Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 № 552-ПП/20

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27. 11.2009                                      N 552-ПП/20
                               Мурманск

        Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области
                                                от 09.04.2015 № 136-ПП

      Об утверждении административного регламента Управления по
   лицензированию Мурманской области по исполнению государственной
 функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей
                        алкогольной продукции
     (Наименование  в  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 23.04.2010 г. N 186-ПП; от 21.02.2011 г. N 71-ПП;
        от 29.06.2011 г. N 325-ПП; от 26.04.2012 г. N 172-ПП;
         от 03.07.2012 г. N 320-ПП; от 09.01.2014 г. N 10-ПП;
        от 23.07.2014 г. N 381-ПП; от 30.10.2014 г. N 553-ПП)


     В соответствии с постановлением Правительства Мурманской  области
от 27.02.2009 N 101-ПП/5 "Об утверждении подробного плана  мероприятий
по проведению административной реформы в  Мурманской  области  в  2009
году и внесении изменений  в  постановление  Правительства  Мурманской
области от 22.06.2006 N 246-ПП/6  и  План  мероприятий  по  проведению
административной реформы в Мурманской области в  2006-2008  годах",  в
целях  повышения  качества  и  открытости  исполнения  государственной
функции Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить  прилагаемый  Административный  регламент Управления по
лицензированию   Мурманской   области  по  исполнению  государственной
функции  "Осуществление  лицензионного  контроля за розничной продажей
алкогольной продукции". (В    редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)


     Губернатор             
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                             от 27.11.2009 N 552-ПП/20


  Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской
     области по исполнению государственной функции "Осуществление
  лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
     (Наименование  в  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 23.04.2010 г. N 186-ПП; от 29.06.2011 г. N 325-ПП;
        от 26.04.2012 г. N 172-ПП; от 03.07.2012 г. N 320-ПП;
         от 09.01.2014 г. N 10-ПП; от 23.07.2014 г. N 381-ПП;
                      от 30.10.2014 г. N 553-ПП)


