|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 20.12.2001 № 251-ПППРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.12.2001 N 251-ПП г.Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 26.08.2010 г. N 383-ПП О СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 06.02.2004 г. N 35-ПП; от 24.02.2005 г. N 56-ПП/2; от 24.11.2005 г. N 441-ПП/14) Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить Стратегию экономического развития Мурманской области на период до 2015 года (прилагается). 2. Рекомендовать органам исполнительной власти Мурманской области, предприятиям, организациям и иным хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, руководствоваться в своей деятельности основными положениями Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. 3. Преобразовать комиссию по разработке Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года (с согласия ее членов) в постоянно действующую комиссию по реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. 4. Возложить на департамент экономики администрации Мурманской области функцию рабочего аппарата данной комиссии. 5. Департаменту экономики администрации Мурманской области (Довгань): 5.1. Внести предложения Губернатору Мурманской области по утверждению структуры, положения и персонального состава комиссии по реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. 5.2. При разработке ежегодного плана действий Правительства Мурманской области учитывать решения комиссии по реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. 6. Опубликовать в газете "Мурманский вестник" тезисы Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 24.02.2005 г. N 56-ПП/2; от 24.11.2005 г. N 441-ПП/14) (На основании п.6 Постановления Стратегия приводится в кратком изложении) ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ГУБЕРНАТОРА Внедрение методов стратегического управления регионом - это не дань моде или чьим-то амбициям. Специфика экономики нашей области, ее природно-географических условий диктуют необходимость иметь достаточно обоснованные долговременные ориентиры и перспективы, владение которыми позволит не только принимать сбалансированные во всех отношениях решения, но и определять механизм их реализации, своевременно корректируя отклонения, и таким образом избежать фатальной зависимости от изменений внешней и внутренней среды. Именно эти цели мы преследовали при разработке Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, и именно этим целям должна отвечать наша деятельность по ее воплощению в жизнь. Естественно, этот документ возник не спонтанно. Уже в конце 90-х годов администрация области совместно с Кольским научным центром Российской академии наук провели целый ряд научно-прикладных исследований стратегического характера по проблемам социально-экономического развития нашей области, повышения инвестиционной привлекательности, экономического оздоровления депрессивных территорий, повышения эффективности бизнеса, совершенствования инфраструктурного обеспечения. Хотел бы обратить внимание на такую деталь: методика разработки стратегии регионального развития в нашей стране пока не имеет практики широкого применения, и хотя она хорошо освоена в экономически развитых странах, а также для систем корпоративного управления, ее нельзя адекватно использовать для региональной экономики России. Это наш первый опыт, который, не исключено, в дальнейшем будет тиражирован с учетом слабых и сильных сторон, проявившихся в процессе реализации Стратегии. Данный документ разработан под руководством комиссии, состоящей из членов правительства области, ученых, руководителей и ведущих специалистов предприятий отраслей народно-хозяйственного комплекса области, специалистов отраслевых комитетов администрации области и депутатов областной Думы. Полагаю, что, руководствуясь им, мы все вместе сумеем находить оптимальные решения, создавать и реализовывать новые проекты и целевые программы развития и умело управлять сложными социально-экономическими процессами в быстро меняющейся обстановке первых 15 лет нового тысячелетия. Губернатор Мурманской области Ю. ЕВДОКИМОВ Мурманск, декабрь 2001 г. ВВЕДЕНИЕ Целью разработки "Стратегии-2015" была необходимость: - объединить стратегические намерения предприятий базовых отраслей экономики в едином документе и определить основные совокупные экономические параметры для выработки социально-экономической политики органов власти и управления нашей области; - иметь целевые ориентиры для долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития с четкими представлениями об основных приоритетах, источниках финансовых поступлений и механизмах реализации проектов и программ; - подготовить основу для информирования широких слоев общественности о том, что может ожидать область и ее население в этот период и что нужно будет сделать для достижения или улучшения этих результатов. "Стратегия-2015" основывается на показателях пяти базовых отраслевых комплексов: горнопромышленного; топливно-энергетического; рыбопромышленного; агропромышленного; и транспортно-коммуникационного. В структуре всего хозяйственного комплекса области по объему производства и услуг они занимают более 97 процентов, что позволило экстраполировать складывающиеся в них тенденции на всю экономику области и на этой основе определить пропорции и некоторые социальные индикаторы. Сформулированы два возможных сценария развития экономики области: первый - названный "пессимистическим" в силу того, что в нем заложены самые осторожные прогнозы конъюнктуры мировых и внутренних цен на продукцию предприятий области, а также приняты во внимание прогнозы развития мировой экономики на долговременную перспективу. В этом варианте отсутствуют проекты, которые сегодня могут быть отнесены к категории необоснованных или слабо обоснованных в связи с множеством неопределенностей. Поэтому данный сценарий является достаточно реалистичным. Тем не менее этот вариант предполагает эволюцию нашего хозяйственного комплекса от чисто сырьевой монопродуктовой направленности к инновационно-технологическому развитию. Второй вариант, названный "оптимистическим", отличается от первого тем, что в нем после 2006 года на основе намерений Газпрома учитывается активное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения и сопровождающее этот процесс ускоренное развитие строительного, транспортного и энергетического комплексов. Однако фактические темпы реализации этого мегапроекта уже отстают от продекларированных на несколько лет и есть основания ожидать его воздействия на экономику области за пределами 2015 года. 1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТИ 1.1. Основные показатели, тенденции, проблемы Мурманская область объективно является одним из стратегических регионов Российской Федерации в составе Северо-Западного федерального округа. Это определяется двумя важнейшими факторами: Первый - особое геополитическое и военно-стратегическое положение. Область расположена на крайнем северо-западе России за Полярным кругом и занимает территорию Кольского полуострова, часть материка, а также множество островов Баренцева и Белого морей. Область граничит с Республикой Карелия, а на западе и Северо-западе - с Финляндией и Норвегией (отрезок прямого соприкосновения территорий России и стран Европейского Союза и НАТО). С военной точки зрения, моря Северного Ледовитого океана по своему географическому положению и природным факторам обеспечивают наиболее благоприятные условия для размещения российского стратегического ракетно-ядерного потенциала морского базирования и сил общего назначения, ограничивающих возможности для действий в этом районе ВМС других государств (в настоящем документе этот фактор не рассматривается, в силу его специфики). Второй фактор - наличие достаточных для промышленного освоения минерально-сырьевых ресурсов, наибольшую ценность из которых имеют руды, содержащие фосфор, титан, железо, алюминий, медь, никель, цирконий, редкие металлы. Значительны запасы слюды, керамического сырья и сырья для строительных материалов, облицовочного камня, полудрагоценных и поделочных камней. В шельфовых отложениях Баренцева моря разведаны крупные месторождения углеводородов. Приморское положение, относительная близость к промышленно развитым центрам России, возможность круглогодичной навигации с прямыми выходами на международные морские торговые пути в сочетании с уникальной по составу и запасам минерально-сырьевой и рыбопромысловой базой и важным геополитическим положением обусловили формирование на территории области крупного индустриального хозяйственного комплекса. Область является одним из наиболее экономически развитых регионов Северо-Западного федерального округа, что лучше всего отражает показатель валового регионального продукта (ВРП). По объему ВРП область занимала 28-е место в 1998 году, а в расчете на душу населения 7-е место (1999 г.) среди 89 субъектов Российской Федерации. В развитии промышленности Мурманской области наблюдались те же тенденции, что и в динамике ВРП, поскольку доминирующее значение в составе валового регионального продукта имеет продукция промышленного производства. Вместе с тем темпы роста объемов промышленного производства в 1999 и 2000 гг. в Мурманской области были ниже, чем среднероссийские. Это объясняется преобладанием отраслей тяжелой промышленности, основанных на добыче природного сырья. Доля отраслей горнопромышленного "комплекса, традиционно являющихся отраслями производственной специализации региона, возросла с 40,2 % в стоимостной структуре промышленной продукции в 1990 году до 61,3 % в 2000. Доля рыбной промышленности, являющейся также отраслью специализации, сократилась за истекшее десятилетие в два раза (с 30,7 % до 15,7%). В структуре промышленности области устойчивую тенденцию к снижению имели отрасли, удовлетворяющие преимущественно внутрирегиональные потребности, - лесная, деревообрабатывающая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка (табл.1). Таблица 1 Изменение отраслевой структуры производства промышленной продукции Мурманской области Отрасли Удельный вес отрасли (в % к итогу) 1990 1991 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Промышленность (всего), в т.ч. 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Электроэнергетика 6,5 7,2 19,8 19,6 23.7 24,0 22,5 13,2 13,5 Черная металлургия 4,5 5,3 8,0 6,7 7,7 8,1 9,9 10,0 9,3 Цветная металлургия 26,6 27,8 31,9 35,8 28,7 35,9 32,5 38,5 37,7 Химическая промышлен- ность 9,1 9,8 8,8 10,3 11,1 11,0 10,9 11,9 14,3 Машиностроение и метал- лообработка 8,2 8,6 5,0 4,9 7,2 4,8 3,9 4,2 4,5 Лесная и деревообраба- тывающая промышленность 1,8 1,9 0,6 0,6 0,4 0.3 0,4 0,3 0,3 Промышленность строите- льных материалов 3,8 4,4 1,8 1,5 1,2 1,2 1,0 0,7 0,8 Пищевая промышленность 35,2 30,9 22,5 19,2 18,1 13,3 17,1 19,4 18,0 в том числе рыбная 30,7 23,6 18,5 15,1 13,7 10,1 14,0 17,1 15,7 Прочие 4,3 4,1 1,6 1,4 1,9 1,4 1,8 1,8 1,6 Таким образом, за годы реформ действие рыночных факторов привело к росту доминирующего положения отраслей специализации, которые удовлетворяют спрос на свою продукцию в рамках более крупной системы (национальной и мировой), а внутренние потребности на большинство товаров народного и производственного потребления в возросшей степени покрываются за счет поставок из-за пределов области. В 1998 и 1999 годах наблюдалось сокращение объемов экспорта, что было вызвано падением мировых цен на основные экспортируемые товары (в основном цветные металлы). Несмотря на это, доля экспорта в общем объеме промышленного производства возросла с 46% в 1997 году до 56,7% в 1999. В результате традиционно высокое положительное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось и коэффициент валютного покрытия импорта (без услуг), имевший в 1995 году значение 2,8, достиг по итогам 2000 года 5,6. Как позитивную можно отметить тенденцию роста импорта машин и оборудования и сокращение импорта продовольствия, потребность в котором в большей степени стала удовлетворяться отечественными поставщиками. Ежегодный объем экспорта международных услуг составляет около 100 млн. долл. США, и существенно не меняется с середины 90-х годов. Более 80% этого объема традиционно составляют услуги морского транспорта. Деятельность торгового флота и экспортная активность предприятий области обеспечили загрузку морских портов Мурманской области, объем грузооборота которых в настоящее время приблизился к уровню докризисного 1990 года. Важной характеристикой экономических процессов является динамика реальных инвестиций. В Мурманской области за последнее десятилетие произошел глубокий спад инвестиционной деятельности. В результате их объем в сопоставимых ценах в 1998 году составлял всего 16,8% от уровня 1991 года, т. е. сократился почти в 6 раз (рис.2). Иностранные инвестиции в 90-е годы не оказывали ощутимого влияния на инвестиционный процесс в регионе из-за их незначительных объемов. Грузовой транспорт области за десятилетний период (с 1990 года) потерял свыше 51% объема работ, в том числе железнодорожный - 47,7%, морской - 10,4%, автомобильный -80,6%, воздушный - 97%. Изменение форм собственности в 90-е годы проходило в направлении уменьшения государственной и смешанной