Постановление Администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:

1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение социологических опросов и анкетирований, издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП, обеспечение функционирования портала информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорных информационных киосков, а также организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманска круглых столов, обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующих предпринимателей.

Дополнительно предусмотрена информационно-консультационная поддержка субъектов МСП на базе «Центра развития бизнеса».

2. Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям.

Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается в виде предоставления грантов в рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД» для организации собственного бизнеса. Новым направлением в Конкурсе «КПД» является поддержка инновационных проектов и стимулирование инновационной деятельности в сфере создания малых инновационных предприятий.

Финансовая поддержка действующим предпринимателям оказывается в виде субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности, которые включают возмещение расходов по договорам кредитования, лизинга, разработку проектной и технологической документации, получение патента, проведение технологической и технической экспертизы, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Также осуществляется финансовая поддержка действующим предпринимателям в рамках конкурса предпринимательских проектов субъектам МСП на предоставление субсидий.

В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» КЭР АГМ ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.

Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).

3. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.

Реализация данного мероприятия предполагает:

3.1. Заключение договоров аренды, дополнительных соглашений о продлении сроков договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в порядке исключений, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

3.2. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам МСП, осуществляющим социально значимые виды деятельности и услуги населению, а также приоритетные виды деятельности, в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 135-ФЗ.

Перечень социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

          Код  

                          Наименование видов деятельности <*>/ услуг населению <**>

37 <**>

Обработка вторичного сырья                                 

52.31 <*>

Розничная торговля фармацевтическими товарами (эта группа также включает изготовление аптеками лекарственных средств)

72 <*>

Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий

73 <*>

Научные исследования и разработки

74 <*>

Предоставление прочих видов услуг, в том числе услуг по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов

80.10.3 <*>

Дополнительное образование детей

85.1 <*>

Деятельность в области здравоохранения

90 <*>

Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность

92 <*>

Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, за исключением:  92.71 Деятельность по организации азартных игр

012000 <**>

Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и  вязание трикотажных изделий 

013000 <**>

Ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий

053100 <**>

Услуги музыкальных, художественных и хореографических школ

011100 <**>

Ремонт обуви

015000 <**>

Химическая чистка и крашение, услуги прачечных 

018100 <**>

Услуги фотоателье, фото–и кинолабораторий

052104 <**>

Выставки произведений и изделий самодеятельных художников:  

052105 <**>

мастеров декоративно–прикладного искусства 

052106 <**>

членов любительских клубов и студий

052107 <**>

Организация ярмарок народного творчества

061100 <**>

Услуги туроператора по организации внутреннего туризма 

061300 <**>

Услуги туроператора по организации въездного туризма 

070000 <**>

Услуги физической культуры и спорта

122100 <**>

Услуги питания (за исключением: 122101 Услуги питания ресторана;                                            122105 Услуги питания бара)

Перечень приоритетных видов деятельности для предоставления муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код

Наименование видов деятельности <*>

52 <*>

Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (за исключением:  52.25 Розничная торговля алкогольными и другими напитками  52.25.1 Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво                                                                                                          52.25.11 Розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива                                                                                                           52.25.12 Розничная торговля пивом)

4. Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок.

В рамках реализации данного мероприятия проводятся выставки и ярмарки, а также ежегодные городские конкурсы:

- конкурс молодежных бизнес-проектов «КПД»;

- общегородской конкурс «Гермес»;

- конкурс студенческих работ «Импульс будущего»;

- журналистский конкурс «Бизнес в зеркале СМИ»;

- конкурс на лучшее новогоднее оформление витрин и залов «Новогодняя фантазия».

Код и наименование видов деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов деятельности «ОК 029-2001», принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст

Код и наименование услуг населению указаны в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163

5. Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг города Мурманска.

Для выполнения мероприятий, проводимых городом, а также в целях улучшения обслуживания населения и популяризации событийных мероприятий планируется приобретение современного торгового оборудования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017	2018
Всего по подпрограмме:	56360,4	11000,4	11340,0	11340,0	11340,0	11340,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	56360,4	11000,4	11340,0	11340,0	11340,0	11340,0

Софинансирование мероприятий подпрограммы возможно также за счет средств областного бюджета в рамках участия муниципального образования город Мурманск в проводимом Министерством экономического развития Мурманской области конкурсе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.

Исполнители и участники подпрограммы:

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

- ВУЗы города Мурманска.

Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы комитет имущественных отношений города Мурманска направляет в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.

В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы муниципальной программы комитет имущественных отношений города Мурманска ежегодно готовит годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет их в КЭР АГМ.

КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация подпрограммы в 2014 - 2018 годах позволит:

- ежегодно оказывать информационно-консультационную поддержку более 4000 граждан;

- обучить около 600 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, мастер-классах, курсах повышения квалификации;

- оказать финансовую поддержку около 150 субъектам МСП в виде субсидий и грантов;

- способствовать развитию молодежного предпринимательства, популяризации и пропаганде идей предпринимательства путем проведения городских конкурсов: конкурса студенческих работ «Импульс будущего», конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД», конкурса на лучшую журналистскую работу о малом и среднем предпринимательстве «Бизнес в зеркале СМИ»;

- содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест;

- способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Мурманска благодаря проведению городских конкурсов среди организаций торговли и бытового обслуживания;

- оказать имущественную поддержку свыше 100 субъектам МСП.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.

Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

III. Аналитическая ведомственная целевая программа «Обеспечение деятельности комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска» на 2014-2018 годы

Паспорт АВЦП

Наименование муниципальной  программы, в которую входит АВЦП	Муниципальная программа города Мурманска «Развитие конкурентоспособной экономики» на 2014-2018 годы
Цель АВЦП	Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП	1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска. 2. Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
Заказчик АВЦП	КЭР АГМ
Сроки реализации АВЦП	2014 - 2018 годы
Финансовое           обеспечение АВЦП	Всего по АВЦП: 108 500,1 тыс. руб. в т.ч.: МБ: 106 756,1 тыс. руб., из них: 2014 год – 22 690,4 тыс. руб., 2015 год – 20 959,3 тыс. руб., 2016 год – 21 214,2 тыс. руб., 2017 год – 20 946,1 тыс. руб., 2018 год – 20 946,1 тыс. руб., ОБ: 1 744,0 тыс. руб., из них: 2014 год – 669,9 тыс. руб., 2015 год – 691,9 тыс. руб., 2016 год – 382,2 тыс. руб.

Характеристика выполняемых функций заказчика АВЦП и переданных государственных полномочий

В соответствии с Положением о комитете по экономическому развитию администрации города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-479, КЭР АГМ является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим в пределах компетенции функции, направленные на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых для осуществления органами местного самоуправления, в сфере:

- прогнозирования, перспективного планирования и анализа социально-экономического развития, разработки и реализации планов и программ социально-экономического развития города Мурманска;

- внедрения программно-целевых методов муниципального управления социально-экономическим развитием города Мурманска, формирования муниципальных программ;

- внедрения методов управления, ориентированных на результат, на основе показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- развития малого и среднего предпринимательства;

- развития инвестиционной деятельности и муниципальных инвестиций;

- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот;

- развития муниципального сектора экономики, формирования тарифной политики на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;

- создания условий для обеспечения жителей города Мурманска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- реализации региональных и городских социальных и целевых программ в пределах своей компетенции.

Основными целями и задачами КЭР АГМ являются:

1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска, повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, диверсификации и укрепления налогового потенциала экономики города Мурманска.

2. Формирование системы перспективного планирования, повышение качества муниципального управления и совершенствование прогнозирования социально-экономического развития, организация и внедрение программно-целевых методов управления в деятельность администрации города Мурманска и ее структурных подразделений.

3. Улучшение делового климата, формирование условий для развития конкуренции, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержка местных товаропроизводителей.

4. Создание условий для развития потребительского рынка, мониторинг уровня цен на основные продукты потребления в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий и в целях защиты интересов населения.

5. Организация выполнения плана экономики города Мурманска в условиях исполнительного периода и в военное время.

6. Организация нормированного снабжения населения города Мурманска продовольственными и непродовольственными товарами в условиях исполнительного периода и в военное время.

7. Создание условий для развития муниципального сектора экономики, мониторинг и оценка его экономической эффективности, включая использование объектов недвижимости и формирование тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.

8. Участие в формировании инвестиционной и бюджетной политики с целью повышения доходов бюджета, подготовка предложений по совершенствованию системы местного налогообложения.

9. Осуществление иных задач в области социально-экономического развития города Мурманска.

2. Основные цели и задачи АВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП

№ п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчет-ный год	Теку-щий год	Годы реализации АВЦП
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель АВЦП: содействие экономическому развития города через эффективное          выполнение муниципальных функций
1	Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска	да - 1/ нет - 0	1	1	1	1	1	1	1
2	Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска	да - 1/ нет - 0	1	1	1	1	1	1	1

3. Перечень основных мероприятий АВЦП

№ п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финанси-рования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014	2015	2016	2017		2018	Наименование, ед. измерения	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
1	Реализация функций в сфере создания условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска	2014 - 2018	Всего:        в т.ч.:	106756,1	22690,4	20959,3	21214,2	20946,1	20946,1		Количество выполняемых функций, ед.	38	38	38	38	38	КЭР АГМ
			МБ	106756,1	22690,4	20959,3	21214,2	20946,1	20946,1
2	Реализация переданных государственных полномочий - Закона Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области»	2014 - 2016	Всего:         в т.ч.:	1744,0	669,9	691,9	382,2	0	0		Обеспечение ведения торгового реестра, да - 1, нет - 0	1	1	1	0	0	КЭР АГМ
			ОБ	1744,0	669,9	691,9	382,2	0	0
	Всего по АВЦП		Всего:        в т.ч.:	108500,1	23360,3	21651,2	21596,4	20946,1	20946,1
			МБ	106756,1	22690,4	20959,3	21214,2	20946,1	20946,1
			ОБ	1744,0	669,9	691,9	382,2	0	0