
чрезвычайные ситуации), в зависимости от классификации чрезвычайной 
ситуации,  производится  за счет средств организаций, находящихся в 
зонах  чрезвычайных  ситуаций,  средств  соответствующих  бюджетов,  
страховых фондов и других источников.        
    При   недостаточности   собственных   средств   для  ликвидации  
локальной   или   местной  чрезвычайной  ситуации  органы  местного  
самоуправления   не   позднее   2-х  недель  со  дня  возникновения  
чрезвычайной  ситуации  могут обращаться в Правительство Мурманской 
области с просьбой о выделении дополнительных средств из резервного 
фонда  Правительства  Мурманской  области.  В обращении должны быть 
указаны  данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере 
материального  ущерба,  размере  выделенных  и  израсходованных  на  
ликвидацию   чрезвычайной  ситуации  средств  организаций,  органов  
местного  самоуправления,  исполнительных органов власти Мурманской 
области,  страховых  фондов  и  иных  источников,  а также данные о 
наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.  
    Обращение,    в   котором   отсутствуют   указанные   сведения,   
возвращается без рассмотрения.
    5.  По  поручению  Правительства Мурманской области Комиссия по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности   Мурманской   области   совместно   с  ГОУ  
"Управление  по  делам  гражданской  обороны,  защите  населения от 
чрезвычайных  ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области", 
департаментом   финансов   Мурманской  области  с  участием  других  
заинтересованных исполнительных органов власти Мурманской области и 
органов  местного  самоуправления  в  месячный  срок  со дня выхода 
указанного  поручения  рассматривает  вопрос  и принимает решение о 
необходимости выделения средств из резервного фонда.    
    Для  рассмотрения  этого  вопроса,  обратившийся  с  просьбой о 
выделении    средств    из    резервного   фонда   орган   местного   
самоуправления,  представляет  в  ГОУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  
Мурманской  области" документы, обосновывающие размер запрашиваемых 
средств,  в том числе заключение государственной жилищной инспекции 
Мурманской   области,   если   имеются  объекты  с  разрушениями  и  
повреждениями  основных  конструктивных  элементов (далее именуются 
-обосновывающие документы).
    По   результатам   рассмотрения  обосновывающих  документов,  в  
соответствии  с  решением  Комиссии  по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
Мурманской  области  о  необходимости оказания финансовой помощи на 
ликвидацию   чрезвычайной   ситуации   из   резервного   фонда  ГОУ  
"Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской  области" вносит вопрос об 
оказании  финансовой  помощи  из  резервного  фонда в Правительство 
Мурманской области.
    В  случае  недостаточности  денежных  средств в резервном фонде 
Правительства   Мурманской   области   на  ликвидацию  чрезвычайной  
ситуации  ГОУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской области" не 
позднее  одного  месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, 
готовит  обращение Правительства Мурманской области в Правительство 
Российской  Федерации  на  оказание финансовой помощи из резервного 
фонда Правительства Российской Федерации.
    Если  обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного 
фонда    Правительства    Мурманской    области    орган   местного   
самоуправления в течение двух недель со дня выхода соответствующего 
поручения    Правительства   Мурманской   области   не   представил   
обосновывающие   документы,   то  ГОУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  
Мурманской  области"  докладывает  об этом председателю Комиссии по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности  Мурманской  области  и  вопрос  об оказании 
помощи не рассматривается.
    6.  Средства  из  резервного фонда выделяются на финансирование 
мероприятий   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  локального,  
местного  и территориального уровней в соответствии с установленной 
классификацией чрезвычайных ситуаций.
    7. При ликвидации чрезвычайной ситуации территориального уровня 
председатель  Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности Мурманской области 
принимает  решение  на  привлечение  сил  и средств территориальной 
подсистемы       РСЧС       для      проведения      первоочередных      
аварийно-восстановительных  или аварийно-спасательных работ. Оплата 
расходов  на  проведение указанных работ производится из резервного 
фонда  Правительства  Мурманской  области в соответствии с решением 
Правительства  Мурманской  области,  принятым  на основании решения 
Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению пожарной безопасности Мурманской области.    