                        1. Общие положения

     1.1. Наименование государственной функции
     Настоящий   Административный   регламент   определяет   сроки   и
последовательность действий  при  исполнении  государственной  функции
"Осуществление   лицензионного   контроля   за   розничной    продажей
алкогольной продукции" (далее - государственная функция).
     (Подраздел  1.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     1.2. Перечень   нормативных   правовых    актов,    регулирующих
исполнение государственной функции
     Исполнение государственной функции осуществляется в  соответствии
с:
     - Федеральным законом от 22.11.1995  N 171-ФЗ  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции и  об  ограничении  потребления  (распития)
алкогольной продукции" ("Российская газета" от 29.11.1995);
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях ("Собрание законодательства Российской  Федерации"  от
07.01.2002);
     - Арбитражным  процессуальным   кодексом   Российской   Федерации
("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.07.2002);
     - Гражданским  процессуальным   кодексом   Российской   Федерации
("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002);
     - Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
("Российская газета" от 30.12.2008);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012
N  723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и
аннулированных  лицензий  на  производство  и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции"; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 09.01.2014 г. N 10-ПП)
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012
N  824  "Об  аннулировании лицензий на производство и оборот этилового
спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  во  внесудебном
порядке"; (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 489  "Об утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от
12.07.2010);
     - приказом Генпрокуратуры РФ  от  27.03.2009  N 93  "О реализации
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     - приказом  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009);
     - Законом  Мурманской   области   от   10.11.2011   N 1415-01-ЗМО
"О полномочиях органов государственной  власти  Мурманской  области  в
области  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной   и
спиртосодержащей продукции" ("Мурманский вестник" от 17.11.2011);
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  12.12.2005
N 490-ПП "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции  на
территории Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 15.12.2005);
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  18.09.2008
N 448-ПП  "О порядке  определения  территорий,  прилегающих  к  местам
массового скопления граждан и местам нахождения источников  повышенной
опасности";
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  19.12.2008
N 627-ПП "Об утверждении Положения  об  Управлении  по  лицензированию
Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 27.12.2008).
     (Подраздел  1.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     1.3.    Наименование  органа  исполнительной власти, исполняющего 
государственную функцию
     1.3.1. Государственную   функцию    исполняет    Управление    по
лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
     1.3.2. Должностные  лица  лицензирующего  органа  при  исполнении
государственной функции взаимодействуют с:
     - территориальными органами ФНС России по  Мурманской  области  в
части  направления  сведений   о   приостановленных,   возобновленных,
аннулированных лицензиях, принятия решений  на  основании  материалов,
представленных налоговыми органами;
     -   УМВД   России  по  Мурманской  области  в  части  направления
материалов  для  решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных  дел  по
признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований
к  алкогольной  продукции, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     абзац(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     -  Управлением  Федеральной  службы  государственной регистрации,
кадастра  и картографии по Мурманской области в части принятия решений
по представленной информации о действии долгосрочных договоров аренды,
наличии  права  собственности  у  арендодателя  на объекты торговли, в
которых осуществляется лицензируемый вид деятельности; (В     редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
    абзац(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     абзац(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого
или   среднего   предпринимательства,   направления  ежегодного  плана
(проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов; (В  редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     -  Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд)
в  части  направления  ему  заявлений об аннулировании лицензий, жалоб
лицензиатов,  поступивших  в  лицензирующий  орган на постановления об
административных   правонарушениях,   вынесенные   должностным   лицом
лицензирующего органа, со всеми материалами дел; (В           редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     (Абзац  исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     - Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части
использования   информационного   ресурса   для  проверки  федеральных
специальных   марок,  представления  в  электронном  виде  сведений  о
лицензиях, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензиях
на  розничную  продажу  алкогольной продукции в Мурманской области для
внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и
аннулированных  лицензий  на  производство  и оборот этилового спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  (далее  - государственный
сводный реестр лицензий), направления копий вступивших в законную силу
постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных
в  отношении  лицензиатов  (юридических  лиц)  и  акцизных  марок.  
(В    редакции    Постановлений   Правительства   Мурманской   области
от 26.04.2012 г. N 172-ПП;                   от 09.01.2014 г. N 10-ПП;
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     1.4.    Описание  конечных результатов исполнения государственной 
функции
     1.4.1. Конечными результатами исполнения государственной  функции
являются:
     - составление акта по результатам проверки;
     - выдача предписания об  устранении  нарушений  условий  действия
лицензии;
     - рассмотрение должностным лицом лицензирующего органа  дела  об
административном правонарушении; (В       редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     - направление  лицензиату  решения  о  приостановлении   действия
лицензии;
     - направление  лицензиату  решения   о   возобновлении   действия
лицензии;
     - подача в Арбитражный суд искового  заявления  об  аннулировании
лицензии;
     -  направление в Федеральную службу по регулированию алкогольного
рынка  копий  вступивших  в  законную  силу  постановлений по делам об
административных   правонарушениях   для   аннулирования  лицензий  во
внесудебном порядке. (В     редакции    Постановления    Правительства
Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     1.4.2. Юридическими фактами, выступающими основаниями для  начала
исполнения государственной функции, являются:
     - поручение  руководителя  лицензирующего  органа  о   разработке
ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской
области;
     - наличие оснований для проведения внеплановой проверки.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     1.5.     Описание  субъектов,  в  отношении  которых  исполняется  
государственная функция
     Субъектами,  в  отношении  которых  исполняется   государственная
функция, являются юридические лица, осуществляющие  розничную  продажу
алкогольной  продукции  на  территории  Мурманской  области  (далее  -
лицензиаты).

