Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2013 № 7

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 14.01.2013            г.Кола                          N 7
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                      от 27.12.2013 г. N 1979

    О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района
     " class="doclink" href="?docbody=&prevDoc=128037043&backlink=1&&nd=128037108" onclick="window.parent.location.href=this.href" target="contents">О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановый период
                          2014 и 2015 годов"


     В соответствии с решением Совета депутатов  Кольского  района  от
13.12.2012 г N 22/4 " class="doclink" href="?docbody=&prevDoc=128037043&backlink=1&&nd=128037108" onclick="window.parent.location.href=this.href" target="contents">О бюджете Кольского  района  на  2013  год  и  на
плановый период 2014 и 2015 годов", администрация п о с т а н о в л  я
е т:

     1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2013 год и  на
плановый период 2014 и 2015 годов.

     2. Главным администраторам доходов  бюджета  Кольского  района  и
главным администраторам  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Кольского района:
     1) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствии
с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам;
     2) принять меры по сокращению задолженности  в  бюджет  Кольского
района по администрируемым доходам;
     3) обеспечить оперативное уточнение  невыясненных  поступлений  с
целью  их  зачисления  на  соответствующие  коды   доходов   бюджетной
классификации Российской Федерации;
     4) обеспечить своевременное  доведение  платежных  реквизитов  до
плательщиков для оформления платежных  документов  на  перечисления  в
бюджет, во избежание невыясненных поступлений;
     5) представлять в финансовый отдел администрации Кольского района
прогноз  поступления  доходов  и  источников  финансирования  дефицита
бюджета с распределением по месяцам (в течение 5-ти  рабочих  дней  со
дня получения кассового плана поступлений);
     6) представлять в финансовый отдел администрации Кольского района
аналитические материалы о ходе выполнения планов поступлений  в  части
поступлений доходов и источников финансирования дефицита  бюджета,  по
которым исполнение на отчетную дату  -  за  1  квартал,  полугодие,  9
месяцев и год составило соответственно менее 20%, 45%, 70%  и  95%  от
утвержденных годовых назначений (с указанием причин невыполнения).

     3. Главным распорядителям  средств  бюджета  Кольского  района  и
главным администраторам  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Кольского района:
     1) обеспечить результативность,  адресность  и  целевой  характер
использования  средств  бюджета  Кольского  района  в  соответствии  с
утвержденными  ему  бюджетными  ассигнованиями  и  лимитами  бюджетных
обязательств;
     2) обеспечить контроль за недопущением  образования  просроченной
кредиторской задолженности;
     3) обеспечить  своевременное  исполнение  публичных  и  публичных
нормативных обязательств;
     4) обеспечить соответствие объемов и источников финансирования (в
части средств местного бюджета и средств областного бюджета) в целевых
программах  муниципального  образования  Кольский   район   на   конец
финансового года сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района на
основании положений, установленных пунктом  3  статьи  217  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта  16  решения  Совета
депутатов Кольского района " class="doclink" href="?docbody=&prevDoc=128037043&backlink=1&&nd=128037108" onclick="window.parent.location.href=this.href" target="contents">О бюджете Кольского района на 2013  год  и
на плановый период 2014 и 2015 годов";
     5) обеспечить своевременный возврат  в  бюджет  Кольского  района
неиспользованных  остатков  субсидий  на  иные  цели,  предоставленных
муниципальным бюджетным и  автономным  учреждениям  в  соответствии  с
абзацем вторым пункта 1  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, или принятие решения о направлении их на  те  же  цели  при
наличии потребности;
     6) обеспечить  исполнение  решений,  принимаемых   администрацией
Кольского района по  обеспечению  эффективности  расходования  средств
бюджета Кольского  района  на  всех  этапах  размещения  муниципальных
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
муниципальных нужд Кольского района;
     7) обеспечить формирование  кассовых  планов  выплат  из  бюджета
Кольского района в  соответствии  с  Порядком  составления  и  ведения
кассового  плана  бюджета  Кольского  района,  утвержденным   приказом
финансового отдела администрации Кольского района;
     8) осуществлять предварительный, текущий (в том числе за  целевым
использованием средств бюджета Кольского района, включая использование
предоставленных из  областного  бюджета  субвенций,  субсидий  и  иных
межбюджетных  трансфертов,   их   соответствия   условиям   и   целям,
установленным при их предоставлении) и последующий финансовый контроль
в соответствии с  постановлением  администрации  Кольского  района  от
20.05.2011  N 479   "О формах   осуществления   финансового   контроля
администрацией Кольского района";
     9) представлять  по  запросу  финансового  отдела   администрации
Кольского  района  аналитические  материалы  по   исполнению   бюджета
Кольского  района  в  части   расходов   и   выбытий   по   источникам
финансирования дефицита бюджета.

