Постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2010 № 465-ПП/16

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 29.10.2010                                 N 495-ПП/16
                               Мурманск

    О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области
            на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов


     Рассмотрев представленный Министерством  экономического  развития
Мурманской   области   прогноз    социально-экономического    развития
Мурманской области на 2011 год и плановый период 2012  и  2013  годов,
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     одобрить   прилагаемый  прогноз социально-экономического развития
Мурманской  области  на 2011  год  и плановый период 2012 и 2013 годов
и  направить  в   Мурманскую   областную   Думу в составе документов и
материалов,    представляемых    одновременно    с   проектом   закона
Мурманской  области "Об областном бюджете на 2011 год  и  на  плановый
период 2012 и 2013 годов".


     Губернатор             
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 29.10.2010 N 495-ПП/16


 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011
                                  ГОД
                           И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
                           2012 И 2013 ГОДОВ


                              Содержание

     1. Предварительные итоги социально-экономического развития
Мурманской области за январь-сентябрь 2010 года и ожидаемые итоги
социально-экономического развития за 2010 год 4

     2. Пояснительная записка к предварительным итогам
социально-экономического развития Мурманской области за
январь - сентябрь 2010 года и ожидаемым итогам
социально-экономического развития за 2010 год 5
     2.1. Валовой региональный продукт 5
     2.2. Промышленное производство (по видам экономической
деятельности) 5
     2.3. Рыболовство, рыбоводство 6
     2.4. Сельское хозяйство 7
     2.5. Транспорт 7
     2.6. Инвестиции и строительство 8
     2.7. Малое и среднее предпринимательство 9
     2.8. Туризм 10
     2.9. Внешнеэкономическая деятельность 10
     2.10. Охрана окружающей среды 11
     2.11. Денежные доходы и расходы населения 11
     2.12. Демография 12
     2.13. Рынок труда, занятость населения 13
     2.14. Рынок товаров и услуг 14
     2.15. Индексы потребительских цен и тарифов 15
     2.16. Развитие отраслей социальной сферы 15
     2.17. Финансовые результаты 17

     3. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области
на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов 20
     3.1. Социально-экономическое развитие 20
     3.1.1. Валовой региональный продукт 20
3.1.2. Промышленное производство (по видам экономической деятельности)
20
     3.1.3. Рыболовство, рыбоводство 22
     3.1.4. Сельское хозяйство 22
     3.1.5. Транспорт 22
     3.1.6. Инвестиции и строительство 23
     3.1.7. Малое и среднее предпринимательство 24
     3.1.8. Туризм 26
     3.1.9. Внешнеэкономическая деятельность 26
     3.1.10. Охрана окружающей среды 26
     3.1.11. Денежные доходы и расходы населения 27
     3.1.12. Демография 28
     3.1.13. Рынок труда, занятость населения 28
     3.1.14. Рынок товаров и услуг 28
     3.1.15. Индексы потребительских цен и тарифов 29
     3.1.16. Развитие отраслей социальной сферы 30
     3.1.17. Государственный сектор экономики 31
     3.1.18. Муниципальный сектор экономики 32
     3.1.19. Развитие муниципальных образований 34
     3.1.20. Финансы (сводный финансовый баланс) 36
     3.2. Прогноз государственных закупок 40
     3.3. Прогноз муниципальных закупок 41

     4. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Мурманской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013
годов 43
     4.1. Исходные условия для формирования вариантов
социально-экономического развития 44
     Внешние условия 44
     Внутренние условия прогноза социально-экономического развития 44
     Индексы потребительских цен и тарифов 47
     Налоговые условия 48
     Бюджетная политика 49
     4.2. Социально-экономическое развитие 50
     4.2.1. Валовой региональный продукт 50
4.2.2. Промышленное производство (по видам экономической деятельности)
51
     4.2.3. Рыболовство, рыбоводство 53
     4.2.4. Сельское хозяйство 53
     4.2.5. Транспорт 54
     4.2.6. Инвестиции и строительство 55
     4.2.7. Малое и среднее предпринимательство 57
     4.2.8. Туризм 59
     4.2.9. Внешнеэкономическая деятельность 60
     4.2.10. Охрана окружающей среды 61
     4.2.11. Денежные доходы и расходы населения 61
     4.2.12. Демография 63
     4.2.13. Рынок труда, занятость населения 64
     4.2.14. Рынок товаров и услуг 65
     4.2.15. Развитие отраслей социальной сферы 66
     4.2.16. Государственный сектор экономики 69
     4.2.17. Муниципальный сектор экономики 74
     4.2.18. Развитие муниципальных образований 76
     4.2.19. Финансы (сводный финансовый баланс) 80
     4.3. Прогноз государственных закупок 80
     4.4. Прогноз муниципальных закупок 84
     4.5. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза
социально-экономического развития Мурманской области на 2010-2012 годы
86


 1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской
        области за январь-сентябрь 2010 года и ожидаемые итоги
             социально-экономического развития за 2010 год