с участием государства и роста доли частной, достигшей в 2000 году 60 процентов по объему промышленного производства. С начала 90-х годов, как важный элемент рыночной инфраструктуры, стала создаваться сеть коммерческих банков. К началу 2001 года в области действовало 4 региональных коммерческих банка, имеющих 3 филиала, 13 филиалов коммерческих банков Москвы и Санкт-Петербурга, 9 филиалов Сбербанка России. Мурманская область традиционно отмечается высоким научным потенциалом, основу которого составляют специалисты и ученые Кольского научного центра. Его исследовательские учреждения ведут разработки по большинству направлений использования природного и производственного потенциала региона. В 10 институтах КНЦ работает около 2 тыс. сотрудников, в том числе 75 докторов и более 200 кандидатов наук. Социальные последствия экономических процессов, выражающиеся в изменении уровня жизни населения, демографической ситуации, безработицы, являются, пожалуй, главным критерием для их характеристики как прогрессивных или деструктивных. Уровень жизни Экономический кризис, сопровождавший реформы 90-х годов, вызвал падение уровня жизни большинства населения в стране. Наиболее глубокое падение реальных доходов населения вызвала либерализация цен 1992 года. В последующий период вплоть до начала 2000 года в Мурманской области продолжалась тенденция снижения реальных располагаемых денежных доходов населения, причем средние темпы их спада в области превышали среднероссийский уровень. По итогам 2000 года зарегистрирован прирост реальных доходов населения. Демографическая ситуация. Численность населения в регионе за 1991-2000 годы уменьшилась более чем на 170 тыс. чел., или почти на 15%. Это обусловлено, во первых, миграционным оттоком населения, во-вторых - естественной его убылью из-за превышения смертности над рождаемостью. Негативным моментом миграционного оттока является то, что в структуре выбывающих доминируют лица трудоспособного возраста. В результате увеличивается доля населения в возрасте старше трудоспособного. Безработица В Мурманской области, несмотря на миграционный отток населения, на протяжении всего прошедшего десятилетия уровень безработицы превышал среднероссийский. Оживление реального сектора экономики области способствовало стабилизации и улучшению положения на рынке труда за последние два года и обусловило тенденцию снижения общей и официально зарегистрированной безработицы. 1.2. Оценка предпосылок и потенциальных возможностей экономического развития Социально-экономическое положение Мурманской области характеризуется позитивными тенденциями в базовых отраслях экономики. В настоящее время область входит в состав 20 наиболее динамичных регионов России и по физическому объему промышленной продукции занимает 14-е место среди субъектов Федерации. По природно-ресурсному потенциалу область находится на 12-м месте, по финансовой обеспеченности - 20-м, по производственному потенциалу - 29-м месте. В 2000 году регион приблизился к бюджетной самодостаточности. Однако из-за изменения направлений финансовых потоков крупнейших предприятий в рамках финансово-промышленных групп и перераспределения доходной части областного бюджета в пользу федерального трансферты из Центра значительно выросли и регион, формально, снова стал реципиентом. Достаточно высокие показатели область имеет по инвестиционной привлекательности и инвестиционным рискам, практически постоянно оставаясь в первой четверти рейтингового списка регионов России. Хорошей предпосылкой для продолжения тенденции экономического роста является улучшение в последний период ряда параметров условий жизни населения (рост реальных доходов, снижение уровня безработицы) и благоприятный социально-политический климат в регионе. Основные преимущества Мурманской области, которые могут способствовать укреплению ее позиций в международном и межрегиональном разделении труда и создают объективные предпосылки развития, связаны с возможностями: - уникальной ресурсно-сырьевой составляющей экономики области и конкурентной позицией на внутреннем и внешнем рынках по продажам цветных и редких металлов, а также сырья для черной металлургии и химической промышленности; - расширения использования морских биологических ресурсов в акватории Баренцева и Белого морей; - развития транспортной инфраструктуры с учетом наличия незамерзающего морского порта большой производительности, а также создания наземных, воздушных и морских транспортных международных и межконтинентальных маршрутов и перегрузочных терминалов; - использования Северного морского пути как для экономически выгодных перевозок, так и в качестве основы устойчивого функционирования всего арктического Севера России; - вовлечения в эксплуатацию новых месторождений, в том числе нефти и газа на шельфе Баренцева моря, и производства новой продукции на основе комплексного использования и углубленной переработки минерального сырья уже эксплуатируемых месторождений; - участия региона в процессе международного сотрудничества в рамках Баренцева Евро-Арктического региона. 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА 2.1. Горно-промышленный комплекс Основными целями разработки долгосрочной стратегии развития ГПК Мурманской области является определение приоритетных направлений комплексной инновационной реструктуризации предприятий за счет укрепления минерально-сырьевой базы, реализации инвестиционных проектов по созданию новых технологий, видов и ассортимента конкурентоспособной продукции, пользующейся повышенным и относительно устойчивым спросом как на мировом, так и на внутреннем рынках. В числе решаемых ГПК задач выделяются следующие: - устранение диспропорций между объемами добычи и прироста запасов основных видов сырья, а также развитие рудной базы за счет вовлечения в эксплуатацию новых перспективных, в том числе нетрадиционных, и техногенных месторождений; - повышение уровня комплексности использования минерального сырья и углубление его переработки; - реконструкция, модернизация и диверсификация производства с целью снижения удельных затрат, расширения номенклатуры и качества продукции, улучшения экологических параметров производства; - внедрение новых форм и методов управления производством, отвечающих требованиям рыночной экономики. В "Стратегии-2015" эти задачи градообразующие предприятия области решают по-разному. Вот только некоторые мероприятия из программ развития предприятий. "Кольская горно-металлургическая компания" намерена до 2015 года: - обеспечить загрузку не менее 50% мощностей по производству никеля, меди и кобальта за счет развития собственной сырьевой базы и вовлечения в переработку вторичных ресурсов (отходов и лома металлов); - организовать добычу и переработку хромитов Сопчеозерского месторождения и титановой руды месторождения "Юго-Восточная Гремяха"; - наладить выпуск новых видов товарной продукции, таких как порошки металлов, соли кобальта, медная катанка и др. "Кандалакшский алюминиевый завод": - завершит строительство газоочистных сооружений, что кроме экологического эффекта даст и экономический: сокращение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу; - произведет реконструкцию цеха электролиза, что обеспечит увеличение объема выпуска алюминия высших марок; - организует производство алюминиевых сплавов. ОАО "Апатит": 1. Планирует сохранить объем производства апатитового концентрата на уровне 8,5-9,0 млн. тонн в год и довести производство нефелинового до 4 млн. тонн. Для этого: - разработаны мероприятия по подготовке к добыче необходимых объемов руды на всех рудниках и вовлечению в переработку техногенных месторождений; - предусматривается реконструкция переделов флотации и сгущения, замена дробильного оборудования на более современное и производительное, а также внедрение на всех стадиях обогащения автоматизированных систем управления; - вкладываются средства в развитие Кандалакшского морского торгового порта и Пикалевского объединения "Глинозем". Кроме апатитового и нефелинового концентратов намечается: - наращивать производство эгиринового, сфенового и титано-магнетитового концентратов; - приступить к получению редкоземельных элементов на основе разработок ИХТРЭМС КНЦРАН. ОАО "Оленегорский ГОК": - предусматривает производство железорудного концентрата даже за пределами 2015 года на уровне 3,4 - 3,7 млн. тонн и доведение выпуска щебня, соответствующего требованиям ГОСТов, до 4,3 млн. тонн в год. Для этого будет осуществлена реконструкция дробильно-обогатительной фабрики и щебеночного производства, что позволит одновременно снизить удельные затраты на единицу продукции и повысить ее качество. ОАО "Ковдорский ГОК" Специалистами комбината разработаны бизнес-планы пятнадцати инвестиционных проектов, охватывающие основные производства, что позволяет комбинату видеть свою перспективу не только на 2015 год, но и вплоть до 2030 года. ОАО "Ковдорслюда" Обладает запасами, обеспечивающими загрузку предприятия более чем на 100 лет. В условиях кризиса предприятие переориентировало свое производство на увеличение выпуска пользующейся спросом дробленой и молотой слюды, создало новое производство по выпуску огнезащитных и теплоизоляционных материалов и намерено занять прочные позиции на рынках этих товаров. В "Стратегии-2015" отражены планы развития и других предприятий ГПК, позволяющие им выйти из кризиса и обеспечить устойчивое финансово-экономическое положение. Среди них "Ловозерская горная компания", "Чалмозеро", "Мусковит" и другие. В горно-промышленном комплексе предполагается основные усилия направить на поддержание на должном уровне сырьевой базы за счет концентрации финансовых ресурсов предприятий, а также региональных целевых средств на геологоразведочные работы, в первую очередь с целью освоения наиболее перспективных месторождений, таких как хромитовое Сопчеозерское, ильменитовое Гремяха-Вырмесс, платиноиды Монче-плутона и Федорово-Панских тундр, эвдиалитовые руды Ловозерского массива, бариты Салланлатвы и др. Очень важным для реализации конкурентных преимуществ региона является радикальное улучшение экологической ситуации в районах действующих горно-металлургических комплексов. Поэтому значительного внимания потребует осуществление природоохранных мероприятий, к финансированию которых будут привлекаться наряду со средствами предприятий заемные средства. В целом объемы производства продукции горно-промышленного комплекса в действующих ценах (без НДС и акцизов) в 2015 году составят почти 30 млрд. рублей, среднесписочная численность работающих при этом незначительно сократится за счет внедрения трудосберегающих технологий, а средняя месячная заработная плата достигнет почти 19 тыс. рублей. Таким образом, горно-промышленный комплекс приобретает устойчивое состояние и перспективу функционирования не только до 2015 года, но и намного дальше. И, несмотря на то, что суммарные объемы продукции увеличатся к 2015 году лишь на 0,5%, за счет улучшения многих качественных показателей его доходы и соответственно поступления в бюджеты всех уровней возрастут. 2.2. Топливно-энергетический комплекс Этот комплекс представлен двумя системами: первая - электро- и теплоэнергетика и вторая - разведка, добыча и переработка углеводородного сырья. Если первая система сложилась в Мурманской области в самом начале формирования промышленности, в 30-е годы, то вторая у нас зародилась относительно недавно и на нее область возлагает очень большие надежды. Электроэнергетика В период до 2015 г. в Кольской энергосистеме будет обеспечиваться бездефицитный баланс электрической энергии и мощности без существенного развития других источников. Сохранится возможность экспорта 3,0-3,5 млрд. кВт-ч электрической энергии. Для расширения рынка продаж будет осуществлено строительство соответствующих линий электропередачи. С учетом вывода из эксплуатации первого блока АЭС в 2014 году и с целью покрытия образующегося дефицита мощностей предусматривается начало финансирования строительства КАЭС-2 не позднее 2010-2011 годов с общим объемом централизованных государственных капитальных вложений порядка 22-23 млрд. рублей, что в ценах 2000 года составит 700-800 млн. долл., и вводом первого реактора в эксплуатацию в 2015-2016 годах. В этот период будет также уделяться внимание развитию малой энергетики, в том числе нетрадиционных видов, таких как ветросиловые установки. Теплоэнергетика В этой подотрасли главным является надежность работы всей системы. Поэтому основное внимание будет направлено на реконструкцию и модернизацию ее генерирующих мощностей и сетевого хозяйства. При этом, принимая во внимание опыт скандинавских соседей, на отопительные нужды будет направлен имеющийся избыток электроэнергии и, где это экономически целесообразно, построены электрокотельные. Администрация области в сфере электрической и тепловой энергетики будет проводить политику, направленную на устранение перекрестного субсидирования потребителей тепловой и электрической энергии, оптимизацию тарифов на эти виды энергии, а также всемерное поощрение энергосбережения во всех сферах хозяйства. Нефтегазовый комплекс Особые надежды возлагаются на активное развитие нефтегазодобывающей отрасли. В связи с началом эксплуатации нефтяных месторождений Тимано-Печоры предполагается построить нефтеналивной перегрузочный терминал в Печенгской губе, где есть все условия для приема танкеров дедвейтом до 150 тысяч тонн, и там же - нефтеперерабатывающий завод производительностью 3 млн.