    2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1.      Порядок    информирования    о    правилах   исполнения   
государственной функции
     2.1.1. Информация  о  месте  нахождения  лицензирующего   органа,
графике его работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения
государственной функции предоставляется:
     - непосредственно в лицензирующем органе;
     - посредством  размещения  информационных   материалов   в   сети
"Интернет" (на официальном интернет-сайте лицензирующего органа);
     - на информационном стенде лицензирующего органа.
     Место  нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа: 183038,
г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71. (В        редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     Телефон для получения справок: [phone].
     Адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа:
http://licensing.gov-murman.ru.
     График работы лицензирующего органа:
     - понедельник - четверг 9.00-18.15;
     - пятница 9.00-17.00;
     - обеденный перерыв 13.00-14.00;
     - суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.1.2. На  официальном   интернет-сайте   лицензирующего   органа
размещается следующая информация:
     - наименование лицензирующего органа;
     - фамилия, имя, отчество руководителя лицензирующего органа;
     - место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа;
     - график работы лицензирующего органа;
     - справочные номера телефонов лицензирующего органа;
     - ежегодный  план  проведения  плановых  проверок,   утвержденный
руководителем лицензирующего органа;
     - нормативные    правовые    акты,    регулирующие     исполнение
государственной функции (в  том  числе  Административный  регламент  в
полном объеме).
     2.1.3. На информационном стенде лицензирующего органа размещается
следующая информация:
     - график работы лицензирующего органа;
     - почтовый адрес лицензирующего органа;
     - адрес  официального  интернет-сайта  лицензирующего  органа   и
номера справочных телефонов;
     - ежегодный  план  проведения  плановых  проверок,   утвержденный
руководителем лицензирующего органа;
     - нормативные    правовые    акты,    регулирующие     исполнение
государственной функции (в том числе извлечения  из  Административного
регламента);
     - краткое описание порядка исполнения государственной функции;
     - формы документов, заполняемые  при  исполнении  государственной
функции;
     - порядок обжалования действий (бездействия)  должностных  лиц  и
решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
     2.2.  Требования  к местам исполнения государственной функции 
     2.2.1. Выбор здания, в котором располагается лицензирующий орган,
должен осуществляться с учетом доступности здания для лицензиатов  (не
более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
     Абзац(Исключен  -  Постановление Правительства Мурманской области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно  быть
оборудовано входом,  обеспечивающим  свободный  доступ  лицензиатов  к
помещениям,   в   которых   непосредственно    осуществляется    прием
лицензиатов, и местам для информирования.
     2.2.2. Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей
информацию  о  лицензирующем   органе,   исполняющем   государственную
функцию.
     2.2.3. Места  для  ожидания  приема   должны   быть   оборудованы
стульями, соответствовать комфортным условиям для лицензиатов.
     2.2.4. Места   для   информирования    лицензиатов    оборудуются
информационными стендами, позволяющими ознакомиться  с  информационным
материалом.
     (Пункты   2.2.2,   2.2.3.,   2.2.4   в   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     2.2.5. Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть
оборудованы информационными табличками с указанием:
     - номера кабинета;
     - фамилии, имени, отчества и должности должностного лица.
     2.3. Сроки исполнения государственной функции
     Общий срок исполнения государственной  функции  включает  в  себя
совокупность сроков исполнения  отдельных  административных  процедур,
срок прохождения которых не должен превышать:
     1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания
об  устранении нарушений условий действия лицензии - 20 рабочих дней с
даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.    
(В    редакции    Постановлений   Правительства   Мурманской   области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП; от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов  для
малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и расследований, на  основании  мотивированного  предложения
должностных  лиц,  проводящих   выездную   плановую   проверку,   срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем
лицензирующего органа, но не  более  чем  на  20  рабочих  дней,  а  в
отношении малых предприятий и микропредприятий  не  более  чем  на  15
часов;
     2) (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3) для принятия решения о приостановлении действия лицензии  -  7
рабочих  дней  со  дня  истечения  срока  предписания  об   устранении
нарушений  условий  действия  лицензии  или  1  рабочего  дня  со  дня
возвращения с проверки;
     4)  для принятия решения о возобновлении действия лицензии или об
отказе  в  возобновлении  ее  действия  -  14 дней со дня получения от
лицензиата  заявления  об устранении обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии;  (В      редакции     Постановлений
Правительства     Мурманской     области    от 23.04.2010 г. N 186-ПП;
от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     5) для рассмотрения дела об административном правонарушении - 15
календарных дней  со  дня  получения  должностным  лицом,  правомочным
рассматривать дело, протокола  об  административном  правонарушении  и
других материалов дела; (В    редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     6) для проведения административного расследования - один месяц со
дня  вынесения  определения  о  возбуждении  дела  об административном
правонарушении и проведении административного расследования;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     7)  для  принятия  решения  о  подаче  в Арбитражный суд искового
заявления  об  аннулировании лицензии - 10 дней со дня истечения срока
устранения  обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии, или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки;         (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     8) (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     2.4.     Перечень   оснований   для   приостановления  исполнения  
государственной   функции   или   отказа  в исполнении государственной 
функции
     2.4.1. Основанием для приостановления исполнения  государственной
функции является  отсутствие  на  момент  начала  проведения  проверки