    8.   Основанием  для  выделения  средств  из  резервного  фонда  
является   решение  Правительства  Мурманской  области,  в  котором  
указываются  общий размер ассигнований и их целевое назначение. При 
выделении   средств  на  финансирование  аварийно-восстановительных  
работ  на  пострадавших объектах в решении Правительства Мурманской 
области указывается пообъектное распределение этих средств.  
    9.  Средства  из  резервного  фонда выделяются органам местного 
самоуправления  для  частичного покрытия расходов на финансирование 
следующих   мероприятий,   связанных   с  ликвидацией  чрезвычайных  
ситуаций:
    а)  проведение  поисковых  и аварийно-спасательных работ в зоне 
чрезвычайной ситуации;
    б)  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных работ на 
объектах   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,   
энергетики,   промышленности,   транспорта,   связи   и   сельского   
хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;  
    в) тушение лесных пожаров в пожароопасный период;                            
    г)  развертывание  и  содержание временных пунктов проживания и 
питания   для   эвакуируемых   пострадавших   граждан   в   течение   
необходимого срока, но не более месяца;      
    д)  оказание  единовременной  материальной  помощи пострадавшим 
гражданам  из  расчета, не более десятикратного размера минимальной 
оплаты труда,   установленного   федеральным   законодательством;
    е)   проведение   противопаводковых   мероприятий;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Мурманской  области от 10.04.2006 г. N
116-ПП)
    ж)   в   случае   невозможности  использования  государственных  
жилищных      сертификатов,     предусмотренных     постановлениями     
Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 561 и от 9 
октября  1995  года  N  982,  разрешается  выплата  компенсации  за  
утраченное   жилье  в  соответствии  с  действующей  на  территории  
Мурманской  области  социальной  нормой,  но не менее 18 кв. метров 
общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29-33 
кв. метра общей площади на одинокого гражданина.    
    При  этом  размер  частичного  покрытия  расходов из резервного 
фонда  Правительства  области  не  может  составлять:  по локальным 
чрезвычайным  ситуациям  более  трети  затрат  на ее ликвидацию, по 
местным – не более их половины.        
    Использование   средств   резервного   фонда   на  другие  цели  
запрещается.
    10.   Департамент   финансов  Мурманской  области  осуществляет  
перечисление  средств  из резервного фонда Правительства Мурманской 
области ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области":  
    -  для  первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - 
не  позднее  15  дней  со дня выхода соответствующего постановления 
Правительства Мурманской области;
    -   для   финансирования  других  мероприятий,  предусмотренных  
настоящими Правилами, - не позднее 1 месяца.    
    11.  ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" в течение 
2-х  дней  со дня поступления денежных средств на счет осуществляет 
перечисление   их   в   распоряжение   получателей,   указанных   в   
соответствующем постановлении Правительства Мурманской области.  
    12.  Департамент  финансов  Мурманской  области совместно с ГОУ 
"Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской области" организует учет и 
осуществляет  контроль  за целевым расходованием средств резервного 
фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.   
    13. Органы местного самоуправления представляют ГОУ "Управление 
по  ГОЧС  и ПБ Мурманской области" в установленном порядке отчеты о 
целевом расходовании указанных средств.
    14.  ГОУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской  области"  в  
установленные  сроки представляет в департамент финансов Мурманской 
области  сводную  квартальную  и  годовую отчетность о расходовании 
средств резервного фонда.
    15.  Финансирование  последующих  мероприятий по восстановлению 
объектов,   пострадавших   в   результате   чрезвычайных  ситуаций,  
осуществляется  за  счет  собственных  средств организаций, средств 
соответствующих   бюджетов   и   других   источников,  а  в  случае  
необходимости по решению Правительства Мурманской области - за счет 
государственных   инвестиций,   предусматриваемых  в  установленном  
порядке в областном бюджете.
                                                                                 
                              ________________