     4. Исполнение бюджета Кольского  района  организуется  на  основе
сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Кольского района в
установленном  финансовым  отделом  администрации   Кольского   района
порядке.

     5. Формирование,  утверждение  и  доведение   лимитов   бюджетных
обязательств  до  главных  распорядителей  средств  бюджета  Кольского
района осуществляются  в  порядке,  установленном  финансовым  отделом
администрации Кольского района.

     6. Заключение  получателями  средств  бюджета  Кольского   района
муниципальных контрактов, гражданско-правовых  договоров  на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
Кольского  района  (далее-  договоров)   осуществляется   в   пределах
доведенных  соответствующему  получателю  средств  бюджета   Кольского
района  лимитов   бюджетных   обязательств   с   учетом   принятых   и
неисполненных  обязательств,  за  исключением  случаев,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Заключение  получателями   средств   бюджета   Кольского   района
договоров  в  объеме  утвержденных  лимитов   бюджетных   обязательств
осуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности в
соответствующих товарах (работах, услугах).
     Бюджетные обязательства, принятые  получателями  средств  бюджета
Кольского района сверх утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,
финансовому обеспечению за счет средств бюджета  Кольского  района  не
подлежат.

     7. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района    бюджетам
муниципальных образований городских  и  сельских  поселений  Кольского
района субсидий, субвенций и иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих
целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с
учетом следующих положений:
     1) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на  счет,
открытый территориальным органом Федерального казначейства  для  учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке в  бюджеты  муниципальных  образований  городских  и  сельских
поселений Кольского района;
     2) операции   по   кассовым   расходам   бюджетов   муниципальных
образований  поселений  Кольского   района,   источником   финансового
обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том  числе  их
остатки,  не  использованные  по  состоянию  на  1  января   2013года,
учитываются на лицевых счетах, открытых  получателям  средств  местных
бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства;
     3) перечисление   межбюджетных   трансфертов   осуществляется   в
соответствии с заявками  по  форме  и  в  сроки,  которые  установлены
главным распорядителем средств бюджета Кольского района, если иное  не
предусмотрено   соответствующими   нормативными   правовыми    актами,
устанавливающими порядок предоставления  межбюджетных  трансфертов.  В
заявке указывается необходимый  объем  средств  и  срок  возникновения
денежного  обязательства  муниципального  образования  городского  или
сельского   поселения   Кольского   района    в    целях    исполнения
соответствующего расходного обязательства.  Информация  об  объемах  и
сроках  перечисления  межбюджетных  трансфертов  учитывается   главным
распорядителем  средств  бюджета  Кольского  района  при  формировании
прогноза кассовых выплат на очередной месяц текущего финансового года;
     4) предоставление субсидий из бюджета Кольского  района  бюджетам
муниципальных образований городских  и  сельских  поселений  Кольского
района осуществляется на основании соглашений по формам, установленным
правовыми   актами   администрации   Кольского   района   и    главных
распорядителей средств областного бюджета  в  отношении  каждого  вида
субсидии.

     8. Не  использованные  на  1  января  текущего  финансового  года
остатки  межбюджетных   трансфертов   (за   исключением   межбюджетных
трансфертов, определенных  пунктом  15  Решения  " class="doclink" href="?docbody=&prevDoc=128037043&backlink=1&&nd=128037108" onclick="window.parent.location.href=this.href" target="contents">О бюджете  Кольского
района на 2013 год и на плановый период 12014 и 2015 годов")  подлежат
возврату в бюджет Кольского района, органами местного  самоуправления,
за которыми в соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами закреплены источники  доходов  бюджетов  по  возврату
остатков межбюджетных  трансфертов,  в  части  федеральных  средств  в
течение первых 5 рабочих  дней  текущего  финансового  года,  в  части
средств бюджета Кольского района в  течение  первых  15  рабочих  дней
текущего финансового года.
     Остатки межбюджетных трансфертов, полученные  местными  бюджетами
из бюджета  Кольского  района  в  форме  субвенций,  субсидий  и  иных
межбюджетных   трансфертов,    имеющих    целевое    назначение,    не
использованные в  текущем  финансовом  году,  могут  использоваться  в
очередном финансовом году на те же  цели  при  наличии  потребности  в
указанных   трансфертах   в   соответствии   с    решением    главного
администратора средств областного бюджета.