тонн сырой нефти в год. Реализация этих проектов существенно увеличит налогооблагаемую базу и позволит обеспечить потребности области в топочном мазуте на 50%, а в светлых нефтепродуктах - от 30 до 100%. Намечается ускорить изучение участков недр на Кольском шельфе с тем, чтобы до 2010 года обеспечить в этом районе прирост запасов нефти не менее 100 млн.тонн и к 2015 году подготовить их к освоению. Одновременно в период 2010-2015 годов развернутся работы по подготовке к добыче и транспортировке газа и конденсата Штокмановского месторождения, газификации городов и поселков Мурманской области. В целом к 2015 году объем производства ТЭК достигнет 39 млрд. рублей, численность работающих на его предприятиях будет около 20 тысяч человек, а среднемесячная заработная плата одного работника составит порядка 30 тысяч рублей. 2.3. Рыбопромышленный комплекс Рыбопромышленный комплекс к 2015 году будет обеспечивать добычу рыбы и морепродуктов в основном в традиционных районах промысла, и ее физические объемы возрастут незначительно, примерно в. 1,3 раза, однако производство товарной пищевой продукции увеличится в 1,5 раза, консервов - почти вдвое. Основное внимание будет уделяться пополнению флота новыми промысловыми и транспортными судами, модернизации имеющихся в наличии с целью повышения их экономических и технологических показателей, а также развитию береговой рыбоперерабатывающей и инфраструктурной базы. В данном комплексе в виде целевой подпрограммы выделяется особое стратегическое направление: освоение прибрежных промыслов и организация фермерских хозяйств. За счет этого получат развитие такие населенные пункты, как поселки Лиинахамари, Ура-Губа, Гранитный, Териберка, Дальние Зеленцы, Дроздовка, Гремиха, а также ряд населенных пунктов на Терском побережье и др., где проживает более 30 тысяч человек. Всего в рыбопромышленном комплексе в 2015 году объемы продукции возрастут почти в два раза. Предполагаемая численность работающих -16-17 тысяч человек, средняя заработная плата одного работника составит более 10 тысяч рублей в месяц. Правительство области будет стремиться активно воздействовать на процесс упорядочения федерального законодательства в сфере рыбохозяйственных интересов (таможенное, налоговое и т.д.), обеспечение справедливого распределения квот на право вылова наиболее ценных пород рыбы и других гидробионтов, а также оказывать всемерную поддержку организации прибрежного лова, переработки рыбы и морепродуктов на местных предприятиях. 2.4. Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс в прогнозируемом периоде должен обеспечить стоящие перед ним задачи по производству в минимально необходимых объемах сельскохозяйственной продукции. Поголовье скота и птицы практически не наращивается. Объемы натурального производства сельхозпродукции увеличиваются на 30-40%, а в земледелии даже сокращаются от 15 до 50%. Основное внимание будет уделяться росту качественных показателей, а также ресурсосбережению. Предполагается, что будет сохранена государственная поддержка племенного животноводства и северного оленеводства из федерального бюджета. Дотации на продукцию живот- на продукцию животноводства, а также на реализацию ряда целевых программ будут выделяться из областного и муниципальных бюджетов. Перерабатывающая промышленность АПК будет функционировать на условиях рыночной конкуренции и получать необходимую поддержку в вопросах, не ущемляющих прав иных хозяйствующих субъектов и населения - потребителей продовольственных товаров местного производства. Имеющиеся мощности будут модернизироваться в основном с целью замены морально и физически устаревающего оборудования, расширения ассортимента продукции. Объемы производства продукции в стоимостном выражении возрастут за 15 лет на 8%, общее число рабочих мест составит около 10 тысяч человек, а среднемесячная заработная плата одного работника будет не менее 10 тысяч рублей. 2.5. Транспортно-коммуникационный комплекс Транспортно-коммуникационный комплекс к 2015 году по-прежнему будет обеспечивать потребности хозяйствующих субъектов и населения в услугах связи, перевозке грузов и пассажиров. Объемные показатели этого комплекса к 2015 году существенно не изменятся, инвестиции будут направляться на обновление активной части основных производственных фондов, численность работающих несколько увеличится и составит 41,0 тыс. человек, заработная плата, по данным предприятий, на транспорте будет около 11 тысяч, а в связи - 10 тысяч рублей. Со стороны Правительства области этот комплекс будет получать поддержку по компенсации выпадающих доходов в связи с действием льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан. Кроме того, будет находиться под контролем деятельность естественных монополий регионального уровня (таких как троллейбус, пригородный железнодорожный транспорт, электросвязь, кабельное телевидение, проводное радиовещание и др.). Таковы направления развития базовых комплексов по первому (пессимистическому) сценарию. Второй (оптимистический) вариант, базирующийся на максимально благоприятных внешних и внутренних факторах, отличается от первого незначительными приростами физических объемов и производных от них показателей по всем комплексам, кроме топливно-энергетического. ГПК имеет возможность обеспечить дополнительный прирост за счет производства металлов платиновой группы и новых видов продуктов (хромитовый концентрат, диоксид титана, тальк, барит и др.). При хороших финансовых результатах от деятельности всего народно-хозяйственного комплекса и существенном увеличении доходов областного и муниципальных бюджетов, а также благоприятной конъюнктуре продовольственного рынка и платежеспособного спроса населения возможны дополнительные дотации и капитальные вложения в сельскохозяйственное производство с целью его расширения. Во втором варианте основной и самый значительный прирост, а фактически шестикратное увеличение всех объемов производства, дает топливно-энергетический комплекс за счет освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения. При этом получают развитие транспорт, особенно морской, строительный комплекс, будет осуществляться газификация области, появятся предпосылки для создания новых химико-молекулярных производств, развития социальной и производственной инфраструктуры. Однако вероятность этого варианта в рассматриваемом периоде крайне мала и, скорее всего, он будет реализован в интервале 2015-2030 годов, так как связан в основном с внешними факторами. 2.6. Туристский комплекс 1. Природно-географические ресурсы туризма Мурманская область, в силу своего географического положения и особенностей исторического развития располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. Почти вся территория области находится в тундровой и лесотундровой зонах севернее Полярного круга. Две трети территории области покрыто лесами. Водоемы области, а это свыше 20 тысяч рек, речек и ручьев разной величины и 111,5 тысяч озер, богаты рыбой: семга - лосось атлантический, форель, кумжа, голец и т. д. (около 30 видов). На западе и в центре Кольского полуострова расположены многочисленные горные массивы, возвышающиеся над уровнем моря на 800- 1200 метров. На полуострове 4 заповедника, 10 заказников и более 450 памятников истории и культуры. Из Мурманского порта начинаются морские путешествия в Арктику и к Северному полюсу. Ресурсы позволяют формировать разнообразные, ориентированные на конкретных потребителей, туристские продукты. Это-горнолыжные туры в Кировске, скалолазные маршруты, экстремальные авторалли "Арктик - Трофи", водный туризм по рекам, озерам и Белому морю, минералогические экскурсии по Хибинскому горному массиву, охотничьи туры; познавательные, экологические, приключенческие, историко-этнографические туры и экскурсии, рассчитанные на самые различные категории туристов. Край полярной зимы и незаходящего летнего солнца привлекает российских и иностранных граждан культурными и историческими памятниками прошлых веков, времён второй мировой войны, эпохи социалистического строительства. Возрастающим спросом пользуются бизнес - мероприятия и научные конференции, фольклорные фестивали, культурно- познавательные экскурсии по Мурманску и городам области, посещение саамских и поморских селений, а также различные мероприятия, проводимые в рамках Праздника Севера, Встречи солнца. Визитная карточка въездного туризма Кольского полуострова - рекреационная рыбалка на семужьих реках. На территории области в устьях нерестовых рек расположены 17 баз для иностранных и российских туристов, оснащенные всем необходимым для осуществления рыболовных туров. Более полутора тысяч иностранных туристов из 38 стран мира ежегодно посещают Кольский полуостров с целью лова семги нахлыстом. Мурманская область - один из немногих регионов, где Россия имеет общую границу с Европейским Союзом. Соседство с Финляндией, Норвегией, Швецией, имеющими на туристских рынках Европы положительный имидж, позволяет развивать туризм в рамках совместных международных проектов: "Мурманский коридор", "Баренцева зона" и "Баренцев путь", межграничные сафари, лыжные гонки через три страны "Лыжня Дружбы Баренцрегиона". Транспорт, средства коммуникации, другая инфраструктура между Центральной Европой и Скандинавией - хороший потенциал для развития связей мурманских туроператоров с туристскими организациями Европы. 2. Инфраструктура 2. 1. Транспорт и связь (Коммуникации) Главная железнодорожная линия связывает Мурманск с Санкт- Петербургом через Петрозаводск. На станции Беломорской железная дорога ответвляется на восток и далее в Архангельск. Имеется железнодорожный путь к п. Никель и г. Ковдор. Общая протяженность железнодорожной сети области около 900 км. Вокзалы не в полной мере отвечают современным требованиям по приему туристов. Морской транспорт: Из морского порта "Мурманск" начинаются все арктические круизы. Мурманск является городом для заходов круизных судов из Европы. Порт Кандалакшы при условии реконструкции может стать востребованным на круизных маршрутах. Сегодня практически отсутствуют круизные суда, которые могут осуществлять круизные рейсы на Соловецкие острова, порты Норвегии и западный сектор Арктики. Мурманское Морское Пароходство возобновило круизы Мурманск- Архангельск- Соловки и прогулки по Кольскому заливу. Авиа: Из Мурманского аэропорта осуществляются пассажирские перевозки в Москву, Санкт Петербург, Архангельск, в Рованиеми (Финляндия), Лулео (Швеция), Тромсе, Киркенес, Осло (Норвегия). Воздушные перевозки иностранных любителей рекреационной рыбалки с международного аэропорта на отдаленные реки полуострова осуществляются с помощью вертолетов. Воздушные суда среднего класса может принимать аэропорт "Хибины" в г. Апатиты. Автомобильный транспорт обслуживает внутригородские перевозки и перевозки между всеми городами Мурманской области. Область связана регулярным автобусным сообщением с Финляндией (Мурманск - Ивало, Кандалакша - Кемиярви) и Норвегией (Мурманск - Киркенес). Основная автомобильная дорога: Санкт Петербург Петрозаводск Мурманск. Все города области связаны с Мурманском дорогами с твердым покрытием. Мурманск связан автомобильными дорогами с международными автомобильными пунктами пропуска "Лотта" и "Салла" на российско - финляндской границе и "Борисоглебск" на российско- норвежской границе. В настоящее время проводятся работы по реконструкции отдельных участков этих дорог по асфальтированию Норвегией. Существенно расширился поток туристов с вводом автомобильной дороги Кандалакша Алакуртти Салла через новый контрольно пропускной пункт на российско- финской границе. Связь. Все города и населенные пункты Мурманской области имеют проводную междугороднюю телефонную связь. За последние два года преодолено отставание Мурманской области от соседних регионов Баренцева Евро-Арктического региона по мобильной телефонизации. Интенсивно развивается сеть Интернет. Практически все туристические фирмы пользуются электронной почтой и имеют собственные страницы в Интернете. Открыт туристский информационный центр Мурманской области с туристским порталом в Интернете. 2. 2. Гостиницы и другие средства размещения В Мурманской области насчитывается 95 объектов размещения, из них 52 гостиничного типа, 43 специализированных предприятия (санатории-профилактории, базы отдыха, турбазы, включая ведомственные). Номерной фонд гостиниц составляет 2419 номера, рассчитанных на 4087 мест, 401 номеров (16,6%) имеют категорию "люкс", 563 номеров (23,3%) от общего количества составляют номера "без удобств". Для приема и размещения иностранных туристов используются гостиница "Печенга" в городе Заполярный, гостиницы "Отель Руссландия - Полярные зори", "Меридиан", "Арктика", "Огни Мурманска", "Морская", "Валгалла" в Мурманске, гостиница "Северная" в Кировске, гостиница "Уют" в Ковдоре. Другие гостиницы и объекты размещения имеют ограниченное применение в туриндустрии, поскольку не предоставляют полного набора услуг (питание, услуги связи, бытовые услуги, транспортные, экскурсионные услуги). Многие гостиницы нуждаются в реконструкции и благоустройстве. Для эффективного использования туристских ресурсов области необходимо развивать сеть кемпингов вдоль основных дорог. 