|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2014 № 262-ПП8. В приложении N 2 к государственной программе: 8.1. Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции: "Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" ------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели подпрограммы | Повышение предпринимательской активности и развитие малого и | | | среднего бизнеса | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для | | | предпринимателей | | |--------------------------------------------------------------| | | 2. Формирование условий для развития предпринимательства в | | | Мурманской области | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми | | подпрограммы | предприятиями, в том числе микропредприятиями и | | | индивидуальными предпринимателями, в постоянных ценах (с | | | учетом корректировки на индекс потребительских цен) | | |--------------------------------------------------------------| | | 2. Оценка предпринимательским сообществом эффективности | | | реализации программы поддержки малого и среднего | | | предпринимательства | | |--------------------------------------------------------------| | | 3. Прирост количества субъектов малого и среднего | | | предпринимательства, осуществляющих деятельность на | | | территории Мурманской области | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 1 671 259,9 тыс. рублей, в том числе: | | подпрограммы | ОБ: 437 434,6 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 62 534,5 тыс. рублей, | | | 2015 год: 98 570,5 тыс. рублей, | | | 2016 год: 64 064,2 тыс. рублей, | | | 2017 год: 64 585,0 тыс. рублей, | | | 2018 год: 49 226,8 тыс. рублей, | | | 2019 год: 49 226,8 тыс. рублей, | | | 2020 год: 49 226,8 тыс. рублей. | | | | | | ФБ*: 1 153 380,7 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 112 550,3 тыс. рублей, | | | 2015 год: 344 088,4 тыс. рублей, | | | 2016 год: 193 088,4 тыс. рублей, | | | 2017 год: 193 188,4 тыс. рублей, | | | 2018 год: 103 488,4 тыс. рублей, | | | 2019 год: 103 488,4 тыс. рублей, | | | 2020 год: 103 488,4 тыс. рублей. | ------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------- | | МБ: 76 922,2 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 714,4 тыс. рублей, | | | 2015 год: 47 312,0 тыс. рублей, | | | 2016 год: 14 438,1 тыс. рублей. | | | 2017 год: 14 457,7 тыс. рублей. | | | | | | ВБС: 3 522,4 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 503,2 тыс. рублей, | | | 2015 год: 503,2 тыс. рублей | | | 2016 год: 503,2 тыс. рублей, | | | 2017 год: 503,2 тыс. рублей | | | 2018 год: 503,2 тыс. рублей | | | 2019 год: 503,2 тыс. рублей, | | | 2020 год: 503,2 тыс. рублей | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | - увеличение количества субъектов малого и среднего | | результаты реализации | предпринимательства, осуществляющих деятельность на | | подпрограммы | территории Мурманской области; | | | - увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми | | | предприятиями, в том числе микропредприятиями и | | | индивидуальными предпринимателями; | | | - повышение оценки предпринимательским сообществом | | | эффективности реализации программы поддержки малого и | | | среднего предпринимательства | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства | | исполнитель подпрограммы | Мурманской области | |--------------------------+--------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство имущественных отношений Мурманской области" | | подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------------------- 8.2. Раздел II "Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы" изложить в редакции: "II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере развития предпринимательства являются: - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности; - снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды; - развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целью государственной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса. Для достижения указанной цели в результате реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей. 2. Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес- инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). На период реализации подпрограммы нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области устанавливаются порядок, условия оказания имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области; социально-значимые, приоритетные виды деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение имущественной поддержки. Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий, увеличению количества населения Мурманской области, занятого в сфере предпринимательства. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.". 8.3. В таблице раздела III "Перечень показателей подпрограммы": 8.3.1. Пункт 2.2 дополнить новыми подпунктами 2.2.3-2.2.4 следующего содержания: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | "2.2. | Количество экспортных контрактов (соглашений), | Ед. | 2 | 3 | 3 | 4 | | 4 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Комитет развития промышленности и | | 3. | заключенных при содействии информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | предпринимательства Мурманской области | | | аналитического центра (ЕИКЦ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-----+----+----+----+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+----+--+---------------+----------------------------------------| | | Количество субъектов малого и среднего | Ед. | 23 | 21 | 21 | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | 21 | | Ведомственный | Министерство имущественных отношений | | 2.2.4 | предпринимательства, получивших имущественную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | Мурманской области" | | . | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8.3.2. Подпункт 2.2.3 считать подпунктом 2.2.5. 8.4. Разделы IV, V, VI изложить в редакции: "IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |--------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------+------------------| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |------------------------------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Подпрограмма 2. | Всего | 1 671 259,9 | | 176 302,4 | | 490 474,1 | | 272 093,9 | | 272 734,3 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | | Поддержка малого и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | среднего | ОБ | 437 434,6 | | 62 534,5 | | 98 570,5 | | 64 064,2 | | 64 585,0 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | | предпринимательства |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 1 153 380,7 | | 112 550,3 | | 344 088,4 | | 193 088,4 | | 193 188,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 76 922,2 | | 714,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | |----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Комитет развития | Всего | 1 671 259,9 | | 176 302,4 | | 490 474,1 | | 272 093,9 | | 272 734,3 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | 153 218,4 | | | промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | предпринимательства | ОБ | 437 434,6 | | 62 534,5 | | 98 570,5 | | 64 064,2 | | 64 585,0 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | 49 226,8 | | | Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 1 153 380,7 | | 112 550,3 | | 344 088,4 | | 193 088,4 | | 193 188,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | 103 488,4 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 76 922,2 | | 714,4 | | 47 312,0 | | 14 438,1 | | 14 457,7 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 3 522,4 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | 503,2 | | |----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | имущественных |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | отношений Мурманской | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ V. Перечень основных мероприятий подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Государственная программа, | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат | Соисполнители, | | п/п | подпрограмма, основное мероприятие, | выполнения |-------------------------------------------------------------------------| выполнения основного | участники | | | ведомственная целевая программа | | Годы | Всего | ОБ | ФБ* | МБ | ВБС | мероприятия | | | | | | реализации | | | | | | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2 | Подпрограмма 2. Поддержка малого и | 2014-2020 | Всего | 1 671 259,9 | 437 434,6 | 1 153 380,7 | 76 922,2 | 3 522,4 | | Комитет развития | | | среднего предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и | | | | | 2014 | 176 302,4 | 62 534,5 | 112 550,3 | 714,4 | 503,2 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области | | | | | 2015 | 490 474,1 | 98 570,5 | 344 088,4 | 47 312,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2016 | 272 093,9 | 64 064,2 | 193 088,4 | 14 438,1 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 272 734,3 | 64 585,0 | 193 188,4 | 14 457,7 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 153 218,4 | 49 226,8 | 103 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.1. | Задача 2.1. Обеспечение доступности | 2014-2020 | Всего | 803 061,9 | 168 000,0 | 635 061,9 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития | | | финансовых ресурсов для | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и | | | предпринимателей | | 2014 | 119 061,9 | 24 000,0 | 95 061,9 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области | | | | | 2015 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2016 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.1.1. | Основное мероприятие 2.1.1. Оказание | 2014-2020 | Всего | 803 061,9 | 168 000,0 | 635 061,9 | 0,0 | 0,0 | Сохранение имеющихся и | Комитет развития | | | финансовой поддержки субъектам малого | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| создание новых рабочих мест у | промышленности и | | | и среднего предпринимательства | | 2014 | 119 061,9 | 24 000,0 | 95 061,9 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и среднего | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства вследствие | Мурманской области | | | | | 2015 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | повышения обеспеченности | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| финансовыми ресурсами | | | | | | 2016 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 114 000,0 | 24 000,0 | 90 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.2. | Задача 2.2. Формирование условий для | 2014-2020 | Всего | 868 198,0 | 269 434,6 | 518 318,8 | 76 922,2 | 3 522,4 | | Комитет развития | | | развития предпринимательства в | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | промышленности и | | | Мурманской области | | 2014 | 57 240,5 | 38 534,5 | 17 488,4 | 714,4 | 503,2 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | Мурманской области | | | | | 2015 | 376 474,1 | 74 570,5 | 254 088,4 | 47 312,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2016 | 158 093,9 | 40 064,2 | 103 088,4 | 14 438,1 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 158 734,3 | 40 585,0 | 103 188,4 | 14 457,7 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 39 218,4 | 25 226,8 | 13 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | | | | Всего | 702 849,2 | 139 027,0 | 486 900,0 | 76 922,2 | 0,0 | Создание благоприятных условий | | | | Основное мероприятие 2.2.1. Создание и | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| для развития действующих | Комитет развития | | 2.2.1. | развитие объектов инфраструктуры | 2014-2020 | 2014 | 33 787,1 | 20 072,7 | 13 000,0 | 714,4 | 0,0 | субъектов малого и среднего | промышленности и | | | поддержки малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства в результате | предпринимательства | | | предпринимательства | | 2015 | 353 170,7 | 56 258,7 | 249 600,0 | 47 312,0 | 0,0 | деятельности объектов | Мурманской области | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| инфраструктуры поддержки | | | | | | 2016 | 134 375,5 | 21 337,4 | 98 600,0 | 14 438,1 | 0,0 | малого и среднего | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| предпринимательства | | | | | | 2017 | 135 015,9 | 21 858,2 | 98 700,0 | 14 457,7 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.2.2. | Основное мероприятие 2.2.2. Оказание | 2014-2020 | Всего | 75 309,0 | 40 367,8 | 31 418,8 | 0,0 | 3 522,4 | Повышение уровня | Комитет развития | | | информационной, консультационной | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| информированности различных | промышленности и | | | поддержки субъектам малого и среднего | | 2014 | 10 887,0 | 5 895,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | категорий населения по вопросам | предпринимательства | | | предпринимательства, а также поддержки | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| осуществления | Мурманской области | | | в области подготовки, переподготовки и | | 2015 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | предпринимательской | | | | повышения квалификации кадров | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| деятельности в различных сферах | | | | субъектов малого и среднего | | 2016 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 10 737,0 | 5 745,4 | 4 488,4 | 0,0 | 503,2 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.2.3. | Основное мероприятие 2.2.3. Поддержка | 2014-2020 | Всего | 90 039,8 | 90 039,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для развития | Комитет развития | | | начинающих предпринимателей, в том | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| начинающих субъектов малого и | промышленности и | | | числе путем предоставления в аренду | | 2014 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | среднего предпринимательства в | предпринимательства | | | нежилых помещений и оказания услуг | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| результате реализации процессов | Мурманской области | | | бизнес-инкубирования | | 2015 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | бизнес-инкубирования | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2016 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 12 981,4 | 12 981,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.2.4. | Основное мероприятие 2.2.4. Оказание | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для развития | Министерство | | | имущественной поддержки субъектам | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| субъектов малого и среднего | имущественных | | | малого и среднего предпринимательства в | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства путем | отношений Мурманской | | | виде передачи в аренду государственного | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| передачи в аренду | области | | | имущества Мурманской области | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | государственного имущества | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| Мурманской области | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |--------+-----------------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------+----------------------------------+----------------------| | 2.2.5. | Основное мероприятие 2.2.4. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание налоговых условий для | Комитет развития | | | Совершенствование налогового | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| развития субъектов малого и | промышленности и | | | регулирования в части специальных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | среднего предпринимательства в | предпринимательства | | | налоговых режимов (ЕНВД, УСН, | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| приоритетных отраслях экономики | Мурманской области | | | Патентная система) | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | региона | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+----------+---------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Перечень объектов капитального строительства ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Подпрограмма, объект | Соисполнитель | Заказчик-застройщик | Проектная | Срок | Стоимость | Объемы и источники финансирования, тыс. рублей | | | капитального | | | мощность | строительства | объекта, тыс. руб. |---------------------------------------------------------------| | | строительства | | | | | | Источник | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |----+----------------------+---------------------+---------------------+-----------------+---------------+--------------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | Подпрограмма 2 | Комитет развития | | | | 570 062,1 | Всего | 570062,1 | 79 954,3 | 413900,0 | 76 207,8 | 0,0 | | | "Поддержка малого и | промышленности и | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | среднего | предпринимательства | | | | | 2015 | 335670,7 | 49 758,7 | 238 600,0 | 47 312,0 | 0,0 | | | предпринимательства" | Мурманской области | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | | | | | | | 2016 | 116 875,5 | 14 837,4 | 87 600,0 | 14 438,1 | 0,0 | | | | | | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | | | | | | | 2017 | 117515,9 | 15 358,2 | 87 700,0 | 14457,7 | 0,0 | |----+----------------------+---------------------+---------------------+-----------------+---------------+--------------------+----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | 1. | Индустриальный парк | Комитет развития | Муниципальное | Общая полезная | 2015-2017 | | Всего | 570 062,1 | 79 954,3 | 413 900,0 | 76 207,8 | 0,0 | | | в г. Мончегорске | промышленности и | казенное учреждение | площадь | | 570 062,1 |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | | предпринимательства | "Управление | индустриального | | | 2015 | 335 670,7 | 49 758,7 | 238 600,0 | 47 312,0 | 0,0 | | | | Мурманской области | жилищно- | парка, 13,2 ГА | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | | | коммунального | | | | 2016 | 116 875,5 | 14 837,4 | 87 600,0 | 14 438,1 | 0,0 | | | | | хозяйства города | | | |----------+-----------+----------+-----------+----------+------| | | | | Мончегорска" | | | | 2017 | 117 515,9 | 15 358,2 | 87 700,0 | 14457,7 | 0,0" | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8.5. Приложение к подпрограмме "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" считать приложением N 1 к подпрограмме. 8.6. В приложении N 1 к подпрограмме: 8.6.1. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Методика расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями регламентирована требованиями конкурсного отбора муниципалитетов и определения победителей конкурса в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".". 8.6.2. Пункты 4-16 считать пунктами 5-17 соответственно. 8.7. Дополнить подпрограмму приложением N 2 следующего содержания: "Приложение N 2 к подпрограмме Правила предоставления и расходования в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образования Мурманской области на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на разработку финансово- экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Госпрограмма). 2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства. 3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании действующей муниципальной программы, финансируемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятие по разработке финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске". Разработанная финансово-экономическая документация должна обязательно включать в себя: - концепцию создания промышленного парка, включающую в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания промышленного парка, определение направлений расходования средств субсидии на развитие промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости промышленного парка; - бизнес-план создания промышленного парка, соответствующий требованиям к бизнес-плану создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным Конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ на соответствующий год (далее - Конкурсная документация); - финансовую модель создания промышленного парка, соответствующую требованиям к финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным Конкурсной документацией. 4. Субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования предоставляется при соблюдении следующих условий: - наличие муниципальной целевой программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям и задачам Госпрограммы; - наличие в 2014 году в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске", включая субсидию; - заключение соглашения между Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Комитет) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" (далее - Соглашение), форма которого утверждается Комитетом; - обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого муниципальной программой, значению показателя результативности предоставления субсидии, установленного Соглашением между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии и настоящими Правилами. 5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом выплат в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету на указанные цели, на основании Соглашения. Соглашение должно содержать следующие положения: 1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; 2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии; 3) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии; 4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета; 5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; 6) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидий; 7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; 8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Комитет следующие документы: - заявление на получение субсидии в произвольной форме; - подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения; - документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение; - заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, содержащей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидии; - копию распорядительного документа о назначении ответственного за реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на время отсутствия, с указанием полной контактной информации, заверенную главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности; - заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, с учетом установленного настоящими Правилами уровня софинансирования; - информацию о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием лиц, ответственных за осуществление контроля за реализацией проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" в рамках муниципальной программы; - график выполнения этапов разработки финансово-экономической документации. 6. Комитет в 3-дневный срок после получения заявления и предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил документов: а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному настоящими Правилами; б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата). 7. Основаниями для возврата заявления являются: а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил. 8. Муниципальное образование Мурманской области в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Комитет. 9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов на разработку финансово- экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске", не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансирования за счет субсидии. Орган местного самоуправления вправе увеличивать размер бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение объектов, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета. 10. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Мурманской области осуществляется с учетом представленных муниципальных программ. Размер субсидии (Сi) рассчитывается по формуле: Сi = C/n, где Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования; С - общий размер субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия по разработке финансово- экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске"; n - количество муниципальных образований, соответствующих условиям предоставления субсидии. 11. Показателем результативности использования субсидии является наличие разработанной финансово-экономической документации, соответствующей по объему и содержанию требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил. 12. Эффективность использования субсидий оценивается Комитетом на основании показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. По итогам оценки эффективности использования субсидии расходование субсидии муниципальным образованием признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии в отчетном году. 13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии и не достигнуто установленное пунктом 11 настоящих Правил значение показателя результативности предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. 14. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Комитета. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. 15. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Перед проведением торгов на право заключения муниципального контракта на осуществление работ по разработке финансово-экономической документации в рамках реализации проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" муниципальным образованиям рекомендуется согласовывать документацию по торгам с Комитетом. 16. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность предоставляемых сведений. 17. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Комитет отчет о расходовании средств на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" по форме, утверждаемой Комитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. 19. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании средств на разработку финансово-экономической документации по проекту "Создание индустриального парка в г. Мончегорске" по форме, утверждаемой Комитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. 20. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. 21. Контроль за использованием органом местного самоуправления г. Мончегорска с подведомственной территорией субсидии из областного бюджета осуществляют Комитет, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.". 9. В приложении N 3 к государственной программе: 9.1. В разделе I "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" абзацы 4-5 исключить. 9.2. Подпункт 2.1.1 раздела III "Перечень показателей подпрограммы" изложить в редакции: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | "2.1.1 | Количество | Ед | 3 | 5 | 0 | 33 | | 33 | | 33 | | 33 | | 33 | | 33 | | 33 | | Ведомственный | Комитет развития | | | организаций, | . | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | инновационную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области" | | | деятельность, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансовую | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10. В приложении N 4 к государственной программе: 10.1. Название раздела "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в редакции: "I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития". 10.2. Разделы I - IV считать разделами II - V соответственно. 10.3. Подраздел 2 "Развитие туризма" раздела I после абзаца 10 дополнить новыми абзацами следующего содержания: "Интенсивное развитие регионального туристско-рекреационного комплекса в свою очередь будет способствовать созданию в долгосрочной перспективе кластера северного дизайна и традиционных ремесел, деятельность которого будет ориентирована как на внутрироссийское потребление, так и на внешние рынки. При своей ярко выраженной пространственно-распределенной структуре, обусловленной развитием индивидуального, ручного производства продукции традиционных ремесел, а также стилизованных или новых творчески смоделированных и уникальных видов продукции, формируемый кластер имеет ярко выраженный колорит и узнаваемость. Он будет локализован в местах компактного проживания саамов и старожильческого населения, в первую очередь в Ловозерском и Терском районах.". 10.4. Раздел II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации" изложить в редакции: "II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Приоритеты реализуемой в Мурманской области государственной политики в сфере развития внешнеэкономических связей и туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами: - Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года; - Закон Мурманской области от 09.04.2008 N 949-01-ЗМО "О государственной поддержке развития туризма в Мурманской области". Осуществление внешнеэкономических и межрегиональных связей в регионе регламентируется: - постановлением Правительства Мурманской области от 24.01.2012 N 19-ПП "Об утверждении положения о порядке осуществления международного сотрудничества исполнительными органами государственной власти Мурманской области"; - постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2008 N 263-ПП "О концепции приграничного сотрудничества Мурманской области"; - Концепцией развития конгрессно-выставочной деятельности в Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 359-ПП/13 "О развитии конгрессно- выставочной деятельности в Мурманской области" (в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 03.02.2010 N 33-ПП/1,от 17.05.2013 N 266-ПП), и другими нормативными правовыми актами. Содействие развитию торговой деятельности осуществляется в рамках Закона Мурманской области от 13.10.2011 N 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области", других нормативных правовых актов. Целями подпрограммы являются: создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально- экономического развития региона, а также создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона. Достижение поставленных целей предполагается за счет решения взаимодополняющих задач: 1. Поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе и организация проведения презентационных мероприятий за его пределами. 2. Координация внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного экономического сотрудничества. 3. Создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг. 4. Формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона. 5. Содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области. В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается: - суммарный объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших в Мурманскую область из-за рубежа в рамках реализации международных программ и соглашений, составит не менее 2 100 млн. рублей; - совокупный прирост объема внутреннего и въездного туристского потока в Мурманскую область составит 44,7% к уровню 2013 года; - наличие актуализированного торгового реестра Мурманской области. Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.". 11. Приложение N 5 к государственной программе изложить в редакции: "Приложение N 5 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" --------------------------------------------------------------------------------------------- | Цель | Совершенствование форм и методов регулирования социально- | | подпрограммы | экономических процессов в регионе | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | | 1. Совершенствование системы государственного стратегического | | Задачи | планирования социально-экономического развития региона | | подпрограммы |---------------------------------------------------------------------------| | | 2. Оценка эффективности и результативности деятельности | | | исполнительных органов государственной власти Мурманской области | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 3. Совершенствование налогового регулирования | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 4. Совершенствование системы государственного регулирования цен | | | (тарифов) на территории Мурманской области | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 5. Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, | | | отнесенных к компетенции субъекта РФ | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 6. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 7. Методологическое содействие исполнительным органам государственной | | | власти Мурманской области в повышении качества и эффективности | | | управления государственными учреждениями Мурманской области | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Целевые | 1. 