Постановление Администрации Кольского района от 20.05.2011 № 479

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 20.05.2011             г.Кола                    N 479

              О формах осуществления финансового контроля
                    администрацией Кольского района


     На основании статьи 266 Бюджетного Кодекса  Российской  Федерации
от 31.07.1998 года, в соответствии с Положением о бюджетном процессе в
муниципальном образовании Кольский район, утвержденным решением Совета
депутатов Кольского района от 28.05. 2009 года N 38/4  (с  изменениями
от 21.10.2010 г. N 54/2),
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить   прилагаемые   формы   осуществления    финансового
контроля.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     И.о. Главы администрации               М.В. Чекрыгин


                                                  Утверждены
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                              от 20.05.2011 N 479


               Формы осуществления финансового контроля
                    администрацией Кольского района


     1. Формы осуществления финансового  контроля  устанавливаются  во
исполнение Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  Положения  о
бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район с  целью
единого подхода  к  обеспечению  финансового  контроля  администрацией
Кольского района (далее - Администрацией).

     2. Финансовый  контроль  включает  в  себя  контроль  законности,
рациональности, эффективности и целевого использования средств бюджета
Кольского района, собственности  муниципального  образования  Кольский
район.

     3. Задачи финансового контроля:
     - оценка обоснованности использования бюджетных средств;
     - оценка законности совершения операций с бюджетными средствами;
     - выявление резервов  по  повышению  эффективности  использования
бюджетных средств.

     4. Финансовый контроль за  средствами  бюджета  Кольского  района
осуществляют:
     - финансовый  отдел  администрации  Кольского   района,   главные
распорядители средств бюджета Кольского района, главные администраторы
доходов бюджета  и  главный  администратор  источников  финансирования
дефицита бюджета Кольского  района  (далее  -  органы,  осуществляющие
финансовый контроль).

     5. Финансовый контроль осуществляется в соответствии с  годовыми,
квартальными  планами  работы   органов,   осуществляющих   финансовый
контроль, а также отдельными поручениями главы администрации Кольского
района,   по   обращениям   правоохранительных   органов,   поручениям
руководителей органов, осуществляющих финансовый контроль.

     6. Финансовый контроль за получателями средств бюджета  Кольского
района  может  осуществляться  путем  проведения   ревизий,   проверок
(тематических и комплексных),  обследований,  экономического  анализа.
Финансовый контроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса.

     7. Финансовый  отдел  администрации   Кольского   района   вправе
проводить  проверки  получателей  средств  бюджета,  местных  бюджетов
городских  и  сельских  поселений  Кольского  района  (в   том   числе
муниципальных  бюджетных  учреждений)   -   получателей   межбюджетных
трансфертов и бюджетных кредитов из бюджета Кольского района.

     8. Органы, осуществляющие финансовый  контроль  проводят  ревизии
(проверки) организаций не чаще одного раза в год.

     9. Финансовый отдел администрации Кольского  района  осуществляет
финансовый контроль в следующих формах:
     а) предварительный  -  на  стадии  формирования  проекта  бюджета
Кольского района на очередной финансовый год  в  части  обоснованности
бюджетных заявок, представленных субъектами бюджетного планирования;
     б) текущий - путем осуществления контроля за:
     - непревышением лимитов  бюджетных  обязательств,  распределенных
главными  распорядителями  средств  бюджета  Кольского  района   между
получателями средств бюджета, над утвержденными им лимитами  бюджетных
обязательств;
     - непревышением предельных объемов финансирования, распределенных
главным  распорядителям  средств   бюджета   Кольского   района,   над
доведенными лимитами бюджетных обязательств;
     - соблюдением   получателями   бюджетных   кредитов,    бюджетных
инвестиций и  муниципальных  гарантий  условий  выделения,  получения,
целевого использования, возврата бюджетных средств.
     в) последующий - осуществление контроля после проведения операций
с бюджетными  средствами,  включая  использование  предоставленных  из
бюджета Кольского района субвенций,  субсидий,  бюджетных  кредитов  а
также соблюдением получателями бюджетных  инвестиций  и  муниципальных
гарантий,  условий  выделения,   получения   целевого   использования,
возврата бюджетных средств.

