Постановление Правительства Мурманской области от 20.12.2001 № 251-ПП

                                                      (тыс. рублей)

    Содержанием,  ремонтом  и  строительством  автомобильных  дорог  
занимается  около  ста  различных подрядных организаций: 2 дорожные 
строительные,  5  дорожных  ремонтно-строительных предприятия, одно 
мостовое  ремонтно-строительное  предприятие, акционерные общества, 
частные  предприятия,  другие подрядные организации. В предприятиях 
дорожного   хозяйства  области  на  выполнении  работ  занято  1700  
человек. В подрядных организациях для выполнения комплекса дорожных 
работ   имеются  асфальтобетонные  заводы,  дробильно-сортировочные  
комплексы  по  приготовлению  щебня,  базы по приготовлению черного 
щебня,  битумно-сланцевой  эмульсии,  теплые  стоянки  и  ремонтные  
боксы.
    Головное и координирующее предприятие по ремонту, строительству 
и  содержанию  дорог  в Мурманской области является Государственное 
учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области 
- "Мурманскавтодор".

                      ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Проектно-изыскательские  работы в области осуществляют более 30 
организаций (в том числе 17 малых).
                                                                                                                                                
    Основные показатели проектной деятельности:
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
|                              | 1999  | 2000 | 2001   | 2002   | 2003  | 2004  |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Число организаций, ед.       |  24   |  39  |   30   |   28   |  30   |  33   |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Объем                        |       |      |        |        |       |       |
| проектно-изыскательских      | 35,9  | 52,3 |  55,1  | 109,0  | 133,6 | 120,3 |
| работ (в факт. ценах,) млн.  |       |      |        |        |       |       |
| руб.                         |       |      |        |        |       |       |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
|     По формам собственности, |       |      |        |        |       |       |
| в % к итогу                  |  100  | 100  |  100   |  100   |  100  |  100  |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Государственная              | 35,5  | 36,8 |  46,3  |  48,9  | 52,0  | 45,1  |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Муниципальная                |  0,6  | 2,2  |  5,9   |  6,1   |  7,1  |  5,0  |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Частная                      | 63,9  | 61,0 |  43,7  |  43,3  | 40,9  | 49,8  |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
| Общественные объединения     |       |      |  4,1   |  1,7   |       |       |
|——————————————————————————————|———————|——————|————————|————————|———————|———————|
     
    В  Мурманске расположены базовые изыскательская организация ОАО 
"Мурманск    ТИСИЗ"    и    ОАО    "Мурманское   землеустроительное   
проектно-изыскательское предприятие".
    Проектные    организации    испытывают    острый    дефицит   в   
инженерно-технических   и  архитектурных  кадрах.  Средний  возраст  
проектировщиков 55-65 лет. Уходящих на пенсию специалистов заменить 
некем,  что  в  свою очередь не может не влиять на качество и сроки 
разработки  проектов.  По  этой причине падает качественный уровень 
проектирования, и крупные проекты уходят за пределы области.
     
              НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    В   области  имеются  достаточные  для  промышленного  освоения  
сырьевые ресурсы для производства различных строительных материалов 
и  изделий:  вермикулито-слюдяного,  керамического  и  огнеупорного  
сырья, строительного и облицовочного камня, вспучивающихся сланцев. 
    Крупнейшее   в   Европе  Ковдорское  месторождение  вермикулита  
обеспечено  балансовыми запасами в количестве 21 млн. тонн, которые 
составляют более 80% общероссийских запасов.
    В  Мурманской  области  учтено  27  месторождений строительного 
камня (суммарные запасы 195,116 млн. куб. метров), 16 месторождений 
облицовочного   камня   (запасы   10,531   млн.  куб.  метров),  37  
месторождений песчано-гравийных материалов (запасы 47,585 млн. куб. 
метров), разрабатывается 9 притрассовых карьеров.
    Проведенные  геологоразведочные  работы  и  испытания по оценке 
качества  глинистого  сырья,  выполненные  в разные годы Мурманской 
геологоразведочной    экспедицией,   Геологическим   институтом   и   
Институтом  химии  КНЦ  РАН  показали, что на территории Мурманской 
области   имеется  ряд  месторождений,  с  утвержденными  запасами,  
которые  пригодны для производства кирпича. Балансом запасов глин и 
суглинков   учтено   8   месторождений,  суммарные  запасы  которых  
составляют 17 млн. куб. метров.
    На   Кольском  полуострове  расположены  крупные  месторождения  
огнеупорного       сырья:      циркониевого,      алюмосиликатного,      
магнийсодержащего  и  хромитового, включая Ковдорское и Хабозерское 
месторождения оливинитов.
    Геологами  ОАО  "Центрально-Кольская  экспедиция"  за последние 
годы выявлены крупные залежи вспучивающихся сланцев на полуостровах 
Средний  и  Рыбачий,  прогнозные ресурсы которых превышают 400 млн. 
куб. метров.
    Крупномасштабным  сырьевым  источником для строительной отрасли 
должны    стать   различные   побочные   продукты,   вырабатываемые   
предприятиями  Кольского  горнопромышленного  комплекса:  вскрышные  
породы,  отходы  обогащения,  граншлаки,  золоотходы  местных  ТЭЦ,  
технологические пыли уноса.
    К  настоящему  времени  объемы  заскладированных  на территории 
области  горнопромышленных  отходов, по данным Управления природных 
ресурсов,    достигли   6,4   млрд.   тонн.   Ежегодно   отвалы   и   
хвостохранилища   пополняются  десятками  миллионов  тонн  отходов,  
наносящими вред окружающей среде.
    В  Мурманской  области  большое  внимание  уделялось  проблемам  
рационального  комплексного использования местного природного сырья 
и   утилизации  промышленных  отходов.  Это  касается  производства  
силикатного  кирпича  из  хвостов  обогащения  Оленегорского  ГОКа,  
красного    кирпича    из    глин    Кильдинского    месторождения,    
теплоизоляционных    плит    из    шлаковых   расплавов   комбината   
"Североникель",   закладочных   смесей  для  подземных  рудников  с  
использованием  граншлаков  комбината "Печенганикель", облицовочных 
изделий из природного камня.
    Однако    необходимость   решения   проблемы   более   полного,   
комплексного использования местного природного и техногенного сырья 
остается  весьма  актуальной.  Резко  возросшие  тарифы на грузовые 
перевозки делают экономически невыгодной транспортировку на дальние 
расстояния  относительно  дешевого  нерудного  сырья,  строительных  
материалов  и  изделий.  Вместе  с  тем  требуется развитие местной 
сырьевой  базы  для удовлетворения потребностей народного хозяйства 
региона в строительных материалах.
    В    настоящее   время,   несмотря   на   наличие   собственной   
минерально-сырьевой    базы,   в   Мурманскую   область   завозится   
керамический  кирпич, шунгизитовый щебень для производства пористых 
заполнителей,  различные виды теплоизоляционных материалов, плотных 
и  легковесных  огнеупоров,  тротуарная  плитка  и целый ряд других 
строительных   материалов,   производство   которых   целесообразно   
организовать из местного сырья непосредственно в регионе.
    С  1 по 4 апреля 2003 года в городе Апатиты в Институте химии и 
технологии   редких  элементов  и  минерального  сырья  им.  И.  В.  
Тананаева  Кольского  научного  центра РАН состоялась международная 
научная  конференция по решению проблемы комплексного использования 
природного  и  техногенного сырья региона в технологии строительных 
материалов.  В  работе  конференции  участвовали  представители  47  
организаций  и  предприятий Российской Федерации, Норвегии, Швеции, 
Эстонии, Казахстана.
    По  результатам  конференции подготовлена и выпущена монография 
"Строительные   и   технические  материалы  из  минерального  сырья  
Кольского   полуострова".   В   ней  обобщены  основные  результаты  
исследований,    выполненных    сотрудниками    отдела   технологии   
строительных  материалов  ИХТРЭМС  КНЦ  РАН  по  проблемам изучения 
природного  и  техногенного  сырья  Кольского полуострова, показаны 
пути    рационального    использования   неметаллорудных   полезных   
ископаемых  Мурманской области, на основе или с применением которых 
возможно   производство   разнообразных   строительных   материалов   
требуемого    или    повышенного    качества:   вяжущих,   тяжелых,   
мелкозернистых,   легких,   ячеистых,   огне   -   и   жаростойких,   
декоративных  и  радиационно-защитных  бетонов,  теплоизоляционных,  
облицовочных,   керамических,  стеклокристаллических  и  абразивных  
материалов.
    Рациональное    использование   местных   природных   ресурсов,   
утилизации   промышленных   отходов   для   получения  строительных  
материалов является одним из приоритетных направлений строительного 
комплекса и охраны окружающей среды Баренцева региона.
     