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       |      Единица измерения       | Январь - | Январь -  | 2009 год | 2010 год  |
|                                     |                              | сентябрь | сентябрь  |          | (оценка)  |
|                                     |                              |   2009   |   2010    |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|  Индекс промышленного               |  в % к аналогичному периоду  |   90,2   |   105,5   |   94,4   |   104,4   |
| производства, в том числе по видам  |       предыдущего года       |          |           |          |           |
| экономической деятельности:         |                              |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|    добыча полезных ископаемых       |  в % к аналогичному периоду  |   86,7   |   112,3   |   96,7   |   109,4   |
|-------------------------------------|       предыдущего года       |----------+-----------+----------+-----------|
|    обрабатывающие производства      |                              |   88,8   |   98,5    |   91,9   |   100,0   |
|-------------------------------------|                              |----------+-----------+----------+-----------|
|    производство и распределение     |                              |   95,3   |   101,7   |   96,0   |   100,9   |
|    электроэнергии, газа и воды      |                              |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Вылов (добыча) водных               |  в % к аналогичному периоду  |  107,1   |   107,2   |  109,3   |   103,5   |
| биологических ресурсов              |       предыдущего года       |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Объем перевозок грузов              |  в % к аналогичному периоду  |   92,4   |   113,2   |   99,3   |   101,8   |
|                                     |       предыдущего года       |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|  Продукция сельского хозяйства в    |  в % к аналогичному периоду  |  101,1   |   93,6    |  100,7   |   93,0    |
|  хозяйствах всех категорий          |      предыдущего года в      |          |           |          |           |
|                                     |      сопоставимых ценах      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|  Объем выполненных работ по виду    |  в % к аналогичному периоду  |   89,9   |   95,6    |   92,2   |   97,2    |
|  деятельности "Строительство"       |      предыдущего года в      |          |           |          |           |
|                                     |      сопоставимых ценах      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|  Инвестиции (в основной капитал) за |  в % к аналогичному периоду  |   99,6   |   74,2    |   80,9   |   85,5    |
|  счет всех источников               |      предыдущего года в      |          |           |          |           |
|  финансирования                     |      сопоставимых ценах      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Реальные располагаемые              |  в % к аналогичному периоду  |   97,3   |   102,8   |   99,2   |   101,9   |
| денежные доходы населения           |       предыдущего года       |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Среднемесячная номинальная          |  в % к аналогичному периоду  |  113,1   |   108,6   |  111,9   |   108,5   |
| начисленная заработная плата        |       предыдущего года       |          |           |          |           |
| работников по полному               |------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| кругу организаций 2)                |            рублей            |  25540   |   27798   | 26591,7  |   28850   |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Уровень зарегистрированной          |      в % к экономически      |   2,6    |  2,5 3)   |   2,8    |    2,9    |
| безработицы                         |     активному населению      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Оборот розничной торговли           |  в % к аналогичному периоду  |   97,0   |   102,1   |   97,0   |   101,8   |
|                                     |       прошлого года в        |          |           |          |           |
|                                     |      сопоставимых ценах      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Объем платных услуг населению       |  в % к аналогичному периоду  |   94,7   |   97,9    |   98,0   |   97,7    |
|                                     |       прошлого года в        |          |           |          |           |
|                                     |      сопоставимых ценах      |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
| Сводный индекс цен и тарифов        |  в % к декабрю предыдущего   |  109,2   |   106,8   |  110,6   | 108,5-109 |
| на товары и платные услуги          |             года             |          |           |          |           |
| населению                           |                              |          |           |          |           |
|-------------------------------------+------------------------------+----------+-----------+----------+-----------|
|  Объем прибыли прибыльных           |  в % к аналогичному периоду  |   66,7   | 125,8 5)  |   99,1   |   112,9   |
|  организаций (с учетом банковской   |       предыдущего года       |          |           |          |           |
|  сферы)                             |                              |          |           |          |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           2. Пояснительная записка к предварительным итогам
        социально-экономического развития Мурманской области за
            январь - сентябрь 2010 года и ожидаемым итогам
             социально-экономического развития за 2010 год

                   2.1. Валовой региональный продукт

     На фоне постепенного  восстановления  экономики  региона  в  ряде
отраслей  в   2010   году   ожидается   увеличение   объема   валового
регионального продукта к уровню 2009  года  на  2 %,  что  обусловлено
ростом   объемов   в   добывающей   промышленности,   производстве   и
распределении электроэнергии, газа и воды, в торговле, на транспорте.
     Номинальный объем валового  регионального  продукта,  по  оценке,
составит 243,5 млрд. рублей, более  трети  его  объема  будет  создано
организациями промышленного комплекса.

 2.2. Промышленное производство (по видам экономической деятельности)

     В 2010 году  продолжилось  посткризисное  восстановление  мировой
экономики и экспортно ориентированных  отраслей  России,  что  создало
условия для наращивания объемов производства в области.
     По итогам января-сентября текущего  года  объемы  производства  в
промышленности превысили прошлогодние показатели за аналогичный период
(105,5 %) в большей степени за счет прироста на 12,3 % производства  в
добывающей промышленности.
     За  январь-сентябрь  2010  года  увеличен  выпуск   концентратов:
апатитового - на 16,3 %, нефелинового - в 3 раза (в  феврале-мае  2009
года отгрузка концентрата была приостановлена  в  связи  с  остановкой
Пикалевского  глиноземного  завода),  а  также  нерудных  строительных
материалов - на 15 %.
     Снижение  на   1,5 %   объема   производства   в   обрабатывающих
производствах  за  январь-сентябрь  2010  года   в   большей   степени
обусловлено сокращением объемов судоремонта на 32,7 % по  сравнению  с
аналогичным периодом прошлого года.
     Объем  металлургического  производства  и  производства   готовых
металлических изделий увеличился на 3,8 % по сравнению  с  аналогичным
периодом 2009 года. Возросли  объемы  производства  цветных  металлов,
готовых металлических изделий.
     Снижение на 2,7 % объемов производства пищевых продуктов, включая
напитки,  за  январь-сентябрь  2010  года   обусловлено   в   основном
уменьшением на 2,9 % объемов  рыбопереработки,  вызванным  сокращением
производства рыбы копченой, сушеной и вяленой (в  связи  со  снижением
спроса), морепродуктов (в текущем году до середины августа  действовал
мораторий на добычу камчатского краба в Баренцевом море).
     К  концу  2010   года   ожидается   замедление   темпа   прироста
промышленного производства до 4,4 %.
     Увеличение объема производства в добывающей промышленности в 2010
году  на  9,4 %  будет  обеспечено  ростом  производства  апатитового,
нефелинового  и  бадделеитового  концентратов,  нерудных  строительных
материалов, что  в  комплексе  с  благоприятной  ценовой  конъюнктурой
позволит увеличить объем отгруженной продукции на  12,4 млрд.  рублей,
или на 26,4 %. В то же время в  связи  с  выведением  из  эксплуатации
одного месторождения ОАО "Оленегорский ГОК" (Бауманский карьер) в 2010
году объемы  производства  железорудного  концентрата  ожидаются  ниже
уровня прошлого года.
     Индекс производства в обрабатывающей промышленности в  2010  году
оценивается на уровне 2009 года.
     Рост объема металлургического производства  ожидается  на  уровне
103,3 %. Оживление мировых рынков привело к росту спроса и мировых цен
на цветные металлы, что способствует улучшению финансово-экономических
показателей компаний и  повышению  эффективности  производства.  Кроме
того, в связи с постепенным  выводом  рудника  "Северный-Глубокий"  на
проектную мощность растут объемы выпуска никеля из собственного сырья.
     Индекс производства пищевых продуктов  составит  100,7 %  к  2009
году, что обусловлено незначительным ростом объемов рыбопереработки на
фоне высокого уровня 2009 года.
     В связи со снижением гособоронзаказа ниже прошлогодних  ожидаются
результаты в производстве транспортных средств и оборудования.
     Рост объема отгруженной продукции в обрабатывающей промышленности
в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 21,4 % в действующих ценах  в
сопоставимых условиях обусловлен:
     - ростом мировых цен на цветные металлы;
     - возобновлением отгрузки минеральных удобрений  по  давальческой
схеме.
     В  результате  увеличения  темпов  роста  производства   в   ряде
энергоемких видов деятельности прирост  производства  в  энергетике  в
2010 году составит 0,9 %.
     Объем отгруженной продукции в сфере производства и  распределения
электроэнергии, газа и воды за счет  роста  тарифов  увеличится  на  4
млрд. рублей.

