Постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2004 № 224-ПП

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
           от 05.07.2004                  N 224–ПП                                                      
                            г. Мурманск
                                                                             
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Мурманской области
                                     от 15.12.2010 г. N 563-ПП                                                                             
                                                                             
        Об утверждении порядка установления и использования
           придорожных полос автомобильных дорог общего
                  пользования Мурманской области
                                                                                 
    Руководствуясь  Земельным кодексом Российской Федерации, Указом 
Президента  Российской Федерации от 27.06.1998 N 727 "О придорожных 
полосах   федеральных   автомобильных  дорог  общего  пользования",  
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 01.12.1998 N 
1420   "Об   утверждении   правил   установления   и  использования  
придорожных    полос   федеральных   автомобильных   дорог   общего   
пользования",  Градостроительным  кодексом  Мурманской  области  от  
29.01.1997  N 46-01-ЗМО, Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 
462-01-ЗМО   "Об   основах   регулирования  земельных  отношений  в  
Мурманской области", Правительство Мурманской области п о с т а н о 
в л я е т:               
    1.  Утвердить  прилагаемый Порядок установления и использования 
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Мурманской 
области,  находящихся  в  оперативном  управлении  государственного  
учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области 
(Мурманскавтодор).
    2.  Установить,  что  все  расходы  по  строительству  объектов  
дорожного  сервиса,  обустройству,  ремонту и содержанию подъездов, 
съездов,  примыканий,  площадок  для  стоянок  автомобилей и других 
объектов   в   придорожных   полосах   автомобильных  дорог  общего  
пользования  Мурманской области несут собственники и владельцы этих 
объектов.
    3.   Рекомендовать   органам,  уполномоченным  на  распоряжение  
земельными   участками,   оказывать   содействие  в  предоставлении  
земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог 
общего  пользования  Мурманской  области в соответствии с земельным 
законодательством,  как  правило,  во  владение,  пользование или в 
аренду.
    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор                                                                   
    Мурманской области          Ю. Евдокимов                                              
                                                                             
                                                                             
                                     Приложение
                                     к Постановлению Правительства
                                     Мурманской области
                                     от 05.07.2004 N 224-ПП
                                                                             
                              Порядок
   установления и использования придорожных полос автомобильных
    дорог общего пользования Мурманской области, находящихся в
 оперативном управлении государственного учреждения по управлению
   автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор)
                                                                             
                        1.Общие положения.
                                                                                 
    1.1.  Порядок  установления  и  использования придорожных полос 
автомобильных дорог общего пользования (далее - Порядок) определяет 
правила    установления    и    использования   придорожных   полос   
автомобильных   дорог   общего   пользования   Мурманской  области,  
находящихся в оперативном управлении государственного учреждения по 
управлению     автомобильными     дорогами    Мурманской    области    
(Мурманскавтодор).
                                                                                 
    1.2.  Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования 
Мурманской  области  –  участки земли, примыкающие с обеих сторон к 
полосе  отвода  указанных дорог, в границах которых устанавливается 
особый   режим   землепользования  (далее  -  придорожные  полосы).  
                                                                                 
    1.3.  Особый  режим использования земель в пределах придорожных 
полос  автомобильных  дорог  общего пользования предусматривает ряд 
ограничений  при  осуществлении хозяйственной деятельности, включая 
строительство  зданий,  строений  и сооружений, установку рекламных 
щитов  и  плакатов,  для  создания  нормальных условий эксплуатации 
автомобильных   дорог   общего   пользования   и   их  сохранности,  
обеспечения    требований   безопасности   дорожного   движения   и   
безопасности населения.
                                                                                 
    1.4.   Собственники,   владельцы,   пользователи  и  арендаторы  
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос, 
должны   быть   уведомлены   соответствующими   органами   местного   
самоуправления   об   особом   режиме  использования  этих  земель.  
Земельные  участки в пределах придорожных полос у их собственников, 
владельцев,    пользователей    и    арендаторов    не   изымаются.  
 