                               КАДРЫ

    Трудовой  потенциал  Мурманской  области  отличается повышенным 
образовательным  уровнем.  Удельный  вес  лиц  с  высшим  и средним 
специальным  образованием в регионе значительно превосходит средние 
показатели Российской Федерации.
    Область   располагает   развитым   научным  потенциалом.  Здесь  
расположен   Кольский   научный  центр  Российской  академии  наук,  
объединяющий  11 исследовательских институтов, которые обеспечивают 
фундаментальные  и  прикладные  исследования  в  Западной Арктике и 
Баренц-регионе.    Кроме    того,    более    15    институтов    и    
инженерно-технических  центров  осуществляют прикладные разработки. 
ВУЗы и средние технические учебные заведения способны удовлетворить 
основные потребности региона в высокопрофессиональных специалистах. 
    Кризисное  состояние  строительной отрасли 90-х годов, снижение 
объемов  строительно-монтажных работ вызвало сокращение работников, 
занятых   в  строительной  отрасли.  Невостребованность  строителей  
послужила  их  оттоку  в другие отрасли экономики, заставила искать 
применение  своим  профессиональным  навыкам в других регионах; при 
этом нельзя не учитывать и естественное старение кадрового состава. 
По  данным  2005  года,  50%  опрошенных  строительных  организаций  
констатируют   факт   роста   дефицита   в   строительной   отрасли   
квалифицированных  рабочих  и  линейных  работников среднего звена. 
Наибольшую   тревогу   вызывает   положение   с   профессиональными   
училищами,   финансирование   которых   из   федерального   бюджета   
практически   прекратилось.  Подготовка  квалифицированных  рабочих  
кадров ежегодно сокращается.
    Среди    строительных    специальностей    наиболее   дефицитны   
кровельщики,  монтажники  металлоконструкций,  сварщики, каменщики, 
плиточники, отделочники.
    Проектные   организации   также   испытывают   большой  дефицит  
специалистов-проектировщиков    всех    специальностей,    особенно    
конструкторов-расчетчиков, архитекторов-градостроителей.
    Сегодня    подготовкой   специалистов   строительного   профиля   
занимаются  6 профессиональных училищ, Мончегорский политехнический 
колледж,   филиал   Петрозаводского   университета  в  г.  Апатиты,  
Мурманский     филиал     Санкт-Петербургского     Государственного     
Университета водных коммуникаций по специальности "Гидротехническое 
строительство" (110 студентов и 144 студента на заочном отделении). 
    В   2003  году,  под  патронажем  Департамента  промышленности,  
строительства  и  ЖКХ  Мурманской  области  был  открыт  Мурманский  
строительный   техникум   (72   учащихся).   На   базе  Мурманского  
Государственного   Технического   Университета   открыто  отделение  
"Водоснабжение   и   водоотведение"  (131  студент);  в  2004  году  
открылось отделение "Промышленное и гражданское строительство".
    Планируется  подготовка  специалистов  с высшим образованием по 
специальности  "Строительные  и  дорожные  машины",  "Автомобильные  
дороги", "Технология строительных изделий и конструкций".
    Работа  по  подготовке  кадров для строительной отрасли требует 
серьезного  изучения, анализа и постоянного контроля. В апреле 2005 
года  принято  Постановление  правительства  Мурманской  области  о  
создании  координационного совета по кадровому обеспечению региона. 
Рассматриваются  вопросы сотрудничества в области подготовки кадров 
совместно с Директоратом труда Норвегии.
    В  регионе  сохранилось  ядро  квалифицированных  кадров,  есть  
неплохие команды управленцев, прошедших школу выживания и способных 
при   благоприятной   экономической   ситуации   отдать   все  силы  
возрождению строительно-промышленного комплекса Мурманской области. 
          
     ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    "Стратегия   развития   строительного  комплекса  МО"  является  
документом,  определяющим  целесообразные  и конкретные действия по 
формированию   экономики   строительной   отрасли.   Эти   действия   
ориентированы  на  решение основных социально-экономических задач и 
достижение  целей  в общем объеме Стратегии экономического развития 
Мурманской области на период до 2015 года.
    Стратегическая  цель  жилищной  политики  региона: формирование 
рынка   доступного  жилья  путем  создания  эффективного  жилищного  
сектора,  действующего  на  рыночных  принципах,  обеспечивающих, с 
одной   стороны,  строительство  жилья  по  ценам,  соответствующим  
платежеспособному  спросу  населения,  с  другой  стороны,  участие  
государства  для  обеспечения  жильем определенных групп населения, 
нуждающихся   в  государственной  поддержке  (малоимущие  граждане,  
молодые семьи, инвалиды).
    Доступность  приобретения  жилья  обеспечивается через развитие 
банковского   сектора,   предоставляющего   гражданам  долгосрочные  
кредиты под залог жилья, т. е. ипотека.
    Готовится    пакет    документов    по   внедрению   ипотечного   
кредитования,   которые   должны   обеспечить   разработку   закона   
Мурманской  области  "Об  ипотеке"  и привлечь средства населения и 
банков  на  строительство  жилья,  т. е. увеличить объемы жилищного 
строительства.
    Принимаемые  Государством  и  Правительством Мурманской области 
меры  позволят  осуществить  наращивание  объемов  строительства  и  
обеспечить реализацию прав граждан на достойное жилище.
    Решение  намеченных  масштабных задач направлено на обеспечение 
роста  уровня  благосостояния  населения  и на улучшение стандартов 
проживания,  удовлетворение  спроса  населения  на  жилье различной 
степени  комфортности, повышение уровня обеспеченности современными 
объектами жилищно-коммунального хозяйства и социального назначения, 
что   требует  привлечения  значительных  финансовых  ресурсов  для  
реализации федеральных и региональных инвестиционных программ.
     
    В целях обеспечения устойчивого развития территорий и в связи с 
возможностью   техногенных,   экологических   катастроф  и  угрозой  
терроризма,   необходимо   уделять   особое  внимание  защищенности  
транспортной и инженерной инфраструктур.
      