                     2.3. Рыболовство, рыбоводство

     За девять месяцев 2010 года  выловлено  545,4  тыс.  тонн  водных
биоресурсов, что на 7,2 % больше, чем за аналогичный  период  прошлого
года.  Рост   обеспечен   увеличением   вылова   трески - на   15,6 %,
пикши - почти на треть и ставриды - в 1,5 раза.
     Принимаемые Правительством Российской  Федерации  и  региональным
Правительством   системные   меры   по   развитию   рыбохозяйственного
комплекса,  а  также  благоприятно  складывающиеся  природные  факторы
позволят в 2010  году  обеспечить  рост  вылова  водных  биологических
ресурсов на 3,5 % (630 тыс. тонн), в основном за счет трески и пикши.

                        2.4. Сельское хозяйство

     Объемы        сельскохозяйственного        производства         в
январе - сентябре 2010 года не достигли  уровня  аналогичного  периода
прошлого года: индекс производства составил 93,6 %.
     Снижение темпов  сельскохозяйственного  производства  обусловлено
уменьшением производства основных  видов  сельхозпродукции:  молока  и
яиц.
     Сокращение производства молока на 3% по  сравнению  с  предыдущим
годом  связано  со  снижением  поголовья  коров  на  3,1%  в  связи  с
проведением   реконструкции   и   обновлением    стада    одного    из
сельхозпредприятий региона, а также банкротством двух животноводческих
хозяйств.
     Падение  производства  яиц  на  18,3 %  связано   с   сокращением
поголовья птицы  на  9,4 %  и  снижением  яйценоскости  кур-несушек  в
сельскохозяйственных  организациях  в  связи  с  проведением  плановой
реконструкции   птичников,   ориентированной   на   снижение   яичного
направления  и  развитие  бройлерного  производства,   на   одном   из
предприятий сельхозсектора.
     Сложившаяся тенденция сокращения производства сохранится до конца
года,   и,   по   оценке,   в   2010    году    индекс    производства
сельскохозяйственной продукции в хозяйствах  всех  категорий  составит
93 % к уровню 2009 года.

                            2.5. Транспорт

     После снижения объемов перевозок грузов на  протяжении  2008-2009
годов, обусловленного  сокращением  объемов  производства  и  отгрузки
продукции на ведущих промышленных предприятиях области,  в  2010  году
началось  восстановление  положительной  динамики   работы   грузового
транспорта региона.
     За 9 месяцев текущего года  всеми  видами  транспорта  перевезено
30,6 млн. тонн различных грузов, что составило 113,2 % к  уровню  2009
года.  Наиболее  значительный  рост  отмечается   на   железнодорожном
транспорте (на 20 %), что  связано  с  увеличением  отгрузки  основной
номенклатуры перевозимых грузов: апатитового концентрата - на 16,6 % и
железной руды - на 4,5 %.
     Ожидается, что к концу текущего года  темпы  роста  замедлятся  в
связи с падением перевозок морским транспортом в загранплавании  и  по
итогам 2010 года объем коммерческих  перевозок  грузов  составит  37,6
млн. тонн, что по отношению к 2009 году на  1,8 %  больше.  Увеличение
предполагается  обеспечить   за   счет   железнодорожного   транспорта
(102,6 %) в связи  с  наращиванием  отгрузки  апатитового  концентрата
(106,8 %).
     В 2010 году ожидается  снижение  (95,3 %  к  2009  году)  объемов
перегружаемых грузов через порты и  рейдовые  перегрузочные  комплексы
Мурманской области на фоне рекордного уровня  прошлого  года  (рост  в
2009 году  к  2008  году  в  1,3  раза),  что  в  основном  связано  с
уменьшением  перегрузки  угля  на  экспорт,  что,  в   свою   очередь,
обусловлено несколькими причинами:
     - невыполнением плана завоза угля железнодорожными  организациями
в зимний период текущего года из-за экстремально низких  температур  в
Кузбассе;
     - объявлением конвенционного запрета на  отгрузку  угля  в  адрес
Мурманского  торгового  порта  в  марте  2010  года   из-за   обильных
снегопадов, которые временно парализовали работу Мурманского отделения
железной дороги и станции Мурманск;
     - временной  приостановкой  добычи  угля  на   отдельных   шахтах
Кузбасса Ростехнадзором до  приведения  оборудования  и  технологий  в
соответствие с требованиями правил безопасности.

