Расширенный поиск

Постановление Администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356


Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:

1. Реализация мероприятий по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в том числе программы продвижения бренда города.

Реализация данного мероприятия предполагает издание информационно-справочных материалов по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе обновление паспорта города и инвестиционного паспорта города, формирование перечня приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталога инвестиционных проектов, проведение мониторинга Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года и его актуализация, оценку эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, разработку и техническую поддержку инвестиционного портала города Мурманска, внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск, а также выполнение мероприятий программы продвижения бренда города Мурманска.

2. Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение:

- презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом;

- международной выставки городов-побратимов;

- межрегиональной выставки-ярмарки «Мурманск - далекий и близкий»;

- международной конференции по туризму «Север - заметки путешественника».

Данные мероприятия включены в подпрограмму во исполнение Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 2310-Р.

3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает обеспечение деятельности туристско-информационного центра в городе Мурманске, аренду площадей для информационных киосков, размещение презентационных видеороликов, формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона, изготовление рекламно-информационной продукции (плакаты, листовки, буклеты),

Кроме того, в течение срока реализации подпрограммы планируется приобретение дополнительных информационных киосков в количестве 2-х единиц и формирование туристско-информационных центров (далее - ТИЦ). Так в 2014 году будет функционировать 6 ТИЦ:

- отель «Park Inn by Radisson Полярные Зори» (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- конгресс-отель «Меридиан» (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- ТЦ «Волна» (инфокиоск);

- аэропорт Мурманск (инфокиоск);

- гостиница «69-параллель» (информационные материалы о городе);

- отель «Огни Мурманска» (информационные материалы о городе).

В 2015 году количество ТИЦ увеличится до 9 единиц (за счет формирования новых ТИЦ):

- железнодорожный вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- морской вокзал (информационные материалы о городе).

- деловой центр «Арктика» (инфокиоск, информационные материалы о городе).

В целях создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг предполагается подготовка сертифицированных гидов-переводчиков, разработка туристских маршрутов.

4. Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества.

Реализация данного мероприятия предполагает оплату членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в следующих организациях межмуниципального сотрудничества:

- Союз городов Заполярья и Крайнего Севера;

- ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области»;

- межрегиональная ассоциация субъектов Российской Федерации - городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования

Всего, тыс. руб.

В том числе по годам реализации,

тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

Всего по подпрограмме:

31581,7

7965,5

8406,2

7040,0

3085,0

5085,0

средств бюджета муниципального образования город Мурманск

25081,7

5465,5

6406,2

5040,0

3085,0

5085,0

средств областного бюджета

6500,0

2500,0

2000,0

2000,0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска:

44536,9

7936,9

8390,0

7040,0

3085,0

5085,0

средств бюджета муниципального образования город Мурманск

25036,9

5436,9

6390,0

5040,0

3085,0

5085,0

средств областного бюджета

6500,0

2500,0

2000,0

2000,0

0

0

администрация города Мурманска:

44,8

28,6

16,2

 

 

 

средств бюджета муниципального образования город Мурманск

44,8

28,6

16,2

0

0

0

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.

Исполнители и участники реализации мероприятий подпрограммы:

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- администрация города Мурманска;

- Министерство экономического развития Мурманской области.

Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы направляют в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.

В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно готовят годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в КЭР АГМ.

КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска, повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.

В рамках реализации подпрограммы на основе разработанного бренда муниципального образования город Мурманск будет реализовываться концепция его продвижения. Продвижение бренда города способствует его будущему развитию и имиджу. Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен, узнаваем и привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для:

- укрепления позиций в межрегиональном и международном сотрудничестве;

- повышения инвестиционной и туристической привлекательности;

- развития конкурентной среды.

Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

II. Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование         

муниципальной        

программы, в которую 

входит подпрограмма  

Муниципальная программа города Мурманска «Развитие 

конкурентоспособной экономики» на 2014-2018 годы                  

Цель подпрограммы    

Создание условий для развития малого и среднего    

предпринимательства (далее - МСП)                  

Задачи подпрограммы  

-                                                  

Важнейшие целевые    

показатели           

(индикаторы)         

реализации           

подпрограммы       

Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП          

Заказчики подпрограммы

КЭР АГМ                                             

Заказчик - координатор

подпрограммы         

КЭР АГМ                                            

Сроки и этапы        

реализации           

подпрограммы         

2014 - 2018 годы                                   

Финансовое обеспечение

подпрограммы         

Всего по подпрограмме: 56 360,4 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 56 360,4 тыс. руб., из них:

2014 год –  11 000,4 тыс. руб.,

2015 год – 11 340,0 тыс. руб.,

2016 год – 11 340,0 тыс. руб.,

2017 год – 11 340,0 тыс. руб.,

2018 год – 11 340,0 тыс. руб.

В 2014-2018 годах возможно софинансирование на конкурсной основе из областного бюджета

Ожидаемые конечные   

результаты реализации

подпрограммы         

Реализация программных мероприятий в 2014 - 2018 годах позволит достичь следующих результатов:       

1. Увеличить к 2018 году долю начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП до 38,4 %.            

2. Способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов МСП, популяризации идей предпринимательства путем проведения ежегодных городских конкурсов, выставок и ярмарок                                         

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В городе Мурманске на начало 2014 года зарегистрировано более 18 тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) в Статистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий (в т.ч. микро) –10689 ед., средних - 56 ед., индивидуальных предпринимателей - 7458 ед.

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и их безопасность, а также доступность товаров и услуг на всей территории города.

В настоящее время сеть предприятий потребительского рынка города насчитывает более 5000 организаций, из них более 2500 - предприятий торговли, 1000 - бытового обслуживания, 1500 - общественного питания. В городе Мурманске функционирует 1 розничный рынок и 3 специализированные ярмарки.

Основную часть оборота розничной торговли (около 80 %) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе, обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

На территории муниципального образования город Мурманск к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске, можно отнести:

- ограниченный потенциал для развития производственных видов деятельности. Необходимо обеспечить рост производства малых предприятий в отраслях, ориентированных на внутреннее потребление (как населения, так и крупных предприятий);

- высокую стоимость ресурсов: энерго- и теплоресурсов, аренды земли и помещений;

-  недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения.

В сфере потребительского рынка также можно выделить ряд проблем, в том числе:

- в инфраструктуре потребительского рынка существует тенденция сокращения комплексных организаций бытового обслуживания;

- дефицит и недостаточный уровень профессиональной подготовки и культуры кадров;

- современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий по выполнению социальных программ, а также обеспечение ценовой доступности товаров и услуг и повышения качества и культуры обслуживания.

В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства и развития потребительского рынка товаров и услуг требует использования системного подхода, основанного на реализации подпрограммы, разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.

В период 2009 - 2014 годов поддержка субъектов МСП осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 № 55-697, долгосрочной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880, и муниципальной программой города Мурманска «Развитие конкурентоспособной экономики» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 № 3186. В рамках реализации программных мероприятий субъектам МСП были оказаны следующие виды поддержки:

- в целях повышения квалификационного уровня начинающих и действующих предпринимателей проводились семинары и тренинги, на которых прошли обучение более 1100 человек;

- в целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность проводился Конкурс молодежных бизнес-проектов «КПД», в рамках которого 32 победителя получили гранты на реализацию бизнес-проектов;

- основным видом финансовой поддержки субъектов являлось субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний на инвестиционные цели. К 2014 году перечень затрат, подлежащих субсидированию, был значительно расширен. Всего в период с 2009 - 2014 годы субсидии получили более 80 субъектов МСП на общую сумму 11,27 млн. рублей.

Одни из важнейших направлений поддержки субъектов МСП является  совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система).

Подпрограмма на 2014 - 2018 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

п/п

Цель, задачи и показатели

(индикаторы)

Ед.

изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный

год (2012)

Текущий

год (2013)

Годы реализации

подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель подпрограммы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске                                                                   

 

Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП   

%

30,7

31,4

34,8

36,4

37,5

38

38,4


3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Срок  выпол-нения (кв., год)

Источ-ники финан-сирова-ния

Объемы финансирования, тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий

Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Наименование, ед.

измерения

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

 

Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске         

 1

Оказание информационно-консультацион-ной поддержки субъектам МСП      

2014 - 2018

МБ           

9247,4

1727,4

1880,0

1880,0

1880,0

1880,0

Количество посетителей информационного портала Координационного совета (далее - КС) в год, чел.           

5500

6000

6500

6600

6700

КЭР АГМ, организации

инфраструктуры     

поддержки субъектов

МСП                

Количество участников, посетивших круглые столы, конференции, заседания КС по проблемам развития МСП в год, чел.     

50

60

70

80

90

Количество человек, прошедших обучение на семинарах и тренингах для начинающих и действующих предпринимателей в год, чел.           

200

200

200

200

200

 2

Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимате-лям             

2014 - 2018

МБ           

31350,3

5350,3

6500,0

6500,0

6500,0

6500,0

Количество просубсидированных субъектов МСП, шт.  

30

35

35

35

35

КЭР АГМ             

Количество грантополучателей Конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД», открывших свое дело, ед.           

7

7

7

7

7

 3

Оказание имущественной       

поддержки субъектам МСП      

2014 - 2018

Не требует   

финан-сирова-ния

0

0

0

0

0

0

Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, ед.      

 310

 280

 250

250

250

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО города Мурманска)         

Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального      

имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП, шт.            

   3

   2

   2

2

2

 4

Проведение городских         

конкурсов, выставок, ярмарок 

2014 - 2018

МБ           

14762,7

2922,7

2960,0

2960,0

2960,0

2960,0

Количество конкурсов,

выставок, ярмарок,  

ед.                 

   6

   7

   7

7

7

КЭР АГМ, организации

инфраструктуры     

поддержки субъектов

МСП, ВУЗы города   

Мурманска          

 5

Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг в городе Мурманске   

2014

МБ           

1000,0

1000,0

0

0

0

0

Количество приобретенного торгового           

оборудования, шт.   

   5

   0

   0

0

0

КЭР АГМ            

 

Всего по подпрограмме        

 

Всего:       в т.ч.:

56360,4

11000,4

11340,0

11340,0

11340,0

11340,0

 

 

 

 

 

 

 

МБ           

56360,4

11000,4

11340,0

11340,0

11340,0

11340,0


Информация по документу
Читайте также