 2.Контроль за содержанием земель придорожных полос, размещением и
                      эксплуатацией объектов.
                                                                                 
    2.1.  Контроль  за  размещением  в  пределах  придорожных полос 
объектов  и  соблюдением требований настоящего Порядка осуществляют 
орган  по  управлению  автомобильными дорогами Мурманской области – 
государственное  учреждение  по  управлению автомобильными дорогами 
Мурманской    области   (Мурманскавтодор),   муниципальные   органы   
градостроительства  и архитектуры или иные уполномоченные органы по 
вопросам    градостроительства   и   архитектуры,   государственная   
инспекция  безопасности  дорожного движения УВД Мурманской области. 
                                                                             
                   3.Границы придорожных полос.
                                                                                 
    3.1.Ширина   придорожных   полос   автомобильных  дорог  общего  
пользования  устанавливается,  считая  от  границы  полосы  отвода.  
Ширина   каждой  придорожной  полосы  в  зависимости  от  категории  
автомобильной    дороги,   с   учетом   перспективы   ее   развития   
устанавливается:
    а) для автомобильных дорог III-V категорий - 50 метров;                      
    б) для автомобильных дорог I-II категорий -75м.                              
                                                                                 
    3.2.  При  прохождении  автомобильных  дорог общего пользования 
Мурманской  области  по  землям  поселений ширина придорожных полос 
этих   автомобильных   дорог   определяются   генеральными  планами  
поселений.
                                                                                 
    3.3.При   отсутствии   генеральных   планов   поселений  размер  
придорожных   полос  для  автомобильных  дорог  общего  пользования  
устанавливается  до  границы существующей застройки, но не более 50 
метров.
                                                                                 
    3.4.   При   предоставлении   земельных   участков  в  пределах  
придорожных    полос    обозначение    границ   придорожных   полос   
автомобильных дорог общего пользования осуществляет Мурманскавтодор 
по     согласованию    с    органами    местного    самоуправления.    
                                                                                 
  4. Условия и требования, предъявляемые к размещению объектов в
 пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
                        Мурманской области.
                                                                                 
    4.1.  В  пределах  придорожных  полос запрещается строительство 
капитальных   сооружений   (сроком  службы  10  и  более  лет),  за  
исключением  объектов  дорожной  службы,  объектов  Государственной  
инспекции  безопасности дорожного движения УВД Мурманской области и 
объектов   дорожного   сервиса.   Действие   настоящего  пункта  не  
распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на 
объекты,  строительство  которых  начато  до  1  января  2004 года. 
                                                                                 
    4.2.  Размещение  в  полосе  отвода  автомобильных дорог общего 
пользования   Мурманской   области  любых  сооружений,  не  имеющих  
непосредственного  отношения  к  эксплуатации автомобильных дорог - 
запрещается.
                                                                                 
    4.3.  Размещение и строительство в придорожных полосах объектов 
дорожного  сервиса,  в том числе торговых, остановочных павильонов, 
пунктов   питания,   автозаправочных   станций,  рекламы,  а  также  
устройство  выездов,  съездов  и  пересечений  автомобильных  дорог  
общего  пользования инженерными коммуникациями должно производиться 
в   соответствии   с   нормами   проектирования   и  строительства.  
                                                                                 
    4.4.  Размещение  и  строительство в пределах придорожных полос 
объектов    разрешается    при    соблюдении   следующих   условий:   
    а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге 
и  другие  условия  безопасности  дорожного движения и эксплуатации 
этой  автомобильной  дороги  и  расположенных  на  ней  сооружений;  
    б)  выбор  места  размещения  объектов  должен осуществляться с 
учетом     возможной     реконструкции     автомобильной    дороги;    
    в)  размещение,  проектирование и строительство объектов должно 
производиться  с  учетом  требований  стандартов и технических норм 
обеспечения    безопасности   дорожного   движения,   экологической   
безопасности,  строительства  и  эксплуатации  автомобильных дорог. 
                                                                                 
    4.5.   При   выборе   места   размещения  объектов  в  пределах  
придорожных полос следует стремиться к сокращению до минимума числа 
примыканий,  подъездов  к автомобильной дороге общего пользования и 
съездов  с  нее,  располагая, как правило, эти объекты комплексно в 
границах      земель,      отведенных      для      этих     целей.     
                                                                                 