2. 3. Объекты питания и развлекательные учреждения В последнее время туристская инфраструктура Мурманской области существенно пополнилась современными ресторанами, барами, кафе и развлекательными центрами европейского уровня. Объекты питания предлагают самое разнообразные меню, комплексное питание, широкий ассортимент блюд и продуктов. В областном центре около 30 ресторанов и кафе, 7 развлекательных центров, 3 казино, 2 боулинг центра, залы бильярда, игровых автоматов, дискотеки и т.д. В области работают 3 театра, 6 музеев, картинная галерея, десятки спортивных сооружений. 2. 4 Турфирмы В Мурманской области зарегистрировано 55 фирм, оказывающих туристские услуги. Лицензии на турагентскую деятельность имеют 49 фирм, на туроператорскую - 32 фирмы. Большинство турфирм 39 из 55 (73%) находятся в областном центре - г. Мурманске, 4 - в г. Апатиты, по 2 в городах Кировск и Полярные Зори, по 1 в Никеле, Умбе, Кандалакше, Мончегорске, Коле. 16 крупнейших турпредприятий области объединились в региональную ассоциацию "Баренц- туризм". По сравнению с 1999 годом численность занятых в турфирмах увеличилась в 3,1 раза, выручка - в 1,6 раза. Сумма собственных средств, направленных на развитие турпредприятий в 2002 году, составила 33, 1 млн. руб. 2. 5. Туристские потоки В 2001-2002 г. в Мурманской области наблюдаются положительные среднегодовые темпы роста туристско-экскурсионных услуг. В 2002 году число иностранных туристов, принятых турфирмами области составило 7, 2 тысяч, число жителей области, отправленных на отдых в качестве туристов за рубеж 8,9 тысяч, в пределах Российской Федерации 2,5 тысяч. На рынке туристских услуг "выездной" туризм превалирует над "въездным". Мурманчане и жители области приобретают туруслуги как в области, так и за её пределами. В турфирмы области обращаются более 12 тысяч человек. Страны, в которые наиболее часто отправляются жители области: Финляндия, Норвегия, Турция, Египет, Болгария и др. Значительное количество мурманчан и жителей области самостоятельно организуют свой отдых и путешествия. Консульствами Финляндии и Норвегии в Мурманске в 2001 году было выдано жителям Мурманской области более 26 тыс. различных виз на въезд в эти страны. Общее количество пересечений границы в пунктах пропуска на территории Мурманской области в 2001 году составило 222 648, из них иностранными гражданами было совершено 73 677 пересечений. 46% пересечений иностранными гражданами совершено на КП "Борисоглебский", 24% КП "Салла", 22% КП "Лота", 8% КП "Аэропорт". В 2001 году в органах УПВС ОВИР было зарегистрировано 23 860 иностранных граждан (с различными целями посещения) со сроком проживания более 3 суток, что на 38% больше чем, в 1999 году. С 2003 года, после введения миграционных карт, туристская статистика будет иметь более точные данные по количественному и качественному составу "въезда" и "выезда". Значительный поток составляют самодеятельные туристы. Богатство и разнообразие природы Кольского Заполярья многие годы привлекает на полуостров любителей лыжных, пешеходных, водных, велосипедных, горнолыжных и других видов туризма. Существует около 27 известных самодеятельных маршрутов по Кольскому полуострову различных по протяженности, продолжительности и сложности. Самыми посещаемыми являются горы Хибины, Хибинские и Ловозерские тундры, озера Имандра, Умбозеро и Ловозеро, реки Тумча и Кутса. По различным оценкам Мурманскую область посещают до 30 тысяч самодеятельных туристов в год, которым услуги по размещению и другие необходимые услуги оказывают местные жители. Доходы от такого туризма практически не пополняют бюджеты муниципальных образований. 2. 6. Подготовка кадров. Новый порядок лицензирования туроператорской и турагентской деятельности, принятый в 2002 году, повысил требования к качественному составу работников турфирм. Персонал фирм периодически повышает квалификацию, при приеме на работу учитывается специальное образование работника. Подготовку специалистов для сферы туризма в Мурманской области осуществляют филиал Санкт- Петербургского института управления и экономики по специальности "социально- культурный сервис и туризм" и Петровский колледж по специальности "менеджер туризма". Дополнительное образование по специальности "гид- переводчик, организатор туризма" предоставляется негосударственным образовательным центром "Логос". 3. Проблемы регионального туризма 3. 1. Проблемы развития и использования потенциала туристских ресурсов - информационный дефицит: отсутствие возможности получить точную, подробную, достоверную информации о туристских ресурсах региона для планирования туристического путешествия (как для туроператоров, потенциальных инвесторов так и для туристов, и самостоятельных путешествующих); - слабая маркетинговая инфраструктура: торговля в региональной туристской индустрии сфокусирована на продажу путевок за рубеж, неразвиты дистрибьютерские каналы, связывающие провайдеров продукта с международной инфраструктурой туроператоров; - низкое качество продукта: недостаток мест размещения, соответствующих международному уровню, стандарты презентаций достопримечательностей неудовлетворительны; - низкий уровень развития туристской инфраструктуры и туристских маршрутов не позволяет использовать уникальные памятники природы и природные объекты Кольского полуострова, а также ресурсы зоны Арктики; - недостаточное количество средств размещения, низкий уровень сервисного обслуживания, значительный износ существующей материальной базы; - спортивные и гостиничные комплексы предприятий слабо используются в туристских целях, не готовы к приему туристов и не планируются для использования как туристские объекты; - использование природных рекреационных ресурсов без соблюдения нормативов антропогенной нагрузки в Ловозерском, Терском, Кандалакшском районах, Хибинских горах в "зеленых зонах" г. Мурманска и других городов области; - фактическое отсутствие охраны особо охраняемых природных территорий и природных. 3. 2. Проблемы формирования регионального туристского рынка - частный, средний и малый бизнес в регионе не имеет достаточных ресурсов и не выдерживают конкурентной борьбы с зарубежными и крупными отечественными туроператорами; - емкость рынка туристских услуг ограничена и жестко коррелирует с невысокими доходами большей части населения и его возрастной структурой; - значительная часть, извлекаемого социально- экономического эффекта от наиболее доходных видов туризма, изымается и обращается в теневом секторе экономики. 3. 3. Проблемы нормативно- правового обеспечения - визовый режим: порядок направления запросов о визовой поддержке задолго до фактической поездки является серьезным ограничением для быстрорастущих сегментов рынка: самостоятельных путешественников и краткосрочных поездок из стран Скандинавии и западной Европы; - значительные территории Кольского полуострова, находятся в зоне с регламентированным посещением иностранных граждан; - не разработаны дифференцированные ставки платежей (сборов) за пользование рекреационными ресурсами; - не разработан кадастр природных рекреационных ресурсов Мурманской области, не осуществлено разграничение прав собственности на туристские ресурсы между органами местного самоуправления, региональными и федеральными органами власти и туристскими фирмами; - отсутствуют региональные правила по проектированию туристских объектов и застройке рекреационных территорий в районах Крайнего Севера; 4. Основные направления развития туризма и туристской индустрии - Развитие предприятий малого и среднего бизнеса в сфере туризма в Мурманской области. - Разработка маркетинговой туристской стратегии для Мурманской области, предусматривающей инвентаризацию туристских ресурсов, исследование потенциальных рынков, определение приоритетов рынка и рыночных сегментов, создание марочного продукта, обеспечение его продвижение на внутреннем и внешнем рынках. - Создание новых туристских продуктов, отвечающих потребностям стратегии маркетинга как путем организации внедрения новой продукции на существующие рынки, так и осуществляя пересмотр и обновление уже имеющейся продукции отвечая потребностям рынков. - Укрепление материально- технической базы и развитие ключевых центров туристского обслуживания: - предприятий гостеприимства: гостиниц, пансионатов, кемпингов, иных средств размещения; - системы транспортного обслуживания, включая дороги, вокзалы, аэропорты, пограничные контрольно-пропускные пункты; - объектов показа природно-рекреационного, историко-культурного и индустриального потенциала Мурманской области; - сети ресторанов, придорожных кафе, других объектов общественного питания; - объектов и средств развлечения; - объектов оздоровительного, познавательного, профессионально - делового, спортивного и иного назначения; - организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность; - организаций, предоставляющих информационные и рекламные услуги и экскурсионные услуги гидов переводчиков, гидов, экскурсоводов; 5. Цели и задачи стратегии 5. 1 Основной целью стратегии является - создание современного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения области, российских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой стороны, вклад в развитие экономики региона, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока денежных средств, увеличение количества рабочих мест, сохранение и рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала Мурманской области. 5. 2. Основные задачи: - обеспечить сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного- рекреационного и культурного-исторического наследия; - создать региональный марочный туристический продукт, обеспечивающий позитивный имидж и узнаваемость Мурманской области на туристском рынке; - повысить конкурентоспособность региональных туристических услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов, углубления специализации и кооперации в работе туристских предприятий, развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; - сформировать систему территориального регулирования туристской деятельностью включая муниципальный уровень; - содействовать развитию межрегиональных и международных туристских связей на основе взаимной выгоды; - обеспечить развитие инфраструктуры туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов; - создать условия для развития гостиничных, сервисных, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами, обеспечивающими потребности российских и иностранных граждан при совершении путешествий; - обеспечить создание новых рабочих мест в сфере предоставления туристских услуг и увеличение доходов, поступающих в местные и областной бюджеты. 6. Основные мероприятия и проекты 6. 1. В качестве первоочередных и долгосрочных мер по развитию туризма необходимо: - оптимизировать систему управления туризмом на областном и муниципальном уровнях, в том числе создать сеть информационных центров местах сосредоточения основных туристских ресурсов (Кандалакшский, Терский, Ловозерский районы, г.Кировск); - разработать и принять региональную целевую программу развития туризма и на ее основе муниципальные целевые программы. Согласовать программу со стратегией развития туризма СЗФО, а так же другими туристскими программами, охватывающими территорию Мурманской области; - привести региональные нормативные акты в соответствие с потребностями развития туризма в Мурманской области и требованиями Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и других федеральных нормативно- правовых актов; - внести в Закон Мурманской области "О развитии туризма в Мурманской области" дополнения, касающиеся мер государственной поддержки туризма и изменений в системе государственного регулирования - разработать, как составную часть земельного кадастра Мурманской области, реестр туристских территорий, включающий рекреационные зоны, памятники природы, особоохраняемые природные территории; - разработать правовую основу (двух- и многосторонние соглашения между участниками) для координации туристской деятельности и объединения туристских ресурсов туристских фирм, промышленных предприятий, транспортных компаний, гостиниц, учреждений культуры, органов местного самоуправления и органов государственной и исполнительной власти; - продолжить проведение научных исследований в области туризма. 6. 2. Осуществить ряд организационных мер по выполнению в Мурманской области федеральных законов, регулирующих таможенный и паспортно-визовой режимы с целью создания комфортных условий для международного туризма, в том числе решить вопрос о безвизовом въезде и выезде для краткосрочных туристских программ на приграничных территориях 6. 3. Разработать и осуществить ряд организационно- технических мероприятий по обеспечению функционирования системы сертификации и лицензирования в сфере туризма на территории Мурманской области. 6. 