                    2.6. Инвестиции и строительство

     В январе-сентябре  текущего  года  объем  инвестиций  в  основной
капитал,   по   оценке,   составил   21,8 млрд.   рублей   (74,2 %   к
соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах).
     В целом за 2010 год  ожидаемое  освоение  инвестиций  в  основной
капитал составит 38,8 млрд. рублей, или 85,5 % к уровню 2009 года, что
связано со снижением до 36,7 % индекса физического объема инвестиций в
основной капитал  по  виду  экономической  деятельности  "Транспорт  и
связь" (в 2009 году завершились капиталоемкие  инвестиционные  проекты
по обновлению флота транспортных организаций).
     Основным источником финансирования инвестиций в основной  капитал
в 2010 году останутся привлеченные средства  (60,8 %  в  общем  объеме
инвестиций крупных и средних организаций, в  2009  году  -  56,2%).  В
составе привлеченных средств будут  преобладать  средства  вышестоящих
организаций. Вместе с тем в 2010 году  сохранится  доля  инвестиций  в
основной  капитал,  источником  которых  служит   федеральный   бюджет
(4,3 млрд. рублей, или 20,1 % привлеченных инвестиций).
     Финансирование за счет средств  федерального  бюджета  в  текущем
году в основном осуществляется  в  рамках  реализуемой  на  территории
Мурманской   области   федеральной   целевой    программы    "Развитие
транспортной системы России (2010-2015  годы)",  в  числе  мероприятий
которой    осуществляются    реконструкция    аэродромных     покрытий
взлетно-посадочной   полосы   аэропорта   Мурманск   и   реконструкция
федеральной автодороги М-18.
     Предполагается, что в 2010 году по сравнению с  предыдущим  годом
объем средств  консолидированного  бюджета  области,  направляемых  на
инвестиционные цели, сократится на 30,7% и составит 1,84 млрд. рублей.
Сокращение обусловлено снижением инвестиционных возможностей бюджета.
     В январе-сентябре 2010 года  объем  работ,  выполненных  по  виду
экономической деятельности  "Строительство",  сократился  на  4,4 %  к
соответствующему периоду прошлого года. В  последние  месяцы  текущего
года отмечается сокращение темпов  строительных  работ,  на  основании
чего предполагается, что в 2010 году их объем в сопоставимых ценах  не
достигнет уровня 2009 года на 2,8% и составит 17,5 млрд. рублей.
     За январь - сентябрь 2010 года введено в действие 15,8  тыс.  кв.
метров общей площади жилья, что на 11,0 % больше, чем  за  аналогичный
период 2009 года.
     В 2010 году планируется ввести в  действие  34  тыс.  кв.  метров
общей площади жилья (в 1,5 раза выше уровня 2009 года), в том числе за
счет средств областного бюджета 8,4 тыс. кв. метров  (в  2009  году  -
2,7 тыс. кв. метров).

               2.7. Малое и среднее предпринимательство

     Несмотря   на   последствия   мирового   финансово-экономического
кризиса, связанные с сокращением спроса на товары и услуги, изменением
требований к заемщикам при получении кредитных ресурсов,  в  целом  по
итогам 2010 года ожидается, что количество малых предприятий  (включая
микро-) практически не изменится и составит 8550 ед. (100,1% к  уровню
2009 года). Однако в связи с увеличением размеров финансовой поддержки
начинающих предпринимателей меняется структура  малых  предприятий:  в
2010 году ожидается увеличение количества микропредприятий на 569  ед.
(на 8,2 %) на фоне сохранения количества малых предприятий на уровне I
полугодия 2010 года (1047 ед.).
     Увеличение финансовой поддержки по микрофинансированию в  2  раза
(до 1 млн. рублей) и  пополнение  Гарантийного  фонда  до  208,5  млн.
рублей  позволят  субъектам  малого  и  среднего   предпринимательства
привлечь не менее 900 млн. рублей кредитных  ресурсов  и  положительно
повлияют  на  изменение  количества  средних  предприятий  в   сторону
увеличения на 2,4% к уровню 2009 года (до 128 ед.).
     По итогам I полугодия 2010 года малый и  средний  бизнес  показал
устойчивый   рост   оборота - 109,3%   и   106,1%   соответственно   к
аналогичному  периоду  прошлого  года.  С  учетом  сохранения   данной
тенденции до конца текущего года оборот малых  и  средних  предприятий
составит 112,9 млрд. рублей (104,4% к 2009 году) и 21,1  млрд.  рублей
(103,6% к 2009 году) соответственно.
     Увеличение  спроса  на  товары  и  услуги  местного  производства
положительно повлияло на изменение структуры оборота средних  и  малых
предприятий в сторону увеличения доли отгруженных товаров собственного
производства  на  4  процентных  пункта  до  54 %  и  36 %  в  обороте
соответственно. По оценке, данная тенденция сохранится до  конца  2010
года.
     На фоне роста оборота и объема отгруженных  товаров  собственного
производства  в  первом  полугодии  2010  года  сохраняется  тенденция
оптимизации производственных  процессов:  среднесписочная  численность
сотрудников малых и средних предприятий снижается - 95,2%  (24,2  тыс.
чел.) и 83,8% (10,8 тыс. чел.) соответственно (к аналогичному  периоду
прошлого года). Ожидаемое оживление экономики в IV квартале, связанное
с увеличением потребительского спроса, будет способствовать увеличению
занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса. В  результате  по
итогам 2010 года малые предприятия смогут выйти на  уровень  занятости
2009 года (38,2 тыс. человек - 100% к 2009 году), в то  время  как  на
средних предприятиях произойдет небольшое  сокращение  численности  на
2,9 % (к 2009 году).
     В оценке развития малого и среднего  предпринимательства  в  2010
году  и  прогнозе  на  2011-2013  годы  (в  соответствии  с  методикой
Минэкономразвития РФ) не учитываются  индивидуальные  предприниматели,
количество которых на 01.10.2010 составляет 21,3 тыс. человек (102 % к
соответствующему периоду 2009 года) и численность сотрудников которых,
по оценке, составляет не менее 55 тыс. человек. По  итогам  2010  года
тенденция  увеличения   количества   индивидуальных   предпринимателей
продолжится.
     Таким   образом,   незначительное   уменьшение    среднесписочной
численности сотрудников  средних  и  малых  предприятий  в  результате
оптимизации по итогам I полугодия 2010 года учитывается  в  увеличении
самозанятости    населения     (рост     количества     индивидуальных
предпринимателей)  и  количества  наемных  работников   индивидуальных
предпринимателей.

                              2.8. Туризм

     В   2010   году   позиции   Мурманской   области   как   региона,
привлекательного для российских туристов, сохранятся, и по-прежнему на
них придется наибольшая доля от общего  количества  посетивших  регион
туристов (91,2 %).
     По оценке, в 2010 году  Мурманскую  область  посетят  212,3  тыс.
туристов (российских и иностранных), что на 2,3 % больше, чем  в  2009
году.
     Количество  иностранных  посетителей  увеличится   на   6,3%   по
сравнению с 2009 годом и составит 18,6 тыс. человек.  Наибольшую  долю
посетителей составляют граждане, проживающие вне СНГ,  большинство  из
них  граждане  Норвегии,  Финляндии,  Швеции,  США,  Великобритании  и
Германии.