    Развитие  транспортного  узла  является  стратегической задачей 
государственного  значения. Оценка грузопотоков, освоение западного 
берега  Кольского  залива,  с  выносом  угольного  и строительством 
нефтяного   терминалов  и  прокладки  железной  дороги,  масштабное  
расширение  морского  порта  Мурманск  за  счет увеличения портовой 
застройки   и   объединения   портов,  экологическая  безопасность.  
Утверждение  Правительством РФ генеральной схемы транспортного узла 
будет  являться одним из главных направлений развития строительного 
комплекса Мурманской области.
    Прогнозируемый  ежегодный грузооборот Мурманского транспортного 
узла  к  2010  году составит 57 млн. тонн (с учетом дополнительного 
объема  угля  -  15 млн. тонн и нефтепродуктов - 27 млн. тонн) и 75 
млн.  тонн  к  2015  году.  Это,  по  сути,  несколько новых мощных 
портовых  сооружений,  создание  которых  не  возможно  без участия 
современного и динамичного строительного комплекса.
    Реконструкция     взлетно-посадочной     полосы     и    замена    
светосигнального  оборудования международного аэропорта "Мурманск". 
Общая   стоимость   реконструкции   объекта   в  действующих  ценах  
ориентировочно  500  млн.  рублей.  В  2003  году  за  счет средств 
федерального   бюджета   профинансированы   проектно-изыскательские   
работы в размере 3 млн. рублей. В настоящее время ведется работа по 
дополнительному   выделению   финансовых  средств  из  федерального  
бюджета для решения этой задачи.
    Объем   перевозок   грузов  Мурманским  отделением  Октябрьской  
железной  дороги  филиала ОАО "РЖД" за период с начала года на 3,7% 
увеличился  по  сравнению  с  уровнем  2004  года,  благодаря росту 
объемов  перевозок  продукции  Ковдорского  и  Оленегорского ГОКов, 
медноникелевой  руды,  цветных  металлов,  промсырья  ОАО "Кольская 
горно-металлургическая  компания".  В  течении  2005 года отделение 
железной   дороги   планирует   освоение   более  100  млн.  рублей  
капитальных вложений на развитие пропускной способности.
    Увеличение  грузооборота ОАО "Мурманский морской торговый порт" 
связано  с  увеличением  переработки  на  экспорт  каменного угля и 
нефтепродуктов.   В   текущем   году   продолжается   предпроектная   
проработка  строительства  в  порту угольного терминала на причалах 
N13,14   и   строительства   нефтеналивного   комплекса   и  нового  
железнодорожного пути N7 в тылу причала N13.
    С  начала  года  в  ЗАО  "Кандалакшский  морской торговый порт" 
перегружено более чем в два раза больше грузов, чем в прошлом году. 
Рост  обусловлен  увеличением  перегрузки  кокса и угля на экспорт. 
Планируется  развитие  порта,  направленное  на  увеличение объемов 
грузооборота.

    По  отрасли  "Дорожное  строительство"  на  период до 2015 года 
необходимо  реконструировать около 300 км автодорог, возвести мосты 
общей протяженностью более 2 км.
    С  введением  в  эксплуатацию I очередь строительства мостового 
перехода  через  Кольский  залив  необходима  проработка II очереди 
строительства, которая предусматривает строительство многоуровневой 
развязки   от   мостового   перехода   с   выездом   на  магистраль  
общегородского  грузового  движения  улицу  Прибрежную, затем вдоль 
Фадеева   ручья,   кольцевой   развязки  проспекта  Кольский  -  на  
федеральную  автомобильную дорогу Мурманск - Санкт Петербург. Сроки 
строительства  2007  -  2020 годы, ориентировочная стоимость - 6, 6 
млрд. рублей.
     
    Устойчивое    обеспечение    углеводородным   сырьем   является   
необходимым  условием  текущей  жизни и устойчивого развития любого 
региона.  Недра  Мурманской области не имеют ресурсов нефти и газа. 
Здесь  также  отсутствуют  предприятия  по переработке этого сырья. 
Поэтому   котельные  для  отопления,  бытовой  газ,  автотранспорт,  
некоторые  технологические  процессы  обеспечиваются  лишь  за счет 
привоза  из  других  областей нефти, газа, мазута и нефтепродуктов. 
Программа   стратегических   действий  по  обеспечению  устойчивого  
развития  Мурманской  области  должна иметь четкий план обеспечения 
углеводородным сырьем.
    Одним    из    крупнейших   проектов   является   Штокмановское   
газоконденсатное месторождение (ШГКМ). Месторождение является одним 
из  крупнейших  в  мире, его объем составляет 3,2 трлн. куб. метров 
газа,  что является гарантией обеспеченности газом производственных 
мощностей завода по производству СПГ. Его освоение дает возможность 
транспортировки  газа  на  побережье Кольского полуострова в объеме 
22,5  млрд.  куб  метров  в  год. Все рассматриваемые до настоящего 
времени   способы   его   обустройства   предусматривали  прокладку  
газопроводов  по  территории  области  для  перекачки  конденсата в 
центральные  регионы страны. В последнее время владелец лицензии на 
разработку  ШГКМ,  прорабатывает  вариант  строительства  завода на 
побережье Кольского полуострова.
    Проектной    организацией   ОАО   "ГИПРОСПЕЦГАЗ"   по   заданию   
Департамента  стратегического  развития  ОАО "Газпром" подготовлена 
Декларация  о  намерениях  инвестирования  в строительство объектов 
обустройства  Штокмановского  ГКМ  с  учетом  применения технологии 
сжижения  газа,  с  выполнением  многофакторного  анализа по выбору 
площадки  размещения  завода  сжижения.  Цель  работы  - определить 
целесообразность  дальнейшего  инвестирования  в  проект, получение 
решения   местных   органов  исполнительной  власти  о  возможности  
реализации  намерений  инвестирования  в строительство предприятия, 
зданий и сооружений, выдачи и получения предварительных технических 
условий,    предварительного   согласования   размещения   объектов   
обустройства ШГКМ и транспорта газа.
    Начальной     точкой     рассматриваемой     системы    морской    
транспортировки  сжиженного  газа - загрузочный терминал - является 
терминал завода по производству сжиженного газа в районе п. Видяево 
или п. Териберка.
    Освоение   ШГКМ  позволит  газифицировать  Мурманскую  область.  
Институтом  ОАО  "ГИПРОСПЕЦГАЗ"  разработан  проект ТЭО газификации 
нашего   региона,   предусматривающий   строительство  целого  ряда  
газопроводов,  которые  позволили  бы  газифицировать  все  крупные  
населенные   пункты   области,   перевести   на  этот  вид  топлива  
отопительные и промышленные котельные.
     