4. Осуществить комплекс мер по рекламноинформационному обеспечению туризма в регионе, в том числе: - периодическое участие Мурманской области в крупнейших туристских выставках и ярмарках единым стендом "Туризм на Мурмане", в тематическом блоке "Туризм на Северо-Западе России"; - проведение рекламной кампании в российских специализированных СМИ с целью формирования имиджа региона как благоприятного для туризма; - изготовление рекламноинформационной продукции: путеводители, карты, схемы, буклеты, проспекты для организованных и индивидуальных туристов; развитие и наполнение Интернетпортала "Туристский портал Мурманской области"; - осуществить изготовление видео- фильмов, компактдисков, о туристских возможностях Мурманской области; - ежегодно организовывать туристские форумы (выставки, научно практические конференции, семинары, круглые столы). 6. 5. Осуществить комплекс мер для создания марочного турпродукта Мурманской области, в том числе: - восстановить вводные туристические маршруты морских путешествий: Мурманск- АрхангельскСоловецкие острова, МурманскКандалакша и их продолжение в зарубежные страны (Киркенес, Архипилаг Шпицберген); - сформировать туристские продукты с включением событий традиционного "Праздника" Севера" на его основе с использованием фирменных логотипов; разработать календарь крупных областных культурных и спортивных мероприятий. 6. 6. Осуществлять сотрудничество в рамках единой стратегии развития туризма в СевероЗападном Федеральном Округе, согласно действующим межрегиональным соглашениям с о сотрудничестве с субъектами РФ, странами СНГ, зарубежными странами в области развития туристских связей. 6. 7. Построить и реконструировать следующие физкультурно-оздоровительные и спортивные объекты: - аквапарк в г. Мурманске; - центральный стадион в г. Мурманске; - оборудованные подъемниками горнолыжные спуски в гг.Мурманске, Кандалакше, Мончегорске, Оленегорске; - освещенные лыжные трассы в городах Мурманской области. 6. 8. Завершить строительство и благоустройство: - автомобильных дорог из Мурманска через пос. Приречный на Никель и на Лотту; - дороги из Кандалакши на Алакуртти к госгранице (Салла); - мостового перехода через Кольский залив; - сети кемпингов, остановок для отдыха, автозаправочных станций и станций технического обслуживания автотранспорта, придорожных кафе и магазинов, организация торговли сувенирами и предметами первой необходимости, наличия почтово- телефонной связи и дорожной информации (знаки, путеводители, практические советы путешественникам). 6. 9. Осуществить комплекс мер по привлечению отечественных и иностранных инвесторов в проекты по реконструкции и новому строительству туристских объектов. 7. Механизмы реализации стратегии Данная стратегия будет реализовываться в соответствие с планом (прилагается) и региональной целевой программой развития туризма в Мурманской области, которая должна быть разработана в 1 квартале 2004 года. Важным условием успешной реализации Стратегии будет координация усилий региональных и местных органов власти и управления, крупных предприятий, турфирм и предпринимателей, общественных и некоммерческих организаций, работающих в сфере туризма и обслуживания. Государство должно взять на себя функцию создания и развития инфраструктуры туризма аэропортов, дорог, реставрации исторических памятников, нормативноправовое обеспечение развития туризма. Региональные власти и бизнес-структуры - решение проблем безопасности, совершенствование инфраструктуры, реконструкцию, модернизацию, ремонт и реставрацию культурно- исторических, спортивных, культурных, общественных и рекреационных объектов, а также городской уличной сети (площадей, дорог, тротуаров, набережных, городских парков и др). Предприниматели должны создавать новые турпродукты, туристские дистрибьютерские и агентские сети, развивать и укреплять материально-техническую базу "малой" инфраструктуры, объектов показа и обслуживания. 8. Ожидаемый результат Реализация стратегии развития туризма в Мурманской области обеспечит в период до 2005 г. развитие отрасли туризма в основном за счет роста платежеспособного спроса занятого в базовых отраслях экономики населения. Рост туристского сектора экономики и туристской индустрии, в целом, будут выше, чем в материальном производстве и в других отраслях социальной сферы. Произойдет увеличение числа туристских фирм. Увеличится импорт турпродукта (число зарубежных посетителей вырастет с 35 до 50 тыс. чел. в год.), что повлечет за собой рост объема регионального ВВП туристской индустрии в 2005 г. в 2,4 раза по сравнению с 2002 г. В среднесрочной и долгосрочной перспективе 2005 2015 годах интерес к услугам туристических фирм возрастет, в связи с увеличением реальных денежных доходов населения, насыщением потребительского спроса на различные виды платных услуг, значительным ростом автомобилизации населения и увеличение свободного времени. К 2010 г. можно ожидать реализацию крупных межрегиональных кольцевых туристских маршрутов по уникальным объектам европейского Севера России, с посещением Санкт- Петербурга и Москвы, увеличение количества морских маршрутов по Белому и Баренцеву морю, ледокольных путешествий на Северный полюс и другие районы Арктики. Объем продаж туристских услуг в 2015 г. увеличится более чем в 3,6 раза по сравнению с 2005 г. В долгосрочной перспективе будут полностью исчерпаны возможности рекреационных природных объектов для роста количества туристов, принимаемых из- за рубежа. Однако это ограничение будет компенсироваться ростом масштабов приграничных туристских поездок и событийным туризмом. Общее число туристских фирм в Мурманской области достигнет 70, среди них по- прежнему будут преобладать малые фирмы со средним числом занятых от 7 до 10 человек. Число занятых в туристическом частном бизнесе вырастет к 2015 г. в 1,3 раза. Учитывая, что доля туристских фирм (агентов) в стоимости услуги (путевки) не превышает 3-5 %, основная масса денежных средств (боле 60%) остается у предприятий гостеприимства и у транспортных организаций перевозчиков туристов. Личные расходы туристов на покупки, развлечения, экскурсии, услуги связи, оформления документов составляют более 30 %. В этом состоит мультипликативный эффект реализации стратегии. На территории области будет создана институциональная среда, благоприятная для функционирования туристской индустрии и инвестирования в развитие сферы туризма. Основные показатели реализации стратегии развития туристской отрасли: Показатели 2002 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. Объем ВВП системы туристского 114,37 164,5 309,6 597,3 обслуживания (млн. руб.) Число обслуженных туристов 21600 26300 35400 50550 (чел.). В том числе: - принято из- за рубежа 7284 8800 12600 18100 - отправлено за рубеж 8923 10100 13200 17200 - отправлено в регионы РФ 4744 6100 7000 10300 Количество туристических фирм 48 65 75 80 (туроператоров/турагентов) 38/28 48/40 50/42 50/45 Численность занятых в 420 550 600 650 турфирамх. (чел.). Уплата налогов и сборов в 24 36 71 143 бюджет и внебюджетные фонды по индустрии (Пункт дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 06.02.2004 г. N 35-ПП) 2.7 Стратегия развития науки, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области на период до 2015 года 1.Общие положения 2. Стратегические проблемы региональной научно-технической и инновационной политики 3. Состояние и тенденции развития региональной научно-технической сферы 4. Потенциал научных организаций и прогноз его использования для решения приоритетных научно-технических и инновационных задач 5. Механизмы реализации региональной научно-технической и инновационной политики 6. Заключение 1.Общие положения Научно-техническая сфера Мурманской области в условиях экономического кризиса, который страна испытывала в 90-е годы, сохранила свой потенциал по такому показателю, как объем выполненных научно-технических работ и занимает второе место в Северо-западном федеральном округе (СЗФО). Эффективное использование и наращивание этого потенциала на основе интеграции с образованием, производством и инновационным предпринимательством является необходимым условием решения стратегической задачи по переходу на инновационный путь развития, поставленной в "Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года". Наука становится главным инструментом экономического развития, что, в свою очередь, требует от нее адаптации к новым условиям, позволяющим обеспечить возрастающие потребности экономики в новых идеях, научно-исследовательских и конструкторских разработках. Конечным результатом этой деятельности должна стать целостная региональная инновационная система, обеспечивающая быстрое и эффективное введение в хозяйственный оборот передовых технологий, ускоренное развитие наукоемких высокотехнологических производств и разработок. С целью научного обеспечения повышения конкурентоспособности экономики Мурманской области необходимо: определить приоритетные направления развития региональной науки, научно-технической и инновационной деятельности; сформировать новые организационные, правовые, финансовые механизмы управления развитием научной, научно-технической и инновационной деятельности; обеспечить расширенное воспроизводство кадрового потенциала для научной, научно-технической и инновационной сферы; сформировать инфраструктуру, обеспечивающую коммерциализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Правовой основой научного обеспечения социально-экономического развития Мурманской области являются: Федеральный закон от 23.08.1996г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", утвержденные письмом Президента РФ от 30.03.2002г. N ПР-576 "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", "Перечень критических технологий Российской Федерации" и "Приоритетные направления развития науки, технологии и техники Российской Федерации", законы Мурманской области от 08.11.2001г. N 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", от 31.05.2004г. N 484-01-3МО "Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области", постановление Правительства Мурманской области от 04.06.2004г. N 190-ПП "О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы", а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области. 2. Стратегические проблемы региональной научно-технической политики По мере развития хозяйственного комплекса Мурманской области потребность в научных исследованиях возрастает для решения задач, связанных с повышением эффективности использования природных ресурсов, обновлением технологий в промышленности и сельском хозяйстве, созданием новых перспективных технологий для рынка наукоемкой продукции, удовлетворения социальных и духовных потребностей населения. Экономическое развитие области связано с поддержанием мощностей существующих предприятий и производств горно-перерабатывающего комплекса и вводом в строй новых. В то же время интенсивное воздействие на окружающую среду крупнейших на территории Европейской России горнодобывающих предприятий (ОАО "Апатит", Ковдорский ГОК, Оленегорский ГОК, ГМК "Печенганикель") и предприятий цветной металлургии (комбинаты "Североникель" и "Печенганикель" Кольской горнометаллургической компании, Кандалакшский алюминиевый завод) привели к возникновению техногенных пустошей, обширных зон дефолеирующих лесов и загрязнению водоемов. Поэтому проблема научной разработки новых высокоэффективных и экономичных технических и технологических решений для развития производств и восстановления нарушенных природных комплексов останется актуальной весь период до 2015 года. В ряду приоритетных долгосрочных стратегических целей стоит развитие нового индустриального сектора - нефтегазового, включая добычу углеводородного сырья, его транспортировку и переработку (более 100 млн. тонн в год). Строительство нефтепровода через территорию области может способствовать ускоренному освоению месторождений платины и редких металлов в центральных и восточных районах полуострова, а также укреплению (развитию) всех смежных отраслей. В этом плане перед наукой стоит задача по разработке мер предупреждения или смягчения возможных социальных конфликтов в зоне пересечения нефтепроводами районов, в которых преобладает традиционное природопользование, или расположены особо охраняемые природные заповедники. Кроме того, для борьбы с возможными разливами нефти на море и суше необходимо создать в регионе мощный аварийный центр, в распоряжении которого будут находиться все необходимые противоаварийные средства, в том числе основанные на последних достижениях науки и техники. Одним из наиболее приоритетных и перспективных направлений экономического развития области является освоение объектов промышленных платина-палладиевых руд, таких, как Федорова тундра и Малая Пана. В настоящее время здесь подсчитанные запасы первого этапа освоения составляют сотни тонн этих металлов. Разработка этих месторождений должна начаться в 2007 году. Важным аспектом этого направления является положительный пример инновационной деятельности Геологического института КНЦ РАН, осуществляемой через ОАО "Пана", которая привела к привлечению для разведки платина-палладиевых месторождений региона иностранных и российских компаний. Важным для инновационного экономического развития области и национальной безопасности является реализация проекта по созданию Кольского горно-химического комплекса в