    4.6.  Объекты,  в  том  числе объекты дорожного сервиса, должны 
быть  обустроены  площадками для стоянки и остановки автомобилей, а 
также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к 
ним      с     автомобильной     дороги     общего     пользования.     
    При   примыкании  к  автомобильной  дороге  общего  пользования  
подъезды  и  съезды должны быть оборудованы переходно - скоростными 
полосами  и  обустроены  в соответствии с действующими нормативными 
актами  по  обеспечению  безопасности  дорожного движения. При этом 
строительство  и  содержание  объектов  дорожного  сервиса, включая 
площадки  для  стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к 
ним,    осуществляются    за    счет    средств    их   владельцев.   
    4.7.   В   решениях  органов,  уполномоченных  на  распоряжение  
земельными   участками  и  договорах  на  предоставление  земельных  
участков  для размещения зданий и сооружений в пределах придорожных 
полос    должны    предусматриваться   обязательства   арендаторов,   
владельцев,  собственников размещаемых объектов по осуществлению за 
свой  счет  сноса  или переноса объектов в случае, если эти объекты 
создадут  препятствия  для  нормальной  эксплуатации  автомобильной  
дороги,  в  том  числе  при ее реконструкции, расширении, или будут 
ухудшать      условия     безопасности     движения     по     ней.     
    4.8.   Средства   наружной   рекламы,  размещаемые  в  пределах  
придорожных   полос,  должны  отвечать  требованиям,  установленным  
законодательством       и      иными      нормативными      актами.      
                                                                             
5.Процедура согласования размещения и ввода в эксплуатацию объектов
в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
                        Мурманской области.
                                                                                 
                                                                                 
    5.1.  Решения  о  предоставлении  земельных участков в пределах 
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Мурманской 
области  или  земельных  участков,  находящихся  вне этих полос, но 
требующих   специального   доступа   к   ним  (подъездов,  съездов,  
примыканий  и  т.п.),  а  также земельных участков под площадки для 
стоянки  и  остановки  автомобилей  принимаются  уполномоченными на 
распоряжение  земельными участками органами в установленном законом 
порядке     по     согласованию     с    муниципальными    органами    
градостроительства и архитектуры или иными уполномоченными органами 
по  вопросам  градостроительства  и архитектуры, Мурмансавтодором и 
Государственной  инспекцией  безопасности  дорожного  движения  УВД  
Мурманской области.
                                                                                 
    5.2. Для согласования размещения объекта в пределах придорожных 
полос   автомобильных   дорог  общего  пользования  физические  или  
юридические  лица  представляют  в  органы,  указанные  в  п.  5.1.  
настоящего   Порядка,   ситуационную  схему  размещения  объекта  в  
масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на нее объектом, чертежи этого 
объекта,    схему   расстановки   дорожных   знаков.   Согласование   
предоставления   земельного   участка   для  размещения  объекта  в  
придорожной   полосе   либо  мотивированный  отказ  в  согласовании  
оформляются  в  месячный срок со дня получения требуемых документов 
от заявителя.
                                                                                 
    5.3.  Основанием  для  получения  разрешения  на  размещение  и  
строительство  объекта  в придорожной полосе является постановление 
органа,   уполномоченного  на  распоряжение  земельными  участками.  
                                                                                 
    5.4.   Размещение   в  пределах  придорожных  полос  инженерных  
коммуникаций  производится  по  согласованию  с  Мурманскавтодором,  
уполномоченными  на  распоряжение  земельными  участками органами и 
муниципальными  органами градостроительства и архитектуры или иными 
уполномоченными   органами   по   вопросам   градостроительства   и   
архитектуры. При этом:
    а)  размещение в пределах придорожных полос автомобильных дорог 
общего    пользования    линий   связи   и   высоковольтных   линий   
электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно при соблюдении 
следующих условий:
    - размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае 
реконструкции автомобильной дороги;
    -  расстояние  от границы полосы отвода автомобильной дороги до 
основания опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно 
составлять   не  менее  25  метров  на  автомобильных  дорогах  I-V  
категорий.
    б)  в местах пересечения автомобильных дорог воздушными линиями 
связи  и  высоковольтными  линиями  электропередачи  расстояние  от  
основания  каждой  из  опор  этих линий до бровки земляного полотна 
автомобильной  дороги  должно  быть  не  менее  высоты опоры плюс 5 
метров,    но    во    всех    случаях    не   менее   25   метров.   
                                                                                 
