Постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 447-ПП

     По  поручениям  к  правовым  актам,   адресованным   одновременно
нескольким   должностным   лицам,   ответственность   за   исполнение,
своевременную подготовку  и  представление  информации  об  исполнении
несет должностное лицо,  указанное  первым.  Этому  должностному  лицу
предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы  по
исполнению поручений, содержащихся в документе или резолюции.
     14.6. Контроль и проверка исполнения постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства по существу возлагаются  на  руководителей
исполнительных органов.
     Контроль   за    сроками    исполнения    обеспечивает    Аппарат
Правительства.
     14.7. Исполнение  постановлений  и  распоряжений  Губернатора   и
Правительства  обеспечивают   руководители   исполнительных   органов,
организующие в соответствующем  органе  систему  контроля  и  проверки
исполнения поручений.
     Формы  и  методы  работы,  обеспечивающие  решение  указанных   в
постановлениях  и  распоряжениях  вопросов  в   установленные   сроки,
исполнительные органы  власти  области  и  их  работники,  исполняющие
документ, определяют самостоятельно.
     Если   постановление   или   распоряжение   исполняют   несколько
исполнительных  органов  власти  области,   то   координирует   работу
исполнительный орган, указанный первым, или тот орган, по  предложению
которого документ принят.
     Исполнительный  орган,  координирующий   работу   по   исполнению
документа,  обобщает  информацию  по   подконтрольному   документу   и
направляет ее в Аппарат Правительства в сроки, указанные в документе.
     14.8. Сроки исполнения постановлений и распоряжений или отдельных
пунктов этих документов определяются в самом документе.
     14.9. Аппарат  Правительства   прекращает   контроль   исполнения
документов, перечисленных в  пункте  13.3  настоящего  Регламента,  на
основании решений, принимаемых Губернатором, заместителями Губернатора
(в соответствии с  распределением  обязанностей),  о  чем  информирует
исполнителей.

         15. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА (ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ,
       КОНТРОЛЬ ЗА ПРОХОЖДЕНИЕМ, ОТПРАВКА СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ)

     15.1. Служебная  корреспонденция,  адресованная  Губернатору,   в
Правительство,  регистрируется  в  Аппарате   Правительства   в   день
поступления в СЭДО.
     Корреспонденция,   адресованная   иным   исполнительным   органам
государственной власти области, передается на регистрацию в СЭДО в эти
органы.
     Исполнительные  органы  ведут  в  СЭДО  сведения  о регистрации и
исполнении  собственной  входящей и исходящей корреспонденции, а также
сведения  о работе с документами, направленными исполнительным органам
в  соответствии  с резолюциями Губернатора и заместителей Губернатора.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от
23.12.2010 г. N 608-ПП)
     15.2. Руководитель   исполнительного   органа   своим    приказом
определяет ответственного за ведение делопроизводства  (ответственного
исполнителя),   который   обеспечивает   регистрацию   и   прохождение
документов в установленные сроки, отправку исходящей  корреспонденции,
информирует  руководство  о  состоянии  их  исполнения,   осуществляет
ознакомление сотрудников с нормативными и другими документами.
     15.3. Федеральные законы, нормативные правовые и распорядительные
документы  федеральных  органов  государственной   власти,   а   также
соглашения  и  договоры,   заключенные   Правительством,   принимаются
Аппаратом Правительства и передаются для  регистрации,  кодификации  и
хранения в Министерство юстиции Мурманской области.
     Контроль за исполнением соглашений  и  договоров  возлагается  на
исполнительные органы, готовившие их.
     15.4.   Регистрация   поступающих   документов   производится   с
использованием   СЭДО.  На  каждый  документ  заполняется  электронная
регистрационная  карточка.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 23.12.2010 г. N 608-ПП)
     Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.12.2010 г. N 608-ПП)
     Документы, не прошедшие  регистрацию,  рассмотрению  должностными
лицами не подлежат.
     15.5. Телеграммы, служебные документы, полученные по  специальной
связи и факсимильной связи с пометкой "срочно", а также  документы  со
сроком исполнения в 1-2 дня направляются на  рассмотрение  немедленно,
остальная корреспонденция - в течение рабочего дня.
     15.6. Документы  в  зависимости  от  содержания  и  распределения
обязанностей  между  заместителями   Губернатора   представляются   на
рассмотрение  Губернатору  и   заместителям   Губернатора   через   их
помощников.
     Согласно резолюциям Губернатора, первых заместителей  Губернатора
документы направляются исполнителям под роспись.
     15.7. Резолюция на  документе  должна  быть  лаконичной,  четкой,
конкретной и включать фамилию исполнителя  (исполнителей),  содержание
поручения, срок исполнения, подпись автора, дату.
     Резолюция пишется на свободном месте между текстом и адресом  или
на специальном бланке  с  указанием  регистрационного  номера  и  даты
документа. При  наличии  в  резолюции  нескольких  исполнителей  лицо,
обозначенное первым, несет персональную ответственность за  исполнение
поручения и имеет право созывать соисполнителей, получать  необходимую
информацию, давать поручения соисполнителям.
     15.8. Переадресация документа  другому  исполнителю  производится
только  после  письменного  согласия  лица,  поручившего   рассмотреть
документ, а при отсутствии конкретного поручения -  по  договоренности
между руководителями исполнительных органов и только через орган,  где
документ проходил первоначальную регистрацию.
     15.9. На  документах  с  поручениями,  а  также  на   документах,
требующих  исполнения  или  ответа,  ставятся  штампы   "контроль"   и
"подлежит возврату в Аппарат Правительства области".
     15.10. Вся поступающая  в  исполнительный  орган  корреспонденция
регистрируется в установленном порядке и  докладывается  руководителю.
Если  на  документе   имеется   поручение   Губернатора   или   членов
Правительства, то его выполнение ставится на контроль.
     15.11. О выполнении поручения в  установленный  срок  исполнители
направляют на  имя  лица,  давшего  поручение,  письменную  информацию
вместе с оригиналом входящего документа.
     При отсутствии замечаний  к  представляемой  информации  документ
закрывается  делопроизводством  следующими  визами:  "в  дело",  дата,
подпись либо "снять с контроля",  дата,  подпись,  а  также  исходящим
номером и датой письма, направленного в ответ.
     15.12. Поручения руководителей исполнительных органов снимаются с
контроля и направляются "в дело" руководителями этих органов, а  в  их
отсутствие - лицами, исполняющими их обязанности.
     15.13. При необходимости  продления  срока  выполнения  поручений
исполнитель   до   истечения   срока   готовит   Губернатору    проект
информационной справки на имя Президента Российской  Федерации  или  в
Правительство  Российской  Федерации  с  мотивированной   просьбой   о
продлении  срока   исполнения.   В   информационной   справке   должны
указываться аргументированные причины продления,  а  также  конкретные
меры, принимаемые для выполнения поручения.
     15.14. По каждому поручению Президента Российской  Федерации  или
Правительства  Российской  Федерации  предоставляются   информационная
справка   об   исполнении   поручения   за    подписью    руководителя
соответствующего исполнительного органа и проект ответа.
     В  информационной  справке  должны   быть   отражены   конкретные
результаты работы по исполнению поручения и другие предложения.
     15.15. Документы,   направляемые   от   лица   Правительства    в
федеральные  органы   государственной   власти,   контрольно-надзорные
органы,  подписываются   Губернатором   или   членами   Правительства,
печатаются на  соответствующих  бланках,  визируются  непосредственным
исполнителем,  руководителем  исполнительного  органа  и  заместителем
Губернатора - куратором.
     15.16. Передача   документов    на    государственное    хранение
осуществляется по истечении сроков  ведомственного  хранения  согласно
утвержденной номенклатуре дел.

      16. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 24.01.2012 г. N 19-ПП)

                   17. О ГЕРБОВОЙ ПЕЧАТИ И ФАКСИМИЛЕ

     17.1. Гербовой печатью "Губернатор Мурманской области" заверяется
подпись  Губернатора  и  первого  заместителя  Губернатора  в   случае
исполнения им обязанностей Губернатора.
     17.2. Гербовой   печатью   "Правительство   Мурманской   области"
заверяется подпись Губернатора и членов Правительства.
     17.3. Документы   заверяются    (удостоверяются)    в    Аппарате
Правительства при наличии подлинника подписанного документа.
     17.4. Оттиск  печати  проставляется  таким  образом,   чтобы   он
затрагивал  часть  наименования   должности   (либо   подпись)   лица,
подписавшего документ.

                   18. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ

     18.1. Организация   кадровой   работы   с   лицами,   замещающими
государственные  должности  Мурманской   области,   осуществляется   в
соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской   Федерации,   Уставом
Мурманской  области,  Законом  Мурманской  области  "О государственных
должностях   Мурманской   области",   иными   федеральными   законами,
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными правовыми актами Мурманской области.
     18.1.1. Первые заместители Губернатора назначаются  на  должность
Губернатором по согласованию с Мурманской областной Думой  в  порядке,
установленном Уставом Мурманской области.
     Заместители Губернатора, иные члены Правительства назначаются  на
должность Губернатором.
     Первые заместители  Губернатора,  заместители  Губернатора,  иные
члены Правительства освобождаются от должности Губернатором.
     Назначение и освобождение от должности указанных должностных  лиц
оформляется постановлением (распоряжением) Губернатора.
     18.1.2. Подготовка проектов решений  по  кадровым  вопросам  лиц,
замещающих    государственные    должности     Мурманской     области,
осуществляется управлением государственной службы  и  кадров  Аппарата
Правительства.
     18.2. Организация кадровой работы с государственными гражданскими
служащими в исполнительных органах государственной  власти  Мурманской
области  осуществляется   в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О государственной гражданской службе Российской  Федерации",  Законом
Мурманской области "О государственной  гражданской  службе  Мурманской
области", иными федеральными законами, нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Мурманской области.
     18.2.1. Решения   по   кадровым    вопросам    при    прохождении
государственной   гражданской   службы   в   исполнительных    органах
государственной власти  Мурманской  области  принимаются  должностными
лицами, осуществляющими полномочия представителя нанимателя  от  имени
Мурманской области (далее - представители нанимателя).
     18.2.2. Представителями нанимателя являются:  Губернатор,  первый
заместитель Губернатора в соответствии с распределением  обязанностей,
руководители исполнительных органов либо представители указанных лиц.
     Полномочия Губернатора как представителя нанимателя  определяются
законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
     Полномочия  первого  заместителя  Губернатора  как  представителя
нанимателя определяются в соответствии с  распределением  обязанностей
между Губернатором и заместителями Губернатора.
     Полномочия    руководителей    исполнительных     органов     как
представителей    нанимателя    определяются    актами    Губернатора,
Правительства в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Мурманской области.
     18.2.3. Руководители  исполнительных  органов,   за   исключением
руководителей,  назначенных  членами  Правительства,  назначаются   на
должность и освобождаются от должности Правительством,  а  в  случаях,
предусмотренных федеральными законами, - Губернатором по представлению
члена Правительства - куратора с обязательным согласованием с  первыми
заместителями Губернатора.
     Назначение и освобождение от должности указанных должностных  лиц
оформляется   распоряжением    Правительства    либо    постановлением
Губернатора   соответственно,   подготовка   которых    осуществляется
управлением государственной службы и кадров Аппарата Правительства.
     18.2.4. Заместители    руководителей    исполнительных    органов
назначаются на должность и освобождаются от  должности  Правительством
по представлению руководителя соответствующего исполнительного  органа
и, в случае если руководитель исполнительного органа власти области не
входит в состав Правительства, по согласованию с членом  Правительства
- куратором.
     Назначение и освобождение от должности указанных должностных  лиц
оформляется распоряжением Правительства.
     18.2.5. Поступление  гражданина   на   гражданскую   службу   для
замещения иной должности гражданской службы или замещение  гражданским
служащим  другой  должности  гражданской  службы   осуществляется   по
результатам конкурса, если  иное  не  установлено  законом  Мурманской
области.  Конкурс  заключается  в  оценке   профессионального   уровня
претендентов   на   замещение   должности   гражданской   службы,   их
соответствия установленным квалификационным  требованиям  к  должности
гражданской службы.
     18.2.6. Прохождение гражданской службы осуществляется  на  основе
служебного контракта, заключаемого между гражданином,  поступающим  на
гражданскую  службу,  или  гражданским   служащим   и   представителем
нанимателя в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Мурманской области.
     18.3. Организация  кадровой  работы  с  работниками,  замещающими
должности,  не  являющиеся  должностями  государственной   гражданской
службы Мурманской области, и осуществляющими  техническое  обеспечение
деятельности исполнительных органов, осуществляется в  соответствии  с
Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными  нормативными
правовыми актами Мурманской области.
     18.4. В целях  осуществления  контроля  и  проверки  деятельности
исполнительных органов по соблюдению  законодательства  о  гражданской
службе   управление   государственной   службы   и   кадров   Аппарата
Правительства согласовывает кандидатуры при  назначении  на  должности
государственной гражданской службы,  замещение  которых  возможно  без
проведения  конкурса,  штатные   расписания   исполнительных   органов
государственной власти области,  а  также  запрашивает  и  получает  в
установленном   порядке   необходимые   материалы    от    структурных
подразделений Аппарата Правительства, исполнительных органов.
     До   образования   государственного    органа    по    управлению
государственной  гражданской  службой  Мурманской  области  задачи   и
функции  этого  органа  в  системе  исполнительных  органов  выполняет
управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства.

          19. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
          С ОРГАНАМИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ И
                           ОРГАНАМИ ЮСТИЦИИ

     19.1. В случае признания судами актов Губернатора,  Правительства
или их отдельных положений не соответствующими Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   законам,   указам   Президента   Российской
Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, а  также
законодательству   Мурманской   области   Губернатор,    Правительство
принимают решения  о  приведении  указанных  актов  в  соответствие  с
законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся до сведения
всех  исполнительных  органов  и  организаций,   которым   рассылались
соответствующие акты Губернатора или Правительства.
     19.2. В случае обращения Губернатора или Правительства в суд  для
разрешения возникшего спора, а  также  в  случае  предъявления  в  суд
исковых  или  иных  требований   к   Губернатору   или   Правительству
представление  интересов  Губернатора   или   Правительства   в   суде
поручается соответствующему исполнительному органу (в  зависимости  от
характера заявленных требований).
     Руководители соответствующих исполнительных органов  выступают  в
качестве представителей Губернатора или  Правительства  в  суде  лично
либо назначают таких представителей в суде из  числа  должностных  лиц
исполнительного органа.
     19.3. Полномочия представителя Губернатора  или  Правительства  в
суде должны быть указаны в доверенности, оформленной в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     19.4. Исполнительный орган, назначивший представителя Губернатора
или Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным
законодательством  Российской  Федерации   на   обжалование   судебных
решений, доложить  заместителю  Губернатора  (члену  Правительства)  -
куратору о результатах рассмотрения дела в суде.
     В  случае  удовлетворения  судом  требований,   предъявленных   к
Губернатору или Правительству, соответствующий исполнительный орган  в
установленном порядке незамедлительно докладывает о  принятом  решении
Губернатору, вносит предложения об  обжаловании  решения  суда,  а  по
вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
     19.5. Акты прокурорского  реагирования  и  заключения  Управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Мурманской  области,
поступающие Губернатору или в Правительство,  в  день  их  поступления
регистрируются  в  Аппарате   Правительства   и   после   рассмотрения
Губернатором направляются в Министерство юстиции Мурманской области.
     19.6. Министерство   юстиции   Мурманской   области   в    случае
необходимости вправе направить копию акта  прокурорского  реагирования
или  копию  заключения   в   соответствующий   исполнительный   орган,
осуществлявший   разработку   оспариваемого   акта   Губернатора   или
Правительства,  и  (или)  исполнительный  орган,  к  ведению  которого
относятся поставленные вопросы, для рассмотрения и подготовки  проекта
ответа Губернатора.
     19.7. Исполнительные органы обязаны рассмотреть акт прокурорского
реагирования или заключение и представить проект ответа Губернатора  в
Министерство юстиции Мурманской области в установленные  им  сроки,  а
также осуществить подготовку необходимых изменений  в  соответствующие
акты Губернатора или Правительства.

  20. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН

     20.1. Поступившие письменные и устные обращения  граждан,  в  том
числе по информационным системам общего пользования, регистрируются  в
Аппарате Правительства в СЭДО.
     Письменные  обращения  оставляются  без   ответа,   не   подлежат
направлению  в  исполнительные  органы  власти   и   органы   местного
самоуправления для дальнейшего рассмотрения по существу вопроса, если:
     а) в обращении не указаны фамилия, почтовый адрес гражданина,  по
которому должен быть направлен ответ (за исключением случаев, когда  в
обращении содержится информация  о  подготавливаемом  или  совершенном
противоправном  деянии,  а  также  о   лице,   его   подготавливающем,
совершающем  или  совершившем,  обращение   подлежит   направлению   в
государственный орган в соответствии с его компетенцией);
     б) в  обращении  содержатся   нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;
     в) текст письменного обращения не поддается прочтению;
     г) из которых не представляется возможным понять смысл обращения;
     д) ответ на которые не может быть дан без  разглашения  сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
     е)   обращение  не  является  заявлением,  жалобой,  не  содержит
конкретных   предложений   или   просьб  (в  том  числе  поздравления,
соболезнования,   письма,   присланные   для  сведения).  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  23.12.2010 г. N
608-ПП)
     В случаях, указанных в подпунктах "б", "в", "г",  "д"  настоящего
пункта, при наличии возможности (когда  известны  фамилия  и  почтовый
адрес)  гражданин  письменно  уведомляется  об  основаниях   принятого
решения.
     При наличии оснований, указанных подпункте "б" настоящего пункта,
гражданин дополнительно  письменно  предупреждается  о  недопустимости
злоупотребления правом.
     Письменные  обращения,   переданные   (врученные)   руководителям
исполнительных органов власти или должностным  лицам  при  встречах  с
гражданами, подлежат передаче в Аппарат Правительства на следующий  за
встречей день.
     20.2. В зависимости от содержания  письменного  обращения  о  нем
докладывается  Губернатору,  заместителям   Губернатора   или   членам
Правительства.
     О направлении обращений граждан на рассмотрение в соответствующие
исполнительные органы  и  органы  местного  самоуправления  сообщается
автору обращения.
     Не  допускается  направление  обращений  и   жалоб   граждан   на
рассмотрение должностным лицам,  решение  или  действие  (бездействие)
которых в них обжалуется.
     20.3. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в срок,
не превышающий 3 дней со дня поступления, и рассматриваются в срок, не
превышающий  30  дней  после  их  регистрации,  если  их разрешение не
требует  принятия  безотлагательных  мер. Руководитель исполнительного
органа   власти   вправе   установить  сокращенный  срок  рассмотрения
обращения,  не  требующего  дополнительного  изучения  и  проверки. (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2010
г. N 608-ПП)
     Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30
дней  руководителем  исполнительного  органа,  давшим   поручение,   с
уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения.
     В  случае  если  письменное  обращение  содержит вопросы, решение
которых   не  входит  в  компетенцию  исполнительного  органа,  органа
местного самоуправления, обращение направляется в срок, не превышающий
7   дней   со   дня   регистрации,   в   соответствующий   орган   или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение  поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,
направившего  обращение,  о  переадресации  обращения,  за исключением
случаев,  указанных  в  подпунктах  "в" и "е" пункта 20.1. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  23.12.2010 г. N
608-ПП)
     20.4. На каждое обращение заявителю дается письменный или  устный
ответ.
     В  случае  если  в  письменном  обращении  гражданина  содержатся
вопросы, на которые многократно давались аргументированные  ответы  по
существу и при  этом  в  обращении  не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства, с разрешения  Губернатора,  заместителей  Губернатора,
членов Правительства они могут в дальнейшем не рассматриваться, о  чем
сообщается заявителю.
     20.5. Ответы  по  результатам  рассмотрения   обращений   граждан
регистрируются  в  Аппарате  Правительства.  Обращение   должно   быть
рассмотрено объективно, всесторонне и своевременно,  в  ответе  должны
содержаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в  обращении
вопросы. В случае необходимости обращение  может  быть  рассмотрено  с
выездом на место, комиссионно.
     Ответ  визируется  исполнителем  и  подписывается   руководителем
исполнительного органа, руководителем органа  местного  самоуправления
или лицом, его замещающим.
     20.6. Прием граждан проводится по графику,  который  составляется
руководителем соответствующего подразделения Аппарата Правительства.
     20.7. Предварительная  беседа  с  гражданами,  запись  на  прием,
организация  приема  возлагаются  на   руководителя   соответствующего
подразделения Аппарата Правительства.
     За день до начала приема материалы по приему  граждан  передаются
лицу, проводящему прием граждан, или его помощнику для ознакомления  и
выработки решения по затрагиваемым вопросам.
     Контроль  по  срокам  исполнения  принятых  на   приеме   решений
осуществляет Аппарат Правительства.
     20.8. Должностным   лицом,   ведущим   личный   прием    граждан,
заполняется  карточка,  которая  затем  передается  в  соответствующее
подразделение Аппарата Правительства. Карточка  заполняется  и  в  том
случае,  если  гражданин  был  принят  в  неприемный   день.   Письмо,
оставленное на  приеме,  передается  в  соответствующее  подразделение
Аппарата Правительства, регистрируется  и  рассматривается  в  обычном
порядке. В карточке делается запись: "Письмо оставлено на приеме".
     20.9.  Аппарат  Правительства  осуществляет работу по составлению
информационно-аналитических  материалов, предоставлению тематических и
статистических  данных  о результатах рассмотрения письменных и устных
обращений  граждан  для  Управления Президента Российской Федерации по
работе   с   обращениями   граждан  и  организаций,  Губернатора,  его
заместителей,   руководителей   исполнительных  органов.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  23.12.2010 г. N
608-ПП)
     20.10. Аппарат  Правительства  принимает  участие  в   подготовке
необходимых   информационных   материалов   по   обращениям   граждан,
проживающих на территории Мурманской области, для  должностного  лица,
осуществляющего  прием  граждан  в   режиме   видеоконференцсвязи   по
вопросам,  решение  которых  отнесено  к  компетенции  федеральных   и
региональных  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления.
     20.11. Аппарат    Правительства    обеспечивает    контроль    за
своевременным  и  качественным  рассмотрением  письменных   и   устных
обращений граждан.

                  21. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА

     21.1. Организация      пропускного,      внутриобъектового      и
противопожарного режимов  регламентируется  Положением  о  пропускном,
внутриобъектовом и противопожарном режимах в  административном  здании
Правительства по адресу: пр. Ленина, д. 75 и  на  прилегающей  к  нему
территории, утверждаемым распоряжением Губернатора.
     21.2. Реализация     организационно-технических      мероприятий,
связанных  с  осуществлением  пропускного  режима,  а  также  контроль
организации охраны, пропускного, внутриобъектового и  противопожарного
режимов возлагаются на Аппарат Правительства (сектор режима).
     21.3. Обеспечение пожарной безопасности в административном здании
Правительства Мурманской области по адресу: пр. Ленина, д. 75 (далее -
Объект), осуществляет ГОУ "Управление по эксплуатации  и  обслуживанию
государственного имущества Мурманской области".
     21.4. Охрану административного здания  Правительства  по  адресу:
пр. Ленина, д. 75, соблюдение пропускного и внутриобъектового  режимов
на Объекте осуществляет Служба охраны согласно заключенным договорам и
в строгом соответствии с требованиями Закона Российской  Федерации  от
18.04.1991 N 1026-1 "О милиции",  Федерального  закона  от  27.05.1996
N 57-ФЗ  "О государственной  охране"  и  соответствующих   инструкций.
Сотрудники  Службы  охраны  несут  ответственность  за   осуществление
пропускного  режима,  за  соблюдение  правил  выноса  (вноса),  вывоза
(ввоза) из  здания  (в  здание)  материальных  ценностей  и  служебной
документации, находящихся на Объекте.
     21.5. Требования дежурных сотрудников Службы охраны,  находящихся
при   исполнении   служебных   обязанностей,   в   части    соблюдения
установленных правил пропускного, внутриобъектового и противопожарного
режимов обязательны для выполнения всеми  сотрудниками  исполнительных
органов.
     21.6. Пропуск    сотрудников    и    обслуживающего     персонала
исполнительных  органов  в   административное   здание   Правительства
осуществляется   в   рабочие   дни   по   электронным   пропускам    и
удостоверениям, которые предъявляются  в  развернутом  виде  постовому
милиционеру.
     21.7. Пропуск сотрудников исполнительных органов и обслуживающего
персонала в выходные и праздничные дни осуществляется  по  электронным
пропускам и удостоверениям с обязательной записью в журнале  посещений
постовым милиционером.
     21.8. Пропуск  сотрудников  федеральных  органов  государственной
власти и их территориальных органов, депутатов Государственной Думы  и
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации  и
их помощников, депутатов Мурманской областной Думы  и  их  помощников,
работников аппарата  Мурманской  областной  Думы,  глав  администраций
муниципальных  образований  Мурманской  области  и  их   заместителей,
сотрудников  Контрольно-счетной  палаты  Мурманской   области,   судей
Мурманского областного суда и Арбитражного  суда  Мурманской  области,
сотрудников  прокуратуры,   глав   дипломатических   представительств,
консульских  учреждений  иностранных  государств,   расположенных   на
территории  Мурманской  области,  осуществляется   по   их   служебным
удостоверениям и электронным пропускам.
     21.9. Пропуск посетителей осуществляется по разовым пропускам  по
предъявлении документа, удостоверяющего личность.
     21.10.   Разовые   пропуска  для  прохода  посетителей  в  здание
Правительства  области  оформляются  в рабочие дни с 9.00 до 18.15 без
перерыва на обед в Аппарате Правительства (сектор режима). (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  23.12.2010 г. N
608-ПП)
     В выходные и праздничные дни, а также в рабочие  дни  с  8.00  до
9.00 и с 18.15 до 20.00 разовый пропуск для  посетителей  выписывается
постовым милиционером.
     Основанием для  выписки  разового  пропуска  является  заявка  от
сотрудника исполнительного органа, к которому направляется посетитель,
и наличие документа, удостоверяющего  личность  посетителя.  В  заявке
количество приглашенных не должно  превышать  3  человек,  на  большее
число приглашенных оформляется список.
     21.11. Сотрудник исполнительного органа, к которому  направляется
посетитель, отмечает на разовом  пропуске  время  ухода  посетителя  и
ставит свою подпись. При выходе из  здания  посетители  сдают  разовые
пропуска постовому милиционеру.
     21.12. Оформление разового пропуска не требуется, если посетитель
следует  в  здание  Правительства  вместе  с   Губернатором,   членами
Правительства,  Председателем  Мурманской  областной   Думы,   главным
федеральным инспектором в Мурманской области.
     21.13. Постовой милиционер в 18.15 каждого рабочего дня, а  также
по понедельникам  в  9.00  сдает  использованные  разовые  пропуска  в
Аппарат Правительства (сектор режима). (В    редакции    Постановления
Правительства Мурманской области от 23.12.2010 г. N 608-ПП)
     21.14. Пропуск в здание рабочих, проводящих  ремонтные  и  другие
хозяйственные  работы,   осуществляется   по   разовым   пропускам   в
соответствии   с   заявкой,   подписанной    начальником    управления
материально-технического  обеспечения  Аппарата   Правительства,   при
наличии документа, удостоверяющего личность.
     21.15. При проведении совещаний,  работе  с  делегациями,  в  том
числе иностранными,  работником,  отвечающим  за  данное  мероприятие,
составляется  список  участников,  который  заверяется   руководителем
исполнительного органа или его заместителем. Список  сдается  на  пост
милиции.
     Участники данных мероприятий проходят в  здание  Правительства  в
сопровождении  ответственных  сотрудников   без   оформления   разовых
пропусков, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
     21.16. Перемещение имущества и материальных ценностей из здания и
в  здание  Правительства  производится  по  документу   установленного
образца, подписанному  начальником  отдела  материального  обеспечения
Аппарата Правительства или его заместителем.


                 22. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
                ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИЙ С УЧАСТИЕМ ГУБЕРНАТОРА

     22.1. Основанием  для  подготовки  видеоконференции  с   участием
Губернатора или  его  заместителей  является  официальная  информация,
поступившая в исполнительные органы по имеющимся каналам связи.
     Губернатор, заместитель Губернатора, в ведении которого находится
рассматриваемый вопрос, руководитель Аппарата  Правительства  и  отдел
протокола  и  обеспечения  официальных  мероприятий  информируются   в
установленном порядке о дате, времени и месте проведения  совещания  в
режиме видеоконференции.
     22.2. Подготовка    необходимого    оборудования,     техническое
сопровождение  мероприятия  в  случае  проведения  сеансов  защищенной
видеосвязи возлагается на Центр специальной  связи  и  информации  ФСО
России в  Мурманской  области  (согласно  положению  о  взаимодействии
Правительства  Мурманской  области  и  Центра  специальной   связи   и
информации ФСО России в  Мурманской  области  по  обеспечению  сеансов
защищенной видеосвязи), в других случаях - на Аппарат Правительства.
     Аппарат Правительства (отдел протокола и обеспечения  официальных
мероприятий) согласовывает дату, время и место проведения совещания  в
режиме видеоконференции с ЦССИ ФСО  РФ  в  Мурманской  области  и  при
наличии изменений в плане проведения  совещания  информирует  об  этом
Губернатора и соответствующих руководителей исполнительных органов.
     Оповещение   и   обеспечение   явки   на   совещание   в   режиме
видеоконференции возлагается на руководителей исполнительных  органов,
в ведении которых находятся рассматриваемые на совещании вопросы.
     22.3. Проекты  докладов,  предложения,  списки  участвующих   лиц
готовятся исполнительным органом, в ведении которого находится  данный
вопрос, по согласованию с заместителем Губернатора - куратором.
     За 1 день до проведения видеоконференции заместитель  Губернатора
- куратор  в  установленном  порядке  направляет  Губернатору  области
необходимые для участия в  видеоконференции  согласованные  материалы,
включающие  в  себя  общую  характеристику  рассматриваемых  вопросов,
существующие  проблемы  в   обозначенном   направлении,   обоснованные
предложения  по  их  решению  с  указанием   исполнительного   органа,
организации, фамилий лиц, ответственных за исполнение.
     Ответственность   за   качество   подготавливаемых    материалов,
достоверность  содержащихся  в  них  сведений  и   соблюдение   сроков
представления   материалов    несут    руководители    соответствующих
исполнительных органов.
     22.4. Вопросы   на   совещании    в    режиме    видеоконференции
рассматриваются  с  обязательным  участием   заместителя   Губернатора
области, к ведению  которого  относится  соответствующий  вопрос,  при
невозможности   его   участия    -    руководителя    соответствующего
исполнительного органа власти.
     По согласованию с Губернатором на совещание могут быть приглашены
представители средств массовой информации.
     (Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.12.2010 г. N 608-ПП)

    23. ПОРЯДОК ПРИСУТСТВИЯ ГРАЖДАН (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ), В ТОМ ЧИСЛЕ
      ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ (ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ), ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
          ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     23.1. Гражданам   гарантируется   возможность   присутствия    на
заседаниях коллегиального органа, за исключением  закрытых  заседаний,
на которых рассматриваются сведения, составляющие государственную  или
иную охраняемую законом тайну, если это  предусмотрено  положением  об
указанном органе. При этом заседание  является  закрытым  для  граждан
только  в  той  его  части,  в   которой   рассматриваются   сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
     23.2. Исполнительный  орган  государственной  власти   Мурманской
области, обеспечивающий деятельность коллегиального  органа  (далее  -
уполномоченный орган), не позднее 3 рабочих  дней  до  дня  проведения
заседания информирует граждан через  средства  массовой  информации  и
(или)  путем  размещения  информации  на  официальном   интернет-сайте
исполнительных органов государственной  власти  Мурманской  области  о
запланированном к проведению заседании коллегиального органа.
     23.3. Информация включает в себя следующие сведения:
     1) дата и время проведения заседания;
     2) место  проведения  заседания  с   указанием   точного   адреса
помещения;
     3) тема проведения заседания;
     4) необходимость гражданину иметь  при  себе  паспорт  либо  иной
документ, удостоверяющий личность,  а  также  в  случае  представления
интересов организаций  (юридических  лиц),  общественных  объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления -  документ,
подтверждающий полномочия;
     5) порядок присутствия граждан на заседании;
     6) контактный телефон и электронный адрес уполномоченного органа;
     7) иная справочная информация по вопросам проведения заседания.
     23.4. В  случае  закрытого   проведения   всего   заседания   или
отдельного вопроса в  тех  же  источниках  приводится  соответствующая
информация.
     23.5. В   целях   эффективного   распределения   свободных   мест
гражданин,   изъявивший   желание    присутствовать    на    заседании
коллегиального  органа,  направляет  заявку  на  участие  в  заседании
коллегиального органа  (далее  -  заявка)  уполномоченному  органу  не
позднее 2 рабочих дней до дня заседания.
     23.6. Заявка  по  форме  согласно  приложению  N 2  к  Регламенту
направляется гражданином в письменном виде либо на  электронный  адрес
уполномоченного органа.
     23.7. Уполномоченным органом при получении  заявки  в  письменном
виде отметка о дате  и  времени  поступления  заявки  проставляется  в
заявке и в регистрационном журнале. Дата и время  получения  заявки  в
электронном виде устанавливаются на основании сведений, содержащихся в
электронном сообщении.
     23.8. Количество  присутствующих  на   заседании   коллегиального
органа  граждан  не  должно  создавать  препятствий  в  работе  членам
коллегиального  органа   и   составляет   не   более   трех   человек.
Уполномоченный   орган   предусматривает   необходимые   условия   для
размещения граждан в месте проведения заседания.
     В случае если  число  граждан,  представивших  заявку,  превышает
количество  свободных  мест,  размещение  производится  уполномоченным
органом в порядке очереди по дате и времени получения заявки.
     Уполномоченный орган сообщает гражданам, представившим заявку, об
отсутствии мест для размещения  с  использованием  средств  телефонной
связи и (или) электронной почты не позднее 1 рабочего  дня  до  начала
заседания.
     23.9. Гражданин не допускается к участию в заседании в  следующих
случаях:
     1) непредставление  заявки  в  срок,  указанный  в  пункте   23.5
Регламента;
     2) отсутствие паспорта или документа, удостоверяющего личность, а
также в случае представления интересов организаций (юридических  лиц),
общественных объединений, государственных органов и  органов  местного
самоуправления - отсутствие документа, подтверждающего полномочия;
     3) непрохождение процедуры регистрации в соответствии  с  пунктом
23.11 настоящего Регламента;
     4) отсутствие свободных мест для размещения.
     23.10. Участие   граждан   в   заседании    осуществляется    при
предъявлении  документа,   удостоверяющего   личность.   Представители
организаций    (юридических    лиц),     общественных     объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления, кроме  лиц,
имеющих  право  представлять  их  без  доверенности,   также   обязаны
представить документ, подтверждающий полномочия представителя.
     На заседании коллегиальных  органов  допускается  присутствие  не
более одного представителя от каждой организации (юридического  лица),
общественного объединения.
     23.11. Уполномоченный    орган    перед     началом     заседания
коллегиального органа проводит процедуру регистрации граждан.
     В лист регистрации вносятся фамилия, имя и отчество, а также  вид
документа,  его  серия,  номер  и  дата  выдачи.   Листы   регистрации
приобщаются к материалам заседания.
     При  регистрации  граждане  информируются  о   своих   правах   и
ответственности в связи с  присутствием  на  заседании  коллегиального
органа, а именно о том, что  не  имеют  права  голоса  при  обсуждении
вопросов,  рассматриваемых  на  заседании,   не   вправе   высказывать
предложения,    замечания,    задавать    вопросы    без    разрешения
председательствующего,     обязаны      подчиняться      распоряжениям
председательствующего.  Использование  присутствующими  на   заседании
коллегиального  органа  гражданами  средств  аудио-,  видеоаппаратуры,
сотовой, телефонной и радиосвязи не допускается.
     23.12. В  случае  нарушения  правил,  установленных   п.   23.11,
граждане,  представители  организаций  могут  быть  удалены  из   зала
заседаний по решению председательствующего.
     23.13. Все расходы по участию в заседаниях коллегиальных  органов
осуществляются за счет собственных средств граждан или  представляемых
ими организаций и органов,  если  иное  не  предусмотрено  действующим
законодательством.
     23.14. Для  обеспечения  беспрепятственного  доступа  граждан   в
административные  здания  (помещения),  где   планируется   проведение
заседания коллегиального органа, уполномоченный орган обязан уведомить
должностных лиц, ответственных за организацию пропускного режима.
     23.15. Положения  настоящего  раздела  не   распространяются   на
порядок аккредитации журналистов.
     (Раздел  23  дополнен  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 05.02.2013 г. N 40-ПП)

                                                        Приложение N 1
                                                          к Регламенту

                                 Форма
          сопроводительного письма по внесению законопроектов
                      в Мурманскую областную Думу


                        Председателю Мурманской
                            областной Думы
                        _______________________
                              (Ф. И. О.)

О законодательной
инициативе

                  Уважаемый ________________________!
                             (имя, отчество)

     В соответствии со статьей 60 Устава Мурманской  области  вношу  в
Мурманскую   областную   Думу   проект   закона   Мурманской   области
"_____________________________________________________________".
             (наименование законопроекта)

     Официальным представителем  Губернатора  Мурманской  области  при
рассмотрении указанного  законопроекта  в  Мурманской  областной  Думе
назначается _________________________________________________.
     (Ф.  И.  О.,   должность   лица,   уполномоченного   представлять
законопроект)

     Прошу рассмотреть данный законопроект  в  первоочередном  порядке
(указывается в случае такой необходимости).

Приложение:  указывается  в   соответствии   с  подпунктами  "б" - "д"
пункта 5.5 Регламента.

подпись______________


                                                        Приложение N 2
                                                          к Регламенту

                                                                 Форма



                                ЗАЯВКА
                        ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАСЕДАНИИ
     _________________________________________________________________
      (наименование коллегиального органа исполнительного органа
              государственной власти Мурманской области)

Я,____________________________________________________________________
     (Ф. И. О. гражданина)
___________________________________, паспорт  серия  __________  номер
____________
выдан _____________________________________________ "___" ____________
________________________________________________________________ года,
                        (кем и когда выдан)
прошу допустить меня к участию в заседании____________________________
_____________________________________________________________________,
которое состоится "____" ______________________ ____ года ______ час.
_______ мин.
по адресу ___________________________________________________________.
Контактные данные гражданина:
телефон ______________________________________________________________
адрес для корреспонденции ____________________________________________
электронная почта ____________________________________________________

Являюсь представителем *
_____________________________________________________________________,
  (наименование организации (юридического лица), государственного
  органа, органа местного самоуправления, представителем которого
                        является гражданин)

Реквизиты доверенности *
_____________________________________________________


Дата ___________ Подпись _____________

--------------------------------
* Заполняется, если гражданин является представителем организации
(юридического лица), государственного органа, органа местного
самоуправления.
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Правительства Мурманской
области от 05.02.2013 г. N 40-ПП)