    Наряду  с  развитием транспортной и энергетической системами не 
менее  важное  значение  имеет  развитие  промышленного  потенциала  
области.
    В  целях  сохранения  и  развития  производственного потенциала 
промышленные  предприятия Мурманской области осуществляют работы по 
следующим направлениям:
    -   в  ОАО  "Олкон"  разрабатывается  стратегическая  программа  
развития   комбината  на  перспективу  и  определяется  оптимальный  
вариант   ввода   в   эксплуатацию   подземных   рудников  на  базе  
разрабатываемых   месторождений.   Главным  фактором,  определившим  
производственную  стратегию  комбината на долгосрочную перспективу, 
является  высокий  спрос на железорудное сырье. Будущее предприятия 
будет  связано  только  с  подземными  горными  работами. Имеющиеся 
запасы   руды   для   подземной  отработки  при  реализации  планов  
строительства  ряда подземных рудников обеспечат работу предприятия 
на  долгосрочную перспективу с объемом производства концентрата 4,5 
-  4,7  млн.  тонн в год. Выход на проектную мощность планируется в 
2009 году;
    -  в  ОАО  "Ковдорский ГОК" реализуется программа производства, 
позволяющая значительно сократить себестоимость продукции и освоить 
выпуск новых ее видов. Ведутся работы по строительству мощностей по 
переработки  техногенных  отходов и апатит-штафеллитовых руд нового 
месторождения. Реализация данного проекта позволит увеличить объемы 
производства апатитового концентрата к 2007 году до 2,5 млн. тонн в 
год.  Создаются  мощности по переработке техногенного месторождения 
апатита  и  бадделеита  (отходов железорудного производства прошлых 
лет)  с последующим развитием мощностей по производству апатитового 
концентрата;
    -   в  ОАО  "Кольская  ГМК"  реализуется  международный  проект  
реконструкции   обогатительно-металлургического   производства   на   
комбинате   "Печенганикель"   стоимостью  103  млн.  долларов  США,  
реконструкцию  производства  планируется завершить в 2008 году. Она 
позволит   повысить   извлечение  металлов  в  товарную  продукцию,  
значительно сократить выбросы в атмосферу пыли, металлов и диоксида 
серы в атмосферу. Интенсивно ведутся разведочные и оценочные работы 
на    ильменит-титаномагнетитовом    месторождении   "Юго-Восточная   
Гремяха"  с  целью  организации  титанового производства и создания 
около  600  рабочих  мест.  Планируемый объем финансирования в 2005 
году  по  данному  объекту  58  млн.  рублей  собственных  средств.  
Прорабатывается   вопрос   организации   на   базе   Сопчеозерского   
месторождения  хромитовых  руд производства хромитовых продуктов. В 
настоящее  время  это месторождение находится в опытно-промышленной 
отработке.  Сдан в эксплуатацию первый пусковой комплекс подземного 
рудника "Северный - Глубокий". Объем добычи медно-никелевой руды на 
руднике  возрастет  с  200 тыс. тонн в 2004 году до 600 тыс. тонн в 
2005 году;
    -   Кандалакшский   алюминиевый   завод   (Филиал   ОАО  "СУАЛ"  
"КАЗ-СУАЛ")  в  августе  2005 года завершил строительство комплекса 
сухой газоочистки стоимостью 20 млн. долларов США. Это крупнейшая в 
России  и  СНГ  подобная  установка,  позволяющая  99% промышленных 
выбросов  возвратить  в  производственный  процесс, снизить расходы 
сырья  и  повысить  эффективность производства. Завод стал в 2 раза 
безопаснее  для  окружающей  среды.  Одним из приоритетных проектов 
Стратегии   экономического  развития  Мурманской  области  является  
строительство  нового  алюминиевого завода по производству 230 тыс. 
тонн товарного алюминия;
    -  в  течение  ряда последних лет в ОАО "Апатит" прослеживается 
рост  капитальных вложений. В 2005 году их объем составит 2,4 млрд. 
рублей. Значительная доля направлена на капитальное строительство и 
модернизацию   оборудования   в   связи   с   переходом   на  более  
прогрессивные  и  эффективные  технологии.  Развитие  ОАО  "Апатит"  
осуществляется  в  соответствии  со  Стратегией  развития  компании  
"ФосАгро",  разработанной  с  учетом  фундаментального труда группы 
ученых  КНЦ РАН "Разработка перспектив развития минерально-сырьевой 
базы ОАО "Апатит" на основе фосфатного и других видов стратегически 
важного сырья" на период до 2020 года";
    -    планируется    строительство   на   Кольском   полуострове   
нефтеперерабатывающего  завода  мощностью  до  3  млн.  тонн в год, 
обеспечивающего потребности области в топливе. Однако строительство 
такого завода целесообразно в случае прихода к нам "большой нефти". 
Данная перспектива возможна после реализации проекта накопительного 
терминала  или  строительства в регионе перевалочного комплекса для 
транспортировки  нефти Тимано-Печерской провинции, а в дальнейшем и 
нефти месторождений Арктического шельфа;
    -   проводится  модернизация  по  повышению  безопасности  2-го  
энергоблока  Кольской  АЭС  до  современных  норм.  3-й и 4-й блоки 
отвечают  современным  требованиям по безопасности, их эксплуатация 
предполагается     до    2010-2011    годов.    Помимо    повышения    
энергоэффективности,   необходимо   дальнейшее   развитие   атомной   
энергетики   на   территории  Мурманской  области  -  строительство  
Кольской АЭС-2;
    -  технический  потенциал ветра на северном побережье Кольского 
полуострова  оценивается  в  125  млрд.  кВт.ч  в год при суммарной 
мощности  ветроэнергетических  установок  (ВЭУ)  свыше 40 тыс. МВт. 
Состоялись   очередные   совместные   встречи   представителей  ОАО  
"Колэнерго",   ИФТПЭС   Кольского  НЦ  РАН  с  испанской  компанией  
"Ибдрола"  по  развитию  ветроэнергетики  на  территории Мурманской 
области.   В   ходе  совместных  встреч  были  рассмотрены  вопросы  
строительства ветропарка мощностью 100 МВт и разработки совместного 
технико-экономического обоснования проекта;
    -   готовится   к   реконструкции  ООО  "Кандалакшский  опытный  
машиностроительный   завод",   на  котором  намечается  производить  
запчасти для судовой, железнодорожной и автомобильной техники.

    Особую   значимость   для   развития   строительного  комплекса  
Мурманской  области  имеет реализация ряда объектов, находящихся на 
стадии   инвестиционных  предложений  или  в  стадии  строительства  
различной степени таких как:
    -   завод   по   выпуску   минерального  порошка  из  кварцевых  
железосодержащих   отходов   ОАО  "Олкон",  активированных  таловым  
маслом,  применяемого  для производства пористого и высокопористого 
асфальтобетона для дорожных работ;
    -   изготовление   на   производственных  площадях  завода  ОАО  
"Оленегорский   завод  силикатного  кирпича"  тротуарной  плитки  и  
стеновых блоков из отходов производства ОАО "Олкон";
    - организация производства специальных мелкозернистых бетонов и 
вяжущих  на  основе  шлаков цветной металлургии состоящих на 90% из 
гранулированного  медно-никелевого шлака комбината "Печенганикель". 
Эти  бетоны  испытаны  применительно к требованиям, предъявляемым к 
строительству временных хранилищ (радиоактивных отходов) РАО;
    -    создание    в   г.   Мурманске   на   базе   ОАО   "ТЭКОС"   
высокоэффективного        предприятия        по        производству        
теплогидроизолированных  пенополиуританом  стальных труб для систем 
отопления  и  горячего  водоснабжения.  С  учетом  спроса в регионе 
планируется ежегодно производить 100 км труб диаметром 57 - 325 мм, 
из  них  90  км  в  полиэтиленовой и 10 км в оцинкованной оболочке. 
Использование продукции предприятия только для замены сетей "ТЭКОС" 
(388  км)  позволит  добиться экономии денежных средств около 30000 
тыс. рублей в год;
    -   строительство   пункта   длительного   наземного   хранения   
реакторных  отсеков на береговой площадке губы Сайда, рассчитанного 
на хранение 120 реакторных отсеков в течение 70-100 лет;
    -  инвестирование  производства  изделий  из  ячеистого  бетона  
(мелкие  стеновые  блоки, теплоизоляционные материалы для утепления 
кровель,  полов,  стен,  а также скорлупы для горячих трубопроводов 
теплотрасс),  из газобетона с использованием отходов промышленности 
(золотоотходов Апатитской ТЭЦ) или кварцевых отходов ОАО "Олкон" на 
производственных  площадях  и  оборудовании  ООО  "Стройдеталь" (г. 
Апатиты);
    -  на  базе  производства ОАО "Ковдорслюда" начато изготовление 
вермикулитовых  теплоизоляционных  несгораемых огнезащитных плит. В 
основу    технологии    положено    использование   вермикулитового   
концентрата.  При  необходимости  прочностные  характеристики  плит  
могут   быть   увеличены   путем  армирования  стеклосеткой.  Плиты  
монтируются  на  защищаемые  конструкции  на месте. Применяются для 
противопожарной защиты несущих конструкций и перекрытий.
     