    5.5. Размещение наружной рекламы, въездных и пограничных знаков 
в   придорожных  полосах  автомобильных  дорог  общего  пользования  
допускается  при  наличии разрешений соответствующих уполномоченных 
на  распоряжение  земельными  участками  органов и по согласованию: 
    а)  на  автомобильных  дорогах  общего  пользования  Мурманской  
области    за    границами   поселений   -   с   Мурманскавтодором,   
муниципальными  органами градостроительства и архитектуры или иными 
уполномоченными   органами   по   вопросам   градостроительства   и   
архитектуры  и  Государственной  инспекцией  безопасности дорожного 
движения УВД Мурманской области;
    б)  на  автомобильных  дорогах  общего  пользования  в границах 
поселений    -   муниципальными   органами   градостроительства   и   
архитектуры   или   иными   уполномоченными  органами  по  вопросам  
градостроительства   и   архитектуры,   Государственной  инспекцией  
безопасности   дорожного   движения   УВД   Мурманской   области  и  
Мурманскавтодором.
                                                                                 
    5.6.  Разрешение на производство строительно-монтажных работ по 
объектам   в   придорожных   полосах   автомобильных  дорог  общего  
пользования   выдаются   в  установленном  порядке  исполнительными  
органами   местного  самоуправления.  Осуществление  строительства,  
реконструкции и капитального ремонта объектов в придорожных полосах 
без разрешения запрещается.
                                                                                 
    5.7.  Ввод  в  эксплуатацию  возведенных в пределах придорожных 
полос  автомобильных дорог объектов осуществляется в соответствии с 
положениями  ТСН  12-304-99  Мурманской  области  "Приемка и ввод в 
эксплуатацию законченных строительством объектов".
                                                                                 
    5.8.  Возведенные  с  нарушением  настоящего Порядка в пределах 
придорожных   полос  объекты  признаются  в  установленном  порядке  
самовольной   постройкой,   а  в  отношении  лиц,  их  построивших,  
принимаются   меры,  предусмотренные  законодательством  Российской  
Федерации.
                                                                                 
6. Права, обязанность и ответственность собственников, владельцев,
  пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в
пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.
                                                                                 
    6.1.   Собственники,   владельцы,   пользователи  и  арендаторы  
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос, 
имеют право:
    а)   осуществлять   хозяйственную   деятельность  на  указанных  
земельных  участках  с  учетом ограничений, установленных настоящим 
Порядком;
    б)  возводить на предоставленных им земельных участках объекты, 
разрешенные настоящим Порядком;
    в)  получать  информацию о проведении ремонта или реконструкции 
автомобильной дороги общего пользования.
                                                                                 
    6.2. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков 
и  объектов,  расположенных  в пределах придорожных полос, обязаны: 
    а)  соблюдать  правила  охраны  и  режим использования земель в 
пределах   придорожных   полос,   а   также   нормы   экологической   
безопасности;
    б)  не  допускать  нанесения  вреда автомобильной дороге общего 
пользования  и  расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия 
эксплуатации   автомобильной   дороги   и   безопасности  дорожного  
движения;
    в)  обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки и 
объекты  представителей  органа  управления автомобильной дорогой и 
иных  должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять  контроль  за  
использованием   земель   и   строительством   объектов,   а  также  
своевременно      исполнять      выданные      ими     предписания;     
    г)    согласовывать   с   соответствующим   уполномоченным   на   
распоряжение   земельными   участками  органом,  Мурманскавтодором,  
Государственной    инспекцией   безопасности   дорожного   движения   
управления   внутренних   дел  Мурманской  области,  муниципальными  
органами    градостроительства    и   архитектуры   предоставление,   
использование,   перепланировку  и  изменение  целевого  назначения  
земельных     участков     в     пределах     придорожных    полос;    
    д)   в   случаях,  предусмотренных  п.4.7  настоящего  Порядка,  
осуществлять  за  свой счет снос и перенос возведенных на земельных 
участках    некапитальных   зданий   и   сооружений   всех   типов;   
    е)  предоставлять в органы госземкадастра технические отчеты по 
топографо - геодезическим работам.
                                                                                 
    6.3.  За  нарушение  норм,  установленных  настоящим  Порядком,  
собственники,   владельцы,   пользователи  и  арендаторы  земельных  
участков  и  объектов,  расположенных в пределах придорожных полос, 
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Мурманской области.
                                                                             