     9. Условием предоставления субсидий из бюджета  Кольского  района
является наличие в  бюджетах  муниципальных  образований  городских  и
сельских  поселений  Кольского  района   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходного   обязательства   муниципального   образования,
включающего соответствующую субсидию.
     Уровень софинансирования расходного обязательства  муниципального
образования не может быть установлен выше 95 процентов, если  иное  не
предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами.
     Контроль за соблюдением условий  софинансирования  осуществляется
главными распорядителями средств бюджета Кольского района, являющимися
администраторами соответствующей субсидии.

     10. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района   субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным  учреждениям)
и индивидуальным предпринимателям  -  производителям  товаров,  работ,
услуг осуществляется в текущем  финансовом  году  с  учетом  следующих
положений:
     1) если иное  не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами,
субсидии предоставляются на основании и  в  соответствии  с  договором
(соглашением),  заключаемым  между  главным   распорядителем   средств
бюджета Кольского района и  юридическими  лицами  или  индивидуальными
предпринимателями. Договоры (соглашения) должны содержать:
     - право главного распорядителя средств бюджета  Кольского  района
на   проведение   проверок   соблюдения    юридическими    лицами    и
индивидуальными  предпринимателями  условий  предоставления  субсидий,
определенных соответствующим нормативным правовым актом и  заключенным
договором (соглашением);
     - порядок  возврата   субсидий   в   случае   выявления   главным
распорядителем  средств  бюджета   Кольского   района   или   органами
муниципального контроля, или  иными  уполномоченными  государственными
органами  контроля  и  надзора,  фактов  нарушения  целей  и  условий,
установленных  при  их  предоставлении   соответствующим   нормативным
правовым актом и заключенным договором (соглашением);
     - порядок и  сроки  предоставления  отчетности  об  использовании
субсидий,  установленной  главным   распорядителем   средств   бюджета
Кольского района;
     2) перечисление субсидий осуществляется в порядке,  установленном
соответствующим  нормативным  правовым  актом  и   (или)   заключенным
договором (соглашением);
     3) информация  об  объемах   и   сроках   перечисления   субсидий
учитывается главным распорядителем средств  бюджета  Кольского  района
при формировании кассового плана бюджета Кольского района.

     11. Финансовое   обеспечение   расходных   обязательств   бюджета
Кольского   района   осуществляется   путем   доведения   до   главных
распорядителей средств бюджета  Кольского  района  предельных  объемов
финансирования  в  установленном  финансовым   отделом   администрации
Кольского района порядке.
     Предельные объемы финансирования  формируются  с  учетом  остатка
средств  на  едином  счете  бюджета  Кольского  района,  доступного  к
распределению.
     Формирование   предельных   объемов   финансирования   в    целях
сбалансированности бюджета Кольского района в течение финансового года
осуществляется в следующих объемах от утвержденных по соответствующему
главному  распорядителю  средств  бюджета  Кольского  района   сводных
лимитов   бюджетных    обязательств    (за    исключением    расходов,
осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за  счет  средств
областного  бюджета,  за  счет  средств  бюджета   Кольского   района,
предусмотренных  в  рамках   софинансирования   средств   федерального
бюджета, областного, а также публичных нормативных обязательств):
     - с 1 января - 25 процентов;
     - с 1 апреля - 60 процентов;
     - с 1 июля - 80 процентов;
     - с 1 октября - 100 процентов.
     Формирование   предельных   объемов   финансирования    расходов,
осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за  счет  средств
областного  бюджета,  за  счет  средств  бюджета   Кольского   района,
предусмотренных в рамках софинансирования средств областного  бюджета,
в  целях  сбалансированности  бюджета  Кольского  района   в   течение
финансового года осуществляется  в  соответствии  с  поступлениями  из
областного бюджета.
     Изменение объема установленного  процента  в  сторону  увеличения
допускается при обосновании потребности в его изменении и при  наличии
на едином счете бюджета Кольского района свободного  остатка  денежных
средств.
     Доведение    предельных    объемов     финансирования     главным
распорядителям  средств  бюджета  Кольского   района,   осуществляющим
функции  и  полномочия  учредителя  муниципальных  бюджетных  и  (или)
автономных  учреждений  (далее  -  учредитель),   для   предоставления
субсидий указанным учреждениям на  финансовое  обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) осуществляется не реже 2 раз в месяц в соответствии с кассовыми
планами выплат, составленными на  основании  графиков,  прилагаемых  к
соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое
обеспечение   выполнения   муниципального    задания    на    оказание
муниципальных   услуг   (выполнение    работ),    заключенным    между
муниципальными  бюджетными  и   (или)   автономными   учреждениями   и
учредителем.