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя лицензиата.
     2.4.2. Основаниями  для  отказа  в   исполнении   государственной
функции являются:
     - прекращение  действия  лицензии  на   дату   начала   проверки,
указанную в приказе о проведении проверки;
     - отказ органа прокуратуры в согласовании проведения  внеплановой
выездной проверки.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Перечень административных процедур
     3.1.1. Исполнение  государственной  функции   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - оформление  приказа  и  уведомление  лицензиата  о   проведении
проверки;
     - проведение проверки;
     - составление акта проверки;
    абзац(Исключен  -  Постановление  Правительства Мурманской области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     - выдача предписания об  устранении  нарушений  условий  действия
лицензии;
     - составление протокола об административном правонарушении;
     - рассмотрение дела об административном правонарушении;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     - приостановление действия лицензии;
     - возобновление действия лицензии;
     - подача в Арбитражный суд искового  заявления  об  аннулировании
лицензии;
     -  направление  копий  постановлений по делам об административных
правонарушениях  в  Федеральную  службу  по регулированию алкогольного
рынка для аннулирования лицензий во внесудебном порядке. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной
функции отражена в блок-схеме (приложение N 26).
     3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок 
     3.2.1. Основанием для  составления  ежегодного  плана  проведения
плановых проверок лицензиатов является поступление должностному  лицу,
ответственному  за  составление  плана,   соответствующего   поручения
руководителя лицензирующего органа.
     3.2.2. Должностное лицо лицензирующего органа,  ответственное  за
составление ежегодного плана  проведения  плановых  проверок,  получив
поручение руководителя лицензирующего органа о составлении плана:
     - не позднее 15 августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, готовит в 2  экземплярах  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок на следующий календарный год  (приложение
N 1) и проект письма в Прокуратуру Мурманской  области  о  направлении
данного плана; (В   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - передает проект  письма  в  Прокуратуру  Мурманской  области  с
приложенным проектом ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок
через   должностное   лицо,   ответственное    за    делопроизводство,
руководителю лицензирующего органа.
     3.2.3. Руководитель лицензирующего органа в  течение  1  рабочего
дня рассматривает проект письма в  Прокуратуру  Мурманской  области  и
приложенный проект  ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок,
подписывает письмо и передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.2.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих
документов;
     -  один  экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана
проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде
направляет   в  Прокуратуру  Мурманской  области  заказным  письмом  с
уведомлением  о вручении, второй экземпляр письма с приложенным планом
передает  должностному  лицу,  ответственному  за  составление проекта
ежегодного плана проведения плановых проверок. (В             редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     Срок   направления   в  Прокуратуру  Мурманской  области  проекта
ежегодного  плана  проведения  плановых проверок - до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок. (В         редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3.2.5. В  случае  получения  письма  из  Прокуратуры  Мурманской
области с предложением о проведении  совместных  проверок  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  в  течение  1  рабочего  дня
регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю
лицензирующего органа.
     Руководитель лицензирующего  органа  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями  о
проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  должностному
лицу,  ответственному  за   составление   проекта   ежегодного   плана
проведения плановых проверок.
     3.2.6. Получив  письмо,  должностное   лицо,   ответственное   за
составление проекта ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок,
рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о  проведении
совместных плановых проверок и по  итогам  рассмотрения  в  течение  1
рабочего дня:
     - вносит изменения в проект ежегодного плана проведения  плановых
проверок;
     - готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру  Мурманской
области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - подготовленные проекты документов  передает  через  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  руководителю  лицензирующего
органа.
     Руководитель лицензирующего  органа,  получив  проект  ежегодного
плана проведения плановых проверок с внесенными в него  изменениями  и
проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение  1  рабочего
дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.2.7. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  подписанное  письмо  в   Прокуратуру   Мурманской
области в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр  письма  с  приложенным  утвержденным  ежегодным
планом  проведения  плановых  проверок  на  бумажном  носителе   и   в
электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области  заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - делает с утвержденного  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок  2  копии,  одну  из  которых  передает  должностному   лицу,
ответственному за размещение информационных материалов на web-странице
лицензирующего органа в сети "Интернет",  другую  передает  со  вторым
экземпляром письма должностному лицу,  ответственному  за  составление
ежегодного плана проверок;
     - экземпляр утвержденного ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок приобщает к делу  согласно  номенклатуре  дел  лицензирующего
органа.
     Срок направления  в  Прокуратуру  Мурманской  области  ежегодного
плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего
году проведения плановых проверок.
     (Пункты    3.2.5,   3.2.6,   3.2.7   в   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3.2.8. Должностное    лицо,    ответственное    за     размещение
информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети
"Интернет", получив  копию  утвержденного  плана  проведения  плановых
проверок,  в  течение  1  рабочего  размещает  его   на   web-странице
лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.
      3.3.   Оформление  приказа и уведомление лицензиата о проведении 
проверки

 Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении плановой
                             проверки

     3.3.1. Основанием для оформления приказа  о  проведении  плановой
проверки  лицензиата  является  наступление  даты  начала  проверки  в
соответствии с планом проверок.
     3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной функции, за 10 рабочих дней до  наступления
даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения
плановых проверок:
     - готовит в 2 экземплярах проекты приказа о  проведении  плановой
проверки  (приложение  N 2),  письма  лицензиату  с   уведомлением   о
проведении плановой проверки (приложение N 3);
     - подготовленные  проекты  приказа  и   письма   передает   через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  руководителю
лицензирующего органа.
     3.3.1.2. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект приказа  о  проведении  плановой  проверки  и
проект письма лицензиату с уведомлением о ее  проведении,  подписывает
их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует приказ о проведении плановой  проверки  в  журнале
регистрации приказов, письмо лицензиату с  уведомлением  о  проведении
плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре
дел лицензирующего органа;
     - один экземпляр письма  с  уведомлением  о  проведении  плановой
проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о  проведении
плановой   проверки   отправляет   лицензиату   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении;
     - второй экземпляр  приказа  о  проведении  плановой  проверки  и
второй  экземпляр  письма  лицензиату  с  уведомлением  о   проведении
плановой  проверки  передает  должностному  лицу,  ответственному   за
проведение проверки.

     Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении
 внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о
       согласовании проведения внеплановой выездной проверки