совокупности с системой долговременных хранилищ национального резерва стратегических материалов. В этом случае откроется перспектива развития промышленности в Ревде и Африканде и появится возможность создания новых горных предприятий в Кольском и Ловозерском районах. Актуальной научной и практической проблемой является проблема безопасного обращения с радиоактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ). В Мурманской области велика концентрация работающих ядерных энергетических установок (ЯЭУ) на Кольской АЭС, на атомных судах Северного флота и Мурманского морского пароходства (ММП), от эксплуатации которых уже накоплено и продолжает накапливаться значительное количество РАО и ОЯТ. Результаты уже выполненных исследований позволили обосновать концептуальные положения подземных объектов изоляции РАО и ОЯТ и приступить к разработке научно-методической базы для создания научных основ радиогеоэкологии подземных объектов долговременного хранения и захоронения ядерных и радиационно-опасных материалов в геологических формациях региона. В последующие годы прогнозируется рост электропотребления в Мурманской области со среднегодовыми темпами до 2,5%. В основном он обусловлен перспективами появления новых производств при освоении месторождений углеводородного сырья арктических морей и организации его переработки на территории области, а также ожидаемым возрождением военно-промышленного комплекса и флота. Возможно появление новых потребителей электрической энергии, таких как проектируемый алюминиевый завод (300 МВт) компании "СУАЛ". Научно-технические задачи связаны с поиском новых энергетических ресурсов, с разработкой путей модернизации существующей энергосистемы, сочетающей постепенную замену старого оборудования с параллельным обоснованием надежной работы оставшейся части. Для выполнения этих задач необходима разработка соответствующей методологии и экспериментальной научной базы. На сегодняшний день остро стоит проблема рыболовной и рыбообрабатывающей промышленности. Ограниченность сырьевой базы побуждает к поиску новых путей развития рыбной отрасли, в том числе к созданию аквакультурных хозяйств и технологий использования нетрадиционных видов гидробионтов. Необходимо объединить усилия коллективов ученых ПИНРО и ММБИ КНЦ РАН для научного обоснования и прогноза биоресурсов в Арктике и Северной Атлантике и их эффективного использования. Важнейшей проблемой для научных исследований является изучение динамики социальных и экономических процессов развития региона в условиях глобализации. Принятие своевременных и обоснованных решений в области управления региональным развитием требует эффективной информационной поддержки. Информационное обеспечение должно включать в себя базы актуальной и достоверной информации, а также средства оперативной обработки данной информации для прогнозирования возможных результатов принимаемых решений и выработки наиболее эффективных стратегий развития региона. Анализ существующего состояния информационных и телекоммуникационных услуг, а также анализ разработки и внедрения информационных технологий и средств вычислительной техники в Мурманской области показывают, что данные системы разрабатываются, внедряются и функционируют, как правило, разобщенно, без координации и согласования структуры, содержания, способов и форматов хранения информации и доступа к ней. Это приводит к дублированию работ, избыточности первичной информации, многократному ее вводу, приводящему к нарушению ее целостности и снижению достоверности, значительному удорожанию разработок и эксплуатации систем. В этих условиях крайне необходимо выработать и последовательно реализовать научно-обоснованную единую информационную политику. Одной из важнейших составляющих регулирования развития региона в рыночных условиях является социальная политика. Изучение динамики миграционных процессов и здоровья населения, формирования и распределения трудовых ресурсов, согласования интересов обороны, хозяйственной деятельности коренного населения Заполярья должно завершиться разработкой концепции, которая позволит сформулировать новые принципы построения социальной политики и механизмы ее реализации. Проведение исследований в важнейших направлениях развития региона решает двоякую задачу: создает условия для роста научно-технического потенциала и одновременно формирует основу модернизации технического базиса Мурманской области. В настоящее время требуется радикальный переход от произвольного формирования тематики исследований и разработок самими научными организациями к программно-целевому планированию на основе потребностей региона, для чего при определении важнейших направлений исследований необходимо привлечение потенциальных потребителей в виде экономической, промышленной общественности. 3. Состояние и тенденции развития региональной научно-технической сферы В 2003 году научными исследованиями и разработками в Мурманской области были заняты 30 организаций (в 1998 году - 32), в том числе: научно-исследовательские организации - 23, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации - 4, высшие учебные заведения - 3, опытные базы - 1, прочие - 1. В числе организаций, занятых исследованиями и разработками, преобладают организации государственной формы собственности (87%). Наибольший удельный вес (20 из 30 организаций или 67%) принадлежит организациям, где численность занятых исследованиями и разработками не превышает 100 человек (до 15 человек - 8; от 16 до 100 - 12; от 101 до 200 - 6; 201 и более человек - 4 организации). Общая численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, на конец 2003 года составила 2604 человек (к 1998 году - 96%) и характеризуется следующими данными: ( на конец года, человек) |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | | | | | | | | (по | | | | | | | | КНЦ) | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | Всего | 2709 | 2765 | 2815 | 2720 | 2604 | 1895 | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | исследователи | 1240 | 1197 | 1184 | 1164 | 1134 | 704 | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | доктора наук | 89 | 94 | 102 | 107 | 105 | 100 | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | кандидаты наук | 358 | 58 | 355 | 358 | 374 | 311 | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | техники | 382 | 78 | 416 | 386 | 372 | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | вспомогательный | 603 | 719 | 749 | 721 | 673 | | | персонал | | | | | | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| | прочие | 484 | 471 | 466 | 449 | 425 | | |——————————————————————|————————————————|—————————————|———————————|———————|———————|—————————————| На 100 специалистов, непосредственно занятых исследованиями и разработками (исследователи и техники), на конец 2003 года приходилось в среднем 56 человек, выполнявших вспомогательные функции, функции по хозяйственному обслуживанию и общего характера (в 1998 году - 67). В составе персонала, занятого исследованиями и разработками, на конец 2003 года работало 105 докторов наук и 374 кандидата наук, или 41% исследователей (в 1998 году - 36%). Из общей численности специалистов высшей квалификации 86% занято в системе академии наук. Экономика научных исследований и разработок. В 2003 году выполненный объем научно-технических работ, которые включают исследования и разработки, а также научно-технические услуги, в фактических ценах составил 1607,8 млн. рублей (в 2002 - 794,8), в том числе 99% работ выполнено собственными силами. Большая часть исследований и разработок (63%) выполнялась в 2002 году организациями отраслевой науки, 36% - академической, 1% - ВУЗами (в 1998 году их доля составляла соответственно 50, 49 и 1%). Изменяется структура финансирования научных исследований и разработок: если в 1998 году 56.5% составляли средства государственного бюджета (предпринимательский сектор финансировал 43.5%), то в 2003 году основным источником становится предпринимательский сектор (73.5%), за счет государственных источников финансируется только 26.5%. Общие затраты на научные исследования и разработки составили за 2003 год 1309,6 млн. рублей (в 2002 - 660,3 млн. рублей). В структуре расходов по видам основная доля приходится на расходы на материальные затраты (сырье, материалы, топливо, энергия, услуги производственного характера) - 52%, расходы по оплате труда составили 26%, отчисления на социальные нужды - 8%. Затраты на приобретение специального оборудования составили всего около 2 %, прочие расходы - 13%. Произошла переориентация деятельности научных организаций в сторону увеличения доли прикладных исследований с 56,3% в 1998 году до 80% в 2003 году, а доля фундаментальных исследований возвратилась к среднему дореформенному уровню - около 20%. Распределение внутренних текущих затрат на исследования и разработки по областям наук представлено в следующей таблице: (в фактически действовавших ценах, млн. рублей) |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | Всего | 114,7 | 347,0 | 379,0 | 536,7 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | естественные науки | 88,1 | 265,6 | 286,7 | 383,2 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | технические науки | 20,7 | 69,9 | 78,0 | 135,4 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | медицинские науки | 0,3 | 1,3 | 1,6 | 1,2 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | сельскохозяйственные | 1,1 | 1,9 | 2,5 | 4,5 | | науки | | | | | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | общественные науки | 4,2 | 7,2 | 8,3 | 12,0 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| | гуманитарные науки | 0,3 | 0,9 | 1,9 | 0,4 | |———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————| Продолжается процесс старения основных фондов научных организаций. |—————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————| | Состояние основных | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | фондов (средств) и | | | | | | | инвестиционной | | | | | | | деятельности в отрасли | | | | | | | "Наука и научное | | | | | | | обслуживание" | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————||——————|———|——————|—|———————| | Стоимость основных | | | | | | | средств (с учетом | | | | | | | переоценок), на конец | 1037 | 916 | 949 | 958 | | | года: | | | | | | | в действовавших | | | | | | | ценах, млн. рублей | | | | | | | в % к предыдущему | | | | | | | году, в сопоставимых | | | | | | | ценах 1990 года | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————||——————|———|——————|—|———————| | | | | | | | | | 114,6 | 82,9 | 92,3 | | | |—————————————————————————|————————|———————||——————|———|——————|—|———————| | Коэффициент износа | 39,7 | 39,0 | 39,4 | 38,9 | | | основных средств, в % | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————|———————|——————————|—————————| | Инвестиции в | 6,7 | 45,3 | 55,4 | 55,7 | 142,5 | | основной капитал в | | | | | | | действовавших ценах, | | | | | | | млн. рублей | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————|———————|——————————|—————————| | в % к общему | 0,4 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 1,2 | | объему инвестиций по | | | | | | | всем отраслям | | | | | | |—————————————————————————|————————|———————|———————|——————————|—————————| Инновационная деятельность промышленности Мурманской области В 2003 году число инновационно-активных организаций в промышленности Мурманской области составило 7% от общей совокупности обследованных, в связи и информационно-вычислительном обслуживании - соответственно 13 и 20%. За 2003 год затраты, связанные с технологическими инновациями, составили 697,0 млн. рублей (за 2001 год - 1111,6 млн. рублей). Из общих затрат на инновации 21% приходился на исследования и разработки, выполняемые сторонними организациями, 59% составили затраты на приобретение машин и оборудования (за 2001 год - соответственно 16 и 79%). Одним из важнейших результатов научных исследований и разработок является создание передовых производственных технологий, основанных на микроэлектронике или управляемых с помощью компьютеров. |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Число организаций, | 30 | 32 | 50 | 110 | 142 | | использовавших | | | | | | | передовые | | | | | | | производственные | | | | | | | технологии, ед. | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Число фактов | | | | | | | использования в | | | | | | | сферах: (единиц) | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Проектирование и | 18 | 46 | 42 | 59 | 45 | | инжиниринг | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Производство, | 11 | 29 | 24 | 29 | 26 | | обработка и сборка | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Связь и | 88 | 119 | 124 | 347 | 412 | | управление | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Производственные | 2 | 6 | 3 | 7 | | | информационные | | | | | | | системы | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Компьютерное | 3 | 2 | 5 | 5 | | | интегрированное | | | | | | | производство | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| | Аппаратура | 4 | 9 | 10 | 15 | | | автоматизированного | | | | | | | наблюдения (контроля) | | | | | | |———————————————————————|——————|——————|——————|——————————————|————————| 