                 2.9. Внешнеэкономическая деятельность

     Рост внешнеторгового оборота Мурманской  области  в  I  полугодии
текущего  года  на  4 %  (1,1 млрд.  долларов  США)  по  сравнению   с
аналогичным  периодом  2009  года  обусловлен  увеличением  на  17,6 %
экспорта товаров, в основном за счет роста цен на цветные металлы.
     Импорт товаров в I полугодии 2010 года по сравнению с аналогичным
периодом  2009  года  снизился  на  52,1 %,  что  в  большей   степени
обусловлено высокими объемами импорта  в  январе - июне  2009  года  в
результате   приобретения   дорогостоящих   машин,   оборудования    и
транспортных      средств      организациями      транспортного      и
горно-металлургического комплексов.
     Увеличение внешнеторгового оборота в 2010 году на 9,4 % к  уровню
2009 года (2,6 млрд. долл. США) будет  обусловлено  ростом  на  15,2 %
объема экспорта товаров за счет  увеличения  цен  на  основные  товары
экспорта: черные и цветные металлы, железорудный концентрат.
     По  итогам  2010  года  ожидается  сокращение  объема   импортных
поставок на 22,8 % к уровню 2009 года за счет снижения импорта  машин,
оборудования и транспортных  средств,  доля  которых  в  общем  объеме
импорта снизится до 42,9 % (в 2009 году - 68,5 %).

                     2.10. Охрана окружающей среды

     В  2009  году  завершен  крупный  проект  в  области  обеспечения
экологической безопасности на Кольской АЭС -  окончание  строительства
хранилища отвержденных радиоактивных отходов. В связи  с  этим  объемы
инвестиций на  реализацию  природоохранных  мероприятий  в  2010  году
планируются ниже уровня 2009 года на 41,8 % в сопоставимых ценах.
     Затраты ряда крупных предприятий области на экологические проекты
планируются на уровне прошлого года:
     - на ОАО "Кольская ГМК" реализуются проекты по реконструкции цеха
обжига,  охране  и  рациональному  использованию  водных  ресурсов  на
предприятии, проведению  рекультивации  нарушенных  земель  территории
Печенгского  и   Мончегорского   районов,   подверженных   аэрогенному
загрязнению комбинатов;
     - на ОАО "Апатит" продолжаются работы по  строительству  очистных
сооружений   шахтных    вод    подземных    рудников,    строительству
водопонизительных скважин на Восточном руднике;
     - на ОАО "Олкон"  продолжаются  работы  по  демонтажу  и  монтажу
пульповодов на основном хвостохранилище предприятия.
     В результате проведения природоохранных мероприятий в  2010  году
по сравнению с 2009 годом сократятся объемы выбросов вредных веществ в
атмосферный воздух (на 1,6 %), объемы сброса загрязненных сточных  вод
(на   0,5 %)   и   на   9,8 %   увеличится    объем    оборотного    и
повторно-последовательного использования воды.

               2.11. Денежные доходы и расходы населения

     Основными сдерживающими  факторами  роста  значений  показателей,
характеризующих  уровень  жизни  населения  в  2010   году,   являются
превышение предложения рабочей силы  над  спросом  на  рынке  труда  и
сложное финансово-экономическое положение ряда организаций.
     Значения  показателей  среднемесячной  заработной  платы   (27798
рублей) за январь-август 2010 года и среднемесячных  денежных  доходов
на  одного  жителя  (21823   рубля)   в   номинальном   выражении   за
январь-сентябрь 2010 года возросли на 8,6 % и 11,3 % - соответственно.
     В  реальном  выражении   среднемесячная   заработная   плата   не
изменилась, располагаемые доходы  населения увеличились  на  2,8 %  за
счет роста социальных выплат.
     Оптимизация бюджетной сферы позволила увеличить заработную  плату
в январе-августе 2010 года по сравнению с  аналогичным  периодом  2009
года в  учреждениях  организации  отдыха  и  развлечений,  культуры  и
спорта - на 6,3 %, здравоохранения и предоставления социальных услуг -
на 5,4 %, образования - на 1,3 %.
     Среднемесячные  денежные  расходы  в  расчете  на  одного  жителя
сложились в сумме 19504 рубля и увеличились по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года на 8,1%, в  реальном  исчислении  снизились  на
0,4 %. Средний размер пенсии на 1 октября текущего года составил 10306
рублей и возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого  года
на 36,8 %.
     Запланированная в текущем  году  индексация  фонда  оплаты  труда
работников областных бюджетных учреждений и возможное увеличение фонда
оплаты труда у хозяйствующих субъектов будут способствовать увеличению
среднемесячной заработной платы на 8,5 %. Однако уровень  инфляции  не
позволит ее реальному содержанию достичь уровня 2009 года.
     Покупательная способность заработной платы составит 3,28  раза  к
прожиточному минимуму трудоспособного населения (против  3,39  в  2009
году).
     По оценке, денежные доходы сложатся в сумме 234,8 млрд. рублей  с
приростом на 10,3 %, при этом реальные располагаемые  денежные  доходы
населения увеличатся на 1,9 %. Денежные расходы  населения  увеличатся
на 10,1 % и сложатся в сумме 213,0 млрд. рублей.
     Доля населения с денежными доходами  ниже  величины  прожиточного
минимума сократится до 14,5 % против 14,8% в 2009 году.
     В январе текущего  года  проведена  валоризация  денежной  оценки
пенсионных прав граждан,  приобретенных  до  1  января  2002  года.  В
результате средний размер пенсий в 2010 году увеличится в 1,4 раза  по
сравнению с  предыдущим  периодом  и  превысит  величину  прожиточного
минимума пенсионера в 1,4 раза (против 1,1 раза в 2009 году). Реальный
размер назначенных пенсий возрастет на 29,9 %.
     Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения  будет
определяться общей  динамикой  потребительских  цен  и  оценивается  в
текущем году в сумме 8300 рублей.

                           2.12. Демография

     Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости
и  приоритетного  национального  проекта   в   сфере   здравоохранения
способствовала  сохранению  в  2010   году   тенденции   к   улучшению
демографической ситуации в регионе.
     В  январе-сентябре  текущего  года  по  сравнению  с  аналогичным
периодом  прошлого  года  коэффициент  естественной  убыли   населения
снизился с 1,3 до  0,4  на  1000  населения,  что  обусловлено  ростом
рождаемости на 1,1 % (родилось 6881 человек против 6805 за аналогичный
период 2009 года) и снижением смертности на 6,3 % (умерло 7158 человек
против 7637 человек за аналогичный период 2009 года).
     Во II полугодии текущего  года  наблюдается  изменение  тенденции
миграционной убыли.  Сокращение  кадров  в  Вооруженных  Силах  России
способствовало росту оттока населения трудоспособного возраста.  За  8
месяцев текущего года миграционная убыль  увеличилась  в  1,3  раза  к
аналогичному периоду 2009 года и составила 4,6 тыс. человек.
     По оценке, в 2010 году по  сравнению  с  2009  годом  коэффициент
естественной  убыли  населения  уменьшится  с  1,2  до  0,5  на   1000
населения, коэффициент миграционного прироста составит 82,7  на  10000
населения против 57,2 в 2009 году (миграционная убыль возрастет с  4,8
тыс. человек до 6,9 тыс. человек), среднегодовая численность населения
сократится на 0,8 % и составит 833 тыс. человек.