7. Права и обязанности органа по управлению автомобильными дорогами
 общего пользования, органов государственного контроля и надзора.
                                                                                 
    7.1.Орган   по   управлению   автомобильными   дорогами  общего  
пользования,    органы   государственного   контроля   и   надзора:   
    а)  осуществляют в пределах своей компетенции контроль и надзор 
за  использованием земель, за строительством, реконструкцией зданий 
и  сооружений  в  пределах  придорожных  полос,  в  том  числе  для  
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, 
с  этой  целью  посещают земельные участки и объекты, находящиеся в 
пределах придорожных полос;
    б)   согласовывают   строительство,  реконструкцию  объектов  в  
пределах  придорожных  полос,  участвуют  в приемке этих объектов в 
эксплуатацию;
    в)  вносят  предложения  об  отмене  решений  о  предоставлении  
земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на 
этих  участках  объектов,  принятых  в  эксплуатацию  с  нарушением  
настоящего   Порядка  и  законодательства  Российской  Федерации  и  
Мурманской области;
    г)  выдают предписания собственникам, владельцам, пользователям 
и   арендаторам   земельных   участков,  расположенных  в  пределах  
придорожных  полос, в том числе об устранении в установленные сроки 
нарушений,  связанных с режимом использования этих земель. В случае 
невыполнения   в  установленные  сроки  предписаний  контролирующих  
органов  собственники, владельцы, пользователи земельных участков и 
объектов    несут    ответственность,   установленную   действующим   
законодательством.
                                                                                 
    7.2.   Орган   по  управлению  автомобильными  дорогами  общего  
пользования обязан:
    а)  рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель 
в  пределах  придорожных  полос  или  размещением  на  этих  землях  
объектов,  и  подготавливать  заключения  по  ним  в  установленный  
настоящим порядком срок;
    б)   участвовать   в   проведении  землеустроительных  работ  в  
придорожных   полосах,   содействовать   ведению   государственного   
земельного кадастра;
    в) участвовать в приемке в эксплуатацию и выдавать заключения о 
соответствии   законченных  строительством  в  придорожных  полосах  
объектов   сервиса  требованиям  безопасности  дорожного  движения;  
    г)  заблаговременно  информировать  собственников,  владельцев,  
пользователей  и  арендаторов  объектов,  расположенных  в пределах 
придорожных   полос,   о   проведении   ремонта  или  реконструкции  
автомобильных дорог;
    д)   при   необходимости   компенсировать   в   соответствии  с  
действующим     законодательством     собственникам,    владельцам,    
пользователям   и   арендаторам   объектов   ущерб,  причиненный  в  
результате  строительства,  ремонта  и  эксплуатации  автомобильной  
дороги.
                                                                                 
    7.3.  Органы  Государственной  инспекции безопасности дорожного 
движения УВД Мурманской области:
    а)   осуществляют   контроль   за  соблюдением  собственниками,  
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных участков в 
пределах  придорожных  полос  законов  и  иных нормативных правовых 
актов Российской Федерации и Мурманской области правил, стандартов, 
технических  норм  и  других  нормативных  документов  по  вопросам  
обеспечения  безопасности  дорожного  движения и с этой целью могут 
посещать  земельные  участки,  расположенные в пределах придорожных 
полос;
    б)   в  пределах  своей  компетенции  рассматривают  материалы,  
связанные  с  предоставлением  земельных  участков  или размещением 
объектов  в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы 
или     дают    мотивированный    отказ    в    их    согласовании;    
    в)  вносят  предложения  об  отмене  решений  о  предоставлении  
земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на 
этих  участках  объектов  в  случаях, когда такие решения приняты с 
нарушением      норм      безопасности      дорожного     движения;     
    г)  участвуют  в  приемке  в эксплуатацию и выдают заключения о 
соответствии   законченных  строительством  в  придорожных  полосах  
объектов   сервиса  требованиям  безопасности  дорожного  движения;  
    д)  дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам 
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос, 
предписания   по  устранению  в  установленные  сроки  недостатков,  
создающих      угрозу      безопасности     дорожного     движения.     
                                                                                 
------------------------------------------------------------------