     3.3.2. Основаниями   для   оформления   приказа   о   проведении
внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
     1) истечение  срока  исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
лицензирующим органом предписания об устранении выявленного  нарушения
лицензионных требований;
     2) поступление  в  лицензирующий   орган   обращений,   заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  средств  массовой  информации  о   фактах   нарушений
лицензиатом лицензионных требований;
     3) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действие
лицензии;
     4) выявление   фактов   нарушения   лицензионных   требований   в
результате анализа информации, содержащейся в  единой  государственной
автоматизированной  информационной  системе,   других   информационных
системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота  и  (или)
использования  этилового  спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции;
     5) наличие  приказа   (распоряжения),   изданного   лицензирующим
органом в соответствии с поручением Президента  Российской  Федерации,
Правительства  Российской  Федерации  или  на   основании   требования
прокурора, о проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры  материалам  и
обращениям.
     3.3.2.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной функции, при наличии одного  из  оснований,
указанных в  пункте  3.3.2  Административного  регламента,  в  течение
одного рабочего дня:
     1) готовит в 2 экземплярах проекты:
     - приказа о проведении внеплановой выездной проверки  (приложение
N 2);
     - заявления  в  орган  прокуратуры  о   согласовании   проведения
внеплановой  выездной  проверки   лицензиата   (приложение   N 4)   по
основаниям,   указанным   в   подпунктах   2   и   4   пункта    3.3.2
Административного регламента;
     2) подготовленные проекты документов передает  через  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  руководителю  лицензирующего
органа.
     3.3.2.2. Руководитель лицензирующего органа  в  день  поступления
ему  документов,  указанных  в  подпункте  3.3.2.1   Административного
регламента, рассматривает  их,  подписывает  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день  получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанных
документов:
     - регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, а заявление
в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр  приказа  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки приобщает к делу  согласно  номенклатуре  дел  лицензирующего
органа;
     - один экземпляр заявления о согласовании проведения  внеплановой
выездной проверки с приложенной заверенной печатью  копией  приказа  о
проведении внеплановой  выездной  проверки  и  документов,  содержащих
сведения, послужившие основанием для ее проведения, отправляет в орган
прокуратуры заказным письмом с уведомлением о  вручении  или  в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
     - вторые экземпляры приказа  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки, заявления в  орган  прокуратуры  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной   проверки    передает    должностному    лицу,
ответственному за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции.

     (Пункты   3.3.2   и   3.3.2.1-3.3.2.3  в  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)

        Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой
                           выездной проверки

     3.3.3. В  случае  согласования  органом  прокуратуры   проведения
внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган
решения  органа  прокуратуры  должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в
журнале  регистрации  входящих  документов  и  передает   руководителю
лицензирующего органа.
     3.3.3.1. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
решения  органа  прокуратуры  о  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки рассматривает его, визирует и передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего  органа  решения  органа
прокуратуры о согласовании проведения  внеплановой  выездной  проверки
передает  его  должностному   лицу,   ответственному   за   проведение
внеплановой выездной проверки.
     3.3.3.3. Получив  решение  органа  прокуратуры   о   согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки,   должностное    лицо,
ответственное   за   проведение   внеплановой    выездной    проверки,
незамедлительно приступает к ее проведению в  соответствии  с  пунктом
     3.4.2.2 Административного регламента.

    Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой
                           выездной проверки

     3.3.4. В  случае  отказа  органа   прокуратуры   в   согласовании
проведения  внеплановой  выездной  проверки  в  день   поступления   в
лицензирующий  орган  решения  органа  прокуратуры  должностное  лицо,
ответственное за  делопроизводство,  регистрирует  полученное  решение
органа  прокуратуры  в  журнале  регистрации  входящих  документов   и
передает руководителю лицензирующего органа.
     3.3.4.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры  об  отказе  в
согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.4.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего  органа  решения  органа
прокуратуры  передает  его  должностному   лицу,   ответственному   за
проведение внеплановой выездной проверки.
     3.3.4.3. Получив  решение  органа   прокуратуры   об   отказе   в
согласовании проведения  внеплановой  выездной  проверки,  должностное
лицо, ответственное за проведение  внеплановой  выездной  проверки,  в
течение 1 рабочего дня:
     -  готовит  в  2  экземплярах  проекты  приказа  об  отмене ранее
выданного  приказа  о проведении внеплановой выездной проверки, письма
об  отказе  в  согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения
лицензиатом лицензионных требований; (В     редакции     Постановления
Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     -  подготовленные  проекты  приказа  об  отмене  ранее  выданного
приказа  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  письма лицу,
предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных
требований,   передает   через   должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа. (В      редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     3.3.4.4. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   проект
приказа об отмене ранее выданного  приказа  о  проведении  внеплановой
выездной проверки,  проект  письма  лицу,  предоставившему  документы,
содержащие факты, указанные в абзацах "а" и  "б"  подпункта  2  пункта
3.3.2  Административного  регламента,  в  течение   1   рабочего   дня
рассматривает  их,   подписывает   и   передает   должностному   лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.3.4.5.  Должностное  лицо,  ответственное  за делопроизводство,
получив  подписанные  приказ  об  отмене  ранее  выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему
информацию  о  фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, в
течение 1 рабочего дня: (В    редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     - регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо -  в
журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр приказа об отмене ранее  выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки  приобщает  к  делу  согласно
номенклатуре дел лицензирующего органа;
     -  один  экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
отправляет в адрес лица, предоставившего информацию о фактах нарушения
лицензиатом лицензионных требований; (В     редакции     Постановления
Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     - вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему
документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и "б" подпункта 2
пункта 3.3.2 Административного регламента, передает должностному лицу,
ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
     3.4. Проведение проверки