                2.13. Рынок труда, занятость населения

     Негативные тенденции на рынке труда, проявившиеся  в  конце  2009
года, связанные с сокращением кадров в  Вооруженных  Силах  Российской
Федерации,  оптимизацией  учреждений  бюджетной  сферы  и  численности
работников на предприятиях малого и среднего  бизнеса,  к  концу  2010
года замедлятся.  Этому  будут  способствовать  меры  по  оздоровлению
ситуации  на  рынке  труда,  принимаемые   Правительством   Российской
Федерации и Правительством Мурманской области.
     Численность не занятых трудовой деятельностью граждан,  состоящих
на учете в органах государственной службы занятости, на конец сентября
текущего года уменьшилась до 16 тыс. человек против 19,2 тыс.  человек
в начале текущего года (на уровне аналогичного периода 2009 года).
     Статус безработного имеют 13,1  тыс.  человек  против  13,6  тыс.
человек в сентябре 2009 года. Уровень  зарегистрированной  безработицы
за этот период снизился с 2,6% до 2,5 % (в январе 2010 год - 3,2 %).
     При  этом  в  связи  с  изменением  методологии  учета,  а  также
замедлением темпов роста реальных денежных доходов  населения  уровень
общей безработицы (по методологии МОТ) в III  квартале  текущего  года
составил 9,1 % против 6,9 % в 2009 году.
     Стабилизация  экономической  ситуации  в   регионе   и   принятие
дополнительных мер по улучшению ситуации на  рынке  труда  позволят  в
2010  году   уменьшить   численность   официально   зарегистрированных
безработных в среднегодовом исчислении до 15,1 тыс.  человек,  или  до
14,6 тыс. человек на конец 2010 года.
     Среднегодовой  уровень  зарегистрированной  безработицы  составит
2,9 % (в 2009 году - 2,8 %).
     Уровень общей безработицы  (по  методологии  МОТ)  оценивается  в
текущем году в 8,7 % против 7,6 % в предыдущем году.

                      2.14. Рынок товаров и услуг

     Постепенное  восстановление  потребительского  спроса  населения,
замедление темпов  роста  цен  на  товары  привело  начиная  с  апреля
текущего года к положительной динамике объемов продаж по  сравнению  с
соответствующим периодом 2009 года. Ежемесячный прирост увеличился  от
1,3 % в апреле до 7 % в сентябре текущего года
     В январе-сентябре текущего года  населением  области  приобретено
товаров на сумму 71,5 млрд. рублей, индекс физического объема  оборота
розничной торговли составил 102,1 % к  соответствующему  периоду  2009
года. Сдерживающее  влияние  на  рост  товарооборота  оказывают  более
высокие, чем в среднем по России, темпы роста потребительских  цен  на
товары при незначительных темпах роста денежных доходов населения.
     В  2010  году,  так  же   как   в   предыдущем,   потребительские
предпочтения склоняются в сторону продуктов питания, в результате чего
объемы   продаж   продовольственных    товаров    складываются    выше
непродовольственных, соответственно 102,5% и 101,7% к  январю-сентябрю
2009 года. При этом в структуре оборота розничной  торговли  наметился
рост доли промышленных товаров с 45,6% в январе-сентябре 2009 года  до
45,8% в текущем году.
     Сохранение до конца 2010 года  положительной  тенденции  прироста
объемов продаж под влиянием ускоренного роста цен на товары во  втором
полугодии  текущего  года  обеспечит  увеличение  физических   объемов
оборота розничной торговли на 1,8% по сравнению с 2009 годом.
     Общественное питание в регионе восстанавливается после  кризисных
явлений  медленнее  розничной  торговли.  До  августа  текущего   года
ежемесячные физические объемы оборота общественного питания  отставали
от объемов соответствующих месяцев 2009 года, и только в августе  рост
составил 100,4 %, в сентябре - 100,6 %.
     За 9 месяцев текущего года оборот общественного питания  сложился
в сумме 4,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,4% ниже уровня
прошлого  года.  За  2010  год  индекс  физического   объема   оборота
общественного питания оценивается в размере 97,7 %.
     На рынке платных услуг сохраняется тенденция снижения  физических
объемов. В течение  описываемого  периода  объемы  платных  услуг,  за
исключением только мая, не превышали уровень 2009  года.  В  целом  за
январь-сентябрь текущего года населению оказано платных услуг на сумму
30,4  млрд.  рублей.  Индекс  физического  объема  составил  97,9%   к
соответствующему периоду 2009 года.
     Наиболее существенно сократились физические объемы предоставления
услуг правового характера (рост цен на 22%), бытовых (смещение  спроса
населения в сторону покупки новых товаров), туристских (низкий спрос в
связи с замедлением роста  доходов  населения)  и  транспортных  услуг
(снижение  численности   населения,   высокая   стоимость   услуг   на
железнодорожный и авиатранспорт).
     При этом более чем  на  10%  превысили  уровень  соответствующего
периода 2009 года физические объемы  санаторно-оздоровительных  услуг,
услуг учреждений культуры, связи, физической культуры и спорта.
     Физические объемы платных услуг населению в 2010  году  ожидаются
ниже уровня 2009 года на 2,3%.