1. Доля отраслей и секторов экономики в валовом региональном продукте, | | показатели | развивающихся с использованием инструментов стратегического | | подпрограммы | планирования | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 2. Среднее отклонение основных фактических показателей развития | | | экономики области от прогнозируемых в предыдущем году | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 3. Объем региональных налоговых льгот, направленных на достижение | | | стратегических целей социально-экономического развития Мурманской | | | области, в общем объеме предоставленных налоговых льгот | | |---------------------------------------------------------------------------| | | 4. Темп роста регулируемых тарифов и цен к предельному темпу роста, | | | определенному ФСТ России, по всем регулируемым видам продукции, | | | товаров, работ и услуг в инфраструктурных секторах государственного | | | ценового регулирования региона по отношению к предельным темпам | | | роста, установленным ФСТ России на соответствующий год | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Финансовое | Всего по подпрограмме (ОБ): 14 050,0 тыс. рублей, из них: | | обеспечение | | | подпрограммы | 2014 год: 1 250,0 тыс. рублей, | | | | | | 2015 год: 1 300,0 тыс. рублей, | | | | | | 2016 год: 1 300,0 тыс. рублей, | | | | | | 2017 год: 1 300,0 тыс. рублей, | | | | | | 2018 год: 1 300,0 тыс. рублей, | | | | | | 2019 год: 6 300,0 тыс. рублей, | | | | | | 2020 год: 1 300,0 тыс. рублей | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | - обеспечение координации стратегического планирования и мер | | конечные | бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы | | результаты | государственного стратегического планирования; | | реализации | - обеспечение согласованности методологии, целей и задач в документах | | подпрограммы | стратегического планирования, повышение результативности и | | | эффективности принятых решений, обеспечение развития механизмов | | | "управления по результатам", определяющих четкую взаимосвязь между | | | результатами деятельности исполнительных органов государственной | | | власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение; | | | - увеличение доли отраслей и секторов экономики в валовом региональном | | | продукте, развивающихся с использованием инструментов стратегического | | | планирования, до 25% к 2020 году; | | | - повышение качества прогнозирования (среднее отклонение основных | | | фактических показателей развития экономики области от прогнозируемых в | | | предыдущем году не более 5 процентных пунктов); | | | - создание налоговых условий, способствующих социально- | | | экономическому развитию Мурманской области; | | | - увеличение доли региональных налоговых льгот, направленных на | | | достижение стратегических целей социально-экономического развития | | | Мурманской области, в общем объеме предоставленных региональных | | | налоговых льгот до 25%; | | | - обеспечение соблюдения законодательства в сфере государственного | | | регулирования цен (тарифов); | | | - обеспечение недопущения утверждения тарифов свыше предельных | | | индексов, утвержденных ФСТ России; | | | - переход к применению долгосрочных тарифов; | | | - повышение прозрачности и информационной открытости регулируемых | | | организаций; | | | - исключение из оборота предприятий, осуществляющих незаконное | | | предпринимательство по отдельным видам экономической деятельности, | | | контрольные функции по которым отнесены к региональным полномочиям; | | | - недопущение принятия незаконных и необоснованных решений при | | | оказании государственных услуг в сфере лицензирования; | | | - создание условий для повышения эффективности управления | | | государственными учреждениями Мурманской области | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство экономического развития Мурманской области | | исполнитель | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Управление по тарифному регулированию Мурманской области | | подпрограммы | Управление по лицензированию Мурманской области | --------------------------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственное управление как целенаправленное воздействие государства, его органов и учреждений на определенные сферы общественной жизни или общества в целом в интересах его функционирования и развития является важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития. Особую роль в государственном управлении (регулировании) играют прогнозирование, стратегирование и программно-целевое планирование, являющиеся элементами (составляющими) государственного стратегического планирования. Управлять - значит предвидеть. Без видения перспективы невозможно принимать управленческие решения. С этой целью в регионе ежегодно разрабатывается среднесрочный прогноз социально-экономического развития области, являющийся основой для разработки бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти. За последние два года степень оправдываемости прогнозов социально-экономического развития Мурманской области (доля показателей прогноза с высоким (до 3 п. п. отклонений) и хорошим (свыше 3 п. п. и до 7 п. п. отклонений) качеством прогнозируемых значений) увеличилась с 75% до 78 %. Создана система ежемесячного и ежеквартального мониторинга и анализа показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона и муниципальных образований, что позволяет своевременно оценивать развитие ситуации на краткосрочную перспективу (текущий год) и принимать управленческие решения. Предвидение социально-экономической ситуации на долгосрочную перспективу и выработка на этой основе региональной социально- экономической политики как комплекса стратегических управленческих решений есть назначение государственного долгосрочного прогнозирования и стратегирования. В рамках стратегического подхода к управлению социально- экономическим развитием региона разработан долгосрочный прогноз социально-экономического развития области и на его основе Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (далее - Стратегия) - основной документ государственного стратегического планирования на уровне субъекта Федерации, определяющий цели, задачи, приоритеты социально- экономического развития области в долгосрочной перспективе. Кроме того, Правительством Мурманской области утвержден План мероприятий по реализации Стратегии. Важнейшим инструментом реализации Стратегии являются государственные программы Мурманской области и муниципальные программы (до 2014 года - долгосрочные и ведомственные целевые программы Мурманской области и муниципальные целевые программы), разрабатываемые исполнительными органами государственной власти и утверждаемые Правительством региона, а также государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральная адресная инвестиционная программа. Внедрение инструмента государственных программ призвано обеспечить взаимосвязь проектируемых мер государственного регулирования в различных секторах экономики и в социальной сфере, с реализацией государственных функций и государственных услуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития. По состоянию на 01.08.2013 доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, использующих программно- целевой принцип организации своей деятельности, составляет 100 %. Продолжается работа по участию региона в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, являющихся еще одним важнейшим инструментом реализации региональных приоритетов, определенных в Стратегии. На регулярной основе осуществляется мониторинг проводимой исполнительными органами государственной власти Мурманской области работы в данном направлении, результатом которого является определение количества государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, реализуемых на территории области, а также объема средств федерального бюджета, привлеченного в регион. В целях обеспечения внутриведомственного среднесрочного планирования, повышения открытости деятельности, а также ответственности руководителей исполнительных органов государственной власти за результаты принимаемых ими решений осуществляется разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти области (далее - ДРОНДы), их представление на заседаниях Правительства области, коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти с последующим размещением на официальном сайте в сети Интернет. Создана система мониторинга реализации документов государственного стратегического планирования и оценки (контроля) результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области. Значительное влияние на социально-экономическое развитие региона оказывает деятельность органов местного самоуправления, экономика каждого муниципалитета формирует итоговые значения макропоказателей, свидетельствующих об уровне и качестве развития области. В настоящее время перед исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов местного значения. При этом одним из условий достижения поставленной задачи является организация системы действенной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Начало данному процессу было положено принятием Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в соответствии с которым главы администраций городских округов и муниципальных районов обязаны ежегодно готовить доклады о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за соответствующий год и их планируемых значениях на 3-летний период. Проводимый на основе указанных докладов мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов позволяет выявить проблемы, требующие приоритетного внимания как органов местного самоуправления, так и региональных органов власти, и принимать необходимые меры по дальнейшему совершенствованию муниципального управления. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления является одним из действенных механизмов подведения итогов ежегодной работы глав муниципальных образований. Налоговое регулирование - один из важнейших способов государственного регулирования экономической жизни общества. На территории области установлены и постоянно совершенствуются региональные налоги, отдельные элементы по специальным налоговым режимам, ставки налога на прибыль, в части зачисляемой в бюджет Мурманской области для отдельных категорий налогоплательщиков. Для обеспечения эффективного исполнения регулирующей функции региональной налоговой системы проводится оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых преференций, используются аналитические инструменты по взаимодействию с налогоплательщиками, федеральными органами власти и органами местного самоуправления. Государственное регулирование субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, напрямую влияет на характер экономического роста и качество жизни населения. Совершенствование системы государственного регулирования субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за последние годы проводится по трем главным взаимосвязанным направлениям: - повышение эффективности функционирования естественных монополий; - обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен и тарифов; - соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей и потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, производителей и потребителей иной продукции (товаров, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов). Проводимая тарифная политика направлена на ограничение негативного воздействия роста цен (тарифов) субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на отрасли экономики и уровень жизни населения, а также на развитие инфраструктурного сектора. Лицензирование является одним из инструментов государственного регулирования деятельности субъектов рынка и осуществляется государством посредством оказания государственных услуг. Вместе с тем введение лицензионных требований накладывает на предпринимателей и ряд дополнительных обременений. Организация и регулирование данного процесса на качественном уровне обеспечит формирование конструктивного взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов государственной исполнительной власти. Важнейшим условием эффективной реализации реформы бюджетного сектора экономики является ее методологическое сопровождение. В этой связи в развитие Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на региональном и муниципальном уровнях принят ряд нормативных правовых актов и методических рекомендаций, касающихся подходов к формированию себестоимости государственных (муниципальных) услуг (работ), принципов и механизмов повышения качества работы учреждений, а также направленных на оценку результативности их деятельности по оказанию (выполнению) государственных (муниципальных) услуг (работ). В соответствии с действующей нормативно-правовой и методической базой на областном уровне разработано 22 порядка расчета нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), 15 ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых государственными областными учреждениями. В целях аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти по оптимизации расходов учреждений и повышения эффективности управления себестоимостью государственных услуг (работ) проводится экономический анализ деятельности областных бюджетных учреждений. По итогам выработано более 70 рекомендаций, направленных на повышение качества работы областных учреждений и оказываемых (выполняемых) ими услуг (работ). Кроме того, наличие актуальной информации позволяет совершенствовать нормативно-правовое и методическое обеспечение, а также поступательно подходить к процессу финансирования государственного задания на основе нормативов. Несмотря на отмеченные успехи в совершенствовании системы государственного стратегического управления в регионе, существует ряд проблем, требующих своего решения: - сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации стратегических документов развития, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки государственной политики; - недостаточная согласованность и взаимоувязка документов государственного и муниципального стратегического планирования, отсутствие важнейших документов государственного стратегического планирования, что явилось следствием отсутствия федеральной законодательной базы по вопросам стратегического планирования, в том числе единых подходов и требований к наличию и содержанию основных документов стратегического планирования на региональном уровне; - недостаточно системный подход исполнительных органов государственной власти к согласованности целей, задач и показателей в разрабатываемых документах стратегического планирования; - методическая незавершенность, отсутствие практики проведения оценки эффективности реализации государственных программ и принятия соответствующих управленческих решений. Процесс формирования государственных программ Мурманской области начат только в 2013 году в условиях отсутствия на федеральном уровне четких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации государственных программ, что существенно затрудняет процесс их разработки и оценки на региональном уровне; - государственное планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, недостаточны условия для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом; - недостаточная взаимоувязка налогового регулирования с достижением стратегических целей социально-экономического развития региона. Изменения в региональное налоговое законодательство вносятся, главным образом, на основе изменений федерального законодательства и правоприменительной практики регионального налогового законодательства. Размытость приоритетов развития той или иной сферы региона не позволяет эффективно распределять ограниченные финансовые ресурсы области и снижает эффективность реализации стимулирующей функции налогообложения; - недостаточная операционная и инвестиционная эффективность в сфере естественных монополий. Система нормативного регулирования, а также корпоративное управление направлены на постоянное наращивание расходов с отсутствием стимулов для повышения их эффективности; - постоянный рост издержек коммунального комплекса, приводящий к росту тарифов на коммунальные ресурсы и, как следствие, к росту совокупного платежа граждан; - недостаточные темпы улучшения технического состояния основных фондов и повышения эффективности функционирования организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а в некоторых случаях и нарастание негативных тенденций, связаны с дефицитом долгосрочных инвестиционных ресурсов; - рост числа нарушений законодательства организациями в сфере оборота алкогольной продукции и лома черных и цветных металлов; - отсутствие унифицированных подходов к порядку формирования перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) и единой методологии расчета нормативных затрат; - отсутствие методического обеспечения для создания информационно-аналитической базы, используемой в целях создания методологической и методической баз, направленных на повышение качества работы и конкурентоспособности государственных (муниципальных) учреждений, а также поступательный перевод оказания части государственных услуг коммерческими организациями; - отсутствие независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Система приоритетов развития Мурманской области построена на основе анализа текущего положения, сильных и слабых сторон социальной и экономической сферы, анализа имеющихся и перспективных возможностей и существующих и прогнозируемых угроз и вызовов. Важнейшим фактором успешного решения задач по повышению качества жизни населения является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. Создание системы стратегического управления является одной из приоритетных задач в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной экономической политике". Залогом успешности данной системы является наличие