     10. Главные  распорядители  средств  бюджета   Кольского   района
осуществляют финансовый контроль в следующих формах:
     а) предварительный - в ходе рассмотрения и утверждения  бюджетных
смет подведомственных получателей средств бюджета Кольского района  на
предмет  правомерности  планирования  и  обоснованности  расходов   по
бюджетной  смете  соответствующим  расчетам;   соответствия   расходов
утвержденным  объемам  бюджетных  ассигнований  и  лимитов   бюджетных
обязательств; подготовки нормативных правовых актов,  смет  доходов  и
расходов  по  средствам,  полученным  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности;
     б) текущий - в процессе исполнения соответствующей части  бюджета
Кольского района путем осуществления контроля за:
     - целевым,    правомерным    и     эффективным     использованием
подведомственными получателями средств  бюджета  Кольского  района,  а
также   средств,   полученных   подведомственными   получателями    от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     - соблюдением  подведомственными  получателями  средств   бюджета
Кольского района законодательства о  размещении  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     - выполнением  заданий  по  предоставлению  муниципальных   услуг
получателями средств бюджета Кольского района;
     - ведением  бюджетного  учета,  формированием  и  предоставлением
бюджетной отчетности подведомственными  получателями  средств  бюджета
Кольского   района   в   соответствии   с   утвержденными   бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     - целевым  использованием  средств  бюджета   Кольского   района,
включая использование предоставленных из областного бюджета субвенций,
субсидий, их соответствия  условиям  и  целям,  установленным  при  их
предоставлении;
     - непревышением подведомственными  получателями  средств  бюджета
Кольского района оплаты бюджетных обязательств над распределенными  им
лимитами бюджетных обязательств;
     в) последующий - осуществление  контроля  по  факту  расходования
бюджетных  средств  путем  проведения  проверок.   В   ходе   проверок
устанавливается  законность  и  достоверность   финансовых   операций,
проверяется эффективность использования бюджетных средств,  выявляются
резервы ее повышения.

     11. Главные   администраторы   доходов    бюджета    осуществляют
финансовый контроль в ходе подготовки нормативных  правовых  актов  по
бюджетно-финансовым вопросам, контроль  за  правильностью  исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты,  начисления,  учета,  взыскания  и
принятия решений о возврате (зачете) излишне  уплаченных  (взысканных)
платежей в бюджет Кольского района, пеней и штрафов по ним.

     12. Главный  администратор  источников  финансирования   дефицита
бюджета осуществляет финансовый контроль в ходе подготовки нормативных
правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, контроль за полнотой и
своевременностью поступления  в  бюджет  Кольского  района  источников
финансирования  дефицита  бюджета  Кольского  района,  адресностью   и
целевым   характером   кассовых   выплат   по   погашению   источников
финансирования дефицита бюджета Кольского района.

     13. Органы,  осуществляющие  финансовый   контроль   обеспечивают
контроль  за  ходом   устранения   выявленных   финансовых   нарушений
(реализацией  материалов  ревизий  (проверок)  и   при   необходимости
принимают  соответствующие  меры,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации,  Мурманской  области  и  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления Кольского района.

     14. Отдельные  формы  финансового  контроля  финансовым   отделом
администрации  Кольского  района  в  соответствии  с  Соглашением   об
осуществлении Отделением по Кольскому району Управлением  Федерального
казначейства по Мурманской области  отдельных  функций  по  исполнению
бюджета   муниципального   образования   при   кассовом   обслуживании
исполнения бюджета органами Федерального  казначейства  осуществляются
Отделением по Кольскому району Управления Федерального казначейства по
Мурманской области.