              2.15. Индексы потребительских цен и тарифов

     Рост потребительских цен по области  традиционно  превышает  рост
цен по России, что отчасти  обусловлено  более  высокой  покупательной
способностью населения  по  сравнению  со  среднероссийской,  а  также
неспособностью  региона  в  силу  природно-климатических  особенностей
полностью или в  большей  степени  обеспечить  население  собственными
продуктами питания, значительными расходами на коммунальные  услуги  и
доставку товара.
     В связи с низким урожаем в текущем  году,  повышенным  ажиотажным
спросом населения на  отдельные  продукты  питания,  ростом  стоимости
продукции  пищевого  производства,  вызванным  подорожанием  сырья   и
кормов, ситуация  на  продовольственном  рынке  региона  ухудшилась  и
прирост цен на продукты питания составил в августе 1,2%, в сентябре  -
2,2%.
     В сентябре 2010 года по отношению  к  декабрю  2009  года  индекс
потребительских цен на товары и платные услуги составил 106,8%  против
106,2% по России. По отдельным секторам  потребительского  рынка  рост
цен   с    начала    года    характеризуется    следующими    данными:
продовольственные товары подорожали на 10,0%, непродовольственные - на
4,3 %, платные услуги населению - на 6,4 %.
     По оценке, темпы роста цен на продукты питания в  октябре-декабре
будут постепенно замедляться, но при этом останутся  значительно  выше
уровня четвертого квартала 2009 года, в результате чего сводный индекс
потребительских цен на товары и платные услуги населению за  2010  год
оценивается на  уровне  108,5-109%,  что  ниже  уровня  прошлого  года
(110,6%).
     Темпы роста цен на товары (109,5 %) превысят темпы роста  цен  на
платные услуги (106,9 %) на 2,6 процентного пункта (далее  -  п.  п.).
Вклад  в  уровень  инфляции  роста  цен  на  продовольственные  товары
оценивается на уровне 4,5 п. п.,  на  промышленные  товары  и  платные
услуги - по 2,0 п. п.

               2.16. Развитие отраслей социальной сферы

                              Образование

     В  области  действуют  все   типы   образовательных   учреждений,
позволяющие  обеспечить  реализацию  прав  граждан  на  образование  в
условиях дифференциации и  вариативности  системы  образования,  выбор
образовательных программ исходя из потребностей, интересов и состояния
здоровья детей.
     На   начало   2010   года    функционировали    304    дошкольных
образовательных учреждения, которые посещали 41,1 тыс. человек.  Из-за
увеличения численности детей в возрасте 1-6 лет обеспеченность местами
в дошкольных учреждениях в 2010 году уменьшилась и составила 778  мест
на 1000 детей против 791 места в 2009 году.
     В   2009/2010   учебном   году   в   области   действовало    223
общеобразовательных учреждения, в которых обучалось 78,1 тыс. человек,
что на 1,4 тыс. учащихся (на 1,7 %) меньше, чем  в  2008/2009  учебном
году. В связи с  сокращением  контингента  обучающихся  осуществляется
работа по оптимизации  сети  дневных  общеобразовательных  учреждений.
Количество школ в 2010 году сократилось на  18  ед.  и  составило  205
единиц.
     Численность учащихся в учреждениях  начального  профессионального
образования незначительно увеличится с 7,2 до 7,3  тыс.  человек,  что
связано с увеличением числа бюджетных мест на рабочие специальности. В
учреждениях   среднего   профессионального   образования   численность
учащихся уменьшится  с  10,6  до  10,5  тыс.  человек  из-за  снижения
численности выпускников общеобразовательных учреждений.

                            Здравоохранение

     В  соответствии   с   Концепцией   развития   здравоохранения   и
медицинской  науки  в  РФ   в   регионе   осуществляются   структурные
преобразования, направленные на обеспечение  доступности  качественной
медицинской   помощи   населению   Мурманской   области,   обеспечение
эффективной организации оказания  медицинской  помощи,  предотвращение
распространения    инфекционных    заболеваний,     факторов     риска
неинфекционных заболеваний.
     В регионе функционирует 61 учреждение здравоохранения (без  учета
медицинских учреждений ведомственной принадлежности).
     Повышение эффективности  использования  бюджетных  средств  будет
способствовать сокращению коечного  фонда  стационарных  учреждений  и
одновременному увеличению числа посещений  амбулаторно-поликлинических
учреждений.
     По оценке, в 2010 году  по  сравнению  с  2009  годом  показатель
обеспеченности населения больничными койками  в  расчете  на  10  тыс.
жителей  уменьшится  и   составит   105,7   (в   2009   году - 108,1),
амбулаторно-поликлиническими  учреждениями - увеличится   и   составит
253,5 посещения в смену (в 2009 году - 250,4), врачами - увеличится  и
составит 45,4 человека на 10  тыс.  населения  (в  2009  году - 44,3),
средним медицинским персоналом увеличится и составит 119 человек на 10
тыс. населения (в 2009 году - 118).

                      Социальная защита населения

     В области  сохранена  сеть  стационарных  учреждений  социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей),
осуществляется работа  по  оказанию  социальной  поддержки  малоимущим
слоям населения.
     Обеспеченность     стационарными     учреждениями     социального
обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)  в  2010  году
составит  20,9  места  на  10   тысяч   населения,   или   69,7 %   от
установленного норматива.
     В связи с увеличением доли  лиц  старших  возрастов  в  структуре
населения области потребность в стационарном  социальном  обслуживании
остается высокой, очередность составляет 630 человек. Особенно  велика
нуждаемость    в    получении    социально-медицинской    помощи     в
домах-интернатах психоневрологического профиля - 466 человек.

                         Культура и искусство

     Население области обслуживают 180 стационарных  библиотек  и  195
библиотечных пунктов  внестационарной  сети  муниципальных  библиотек.
Показатель обеспеченности  библиотеками  в  2010  году  составит  21,2
учреждения на 100 тыс.  жителей.  Уменьшение  значения  показателя  по
сравнению с 2009 годом (21,5 учреждения на 100 тыс. жителей) связано с
оптимизацией сети учреждений путем объединения библиотек.
     В Мурманской области действует 98 клубных учреждений.  Показатель
обеспеченности  клубными  учреждениями   в   2010   году   практически
сохранится на уровне 2009 года и составит 11,8 учреждения на 100  тыс.
жителей.