действенных инструментов практической реализации положений стратегических документов с использованием программно-целевых методов управления. Внедрение таких инструментов управления обеспечивает реализацию задач, поставленных в рамках Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013-2015 годах" по осуществлению перехода к формированию федерального бюджета по программно-целевому принципу. С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере можно выделить следующие приоритетные направления совершенствования государственного стратегического управления: - обеспечение координации стратегического планирования и мер бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы государственного стратегического планирования; - повышение качества прогнозирования; - внедрение и расширение использования инструмента государственных программ Мурманской области для планирования деятельности исполнительных органов государственной власти, бюджетного планирования и реализации стратегических документов социально- экономического развития области; - повышение скоординированности социальной и экономической политики на региональном и муниципальном уровнях; - повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; - совершенствование налогового регулирования в сфере региональных налогов для обеспечения содействия достижению целей социально- экономического развития Мурманской области в среднесрочной и долгосрочной перспективах; - переход на долгосрочное регулирование для обеспечения предсказуемости и прогнозируемости на последующие периоды; - совершенствование государственного ценового (тарифного) регулирования в сфере естественных монополий; - полнота учета и налогообложения производимой и реализуемой алкогольной продукции, оборота лома черных и цветных металлов, учета и налогообложения наличных денежных средств, оборот которых осуществляется с применением контрольно-кассовой техники; - повышение эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области, качества и доступности оказываемых ими услуг (работ). Целью подпрограммы является совершенствование форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе. Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач: 1. Задача "Совершенствование системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития региона" предполагает развитие нормативной правовой базы в сфере государственного стратегического планирования, обеспечение мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития региона, совершенствование программно-целевого и внутриведомственного планирования, стимулирование деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по привлечению средств федерального бюджета на решение важнейших проблем региона, обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 через государственные программы Мурманской области. 2. Задача "Оценка эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области" предусматривает проведение мониторинга и оценки эффективности реализации документов государственного стратегического планирования, проведение оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 3. Задача "Совершенствование налогового регулирования" предусматривает меры, направленные на укрепление и развитие налогового потенциала Мурманской области, путем совершенствования регионального законодательства в налоговой сфере и применения аналитических инструментов (за исключением сферы специальных налоговых режимов). 4. Задача "Совершенствование системы государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области" ориентирована на проведение эффективной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования и соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями. 5. Задача "Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта РФ" предусматривает эффективную реализацию на территории Мурманской области государственных полномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектов РФ, в сферах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин. 6. Задача "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" предполагает организацию мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, анализ удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. 7. Задача "Методологическое содействие в повышении качества и эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области" предполагает координацию и мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти по внедрению систем менеджмента качества в государственных учреждениях (на государственных предприятиях) Мурманской области и формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, а также нормативно-методическое и аналитическое сопровождение деятельности государственных учреждений Мурманской области. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать: - создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области, в том числе муниципальных образований, обеспечение согласованности методологии, целей и задач в документах стратегического планирования (стратегии, прогнозах, концепциях, программах), повышение результативности и эффективности принятых решений (в том числе решений в сфере налогового регулирования), обеспечение развития механизмов "управления по результатам", определяющих четкую взаимосвязь между результатами деятельности исполнительных органов государственной власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение; - увеличение доли отраслей и секторов экономики в валовом региональном продукте, развивающихся с использованием инструментов стратегического планирования; - создание налоговых условий, содействующих достижению целей социально-экономического развития, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе; - увеличение доли региональных налоговых льгот, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития Мурманской области, в общем объеме предоставленных региональных налоговых льгот; - обеспечение недопущения утверждения тарифов свыше предельных индексов, утвержденных ФСТ России; - переход к применению долгосрочных тарифов и повышение прозрачности и информационной открытости регулируемых организаций; - исключение из оборота предприятий, осуществляющих незаконное предпринимательство по отдельным видам экономической деятельности, контрольные функции по которым отнесены к региональным полномочиям; - недопущение принятия незаконных и необоснованных решений при оказании государственных услуг в сфере лицензирования; - создание условий для повышения эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области. III. Перечень показателей подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Государственная программа, показатель | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | | | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 5. Совершенствование системы государственного стратегического управления | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели цели подпрограммы: | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Доля отраслей и секторов экономики в валовом | % | 20 | 21 | | 22 | | 22 | | 23 | | 23 | | 24 | | 24 | | 25 | | Ведомственный | Министерство | | | региональном продукте, развивающихся с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | использованием инструментов стратегического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | планирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 1.2 | Среднее отклонение основных фактических | п. п. | 2,6 | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | ?5 | | Ведомственный | Министерство | | | показателей развития экономики области от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | прогнозируемых в предыдущем году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 1.3 | Доля региональных налоговых льгот, | % | 11 | >11 | | >20 | | >23 | | >23 | | >23 | | >25 | | >25 | | >25 | | Ведомственный | Министерство | | | направленных на достижение стратегических | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | целей развития Мурманской области, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | объеме предоставленных региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | налоговых льгот | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 1.4 | Темп роста регулируемых тарифов и цен к | % | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Ведомственный | Управление по | | | предельному темпу роста, определенному ФСТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному | | | России, по всем регулируемым видам продукции, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулированию | | | товаров, работ и услуг в инфраструктурных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | секторах государственного ценового | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | регулирования региона по отношению к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предельным темпам роста, установленным ФСТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | России на соответствующий год | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач подпрограммы: | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Задача 1. Совершенствование системы государственного стратегического планирования в регионе | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1 | Наличие долгосрочных ориентиров социально- | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | экономического развития региона для органов | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | государственной власти, бизнеса и населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | области, целей, задач и приоритетов социально- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | экономической политики | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.1.2 | Наличие действенных инструментов | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | практической реализации положений | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | долгосрочной стратегии социально- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | экономического развития региона | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.1.3 | Наличие основы для разработки бюджета | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | области на очередной финансовый год и | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | плановый период, планирования деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | исполнительных органов государственной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | власти Мурманской области на среднесрочную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | перспективу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.1.4 | Наличие оперативной информации, | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | позволяющей прогнозировать возможные риски | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | социально-экономического развития региона, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | том числе муниципальных образований | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | области, принимать оперативные меры по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | снижению выявляемых негативных тенденций, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | планировать деятельность на перспективу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2 | Задача 2. Оценка эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1 | Наличие действенной системы мониторинга | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | (контроля) эффективности и результативности | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | деятельности исполнительных органов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3 | Задача 3. Совершенствование налогового регулирования | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3.1 | Отсутствие неэффективных региональных | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | налоговых льгот | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.4 | Задача 4. Совершенствование системы государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.4.1 | Доля тарифных решений Управления по | % | 0 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Управление по | | | тарифному регулированию Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному | | | области, отмененных вступившими в законную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулированию | | | силу решениями суда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.4.2 | Доля ресурсоснабжающих организаций, | % | 13 | 13 | | 13 | | 80 | | 80 | | 80 | | 80 | | 80 | | 80 | | Ведомственный | Управление по | | | перешедших на долгосрочные методы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному | | | регулирования тарифов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулированию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.4.3 | Доля проверенных регулируемых организаций | % | 8,3 | 5,2 | | 5,7 | | 5,7 | | 5,7 | | 5,7 | | 5,7 | | 5,7 | | 5,7 | | Ведомственный | Управление по | | | по вопросам тарифного регулирования в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | тарифному | | | числе регулируемых организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регулированию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.5 | Задача 5. Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта РФ | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.5.1 | Доля решений Управления при оказании | % | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | Ведомственный | Управление по | | | государственных услуг, исполнении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | лицензированию | | | государственных функций, признанных судом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | незаконными, к общему количеству принятых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | решений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.5.2 | Доля лицензий, аннулированных за нарушения | % | 2,4 | 0,9 | | 0,7 | | 0,5 | | 0,5 | | 0,4 | | 0,4 | | 0,4 | | 0,4 | | Ведомственный | Управление по | | | лицензионных требований, к общему | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | лицензированию | | | количеству действующих лицензий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.5.3 | Средний срок прохождения административных | дней | 17 | 17 | | 16 | | 16 | | 16 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | Ведомственный | Управление по | | | процедур при предоставлении государственных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | лицензированию | | | услуг по выдаче лицензий на розничную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | продажу алкогольной продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.5.4 | Средний срок прохождения административных | дней | 21 | 20 | | 19 | | 19 | | 18 | | 17 | | 17 | | 16 | | 16 | | Ведомственный | Управление по | | | процедур при предоставлении государственных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | лицензированию | | | услуг по выдаче лицензий на заготовку, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | переработку, хранение и реализацию лома | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | черных металлов, цветных металлов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------------+--------------------| | 2.5.5 | Средний срок прохождения административных | дней | 6 | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | 6 | | Ведомственный | Управление по | | | процедур при предоставлении государственных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | лицензированию | | | услуг по регистрации в качестве центров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | технического обслуживания контрольно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | кассовой техники. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.6 | Задача 6. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.6.1 | Наличие рейтинга муниципальных образований | да-1, | 1 | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Министерство | | | | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.7 | Задача 7. Методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении качества и эффективности управления государственными учреждениями | | | Мурманской области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.7.1 | Доля исполнительных органов государственной | % | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Ведомственный | Министерство | | | власти Мурманской области, использующих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | экономического | | | нормативно-методическую базу, направленную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития | | | на повышение эффективности управления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | государственными учреждениями Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