                   Проведение плановой проверки

     3.4.1. Основанием для  проведения  плановой  проверки  лицензиата
должностными лицами, направленными на  проведение  проверки,  является
наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении
плановой проверки.
     3.4.1.1. Не ранее чем через 3  рабочих  дня  со  дня  уведомления
лицензиата  о   проведении   плановой   проверки   должностные   лица,
направленные на ее проведение, начинают проведение  плановой  проверки
по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
     3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за проведение  плановой
проверки, вручает под роспись заверенную  печатью  копию  приказа  для
ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю  лицензиата  одновременно  с   предъявлением   служебных
удостоверений должностных лиц,  направленных  на  проведение  плановой
проверки.
     После ознакомления  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом  о  проведении
плановой  проверки  должностные  лица,  направленные   на   проведение
плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
     В ходе  проведения  проверки  должностные  лица,  назначенные  на
проведение проверки, проверяют соблюдение  лицензионных  требований  и
условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
     В   случае   выявления   при   проведении    плановой    проверки
административного правонарушения должностное  лицо,  ответственное  за
проведение проверки и уполномоченное составлять  протокол,  составляет
протокол об административном правонарушении в соответствии  с  пунктом
3.8.2 Административного регламента.
     В  случае  выявления  в   ходе   проведения   плановой   проверки
алкогольной  продукции,  находящейся   в   незаконном   обороте,   без
маркировки, а также  без  документов,  подтверждающих  ее  качество  и
безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
запрещает реализацию алкогольной продукции,  представляющей  опасность
для жизни, здоровья граждан (отзывает ее из  оборота),  о  чем  делает
запись в акте проверки.
     Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен  превышать
20 рабочих  дней  с  даты  начала  проверки,  указанной  в  приказе  о
проведении плановой проверки.
     В   случае   выявления  при  проведении  контрольных  мероприятий
признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований
к  алкогольной  продукции, установленных нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  должностное  лицо, ответственное за проведение
проверки,  направляет  материалы проверки с сопроводительным письмом в
УМВД России по Мурманской области. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     (Пункт  3.4.1.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)