    Первоочередные и текущие задачи, обеспечивающие реализацию
            Стратегии на территории Мурманской области:

    Градостроительство и архитектура
    -      формирование     и     осуществление     государственной     
градостроительной   политики,   учитывающей   систему   социальных,   
экономических,    экологических   и   индустриальных   факторов   и   
обеспечивающей  устойчивое  и гармоничное развитие муниципалитетов, 
Мурманской области и региона в целом;
    -  развитие  и совершенствование градостроительного и жилищного 
законодательства и нормативно-технического обеспечения деятельности 
по  градостроительству,  архитектуре,  строительству и эксплуатации 
жилья;  принятие  законов и нормативно правовых актов во исполнение 
Градостроительного и Жилищного кодексов РФ.
    -  разработка, в соответствии с требованиями Градостроительного 
кодекса   Российской   Федерации,  проектов  схем  территориального  
планирования   Мурманской   области,   документов  территориального  
планирования  муниципальных  образований, правил землепользования и 
застройки, нормативов градостроительного проектирования;
    -   создание   системы   обеспечения  населения  информацией  о  
градостроительной деятельности;
    -  развитие  рынка  недвижимости,  повышение качества городской 
среды  путем  комплексной  реконструкции  существующей  застройки и 
домов   первых   массовых  серий,  сноса  и  замены  ветхих  зданий  
современными;     кварталов     и     микрорайонов,     застроенных     
крупнопанельными   домами   всех   серий,   выноса  или  уплотнения  
промышленной   застройки,   модернизации   объектов   инженерной  и  
транспортной   инфраструктуры,   объектов  социального  назначения,  
восстановления природных компонентов городской среды.
    -  создание типологии и утверждение рекомендательных параметров 
комфортного  и  экономичного  в  эксплуатации  жилища, учитывающего 
степень  ценовой  доступности  его  различными  слоями  и  группами  
населения и соответствующего государственным социальным стандартам;
    -  развитие  малоэтажного  строительства  в  двух перспективных 
направлениях:  малоэтажная  высокоплотная застройка и строительство 
одноквартирных жилых домов;
    - формирование среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов 
и других маломобильных групп населения.
     
    Социальное строительство
    -  завершение  начатого  в  1991  году  строительства  детского  
дома-интерната  для  умственно-отсталых  детей  (расширение  на 210 
мест) в г. Мончегорске;
    -   реконструкция   здания   Апатитского  психоневрологического  
интерната на 605 мест с открытием нового спального отделения на 100 
койко-мест и нового пищеблока на 200 посадочных мест;
    -   создание   на   базе  существующих  зданий  (с  необходимой  
реконструкцией  и  оснащением  оборудованием) психоневрологического 
интерната на 105 мест;
    -  завершение  строительства  и  ввод  в  эксплуатацию  начатых  
строительством  в  конце 80-х и в 90-х годах родильного дома на 130 
коек в г. Мурманске, лечебного корпуса детского специализированного 
дома ребенка в г. Апатиты, детского реабилитационного центра на 200 
посещений   в   смену   для  подростков,  страдающих  заболеваниями  
опорно-двигательного  аппарата в г. Мурманске, больницы на 240 коек 
(I   очередь)   в   г.  Апатиты;  завершение  реконструкции  здания  
родильного отделения городской больницы в г. Оленегорске;
    -   реконструкция  отделения  областного  противотуберкулезного  
диспансера  в  г.  Мурманске  и  Мурманской  клинической  областной  
больницы;
    -  ввод  в  эксплуатацию  пристройки  к  патологоанатомическому  
отделению   Мурманской  областной  клинической  больницы,  а  также  
современного медицинского центра для подростков-наркоманов площадью 
2865 кв. метров;
    -  строительство  инфекционного корпуса на 40 коек с отделением 
для больных СПИДом в г. Кандалакша;
    -  поэтапная реконструкция и переоснащение отделений областного 
онкологического центра в г. Мурманске;
    -  ввод  в  эксплуатацию  школы-сада  с интернатом в с. Варзуга 
Терского  района,  реконструкция  школы  N2  на 600 мест в г. Кола, 
окончание ремонта школы в п. Протоки (г. Оленегорск);
    -  реконструкция  и  капитальный  ремонт школ, школ-интернатов, 
профтехучилищ и общежитий;
    -   капитальный  ремонт  и  частичная  реконструкция  зданий  и  
сооружений Областного центра психо-медико-социального сопровождения 
и   областного  загородного  стационарного  лагеря  круглосуточного  
действия "Гандвиг";
    - реконструкция здания педагогического колледжа в г. Мурманске;
    -  завершение  консервационных  и реставрационных работ на двух 
памятниках деревянного зодчества: в с. Варзуга Терского района и с. 
Ковда Кандалакшского района;
    - ремонт фасадов, кровель, реконструкция внутренних помещений с 
заменой  инженерных сетей и модернизацией специального оборудования 
зданий  5-ти  учреждений  культуры: музыкального училища, областной 
научной библиотеки, областного драматического театра, Дома культуры 
моряков  в  г. Мурманске и музея цветного камня им. В. Н. Дава в г. 
Мончегорске;
    - завершение полной реконструкции и капитального ремонта Дворца 
культуры им. С. М. Кирова в г. Мурманске;
    -  строительство  легкоатлетического  манежа  в г. Мурманске, в 
районе Долины Уюта;
    -    выполнение    работ    по    достройке   и   реконструкции   
учебно-тренировочной  базы лыжного двоеборья на Окуневом озере в г. 
Мурманске;
    -  строительство  крытого  катка  с искусственным льдом на 1200 
мест в г. Апатиты;
    - модернизация горнолыжных трасс в г. Кировске;
    -  реконструкция  и переоснащение оборудованием Ледового Дворца 
Спорта  на  1500 мест и спортивного комплекса с двумя спортзалами и 
плавательным бассейном в г. Оленегорске;
    -   завершение   строительства  здания  детского  сада  на  ст.  
Лопарская  Кольского  района, начатого в 1990 году в соответствии с 
программой    "Экономическое   и   социальное   развития   коренных   
малочисленных  народов  Севера  до 2011 года". В здании разместятся 
детский  сад  на 15 мест, начальная школа на 28 мест (два класса) и 
фельдшерско-акушерский   пункт,   что   позволит  повысить  уровень  
дошкольного   и   школьного  образования  и  обеспечить  нормальное  
медицинское обслуживание населения поселка;
    -  завершение строительства учебного корпуса профтехучилища N26 
в   селе   Ловозеро,   что  позволит  повысить  уровень  подготовки  
специалистов  по  специальностям,  связанным с традиционными видами 
деятельности, народными промыслами и ремеслами;
    -  завершение  строительства  детского  сада  на  95  мест в с. 
Краснощелье, Ловозерского района, законсервированного в начале 90-х 
годов;
    -  строительство и реконструкция гостиниц с повышением качества 
и расширением спектра предоставляемых услуг;
    -  переоборудование атомного ледокола "Ленин" в музей истории и 
развития   отечественного   атомного   флота,  освоения  Арктики  и  
Северного Морского пути.
     
