Постановление Администрации города Мурманска от 29.07.2008 № 1106

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29.07.2008                                                N 1106

   Об организации обучения населения в области гражданской обороны и
подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
    характера в границах муниципального образования город Мурманск


     В соответствии с  Федеральными  законами  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в  области
гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547  "О подготовке  населения  в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера", Правительства Мурманской области от 30.05. 2005 N 206 - ПП
"О подготовке населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера"  и  от  30.05.2005  N 207  -  ПП
"Об организации обучения населения в области гражданской  обороны"  (в
редакции постановления Правительства Мурманской области от  17.11.2006
N 437  -  ПП),  в  целях  повышения   эффективности   мероприятий   по
гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задач, связанных с
обучением населения в области  гражданской  обороны  и  подготовкой  к
защите от чрезвычайных ситуаций постановляю:
     1. Утвердить  Положение  об  организации  обучения  населения   в
области гражданской обороны и  подготовки  к  защите  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального
образования город Мурманск (далее - Положение) согласно приложению.
     2. Подготовку   должностных   лиц,   специалистов   ГО   и    ЧС,
руководителей    формирований     Мурманского     городского     звена
территориальной    подсистемы    РСЧС,     руководителей     нештатных
аварийно-спасательных  формирований  гражданской   обороны,   обучение
неработающего населения города Мурманска  осуществлять  муниципальному
учреждению "Курсы  гражданской  обороны  города  Мурманска"  ( Моисеев
Ю.В.) согласно  годовому плану  комплектования  учебных  групп  курсов
гражданской обороны, утверждаемому главой  муниципального  образования
город Мурманск.
     3. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения в
области гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  в
границах муниципального образования город Мурманск возложить на  отдел
по гражданской обороне и защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
администрации города Мурманска (Осадчук Ю.А.).
     4. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Мурманска от 23.08.2005 N 939 "О подготовке  населения  и  организаций
города  Мурманска  в  области  гражданской   обороны   и   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного   характера"   за
исключением пункта 5.
     5. Редакции   газеты    "Вечерний    Мурманск"   (Шиганов   В.В.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Первый заместитель главы администрации
     города Мурманска          В.М. ЗИССЕР


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                        города Мурманска от 29.07.2008
                                                                N 1106

                               ПОЛОЖЕНИЕ
   Об организации обучения населения в области гражданской обороны и
подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
    характера в границах муниципального образования город Мурманск


     1. Настоящее  Положение  определяет  структуру,  основные  задали
обучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защите
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее  -
чрезвычайные ситуации) и  формы  обязательной  комплексной  подготовки
населения.
     2. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
     - лица, не занятые в сфере  производства  и  обслуживания  (далее
-неработающее население);
     - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не  входящие
в состав формирований (далее - работающее население);
     - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального,
среднего   и   высшего   профессионального   образования   (далее    -
обучающиеся);
     должностные лица, руководители и  работники  органов,  специально
уполномоченных на решение задач по гражданской  обороне  и  защите  от
чрезвычайных ситуаций, в  границах  муниципального  образования  город
Мурманск (далее - специалисты ГО и ЧС);
     - руководители и личный  состав  формирований,  привлекаемые  для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных
мероприятий, организаций  и  предприятий,  в  границах  муниципального
образования город Мурманск;
     - диспетчеры      организаций,      эксплуатирующих       опасные
производственные объекты  и  диспетчеры  единой  дежурно-диспетчерской
службы 051 муниципального образования город Мурманск;
     - преподаватели курса "Основы безопасности  жизнедеятельности"  и
дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  учреждений   общего   и
профессионального образования;
     - руководители (работники), специалисты структурных подразделений
организаций, уполномоченных на решение задач по гражданской обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций организаций,  эксплуатирующих  опасные
производственные объекты  и  имеющих  мобилизационное  задание  (далее
-уполномоченные работники);
     - руководители детских дошкольных учреждений;
     - руководители  занятий  по  гражданской  обороне  и  защите   от
чрезвычайных ситуаций в организациях;
     - начальники  городских  детских  оздоровительных,   трудовых   и
спортивных лагерей.
     3. Основными задачами подготовки населения в области  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
     - обучение населения правилам поведения, основным способам защиты
и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам   оказания   первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  порядку   действий   по   сигналам
оповещения,   правилам   пользования   средствами   индивидуальной   и
коллективной защиты;
     - совершенствование  практических  навыков   по   организации   и
проведению мероприятий по гражданской обороне и  защите  населения  от
чрезвычайных ситуаций;
     - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ;
     - обучение  личного  состава  формирований  приемам  и   способам
действий по защите населения, материальных и культурных  ценностей  от
опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях;
     - практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений
и тренировок порядка действий при различных  режимах  функционирования
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее  РСЧС)  и  Мурманского  городского  звена
Мурманской территориальной подсистемы РСЧС,  а  также  при  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     4. Обучение   населения    в    области    гражданской    обороны
осуществляется в следующих формах:
     - для  неработающего  населения  -  проведение  занятий,  лекций,
бесед, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по
месту жительства, организуемые  специалистами  МУ  "Курсы  гражданской
обороны города Мурманска" совместно  с  жилищными  органами,  а  также
самостоятельное изучение  пособий,  памяток,  буклетов,  прослушивание
радиопередач, просмотр телепрограмм по вопросам защиты и  действиям  в
чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера;
     - для работающего населения - проведение занятий по месту  работы
руководителями  учебных  групп,  назначенных  приказами  руководителей
организаций, предприятий  и  учреждений,  с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях  и  тренировках,  проводимых  в
организациях согласно годовым планам;
     - для  обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время  по
соответствующим     программам     курса     "Основы      безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
утвержденным Министерством образования и науки РФ  по  согласованию  с
Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям
и ликвидации стихийных бедствий;
     - для специалистов ГО и ЧС - проведение  ежемесячных  однодневных
учебно-методических  сборов  на  учебной  базе  МУ  "Курсы  ГО  города
Мурманска"  согласно  годовому  плану  комплектования  учебных   групп
учреждения;
     - для  руководителей  формирований   организаций   -   проведение
плановых  годовых  занятий  на  учебной  базе  МУ  "Курсы  ГО   города
Мурманска" согласно  комплектованию  групп  по  категориям  обучаемых.
Заявки на обучение руководителей формирований в МУ  "Курсы  ГО  города
Мурманска" от организаций представляются в период с 1 по  20  сентября
текущего года на новый учебный год;
     - личный состав формирований организаций - проходит подготовку по
месту  работы.  Обучение   осуществляют   руководители   формирований,
прошедшие подготовку в МУ "Курсы ГО города Мурманска" по 36-ти часовой
учебной программе и имеющие соответствующее удостоверение. По наиболее
трудным темам для  проведения  занятий  организации  могут  приглашать
специалистов МУ "Курсы ГО города Мурманска", предварительно представив
заявку.    Личный     состав     формирований     разведчиков-химиков,
разведчиков-дозиметристов  проходят  подготовку  на  учебной  базе  МУ
"Курсы ГО  города  Мурманска"  согласно  представленных  организациями
заявок;
     - диспетчеры      организаций,      эксплуатирующих       опасные
производственные объекты, и диспетчеры единой диспетчерской службы 051
города  Мурманска  -  проходят  подготовку  в  МУ  "Курсы  ГО   города
Мурманска" согласно 36-ти часовой программе  подготовки  диспетчерских
служб;
     - преподаватели  -  организаторы   курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины   "Безопасность   жизнедеятельности"
учреждений общего и профессионального образования - проходят  обучение
в  МУ  "Курсы   ГО   города   Мурманска"   согласно   годовому   плану
комплектования учебных групп учреждения;
     - учителя,    классные     руководители     начальных     классов
общеобразовательных  учебных  заведений,  преподающие   курс   "Основы
безопасности жизнедеятельности" и педагоги дополнительного образования
детских и юношеских домов (дворцов)  творчества  -  ежегодно  проходят
двухдневные учебно-методические сборы в МУ "Курсы ГО города Мурманска"
в период  зимних  или  весенних  каникул  учащихся  согласно  заявкам,
представляемым в МУ "Курсы ГО города Мурманска"  в  сентябре  текущего
года на новый учебный год;
     - уполномоченные  работники  -  проходят  ежегодные   однодневные
учебно-методические  сборы  на  учебной  базе  МУ  "Курсы  ГО   города
Мурманска"  согласно  годовому  плану  комплектования  учебных   групп
учреждения;
     - руководители детских дошкольных учреждений - проходят  обучение
на учебной базе МУ "Курсы ГО города Мурманска" согласно представленным
заявкам комитета образования города Мурманска;
     - руководители  занятий  в  организациях,  а  также  руководители
занятий в администрации и ее  структурных  подразделениях  -  проходят
ежегодную двухдневную подготовку в период  ноября-декабря  месяцев  на
учебной базе МУ "Курсы ГО города Мурманска"  согласно  годовому  плану
комплектования учебных групп учреждения;
     - начальники детских оздоровительных городских лагерей - ежегодно
в мае проходят однодневные учебно-методические сборы на базе МУ "Курсы
ГО  города  Мурманска"  согласно  заявкам,   поданным   комитетом   по
образованию администрации города Мурманска.
     5. Обучение населения в  области  гражданской  обороны  и  защиты
населения  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  по  программам,
утверждаемым главой муниципального образования город Мурманск.
     6. Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков   населения   к
действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного
характера   осуществляется   в   ходе   проведения   командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
     7. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся
один раз в три года  в  муниципальном  образовании  город  Мурманск  и
организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне и  имеющих
опасные производственные объекты, а также  в  лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз  в
три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
     8. Тренировки в  общеобразовательных  учреждениях  и  учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     9. Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  трех   суток
проводятся в муниципальном образовании город Мурманск один раз  в  три
года. Командно-штабные учения или штабные  тренировки  в  организациях
проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
     10. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов
проводятся с участием формирований организаций один раз в три года,  а
с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.
     11. Лица,  привлекаемые  на  учения  и   тренировки   в   области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций,  должны  быть
проинформированы о возможном риске при их проведении.
     12. Учебный год в  системе  подготовки  населения  муниципального
образования город Мурманск способам защиты от опасностей,  возникающих
при  чрезвычайных  ситуациях  природного,  техногенного   и   военного
характера,  начинается  с  1  января  и   заканчивается   30   ноября.
Планирование  обучения  населения,  проведение  учений  и  тренировок,
издание приказов на новый учебный год,  уточнение  задач  по  обучению
личного состава формирований и их руководителей производится в  период
ноября-декабря текущего года.