4. Потенциал научных организаций и прогноз его использования для решения приоритетных научно-технических и инновационных задач 4.1. Кольский научный центр РАН В научно-техническом потенциале Мурманской области значительную долю как по объему финансирования, так и по численности работающих занимает Кольский научный центр РАН, обеспечивающий выполнение исследований по 32 научным дисциплинам. В основе КНЦ РАН 11 научных организаций с общим числом работающих около 1900 человек, в том числе 4 академика, 100 докторов наук, 311 кандидатов наук. В КНЦ РАН сосредоточено более половины кадрового потенциала сферы НИОКР Мурманской области (66.7%), в том числе около 90% докторов и кандидатов наук. Научным центром на основе базового финансирования из федерального бюджета за последние пять лет выполнялись работы по более чем двумстам приоритетным проблемам. Дополнительно, более 170 проектов, выполнено по грантам научных фондов и договорам с предприятиями (что ежегодно составило 25-30 % от базового финансирования). Создана основа для проведения поисково-разведочных работ, направленная на поддержание и развитие минерально-сырьевой базы Мурманской области. Научными и производственными геологическими организациями обоснована Кольская платинометалльная провинция, выявлен ряд крупных месторождений и проявлений платина-палладиевых руд, привлечены иностранные инвестиции и внебюджетные средства для их освоения. Разработана концепция стабилизации и развития горнопромышленного комплекса Мурманской области. Развиты методы геомеханического обоснования и обеспечения безопасности ведения горных работ в удароопасных условиях, автоматизированного контроля геодинамического режима и регистрации техногенных землетрясений и горных ударов. Разработаны научные основы скоростного строительства специальных подземных комплексов различного назначения и принципиально новые методы защиты сооружений от мощных динамических воздействий. Внедрены системы автоматизированного планирования горных работ, проектирования массовых взрывов для открытых и подземных горных работ. Разработаны научные основы неразрушающего природопользования, экологически безопасных технологий использования природного и техногенного сырья. Разработан пакет гидрометаллургических технологий для переработки нетрадиционных видов редкометального и титанового сырья, а также реализована в промышленном масштабе кислотная технология переработки нефелина с получением коагулянтов, компонентов взрывчатых веществ и аморфного кремнезема. Производству предложены технологии, позволяющие повысить уровень комплексности использования минерального сырья и вовлечь в сферу промышленного производства дефицитные полезные ископаемые (руды металлов платиновой группы, хрома, титана, ниобия, циркония молибдена, а также нерудное сырье - нефелин, кианит, барит, эвдиалит, огнеупоры и др.). Определены главные источники и пути переноса радионуклидов в экосистемах арктических морей, созданы карты зон экологической дестабилизации и дана оценка последствий воздействия радиационных загрязнений на природные биоценозы и человека, предложена рациональная технология для радиоэкологического мониторинга. Разработаны способы восстановления лесов на нарушенных территориях, предложены гидропонные технологии для северных тепличных хозяйств. Выполнена региональная систематика почв и определены пути поддержания эффективного плодородия окультуренных почв в Мурманской области. Для практики северного растениеводства закрытого грунта разработаны биологические методы защиты растений. Разработаны и по мере необходимости внедряются информационные технологии для решения задач фундаментальной науки и управления производственными процессами в народно-хозяйственном комплексе региона. Научные организации КНЦ РАН |———————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————| | N | | | Объем выполнен-ных | Стоимость | | п\ | Полное наименование | Среднесписочная численность работников | научно-технических | основных | | п | организации | (чел.) на 01.01.2005 | и | средств на | | | | | исследова-тельских | 01.01.2005 | | | | | работ в 2004 году | (тыс. руб.) | | | | | (тыс. руб.) | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————||———————————————————||————————————————| | | | Всего | Исследо-ватели | Докто-ра | Канди-даты | | | | | | | | наук | наук | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | | КНЦ РАН (всего) | 1895 | 704 | 100 | 311 | 378847 | 1611287 | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 1 | Институт химии и | 287 | 104 | 13 | 60 | 50652 | 180850 | | | технологии редких | | | | | | | | | элементов и | | | | | | | | | минерального сырья | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 2 | Горный институт | 256 | 76 | 19 | 28 | 49749 | 133643 | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 3 | Центр (до ноября | 43 | 24 | 1 | 6 | 5241 | 5272 | | | 2004г. - Институт) | | | | | | | | | физико- технических | | | | | | | | | проблем энергетики | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 4 | Институт информатики | 46 | 20 | 5 | 7 | 7798 | 10797 | | | и математического | | | | | | | | | моделирования | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 5 | Институт проблем | 82 | 57 | 6 | 21 | 15903 | 21862 | | | промышленной экологии | | | | | | | | | Севера | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 6 | Геологический | 183 | 88 | 17 | 51 | 32516 | 123539 | | | институт | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 7 | Полярный | 205 | 89 | 5 | 39 | 40285 | 143352 | | | геогеофизический | | | | | | | | | институт | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 8 | Мурманский морской | 209 | 109 | 19 | 42 | 79351 | 384141 | | | биологический | | | | | | | | | институт | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 9 | Полярно-альпийский | 142 | 48 | 7 | 19 | 24036 | 140032 | | | ботаботанический | | | | | | | | | сад-инстинститут | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 1010 | Институт | 113 | 71 | 5 | 33 | 15109 | 5875 | | | экоэкономических | | | | | | | | | проблем | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 1111 | Международный центр | 13 | 10 | 2 | 2 | 2452 | 1039 | | | науки, культуры и | | | | | | | | | образования/Центр | | | | | | | | | гугуманитарных | | | | | | | | | проблем БареБаренц | | | | | | | | | региона (с ноября | | | | | | | | | 2004) | | | | | | | |———————————|———————————————————————|—————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| В 2003 с целью коммерциализации и продвижения научных разработок на рынок на базе КНЦ РАН были создан "Технопарк-Апатиты" и ОАО "Пана". Вокруг КНЦ РАН сформировалась "ВУЗовская оболочка" в виде филиалов университетов Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Мурманска. Реализуются программы интернациональной подготовки горных инженеров и геоэкологов совместно с технологическим университетом г.Лулео (Швеция). В аспирантуре обучаются около 200 аспирантов и соискателей, созданы 4 диссертационных совета, что обеспечивает пополнение сферы управления регионом 20-30-ю кандидатами наук в год. Дальнейшие фундаментальные научные исследования КНЦ РАН будут направлены на научно-техническое обеспечение инновационного развития Мурманской области в соответствии со Стратегией развития региона на период до 2015 года по следующим приоритетным проблемам: Развитие промышленных технологий строительства крупногабаритных подземных сооружений и сверхглубоких карьеров. Строительство в скальных массивах крупногабаритных подземных сооружений с повышенной степенью защиты от динамических воздействий является неотъемлемым компонентом укрепления оборонного комплекса России. Но по мере развития и удешевления технологий строительства это направление освоения подземного пространства во всем мире приобретает огромное народно-хозяйственное значение, позволяя создавать оптимальные, с позиций экологии и экономики, хранилища для нефтепродуктов, газа, токсичных и радиоактивных материалов. В области развития промышленных технологий, которые могут существенно повлиять на конкурентоспособность российской горнодобывающей промышленности в целом, следует обратить внимание на прорывные разработки по геомеханике скальных массивов, открывающие путь к увеличению крутизны постоянных бортов карьеров с 35-45- (действующие нормативы Госгортехнадзора РФ) до 55-601о. Укручение бортов карьеров на карьерах-гигантах, действующих в Мурманской области, продлит их жизненный цикл за пределы 2010 г. с одновременным снижением эксплуатационных затрат и экологического пресса на окружающую среду. В масштабах России переход на новые нормативы принесет экономическую выгоду в десятки миллиардов долларов. Экологическая безопасность морского нефтегазового комплекса Приоритетным для научного обеспечения Стратегии экономического развития области является комплекс фундаментальных и прикладных задач, связанный с освоением нефтегазовых месторождений Севера, включая обеспечение социальной и бюджетной эффективности для Мурманской области от строительства "трубы" и разработку технико-экономических обоснований развития новых производств на востоке Мурманской области на основе открывающегося доступа к новым месторождениям. В связи с освоением нефтегазовых месторождений на Европейском Севере России и баренцевоморском шельфе, а также появлением новых маршрутов транспортировки нефти и газа возникают качественно новые проблемы обеспечения экологической безопасности. Для Баренцева и Белого морей необходимо оценить степень воздействия морских добычных комплексов, подводных трубопроводов, танкерных перевозок и нефтяных терминалов на промысловые экосистемы и состояние охраняемых биологических видов. Необходимо выполнить оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) отдельных крупных проектов, таких, как комплекс газодобычи на Штокмановском месторождении и нефтепровод Западная Сибирь - Мурманск. В более широкой постановке задача состоит в проведении стратегической экологической оценки Баренцева моря (в более дальней перспективе - Баренцево-Карского региона) в интересах гармонизации ведущих отраслей морского хозяйства - рыбной и нефтегазовой, а также с учетом других составляющих морской деятельности (оборонных, транспортных, природооохранных). Создание и поддержание на базе минерально-сырьевых ресурсов Мурманской области национального резерва стратегических материалов. Сложившаяся в советское время структура кооперации научных и производственных организаций, обеспечивавшая потребности промышленного комплекса СССР стратегическими материалами, в настоящее время непригодна для управления технологической цепочкой производства стратегических металлов и изделий из них. Как известно, в США резервный фонд стратегических материалов существует уже 40 лет и в нем в середине 90-х годов было аккумулировано 107 видов материалов на сумму более 19 миллиардов долларов. России вряд ли по силам создать такой страховой резерв в период до 2015 года, однако сформировать федеральную целевую программу (ФЦП) создания резерва стратегических материалов необходимо. ФЦП должна включать следующие задания: анализ МСБ страны с целью отбора "критической" группы месторождений стратегических металлов, минерально-сырьевая база которых в период до 2010 года может служить наиболее дешевым источником рудных концентратов для ОПК РФ; создание серии надежно укрытых подземных хранилищ для долговременного складирования добытого и частично обработанного минерального сырья и спецматериалов (полуфабрикатов, заготовок) стратегического предназначения - "активный госрезерв"; создание научно-технологических корпораций по производству стратегических материалов для ОПК и госрезерва РФ. Такие корпорации должны интегрировать в единый производственный комплекс горно-обогатительные предприятия, химико-металлургические производства и научно-исследовательские организации, выполняющие на федеральные средства и под государственным контролем заказы на поставку в госрезерв стратегических материалов заданной номенклатуры и качества. Обеспечение радиационной безопасности Арктики. Актуальность направления обусловлена аномально высокой концентрацией в Мурманской области ядерных энергетических установок (267 судовых ЯЭУ, 4 реактора ВВЭР) и боеприпасов, а также наличием в регионе соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей ремонт судов с ядерными установками (5 заводов Российского агентства по судостроению и ВМФ МО РФ) и оборудования Кольской АЭС (ОАО "Севатомремонт"), а также хранение и транспортировку радиационноопасных материалов. Безопасная работа всего этого огромного ядерно-технологического комплекса является важнейшим условием стабильного развития Баренц-региона и поддержания в нем благоприятного политического климата. Представляется целесообразным и необходимым включить в перечень важнейших научно-технических задач федерального значения на период до 2015 года следующие задания: исследование процессов распространения загрязняющих радионуклидов в объектах природной среды (включая моря Западной Арктики) и разработка алгоритмов выбора оптимальных решений и контрмер по защите населения и окружающей среды в северных широтах; разработка научной основы и правовой базы для регионального нормирования выбросов от радиационных источников, загрязняющих природную среду Баренц- региона; создание современной информационной системы для сбора, накопления и анализа данных о радиационном воздействии на окружающую среду и население региона; разработка методов переработки, кондиционирования и транспортировки радиоактивных отходов; разработка новых технологий дезактивации, иммобилизации радиоактивных веществ и проведения реабилитационных мероприятий на аварийных хранилищах РАО и ОЯТ; разработка технологий изоляции и захоронения радиоактивных отходов ядерно-технологического комплекса Северо-Запада России в геологических формациях Баренц- региона. Развитие новых технологий для обеспечения коммуникационных и радио-навигационных систем в высоких широтах. Геофизическая среда северных регионов, особенно в пределах циркумполярного аврорального пояса (67 - 771о с.