    Сельское строительство
    -  реконструкция  и  строительство  в  сельской местности жилых 
домов,  объектов образования, здравоохранения, культуры, электро- и 
водоснабжения, сельских дорог общего пользования;
    -   реконструкция   комплекса  крупного  рогатого  скота  ГОУСП  
"Тулома".  
    -   реконструкция  теплиц  площадью  2.7  га  ГОУСП  "Тепличный  
комбинат  "Мурманский",  что  обеспечит  внедрение  в  производство  
современных  энергосберегающих технологий, рост урожайности овощных 
культур   и   доходность   от   их  реализации,  увеличение  объема  
производства овощной продукции на 420 тонн в год;
    -  реконструкция  молочнотоварной  и  птицеводческой  ферм СХПК 
"Полярная Звезда";
    - ремонт животноводческих помещений ОАО "Агрофирма "Индустрия", 
что   обеспечит   увеличение   объемов  производства  молока  путем  
улучшения   условий  содержания  крупного  рогатого  скота;  замена  
оборудования систем поения и кормораздачи;
    -  реконструкция  оленеводческой  базы  СХПК  "Оленевод" и СХПК 
"Тундра",  что  создаст оптимальные производственно-бытовые условия 
для  ведения  оленеводства и увеличения производства мяса оленей на 
1500 тонн в год;
    - реконструкция пивоваренного завода ОАО "Арктик-Рус";
    -  расширение  очистных сооружений ГОУСП "Тулома", что увеличит 
объем переработки сточных вод с 200 до 600 кубометров в сутки.
     
    Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
    -  строительство  за пределами Мурманской области 183.3 тыс. м2 
жилья   для   граждан,   получивших   жилищные  сертификаты,  семей  
военнослужащих,  пенсионеров,  инвалидов  и  выезжающих в регионы с 
более     благоприятными     природно-климатическими     условиями.     
Предполагается  переселение  около  4 тыс. семей. Высвободившееся в 
городах   и   поселках  жилье  будет  использовано  для  повторного  
заселения  семьями,  стоящими  в  очереди  на получение социального 
жилья или проживающими в ветхом и аварийном жилом фонде;
    -  строительство,  реконструкция  и  приобретение  97  тыс. кв. 
метров  общей  площади  жилых домов в городах и районах области для 
переселения  более  2.6  тыс.  семей  в соответствии с региональной 
целевой  программой  "Переселение  граждан  Мурманской  области  из  
ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы";
    -  организация  и  значительное увеличение строительства (660.3 
тыс.  м2) социального жилья и домов повышенной комфортности с целью 
удовлетворения   имеющегося   спроса.  Создание  доступной  системы  
ипотечного кредитования жилищного строительства.
    -  реализация  программы  "Реконструкция  и  капитальный ремонт 
жилых  зданий  первых массовых серий". Намечено 1,5 млн. кв. метров 
для  различных  видов  реконструкции  жилья  в  домах  50-70  годов  
постройки;
    -  модернизация  внутриквартальных  и  внутридомовых инженерных 
сетей,   замена  лифтов,  установка  приборов  поквартирного  учета  
потребления  коммунальных  услуг  для  экономии расходования тепла, 
газа, воды и электричества, снижения стоимости жилищно-коммунальных 
услуг, повышения надежности эксплуатации жилищного фонда;
    -  модернизация  коммунальных  котельных,  центральных тепловых 
пунктов,  магистральных,  уличных и квартальных тепловых сетей, что 
позволит  повысить  надежность  теплоснабжения,  снизить затраты на 
производство   тепла,  сократить  потери  на  пути  к  потребителю,  
улучшить экологическую ситуацию;
    -   обеспечение   строительства   автономных  источников  тепла  
(крышные,  пристроенные  и  встроенные  котельные) под объем нового 
строительства жилья с учетом поквартирного теплоснабжения;
    -  строительство  и модернизация водозаборов поверхностных вод, 
водоочистных  сооружений,  водоводов  и уличной водопроводной сети; 
обустройство  зон  санитарной  охраны  водозаборов  и водопроводных 
сооружений, что повысит надежность водоснабжения населения, улучшит 
качество  воды  по  химическим  и  бактериологическим  показателям,  
продлит  срок  службы  водопроводов,  значительно  уменьшит расходы 
энергоресурсов, обеспечит санитарно-эпидемиологическое благополучие 
населения и улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.
    - проведение мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических и 
эстетических качеств городского озеленения.
    
    Производство строительных материалов
    -    обеспечение    строительного   рынка   высококачественными   
строительными  материалами,  изделиями  и конструкциями, способными 
конкурировать с импортной продукцией;
    -   обновление   основных   фондов  предприятий  промышленности  
строительных  материалов  с  переходом  на более высокий уровень их 
технического  оснащения;  привлечение  необходимых  инвестиций  для  
модернизации  действующих  производств,  ввода новых мощностей и их 
эффективной эксплуатации;
    -  снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на 
изготовление строительных материалов;
    -  повышение  производительности  труда  за  счет  максимальной  
механизации и автоматизации производственных процессов;
    - обеспечение рационального использования минеральных природных 
ресурсов  и вовлечение в производство техногенных отходов различных 
отраслей промышленности.
    -  создание  завода  и выпуск керамических материалов (кирпич и 
облицовочная  плитка); наиболее предпочтительный вариант, исходя из 
качества сырья и запасов, из глины Урагубского месторождения;
    -   развитие   камнедобычи   и   камнеобработки  с  расширением  
номенклатуры выпускаемых облицовочных изделий;
    -   производство   декоративных  заполнителей  (щебень,  песок)  
различной  цветовой  гаммы  из отходов камнедобычи, камнеобработки, 
бетонов на их основе и мелкоблочного сырья;
    -  выпуск  строительного  щебня  высшей  категории  качества из 
метогаббродиабазов Прихибинского месторождения;
    -    увеличение    объемов    использования   вскрышных   пород   
горнообогатительных  комбинатов  для  крупномасштабного обеспечения 
потребности  строительной  отрасли в щебне на перспективу (7,9 млн. 
м(3) к 2015 году);
    -   разработка  технологии  и  создание  опытного  производства  
цветной  мозаичной  стеклоплитки  из  вторичного горнопромышленного 
сырья;
    -  производство  огне-  и  жаростойких  материалов и изделий на 
основе вермикулита Ковдорского месторождения;
    -  производство  огнеупоров из оливинитов Кольского региона для 
металлургических процессов;
    -   производство   стеновых   и  теплоизоляционных  изделий  из  
полистиролгазобетона   на   основе   промышленных  отходов  местных  
производств;
    -   освоение  производства  пористых  заполнителей  из  местных  
вспучивающихся сланцев (проявление Цыпнаволок, п-в Рыбачий);
    -  производство  кровельных  и  гидроизоляционных материалов на 
основе  атмосферостойких  каучуков,  полимерных мастичных составов, 
увеличивающих  в  2  -  3  раза их долговечность и морозостойкость, 
керамическую,    цементно-песчаную    и    металлическую   черепицу   
улучшенного качества;
    Для   перспективного   развития   промышленности   строительных   
материалов,  осуществления  стратегического  планирования в области 
расширения номенклатуры и увеличения объемов производства продукции 
целесообразна   разработка   территориальной   программы   развития   
минерально-сырьевой  базы Мурманской области на расчетный период до 
2015  года.  Она  должна  включать  в  себя  оценку наличия запасов 
полезных   ископаемых,  пригодных  для  применения  в  строительном  
комплексе,  принципы  технического  перевооружения  и реконструкции 
предприятий  горнодобывающей  промышленности, порядок использования 
отходов  горнопромышленного  комплекса, пригодных для использования 
при производстве строительных материалов.
    Развитие    предприятий   стройиндустрии   Мурманской   области   
предполагает  сокращение  доли неэффективных производств и создание 
рентабельных  предприятий,  способных  на  основе  новых технологий 
производить    высокотехнологичные   виды   продукции,   обладающие   
конкурентоспособностью на мировом рынке.
                                                                                                 
Прогноз производства некоторых строительных материалов до 2015 г.:
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
|       |           |                 |             |               |            |                    |                    |
|  Год  |  Щебень   | Железо-бетонные | Силикат-ный | Шунгизи-товый |  Бетонные  |   Строитель-ные    | Шунгизито-бетонные |
|       |           |   конструкции   |   кирпич    |    гравий     |   смеси    |           растворы |   блоки тыс.шт.    |
|       |           |                 |             |    тыс.м3.    |            |                    |                    |
|       |  тыс.м3.  |     тыс.м3.     |   млн.шт.   |               |  тыс.м3.   |       тыс.м3.      |                    |
|       |           |                 |             |               |            |                    |                    |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2004  |  2498.3   |      23.07      |    5.78     |     2.16      |   28.15    |        14.8        |       26.52        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2005  |  2623.2   |      23.9       |    6.07     |     2.27      |   29.28    |       15.39        |       27.58        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2006  |  2754.4   |      25.17      |    6.38     |     2.38      |   30.71    |       16.16        |       28.96        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2007  |  2892.1   |      26.43      |     6.7     |      2.5      |   32.25    |       16.97        |       30.41        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2008  |  3036.7   |      27.75      |     7.1     |     2.63      |   33.86    |       17.82        |       31.93        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2009  |  3216.5   |      28.97      |    8.04     |      3.6      |   34.38    |       18.41        |       32.43        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2010  |  3425.8   |      29.41      |    9.15     |     4.02      |   35.79    |       19.54        |       33.89        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2015  |  7896.3   |      34.92      |    12.23    |     5.77      |    42.3    |       23.04        |       40.12        |
|———————|———————————|—————————————————|—————————————|———————————————|————————————|————————————————————|————————————————————|
     
       
    Реализация  намеченных  задач  требует значительных инвестиций. 
Уже  в ближайшие годы необходимо вкладывать в строительство области 
более 20 млрд.рублей в год, что выше текущего уровня в 1,2 раза.
    Перед  строительными организациями поставлена задача наращивать 
объемы подрядных работ ежегодно на 10-15 % и обеспечить к 2010 году 
рост  в 2,4 раза, к 2015 - в 2,8 раза по сравнению с текущим годом. 
    Воплощение   в   жизнь   этих   проектов  даст  мощный  импульс  
дальнейшему  развитию  региона  в целом и строительной индустрии, в 
частности,   создаст   дополнительные   рабочие  места  и  увеличит  
налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
     
     
      Расчетные данные перспективы развития отрасли до 2015 г.

Расчетные объемы работ по договорам строительного подряда млн. руб.
                       в сопоставимых ценах
     

Приложение N1: предполагаемые объемы строительства жилья до 2015 г.
Приложение N2: предполагаемые объемы реконструкции и капитального
ремонта жилых домов первых массовых серий до 2015 г.

     (Пункт  2.8  дополнен  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 24.11.2005 г. N 441-ПП/14)

                 3. ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Основываясь на  положениях  стратегий  развития  базовых отраслей
экономики,  Правительство Мурманской области будет проводить  политику
поддержки  высокоэффективных  мероприятий  в  каждом  комплексе на тех
предприятиях,  где  будет   осуществляться   внедрение   инновационных
технологий   на  всех  стадиях  производственного  процесса,  освоение
наукоемкой и перспективной продукции,  обеспечение занятости населения
при  росте  доходов  занятых  производительным  трудом граждан во всех
сферах народно-хозяйственного комплекса.
     Кроме обозначенных во втором разделе "Стратегии-2015" приоритетов
в базовых  отраслях  Правительство  области  намерено  уделять  особое
внимание следующим направлениям:
     - формирование условий повышения конкурентоспособности  продукции
и  услуг  предприятий Мурманской области на международных и внутренних
товарных  рынках  через  внедрение  систем  качества,  основанных   на
международных   стандартах,  что  позволит  нашим  предприятиям  более
эффективно работать на внешних рынках при вхождении России в ВТО;
     - подготовка  кадров  для всех отраслей и сфер деятельности,  и в
первую очередь для освоения наукоемких технологий  и  производственных
процессов,  менеджмента, маркетинга и других перспективных направлений
в области управления и хозяйственной деятельности;
     - развитие малого предпринимательства.
     Особое внимание  будет   уделяться   этому   виду   хозяйственной
деятельности.
     В настоящее  время  в   области   работает   около   3000   малых
предприятий,  где занято более 25 тысяч человек.  Кроме того, в разных
сферах экономики занято еще  20  тысяч  частных  предпринимателей  без
образования  юридического  лица.  Предполагается,  что их число к 2015
году возрастет в 1,5 раза в основном в таких отраслях,  как  торговля,
общественное      питание,      туризм,     жилищно-коммунальное     и
культурно-развлекательное    обслуживание,    воспитание    детей    и
образование.
     Высокий научный потенциал области  и  современные  информационные
технологии  позволят  также  внедрять  малый  бизнес  по инновационным
направлениям развития промышленности, где он может участвовать в форме
дочерних предприятий либо самостоятельных подрядных организаций.
     Предметом их деятельности могут стать разработка небольших новых,
а  также техногенных месторождений,  внедрение современных технологий,
продуктов,  строительство,  технический сервис,  транспортные  услуги,
связь, повышение квалификации персонала и т.д.
     Развитию малых  промышленных  предприятий  будут   способствовать
реструктуризация   и  Диверсификация  крупного  производства,  наличие
неиспользуемых ресурсов,  высвобождающихся  основных  производственных
фондов, внедрение лизинга.
     На первый план региональной политики будут  выходить  не  столько
объемные и фискальные интересы,  сколько социально-политические, такие
как сохранение мест традиционного проживания людей,  снятие социальной
напряженности, повышение престижности малого бизнеса.
     Малое предпринимательство  получит  более   широкие   возможности
заниматься    прибрежным   рыболовством,   искусственным   разведением
гидробионтов,  оленеводством,  заготовкой и переработкой  дикорастущих
ягод и грибов, народными промыслами.
     На развитие   малого   бизнеса   окажет   положительное   влияние
сотрудничество  в  рамках Баренцева Евро-Арктического региона северных
областей Швеции, Норвегии и Финляндии.
     С участием  зарубежных  партнеров  будут  созданы  технопарки при
Кольском научном центре РАН в г.  Апатиты и Мурманском государственном
техническом       университете,      а      также      учебно-деловые,
информационно-маркетинговые центры и бизнес-инкубаторы.  При поддержке
ТАСИС  в  поселке  Алакуртти  и  в  городе  Кандалакша  будет  создана
необходимая  инфраструктура  для  развития   туристического   бизнеса.
Государственным фондом поддержки малого предпринимательства Мурманской
области совместно с органами местного самоуправления с  помощью  Фонда
"Евразия"  и  Федерального  фонда поддержки малого предпринимательства
продолжится создание сети для микрокредитования предпринимателей.
     Для достижения этих целей будет осуществляться:
     - формирование правовой среды,  обеспечивающей  беспрепятственное
развитие малого предпринимательства;
     - создание    региональной     информационной,     маркетинговой,
консалтинговой,  образовательной  и  других  систем  поддержки  малого
предпринимательства,  обеспечивающей доступность для субъектов  малого
предпринимательства необходимых услуг и ресурсов;
     - развитие региональной и муниципальных  систем  имущественной  и
финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
     - поддержка жизнеспособных субъектов малого  предпринимательства,
ограждение   их   от   воздействия   негативных  факторов  нерыночного
характера.