                      2.17. Финансовые результаты

     По итогам января-августа 2010 года  по  сравнению  с  аналогичным
периодом 2009 года основные финансовые показатели имеют  положительную
динамику.
     Наблюдаются рост прибыли прибыльных крупных и средних организаций
на 25,8 %, снижение убытка убыточных организаций на 9,6 %,  увеличение
налоговых и неналоговых платежей, собранных на  территории  Мурманской
области на 26,2%.
     Рост прибыли прибыльных организаций отмечен на предприятиях:
     - обрабатывающей промышленности на 16,4 %,  в  основном  за  счет
увеличения   объемов   производства   предприятий    металлургического
комплекса и производства готовых металлических изделий и роста цен  на
никель в 1,4 раза и медь в 1,4 раза;
     - рыболовства и рыбоводства в 1,7 раза  в  результате  увеличения
вылова рыбы и морепродуктов и роста объемов производства;
     - по добыче полезных ископаемых на 45 %  в  связи  с  увеличением
выпуска  апатитового,  нефелинового  концентратов  и  роста   цен   на
железорудный концентрат в 1,9 раза;
     - строительства в 4,6 раза за счет увеличения объема и  стоимости
строительно-монтажных работ;
     - в производстве и распределении электроэнергии, газа  и  воды  в
1,9 раза только за счет роста  прибыли  энергосбытовых  предприятий  в
результате  установления   тарифов   на   электроэнергию,   отпущенную
различным категориям  потребителей,  позволяющих  устранить  дисбаланс
между регулируемыми тарифами и рыночными  ценами  на  свободном  рынке
электроэнергии.
     Вместе  с  тем  на  предприятиях  остальных  видов  экономической
деятельности наблюдается снижение прибыли рентабельных организаций:
     - сельского хозяйства на  36,8 %,  по  причине  снижения  объемов
производства сельскохозяйственной продукции;
     - транспорта  в  2,5  раза,   в   основном   за   счет   снижения
грузоперевозок  морским  транспортом  и  уплаты   значительной   суммы
процентов по кредитам, взятым в валюте, а также  из-за  недостаточного
финансирования расходов на содержание атомного ледокольного флота;
     - оптовой и розничной торговли на  38,5 %,  в  основном  за  счет
снижения прибыли предприятий оптовой торговли.
     В январе-августе 2010 года удельный вес убыточных  организаций  в
их общем  количестве  составил  39,1 %  (в  аналогичном  периоде  2009
года - 34,5 %).
     Наибольшая  доля  убыточных   организаций   в   следующих   видах
экономической деятельности:
     - производство транспортных средств и оборудования  83,3 %;
     - производство,     передача     и     распределение     тепловой
энергии - 70,6 %;
     - транспорт и связь - 45,9 %;
     - строительство - 47,6 %.
     В результате постепенного восстановления экономики, роста объемов
производства в совокупности с благоприятной  ценовой  конъюнктурой  по
итогам  2010  года  увеличатся  рентабельность  и  уровень  доходности
предприятий, в связи с чем финансовые результаты  развития  области  в
2010 году ожидаются выше результатов 2009 года.
     По полному кругу предприятий (с учетом  банковской  деятельности)
прибыль прибыльных организаций оценивается в сумме 46,7  млрд.  рублей
(112,9 % к уровню прошлого года), убытки - 5,5 млрд. рублей  (94,2 %),
сальдированный  финансовый  результат  (прибыль) - 41,2  млрд.  рублей
(116,1 %).
     По итогам 2010 года в разрезе  видов  экономической  деятельности
сложившаяся в январе-августе 2010 года динамика финансовых показателей
сохранится, за исключением предприятий обрабатывающей  промышленности,
где ожидается уменьшение прибыли на 14,4 % по отношению к  2009  году,
что  не  связано  с  производственной  деятельностью,  но  обусловлено
снижением поступлений по прочим доходам предприятий  металлургического
комплекса.
     Увеличение прибыли  ожидается  в  рыболовстве  и  рыбоводстве  на
14,2 %, в добывающей  промышленности  -  на  73 %,  в  производстве  и
распределении   электроэнергии,   газа,   воды - в   2,4    раза,    в
строительстве - в 1,7 раза, в банковской деятельности - на 15 %.
     Ниже  уровня  прошлого  года  оценивается   прибыль   предприятий
транспорта  и  связи,  оптовой  и  розничной  торговли   и   сельского
хозяйства.
     Доходы, собранные  на  территории  области  в  бюджетную  систему
Российской Федерации и внебюджетные фонды, в  2010  году  ожидаются  в
сумме 68,1 млрд. рублей, что на 16,1 % выше, чем в 2009 году.
     Рост поступлений ожидается по всем налогам и другим  доходам,  за
исключением налога на добавленную стоимость (85,9 % за счет увеличения
возмещения  НДС),  транспортного  налога  (94,8 %  в  связи  с  ростом
задолженности по налогу), земельного налога (80,9 % по причине  отказа
от   добровольной   уплаты    налога    в    связи    с    отсутствием
правоустанавливающих документов), водного налога (снижение на 64,8 % в
связи с переходом  предприятий  на  уплату  в  соответствии  с  Водным
кодексом РФ платы за воду, являющейся неналоговым платежом) и игорного
бизнеса  (16,7 %)  по  причине  отсутствия  на  территории  Мурманской
области объектов налогообложения.
     Наибольший рост поступлений - по налогу  на  прибыль  организаций
(166,0 %), акцизам (144,6 %), налогу  на  добычу  полезных  ископаемых
(128,5 %), неналоговым доходам (121,1 %).
     Финансовые ресурсы, созданные на территории региона, в 2010  году
составят  120,5  млрд.  рублей,  или  112,4 %  к  уровню  2009   года,
увеличение за счет роста практически всех составляющих, но  в  большей
степени за счет роста доходов консолидированного бюджета области.
     Доходы сводного финансового баланса,  ожидаемые  в  2010  году  в
сумме 194,9 млрд. рублей, возрастут по отношению к 2009 году на 6 %.
     Расходы сводного финансового баланса  в  2010  году  ожидаются  в
сумме 191,2 млрд. рублей с ростом на 2,8 %.
     В результате превышения  темпов  роста  доходной  части  сводного
финансового баланса над расходной в 2010  году  ожидается  профицит  в
сумме 3,7 млрд.  рублей  (в  2009  году  дефицит  составил  2,3  млрд.
рублей).

  3. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на
             2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

3.1. Социально-экономическое развитие


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  Показатели                  |     Единица измерения     |  Отчет   |  Отчет   |  Оценка   |                                Прогноз                                |
|                                              |                           |----------+----------+-----------+-----------------------------------------------------------------------|
|                                              |                           | 2008 год | 2009 год | 2010 год  |       2011 год        |       2012 год        |       2013 год        |
|                                              |                           |          |          |           |-----------------------+-----------------------+-----------------------|
|                                              |                           |          |          |           | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.1. Валовой региональный продукт                                                                                                                                                |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Валовой региональный продукт (в основных     |    млн. рублей в ценах    | 215912,8 | 218564,7 |  243532,2 |  258501,3 |  263493,8 |  276970,9 |  285386,1 |  295078,3 |  312215,5 |