                    Проведение внеплановой проверки

     3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки  лицензиата
является наступление даты проведения проверки, указанной в  приказе  о
проведении внеплановой проверки.
     3.4.2.1. Внеплановая выездная проверка по основанию,  указанному
в подпункте 2 пункта 3.3.2  Административного  регламента,  проводится
должностными лицами, направленными на проведение внеплановой  выездной
проверки, после получения решения о согласовании  проведения  проверки
органом прокуратуры.
     Внеплановая  выездная  проверка  по   основанию,   указанному   в
подпункте 4 пункта  3.3.2  Административного  регламента,  может  быть
проведена должностными лицами, направленными на проведение внеплановой
выездной проверки, незамедлительно  с  извещением  органа  прокуратуры
посредством  направления   заявления   о   согласовании   проверки   и
прилагаемых  к  нему  документов  непосредственно,  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением  о  вручении  либо  в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной цифровой подписью,   в   течение
двадцати четырех часов.
     Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиату
направляется по адресу электронной почты,  по  которому  лицензирующий
орган  осуществляет   переписку,   направление   решений,   извещений,
уведомлений   с   использованием   электронной   подписи,   и    (или)
непосредственно предъявляется в момент начала ее  проведения  в  форме
соответствующего приказа (распоряжения) руководителя  или  заместителя
руководителя лицензирующего органа.
     3.4.2.2. Должностное   лицо,    ответственное    за    проведение
внеплановой выездной проверки, вручает под роспись заверенную  печатью
копию приказа для ознакомления руководителю, иному  должностному  лицу
или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляет ему:
     - служебные  удостоверения  должностных  лиц,   направленных   на
проведение внеплановой выездной проверки;
     - копию документа о согласовании проведения внеплановой  выездной
проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.
     После ознакомления  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом  о  проведении
внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего  органа,
направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по  контролю.
В  ходе  проведения  проверки  должностные   лица,   направленные   на
проведение внеплановой выездной проверки:
     - проверяют  исполнение  предписания  лицензирующего  органа   об
устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;
     - проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий
орган от граждан, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств   массовой   информации   о   фактах   нарушений   лицензиатом
лицензионных требований;
     - проверяют   устранение   нарушений   лицензионных   требований,
послуживших основанием для приостановления действия лицензии;
     - проверяют    факты    нарушения    лицензионных     требований,
установленные в результате анализа информации, содержащейся  в  единой
государственной  автоматизированной  информационной  системе,   других
информационных системах, анализа деклараций  об  объеме  производства,
оборота  и  (или)  использования  этилового  спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции;
     - выполняют контрольные мероприятия согласно  приказу,  изданному
лицензирующим  органом  в   соответствии   с   поручением   Президента
Российской  Федерации,  Правительства  Российской  Федерации  или   на
основании требования прокурора, о проведении  внеплановой  проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     В случае выявления административного  правонарушения  должностное
лицо, ответственное за  проведение  внеплановой  проверки,  составляет
протокол об административном правонарушении в соответствии  с  пунктом
3.8.2 Административного регламента.
     В  случае  выявления  в  ходе  проведения  внеплановой   выездной
проверки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,  без
маркировки, а также  без  документов,  подтверждающих  ее  качество  и
безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
запрещает реализацию алкогольной продукции,  представляющей  опасность
для жизни, здоровья граждан (отзывает ее из  оборота),  о  чем  делает
запись в акте проверки.
     Срок  проведения  внеплановой  проверки  лицензиата   не   должен
превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в  приказе
о проведении внеплановой проверки.
     (Пункты  3.4.2.1 и 3.4.2.2 в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 26.04.2012 г. N 172-ПП)
     В   случае   выявления  при  проведении  контрольных  мероприятий
признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований
к  алкогольной  продукции, установленных нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  должностное  лицо, ответственное за проведение
проверки,  направляет  материалы проверки с сопроводительным письмом в
УМВД России по Мурманской области. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Мурманской области от 23.07.2014 г. N 381-ПП)
     3.4.3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 09.01.2014 г. N 10-ПП)
     3.5. Составление акта проверки
     3.5.1. Основанием    для    составления    должностным     лицом,
ответственным за проведение проверки, акта проверки  (приложение  N 5)
является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
     К акту  проверки  прилагаются  полученные  объяснения  работников
лицензиата,  на  которых  возлагается  ответственность  за   нарушение
лицензионных требований  и  условий,  иные  связанные  с  результатами
проверки документы или их копии.
     3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
день окончания проведения проверки:
     - составляет акт проверки в 2  экземплярах,  которые  подписывают
должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку;
     - вручает экземпляр акта проверки с  копиями  приложений  к  нему
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю лицензиата под роспись об ознакомлении с актом проверки;
     - производит запись о проверке в журнале учета проверок,  который
ведут лицензиаты.
     В случае отсутствия журнала учета проверок,  руководителя,  иного
должностного лица  или  уполномоченного  представителя  лицензиата,  а
также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом
проверки  должностное  лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,
делает соответствующую запись в акте проверки.
     3.5.2.1. В  день  возвращения  с   проверки   должностное   лицо,
ответственное за проведение проверки, готовит:
     - служебную записку на имя руководителя лицензирующего  органа  о
результатах проведенной проверки лицензиата;
     - в 2 экземплярах проект сопроводительного  письма  лицензиату  о
направлении акта проверки - в случае  отсутствия  руководителя,  иного
должностного лица  или  уполномоченного  представителя  лицензиата,  а
также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом