Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2015 № 588-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2015                                                                                          № 588-ПП

Мурманск

О внесении изменений в постановление Правительства

Мурманской области от 28.04.2011 № 217-ПП

В целях совершенствования оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2011 № 217-ПП "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.02.2013 № 71-ПП) следующие изменения:

1.      В преамбуле постановления слова "соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-Р, в" исключить.

2.      В пункте 2 постановления слова "Поронова Т.М." заменить словами "Дурягин Р.А.".

3.      Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 21.12.2015 № 588-ПП

"Порядок

проведения мониторинга и оценки качества организации

и осуществления бюджетного процесса в муниципальных

образованиях Мурманской области

1. Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях (далее – Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области.

2. Мониторинг и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - оценка качества) ежегодно проводятся Министерством финансов Мурманской области по индикаторам в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Мурманской области, показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области, данных Управления Федерального казначейства по Мурманской области и данных, представляемых в Министерство финансов Мурманской области финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области на бумажном и электронном носителях в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

4. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса (далее - направления) в муниципальных образованиях Мурманской области:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями;

5)управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

6) прозрачность бюджетного процесса.

5. Оценка качества определяется по следующей формуле:

6

О_i = d_j x О_ji,

j=1

где:

О_i - оценка качества для i-го муниципального образования;

d_j - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;

О_ji - балльная оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, которая определяется по следующей формуле:

N_j

О_ji = k_n x E_ni,

n=1

где:

k_n - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;

E_ni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования;

N_j – количество индикаторов j-го направления.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании целевым значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку) оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

6. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений целевых индикаторов, определяемых:

а) в части целевых индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.1, 2.8, 4.4, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 6.2, 6.3, 6.5 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:

Е_i = (U_i - U_min) / (U_max - U_min),

где:

Е_i - оценка значения соответствующего целевого индикатора (без учета веса относительной значимости), увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-м муниципальном образовании;

U_i - значение соответствующего целевого индикатора в i-м муниципальном образовании;

U_min - минимальное значение соответствующего целевого индикатора в муниципальных образованиях;

U_max - максимальное значение соответствующего целевого индикатора в муниципальных образованиях;

б) в части целевых индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-м муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 2.1, 2.2, 2.4, 2.7, 3.1, 3.4, 3.5 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:

Е_i = (U_max - U_i) / (U_max - U_min),

где:

Е_i - оценка значения соответствующего целевого индикатора (без учета веса относительной значимости), снижение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-м муниципальном образовании;

U_i - значение соответствующего целевого индикатора в i-м муниципальном образовании;

в) в части целевых индикаторов, по которым установлены нормативные значения, по формуле:

Е_i = А_i,

где:

А_i = 1 - в случае, если значение целевого индикатора (U_i) соответствует его нормативному значению;

А_i = 0 - в случае, если значение целевого индикатора (U_i) не соответствует его нормативному значению.

Значения целевых индикаторов, используемых для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

7. На основании оценки качества и в соответствии с настоящей таблицей муниципальному образованию присваивается степень качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - степень качества) по направлениям организации и осуществления бюджетного процесса 1, 2, 3, 5, 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Интервалы оценок	Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса
2 [ O+ х сигма; 100]      3	I
2                         2 [ О - — х сигма; О + — х сигма]      3                         3	II
2 [ 0; О - — х сигма]         3	III

где:

О - среднее арифметическое значение оценки качества по всем муниципальным образованиям Мурманской области;

сигма - среднеквадратическое отклонение значений оценки качества от среднего арифметического значения.

В случае несоответствия в муниципальном образовании значения целевого индикатора по группе целевых индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса установленному нормативу указанному муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.

8. По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества.

9. Рейтинг муниципальных образований по направлению организации и осуществления бюджетного процесса 4 "Финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями" составляется по муниципальным районам, которые ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества.

10. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует I степени качества, Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о высоком качестве организации и осуществления бюджетного процесса.

11. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует II степени качества, Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о надлежащем качестве организации и осуществления бюджетного процесса.

12. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует III степени качества, Министерством финансов Мурманской области выносится предписание о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом с требованием разработки и принятия программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании в срок не позднее трех месяцев с даты направления указанного письма с представлением утвержденной программы в Министерство финансов Мурманской области.

13. Указанными в пунктах 10 - 12 письмами определяются индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству организации и осуществления бюджетного процесса.

Указанные письма направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.

Приложение № 1

к Порядку

Индикаторы качества

организации и осуществления бюджетного процесса

в муниципальных образованиях Мурманской области

№ п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,25
1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	U11i=Ai/Bi, где: Аi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году по исполнению бюджета; Вi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году по исполнению бюджета	годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,0	-
1.2	Утверждение бюджетов муниципальных образований с включением в состав доходов дотаций из областного бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в областном бюджете объемов	U12i=Ai	закон Мурманской области об областном бюджете; решение о местном бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	1,0	утвержден
1.3	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	U13i = | Ai - Bi|/Bi, где: Аi – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; Вi – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,5	-
1.4	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	U14i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
1.5	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году	U15i=(Ai – Bi)/ Bi, где: Аi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений), первоначально утвержденный на очередной финансовый год; Вi – объем расходов i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году	решение о местном бюджете	1,0	-
1.6	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования	U16i=Ai	решение о местном бюджете (первоначальная редакция)	1,25	=0
1.7	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального образования	U17i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	имеется
2	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,25
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U21i=Ai/Bi, где: Аi – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Вi – объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	отчет об исполнении местного бюджета, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)	1,0	-
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда	U22i=Ai, где: Аi – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	отчет об исполнении местного бюджета, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169), справочная таблица к отчету (форма 0503387)	1,5	=0
2.3	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	U23i=Ain – Ai n-1, где: Ain – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; n – последний отчетный период	отчет об исполнении местного бюджета, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)	1,5	"0
2.4	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета	U24i =((Ai – Bi) – (Ci – Di))/ Ai, где: Ai - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Ci - объем поступлений доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств	решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,0	-
2.5	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом	U25i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
2.6	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом муниципального образования	U26i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
2.7	Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	U27i = А4i/(1,1*(A3i+A2i+A1i)/3), где: A1i, A2i, A3i, А4i - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	отчет об исполнении местного бюджета	1,5	-
2.8	Качество планирования размещения заказа для муниципальных нужд	U i =Ai / Bi * 100, где: Ai - количество процедур плана-графика (за исключением процедур на оказание услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), направленных на размещение; Bi - количество процедур плана-графика (за исключением процедур на оказание услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), запланированных к размещению	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
3	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			1,75
3.1	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования	U31i=Ai/Bi, где: Аi – объем кассовых расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; Вi – средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <1>	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,0	-
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга <2>	U32i=(Ai - Bi)/Сi, где: Ai - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi – объем привлечения заемных средств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci – доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,0	d 30%
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	U33i=Ai, где: Ai – просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или по которым в Министерство финансов Мурманской области не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; -муниципальным гарантиям муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,0	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	U34i=Ai/Bi, где: Аi – объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Вi – объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	1,5	-
3.5	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	U35i=Ai/Bi, где: Аi – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Вi – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	-
4	Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями
4.1	Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основе единой формализованной методики и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Мурманской области	U41i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5	имеется
4.2	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав района	U42i=Ain – Ai n-1, где: Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения на конец отчетного периода; n –отчетный период	сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169)	2,5	"0
4.3	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда	U43i=Ai, где: Аi – объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169), справочная таблица к отчету (форма 0503387)	2,5	=0
4.4	Уровень софинансирования расходов на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	U44i=Ai/Bi, где: Аi – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств бюджета муниципального района в отчетном финансовом году; Вi – объем субсидии из областного бюджета муниципальному району на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений	годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,5	-
5	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2,25
5.1	Доля расходов местного бюджета на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы	U51i=Ai/Bi, где: Аi – кассовые расходы местного бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в отчетном финансовом году; Вi – кассовые расходы местного бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году	годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.2	Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	U52i=Ai/Bi, где: Аi – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; Вi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.3	Наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и ведение публичных рейтингов их деятельности	U53i=Ai,	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5	имеется
5.4	Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронном виде	U54i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	имеется
5.5	Использование организационно–правовых форм функционирования муниципальных учреждений	U55i=Ai/Bi, где: Аi – доходы автономных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году; Вi – доходы бюджетных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году	отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737)	1,5	-
5.6	Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений	U56i=Ai/Bi, где: Аi – количество автономных и бюджетных учреждений муниципального образования; Вi – количество муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления)	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
6	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,5
6.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально–экономического развития муниципального образования	U61i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	осуществляется
6.2	Результат оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям Мурманской области	U62i = Ri, где: Ri – итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных i–го муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	-
6.3	Показатель рейтинга открытости и прозрачности сведений о муниципальных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	U63i = Ri, где: Ri – итоговый показатель рейтинга i-го муниципального образования;	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	-
6.4	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработную плату)	U64i=Ai	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	выполняется
6.5	Полнота отражения информации в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о суммах платежей, поступивших на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области за оказание услуг	U65i=Ai/Bi, где: Аi – сумма платежей, размещенная администратором доходов i-го муниципального образования в ГИС ГМП; Вi – сумма платежей, отраженная на лицевом счете главного администратора доходов местного бюджета i-го муниципального образования	информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Мурманской области	2,0	-

__________________________________________________________________________________________________________________________

<1> Средний объем муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц.

<2> Значение индикатора рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям, в которых объем погашения долговых обязательств превышает объем привлечения заемных средств. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.

Приложение № 2

к Порядку

Индикаторы

соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении

бюджетного процесса

№	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение <1>
1	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета	Р = Ai/ (Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi – сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета; Ci – сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств местного бюджета	показатели, утвержденные решением о местном бюджете, годовой отчет об исполнении местного бюджета	<= 1,00	<= 1,00
2	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>	Р = Ai/ (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci – объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	показатели, утвержденные решением о местном бюджете, годовой отчет об исполнении местного бюджета	<= 1,00	<= 0,5
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году	Р = Ai/ (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci – объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	показатели, утвержденные решением о местном бюджете, годовой отчет об исполнении местного бюджета	<= 0,15	<= 0,15
4	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <3>	Р = (Ai - Bi ) / ( Ci - Di), где: Ai – размер дефицита местного бюджета i-го муниципального образования; Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета i-го муниципального образования; Ci – общий годовой объем доходов местного бюджета; Di – объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	показатели, утвержденные решением о местном бюджете, годовой отчет об исполнении местного бюджета	<= 0,10	<= 0,05
5	Соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Мурманской области <4>	Ci "= Ni, где: Сi – размер фактически сложившейся доли объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в общей сумме налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования; Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленный Правительством Мурманской области	показатели, утвержденные решением о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета; установленные Правительством Мурманской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	<= 1,00	<= 1,00
6	Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством финансов Мурманской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	-	информация, предоставляемая муниципальными образованиями, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	-	все условия соблюдены

_______________________________________________________

<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<2> До 1 января 2018 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

<4> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Величина норматива (N_i) определяется ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области.