ш.), существенно отличается от остальной части земного шара, что обусловлено конфигурацией земного магнитного поля и проникновением в верхнюю атмосферу плазмы солнечного ветра, с которым связаны магнитные бури, полярные сияния и другие ионосферные и атмосферные возмущения, затрудняющие радиосвязь и радионавигацию в высокоширотных районах. Вместе с тем ряд особенностей геофизической среды Севера позволяют управлять ее параметрами в определенных пределах, что открывает перспективу для развития принципиально новых коммуникационных технологий. Оптимизация эксплуатации морских биоресурсов, развитие аквакультуры. На протяжении многих десятилетий рыбный промысел на Баренцевом и Белом морях развивался по экстенсивному пути, что привело к снижению численности и качественного состава основных промысловых популяций, нежелательным изменениям на всех уровнях морских экосистем, неэффективному использованию биоресурсов. В настоящее время, благодаря жестким мерам регулирования и контроля, объемы уловов стабилизировались на уровне в 2-3 раза ниже, чем в 1970-е - 80-е годы. При этом не получили развития попытки создания аквакультуры (искусственное разведение ценных видов рыб, товарного лососеводства и др.). Многие нетрадиционные биоресурсы (водоросли, донные беспозвоночные) остаются практически неосвоенными. Необходимо всестороннее изучение наиболее массового вида-вселенца в Баренцевом море - камчатского краба как с точки зрения его промысловой ценности, так и с позиций его воздействия на существующую морскую экосистему. Самостоятельным научным направлением должно стать обоснование возрождения прибрежного рыбного промысла как части более общей задачи - разработки системы комплексного управления прибрежной зоной Мурманской области, что предполагает совместную разработку технико-экономических, правовых и природоохранных мероприятий. Научное обеспечение морского рыболовства как ведущей отрасли народного хозяйства области должно включать: проведение комплексного экологического мониторинга морских акваторий и прибрежных зон; оценки и прогнозы состояния морских экосистем с учетом влияния естественных (климатических) и антропогенных факторов; разработку и внедрение конкурентоспособных биотехнологий и рекомендаций по оптимальному использованию морских биоресурсов; междисциплинарные исследования эколого-экономической системы прибрежной зоны в целях улучшения экологической, демографической и социально-экономической ситуации. Развитие биотехнологий и методов предотвращения негативного воздействия промышленного комплекса на морские экосистемы Баренц- региона. В начале XXI века, как ожидается, начнется крупномасштабное промышленное освоение минерально-сырьевых, топливно-энергетических и биологических ресурсов арктического шельфа России, что приведет к резкому росту объемов сложных инженерно-технических работ в подводном пространстве. Планируется увеличение интенсивности грузоперевозок по Северному морскому пути, интенсифицируется прокладка на дне арктических морей трубопроводов и кабелей связи. Все это предопределяет необходимость широкого вовлечения в практику биотехнических систем, включающих в качестве биологического звена морских млекопитающих, опережающее развитие методов и технологий предотвращения экологического ущерба арктическим системам в зонах возрастающего техногенного стресса. Для повышения экологической безопасности освоения арктического шельфа необходимо в число приоритетных направлений развития науки, техники и технологий до 2015 года включить задания по разработке методов прогнозирования опасных явлений и чрезвычайных ситуаций при крупномасштабной отработке месторождений полезных ископаемых в Арктических морях с использованием численного моделирования и информационных технологий. В приоритетные задачи моделирования целесообразно включить разработку цифровых моделей вариации динамики массопереноса, температурного и гидрологического режима в морях Западной Арктики под влиянием техногенного загрязнения акватории. Необходимо также продолжить совершенствование методологии и процедуры ОВОС морских нефтегазовых месторождений. В настоящее время она базируется, в значительной мере, на эмпирическом опыте разработки ОВОС для освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море и проведения поисково-оценочных работ на нефть в Печорском море. Следует, вероятно, провести оптимизацию технологии на основе методов имитационного моделирования и экспертного анализа крупных геосистем (среда-биота-человек). Информатизация Мурманской области. Согласно установившейся в мировой практике общей концепции устойчивого развития в региональной социально-экономической системе присутствуют следующие составляющие: население, экономика, экология, управление, инфраструктура (медицина, образование, транспорт и т.д.), земельные ресурсы. Каждая из указанных подсистем обладает специфическими информационными потребностями. Именно удовлетворение данных потребностей с целью наиболее эффективного функционирования подсистем в русле устойчивого развития региональной социально-экономической системы должно определять основные направления информатизации региона. Приоритетные направления развития информатизации Мурманской области включают: формирование, ведение и использование территориальных, отраслевых и межотраслевых (агрегированных) баз данных, предметной документированной информации об объектах и субъектах области с обязательной территориальной привязкой. При этом предъявляются такие требования к используемым информационным технологиям, как унификация и стандартизация форматов представления всех видов данных и способов обработки в информационных системах; создание единой системы электронного документооборота и делопроизводства; создание единой телекоммуникационной среды, обеспечивающей согласованное информационное взаимодействие органов управления, предприятий и организаций; совершенствование механизма защиты информационных ресурсов и технологий от природных, техногенных и криминальных угроз, предотвращение возможности нарушения установленного порядка обработки и использования информации; создание единой системы автоматизированного учета населения области для обеспечения Правительства области и других потребителей полной и актуальной социально-демографической информацией; сокращение необоснованных затрат при разработке, внедрении, использовании информационных средств, систем, продуктов и ресурсов. Роль антропогенных и естественных гелиогеофизических факторов в их воздействии на биологические системы в высоких широтах. Влияние гелиогеофизических факторов прослеживается на разном уровне сложности биологических систем: клетки, бактерии, растения, животные, человек как биологическая система, человек как психологический индивидуум, человеческая популяция. Изучение этих вопросов с привлечением региональных данных медицинской статистики, а также дендрохронологических, фенологических данных и необходимой гелиогеофизической информации поможет ответить (или приблизиться к ответу) на фундаментальный вопрос гелиобиологии - вопрос о механизмах воздействия солнечной активности и ее влияния на биологические системы. Полученные результаты могут иметь следующее практическое применение: при планировании лечебных и профилактических мероприятий, а также при диагностике состояния здоровья населения Мурманской области; в полярной медицине для оценки адаптации человеческого организма к экстремальным условиям Крайнего Севера; в организациях, проводящих постоянные, сезонные, экспедиционные и вахтовые работы в Заполярье; для прогнозирования и снижения уровня экстремальных ситуаций на рудниках архипелага Шпицберген и Кольского полуострова; для использования растительных объектов в качестве биоиндикаторов внешних гелиогеофизических и антропогенных воздействий. Результаты анализа дендрологических серий, собранных в различных районах Кольского полуострова, позволят прогнозировать динамику развития лесов на территории Мурманской области. Данные о концентрации естественных радионуклидов в атмосфере Кольского Севера и путях их миграции позволят получить количественные оценки скорости поступления радионуклидов в организм человека, их радиационных эффектов и возможных генетических последствий. 4.2. Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. С.Книповича (ПИНРО) ПИНРО является ведущей научно-исследовательской организацией рыбной отрасли Мурманской области и Северного бассейна. |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————| | Среднесписочная численность | Объем выполненных | Стоимость | | работников (чел.) на 01.01.2005 | научно-технических | основных | | | и | средств на | | | исследовательских | 01.10.2004 | | | работ в 2004 году | (тыс. руб.) | | | (тыс. руб.) | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————||———————————————————||————————————————| | Всего | Исследователи | Доктора | Кандидаты | | | | | | наук | наук | | | |———————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 604 | 251 | 6 | 46 | 123937 | 182208 | |———————————|————————————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| ПИНРО обеспечивает решение следующих научно-технических задач, имеющих первостепенное значение для реализации Стратегии экономического развития Мурманской области до 2015 г.: Биоресурсные мониторинговые исследования в целях развития промышленного рыболовства. В условиях интенсивного промысла важно правильно оценить степень влияния промысла на биологические ресурсы и организовать его с минимальным негативным воздействием на биоценозы. В первую очередь необходимо вести селективный, по видам и размерам, промысел, предотвращающий вылов объектов непромысловых размеров, снизить воздействие орудий лова на облавливаемые популяции. Необходимо также снижать экологическую нагрузку на среду от промысловых судов, совершенствуя орудия лова таким образом, чтобы энергетические затраты на добычу были минимальными. Инновационное развитие промышленного рыболовства должно протекать в условиях более полной доступности ресурсов Российской Федерации, в иностранных экономических зонах, в конвенционных и открытых районах Мирового океана, освоении новых объектов и районов промысла, обеспечении развития и использования ресурсосберегающих технологий промысла гидробионтов. Развитие прибрежного рыболовства. Развитие аквакультуры. Совершенствование технологии переработки морских биоресурсов. Проведение перспективных научно-исследовательских и технологических работ, эффективное внедрение научных и технологических разработок в производство - первоочередная задача стратегии развития Мурманской области на период до 2015 г. При этом развитие технологии переработки морских ресурсов должно развиваться в следующих направлениях: рациональное использование морских ресурсов, в том числе за счет вовлечения в переработку малорентабельных, а также новых, ранее неизученных и неосвоенных объектов промысла и отходов от промышленной переработки гидробионтов; совершенствование и разработка новых перспективных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологических процессов, обеспечивающих глубокую комплексную переработку гидробионтов; совершенствование технологии переработки традиционных видов пищевой продукции из малоизученных и неиспользуемых гидробионтов Северного бассейна; создание новых, диетических, деликатесных видов пищевой продукции, лекарственных средств, лечебно-профилактических и косметических препаратов. 4.3. Мурманский государственный технический университет |———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————| | Среднесписочная численность | Средняя численность | Объем | Стоимость основных | | работников (чел.) | обучающихся | выполненных | средств на | | на 01.01.2005 | | научно- | 01.01.2005 | | | | технических и | (тыс. руб.) | | | | исследовательских | | | | | работ в 2004 году | | | | | (тыс. руб.) | | |————————|——————————————————————|—————————————|—————————————————||————————————————|——————————|———|———————————————|—————|————————————————| | Всего | Иссле-довате-ли | Доктора | Кан-дида-ты | Аспиранты | Студен-ты | | | | | | наук | наук | | | | | |————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|| | 745 | 570 | 20 | 192 | 336 | 7893 | 15674,2 | 590136 | |————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