                   4. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

     Исходя из первого сценарного варианта развития экономики области,
который    наиболее   реалистичен,   рассчитан   один   из   важнейших
макроэкономических  показателей,  выражающий  исчисленную  в  рыночных
(действующих)  ценах  совокупную  добавленную  стоимость,  созданную в
течение  года  на   территории   области,   так   называемый   валовой
региональный продукт (ВРП) на душу населения.
     Его величина с 59,8 млрд.  рублей в 2000 году будет  доведена  до
210  млрд.  рублей,  в том числе на потребление с 33,4 млрд.  руб.  до
126,0 млрд.  руб.  Основным фактором этого прироста  будет  не  только
интенсификация общественного производства,  а в основном.  появление в
обороте местной продукции нефтелереработки.
     В целом   по   народно-хозяйственому   комплексу   области  объем
продукции и услуг к 2015 году в сопоставимых ценах 2000 года (без  НДС
и  акциза)  составит более 97,4 млрд.  рублей,  при этом в расчетах на
2015 год индекс роста физического  объема  принят  в  размере  1,3,  а
индекс-дефлятор - 1,04.
     На развитие всех отраслей хозяйства  за  15-летний  период  будут
направлены  инвестиции в основной капитал около 234 млрд.  рублей,  из
них около  60  процентов  будут  частными,  примерно  30  процентов  -
государственными  и  10  процентов  -  иностранными.  Их эффективность
возрастет:  на 1 рубль вложений будет производиться в 1,2 раза  больше
добавленной стоимости.
     Экспорт товаров и услуг к 2015 году  превысит  1,03  млрд.  долл.
США,  а импорт составит около 470 млн.  долл.  США.  Их доля в валовом
региональном  продукте,  по   сравнению   с   2000   годом,   снизится
соответственно  с  44  до  33%  и  с  13,6 до 11%,  что будет означать
усиление ориентации на внутрироссийские рынки.
     В действующих условиях налогового законодательства предполагается
по всему народному хозяйству  области  (с  учетом  не  только  базовых
отраслей,  но  также  среднего  и малого бизнеса) получить в 2015 году
29652 млн.  рублей налоговых  и  неналоговых  поступлений,  из  них  в
консолидированный  бюджет  области  (без  ЗАТО)  17900 млн.  рублей (в
действующих ценах).  Таким образом,  бюджетная обеспеченность составит
более 20 тыс. рублей на человека и увеличится почти в 2,5 раза.
     Произойдет изменение структуры народно-хозяйственного  комплекса.
Если в 2000 году ведущее положение занимал ГПК (53%), то в последующие
периоды его доля будет сокращаться  и  к  2015  году  составит  25%  и
наоборот,  доля  ТЭК  возрастет  с  14%  до  42%,  другие  комплексы -
рыбопромышленный,    агропромышленный,    транспортно-коммуникационный
- будут иметь незначительные колебания.
     Анализ макроэкономических показателей показывает,  что  экономика
области  за  15-летний период выйдет из кризиса и перейдет в состояние
стабильного роста.

               5. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

     Учитывая принятый за основу сценарий развития экономики  области,
основные      результаты      финансово-хозяйственной     деятельности
градообразующих предприятий,  демографические процессы, спрогнозирован
ряд показателей состояния социальной сферы в Мурманской области.
     Численность населения области будет продолжать  сокращаться  и  к
2016 году составит 850 тыс. человек. При этом соотношение городского и
сельского населения сохранится за счет возрождения поморских сел,  где
предполагаются ведение прибрежного лова,  переработка морепродуктов, а
также   в   небольших   объемах   сельскохозяйственное   производство,
направленное на удовлетворение собственных нужд.
     В структуре  населения  сохранятся   тенденции   сокращения   лиц
трудоспособного  возраста  (к  2015  году  на 17,7%  от 2000 года) и в
возрасте младше трудоспособного (почти на 35%) и наоборот,  роста  лиц
старше трудоспособного возраста более чем на 40%.
     Эти тенденции,  с  одной   стороны,   удовлетворяют   потребности
народного хозяйства в трудовых ресурсах с избытком,  т.к. занято в нем
будет 355 тыс.  человек,  или 71%  от трудоспособного населения, в том
числе в базовых отраслях народного хозяйства - 133,5 тыс. человек.
     При этом  уровень  безработицы  в  2015  году  не  должен   будет
превышать 3,6 процента.
     С другой   стороны,   расчеты   показывают   возможный  рост  лиц
пенсионного возраста,  проживающих в Мурманской области, что потребует
активизировать  работу  по  созданию  условий  для  переезда  как этой
категории граждан в местности с  более  благоприятными  климатическими
условиями,   так   и  части  трудоспособного  населения,  не  имеющего
возможности получить работу в Мурманской области.
     Исходя из прогнозируемого индекса  роста  потребительских  цен  в
2015 году в размере 102-104%,  стоимость потребительской корзины может
составить около 5650 рублей,  а  прожиточный  минимум  6040  рублей  в
действующих ценах.  При этом средняя заработная плата в месяц по всему
народно-хозяйственному  комплексу  составит  более  17000  рублей,   а
среднедушевой доход - около 18000 рублей.
     Основываясь на принятой системе  индексации  пенсий,  ее  средний
размер  к  2015  году  должен  достигнуть  5500  рублей  и практически
сравняться со стоимостью потребительской корзины.
     Увеличение налоговых  поступлений  в бюджеты всех уровней создает
возможность предусматривать в структурах  областного  и  муниципальных
бюджетов   инвестиции   на   развитие   материально-технической   базы
жилищно-коммунального   хозяйства,    здравоохранения,    образования,
культуры  и  спорта,  а также иных направлений,  финансируемых за счет
местных бюджетов.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     На базе  "Стратегии-2015"  будут  формироваться  краткосрочные  и
среднесрочные   планы   Социально-экономического  развития  Мурманской
области, адресные и целевые программы.
     Правительство Мурманской     области    включает    в    ежегодно
разрабатываемый план действий мониторинг реализации "Стратегий-2015".
     По итогам  каждого года на основе статистических данных,  а также
предложений  общественности,   хозяйствующих   субъектов,   с   учетом
изменений  внешних  и  внутренних  факторов,  таких  как  таможенное и
налоговое  законодательство,  колебания   цен   на   мировых   рынках,
наполняемость бюджетов всех уровней и т.д.,  "Стратегия-2015" подлежит
необходимой   корректуре   по   цифровым   показателям   в   очередных
краткосрочных      и     среднесрочных     планах     и     программах
социально-экономического  развития,  а  при  существенных   изменениях
внешних факторов и по принципиальным установкам и ориентирам.
     Предусматривается, что    Стратегия    экономического    развития
Мурманской  области на период до 2015 года будет корреспондироваться с
соответствующей  Стратегией   Северо-Западного   федерального   округа
России, также разрабатываемой на период до 2015 года, в первую очередь
через  так  называемые  мегапроекты,  влияющие  на   экономику   сразу
нескольких   субъектов   СЗФО,   рациональное  использование  трудовых
ресурсов,  подготовку кадров и оптимизацию финансовых  и  материальных
потоков.