     12. Учредители предоставляют субсидии муниципальным  бюджетным  и
(или) автономным  учреждениям  на  финансовое  обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) ежемесячно в соответствии с графиками к соглашениям о порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ),  заключенным   между   муниципальными   бюджетными   и   (или)
автономными  учреждениями  и  учредителем,  составленными  исходя   из
месячной  потребности  муниципальных  бюджетных  и  (или)   автономных
учреждений.
     Перечисление субсидий муниципальным бюджетным и (или)  автономным
учреждениям  на  финансовое  обеспечение   выполнения   муниципального
задания   на   оказание   муниципальных   услуг   (выполнение   работ)
осуществляется учредителем в  следующих  объемах  от  общего  годового
размера указанных  субсидий,  передаваемых  учредителем  муниципальным
бюджетным и (или) автономным учреждениям:
     - до 25 процентов в течение I квартала;
     - до 55 процентов (для  образовательных  бюджетных  и  автономных
учреждений - до 65 процентов) в течение первого полугодия;
     - до 75 процентов в течение 9 месяцев;
     - до 100 процентов (включительно) в течение финансового года.
     Изменение объема установленного  процента  в  сторону  увеличения
допускается при обращении учредителя в финансовый отдел  администрации
Кольского района с обоснованием потребности в его изменении.

     13. Установить, что авансовые платежи  при  заключении  договоров
(муниципальных контрактов),  соглашений,  подлежащих  оплате  за  счет
средств бюджета Кольского района предусматриваются:
     1) в  размере  100  процентов  включительно  от  суммы   договора
(муниципального   контракта),   соглашения,   но   не   более   объема
утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению  за
счет средств бюджета Кольского района в текущем финансовом году, -  по
договорам (муниципальным контрактам), соглашениям  об  оказании  услуг
почтовой связи, о подписке на печатные издания и  их  приобретении,  о
профессиональной подготовке, переподготовке и  повышении  квалификации
(курсы, семинары),  об  организации  проведения  совещаний,  выставок,
конференций, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов,  физкультурных
и спортивных мероприятий,  новогодних  елок  главы  администрации  для
детей, всероссийских  олимпиад  и  об  участии  в  них  (в  том  числе
взносы(огрвзносы) за участие в указанных мероприятиях, об оплате авиа-
и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным
транспортом, путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по  договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств,  по  договорам  оказания  услуг  на  организацию
отдыха и оздоровления - после начала оказания услуги  (не  позднее  10
календарных дней);
     2) в размере до  30  процентов  включительно  от  суммы  договора
(муниципального контракта),  соглашения,  но  не  более  30  процентов
лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет  средств
бюджета Кольского района в текущем финансовом году, и не более размера
обеспечения  исполнения  контракта  в  виде   безотзывной   банковской
гарантии,  договора  поручительства  или  передачи  в  залог  денежных
средств, в  том  числе  в  форме  вклада  (депозита)  -  по  остальным
договорам  (муниципальным  контрактам),  соглашениям,  если  иное   не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Мурманской  области,  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления  муниципального  образования  Кольский
район.

     14. Автономным учреждениям рекомендуется открывать лицевые  счета
в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. При этом
открытие  лицевых  счетов  осуществляются  в   порядке   установленном
Федеральным  казначейством,  на  основании   соглашений,   заключенных
учредителями  автономных   учреждений   с   Управлением   Федерального
казначейства по Мурманской области.

     15. Органам  местного   самоуправления   городских   и   сельских
поселений Кольского  района  представить  в  10-дневный  срок  со  дня
вступления  в  силу  настоящего  постановления  в   финансовый   отдел
администрации Кольского района решения о местных бюджетах на 2013  год
(на 2013 год и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов),  принятые
соответствующими представительными органами.
     Решения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2013
год  (на  2013  год  и  на  плановый  период  2014   и   2015   годов)
представляются в 3-дневный срок со дня их подписания.

     16. Органам  местного   самоуправления   городских   и   сельских
поселений  Кольского   района   рекомендуется   учесть   установленные
настоящим постановлением положения при реализации  решений  о  местных
бюджетах на 2013 год (на 2013 год и на плановый  период  2014  и  2015
годов), принятых соответствующими представительными органами.

     17. Признать утратившим силу с 1 января 2013  года  постановление
администрации  Кольского  района  от  17.01.2012  N 24   "О мерах   по
реализации  решения  Совета  депутатов  Кольского  района   "О бюджете
Кольского района на 2012 год".

     18. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2013 года.


     Глава администрации           М.В. Чекрыгин