Постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП

предоставления такой услуги. (Дополнен -  Постановление  Правительства
Мурманской области от 25.10.2012 № 528-ПП)
     3.5.  Раздел "Административные процедуры" состоит из подразделов,
соответствующих   количеству  административных  процедур  -  логически
обособленных   последовательностей   административных   действий   при
предоставлении  государственной услуги, в том числе услуг, необходимых
и  обязательных для предоставления государственной услуги, оказываемых
подведомственной организацией, имеющих конечный результат и выделяемых
в рамках предоставления государственной услуги. (В            редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     В  разделе  указываются:  состав,  последовательность   и   сроки
выполнения  административных  процедур,  требования   к   порядку   их
выполнения,  в  том  числе  особенности  выполнения   административных
процедур в электронной форме, особенности выполнения  административных
процедур   в   многофункциональных   центрах,   а   также   блок-схема
предоставления  государственной  услуги,   в   том   числе   отдельных
административных   процедур   (при   необходимости).    (В    редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.05.2014 № 228-ПП)
     В    начале    раздела    указывается    исчерпывающий   перечень
административных процедур, содержащихся в указанном разделе. (Дополнен
-       Постановление       Правительства      Мурманской      области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной
форме,  в  том  числе  с  использованием  федеральной  государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг  (функций)",  следующих  административных  процедур: (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - предоставление в установленном порядке информации заявителям  и
обеспечение  доступа  заявителей к сведениям о государственной услуге;
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области
от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - подача заявителем запроса и иных  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса   и
документов; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - получение заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении   государственной  услуги;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - взаимодействие   исполнительного    органа    или    областного
учреждения, предоставляющего государственную услугу, с иными  органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    и
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в
том  числе  порядок  и  условия  такого  взаимодействия;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - получение заявителем результата предоставления  государственной
услуги,  если  иное  не  установлено  федеральным законом; (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 528-ПП)
     - иные действия, необходимые для  предоставления  государственной
услуги, в том числе связанные с проверкой  действительности  усиленной
квалифицированной электронной подписи  заявителя,  использованной  при
обращении  за   получением   государственной   услуги,   а   также   с
установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,  которые
допускаются  для   использования   в   целях   обеспечения   указанной
проверки.  (Дополнен  - Постановление Правительства Мурманской области
от 25.10.2012 № 528-ПП)
     3.5.1. Блок-схема предоставления  государственной  услуги  должна
быть оформлена приложением к административному регламенту.
     3.5.2. Описание  каждого  административного   действия   содержит
следующие обязательные элементы:
     1) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административного действия. Описание юридического  факта,  являющегося
основанием для начала действия, содержит описание инициатора  события,
самого события, входящего документа (информации),  возможных  способов
получения (передачи) документа (информации). В качестве события  могут
выступать  поступление   письменного   поручения,   иного   документа,
наступление плановой даты и т.п.;
     2) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
административного   действия.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
административного регламента. В иных случаях используют  универсальную
формулировку "должностное лицо, ответственное за (обозначение работ)";
     3) содержание  административного  действия,  продолжительность  и
(или) максимальный срок его выполнения;
     4) критерии принятия решений;
     5) результат  административного  действия  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с юридическим  фактом,  являющимся
основанием  для   начала   исполнения   следующего   административного
действия;
     6) способ  фиксации   результата   выполнения   административного
действия, в том числе в  электронной  форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения  административного  действия,  в  том
числе в электронных системах.
     При организации  межведомственного  взаимодействия  по  получению
документов и информации,  указанных  в  пункте  2  части  1  статьи  7
Федерального  закона  от   27.07.2010   N   210-ФЗ   "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных  услуг",  осуществлении
действий, в том числе согласований,  указанных  в  пункте  3  части  1
статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления   государственных    и    муниципальных    услуг",    в
административных процедурах указываются административные  действия  по
порядку и срокам формирования и направления запросов в органы  власти,
местного самоуправления, учреждения и организации, порядку получения и
обработки ответов на запросы, а также сроки  и  порядок  осуществления
иных необходимых действий и согласований.  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 386-ПП; от 05.05.2014
№ 228-ПП)
     3.5.3. Раздел "Формы контроля за  исполнением  административного
регламента" включает в себя следующие подразделы:
     1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также за принятием решений ответственными должностными лицами;
     2) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     3) ответственность   государственных   служащих   исполнительного
органа или областного учреждения за решения и действия  (бездействие),
принимаемые (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     4) требования к порядку  и  формам  контроля  за  предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
     (Подпункт   3.5.3.   в   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     3.6. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и  действий  (бездействия)  исполнительного  органа,  предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц  и  государственных  служащих"
устанавливает  досудебный  порядок  обжалования  заявителями  действий
(бездействия)  и  решений,   принимаемых   (осуществляемых)   в   ходе
выполнения административного регламента, в котором указываются:
     - информация  для  заявителей   об   их   праве   на   досудебное
(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)   и    решений,
принимаемых (осуществляемых)  в  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     - предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     - должностные лица и вышестоящие органы  государственной  власти,
которым  может  быть  адресована  жалоба  в  досудебном  (внесудебном)
порядке;
     - общие требования к оформлению жалобы;
     - возможность для заявителя подачи жалобы в  электронном  виде  и
через  многофункциональный  центр  предоставления  государственных   и
муниципальных услуг;
     - исчерпывающий перечень  оснований  для  отказа  в  рассмотрении
жалобы  либо  для  приостановления  ее  рассмотрения  в  случае,  если
возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской
Федерации;
     - основания  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования;
     - права  заявителя  на   получение   информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     - сроки рассмотрения жалобы;
     - последовательное  описание  процедур  подачи   и   рассмотрения
жалобы;
     - результат досудебного (внесудебного) обжалования  применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
     - порядок информирования заявителя о результатах обжалования;
     - порядок обжалования решения по жалобе.
(Пункт 3.6 в редакции Постановления Правительства  Мурманской  области
от 25.10.2012 № 528-ПП)

                       4. Организация экспертизы
            административных регламентов. Анализ применения
                     административных регламентов

     4.1. Проекты административных  регламентов  подлежат  независимой
экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом  власти,  в
порядке, установленном Правительством Мурманской области. (В  редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 15.12.2010 г. N 564-ПП)
     Независимая  экспертиза  и  экспертиза  проектов административных
регламентов,  разработанных  исполнительными  органами,  проводится  в
порядке, установленном Правительством Мурманской области. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     4.2. Предметом независимой экспертизы  проекта  административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации положений проекта административного регламента для  граждан
и организаций.
     Независимая   экспертиза   может   проводиться   физическими    и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственных
средств. Независимая экспертиза не  может  проводиться  физическими  и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в   разработке   проекта
административного регламента, а также  организациями,  находящимися  в
ведении   органа,    являющегося    разработчиком    административного
регламента.
     По результатам независимой экспертизы  составляется  заключение,
которое направляется в исполнительный орган, являющийся  разработчиком
административного регламента. (В  редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     Непоступление заключения независимой экспертизы в  исполнительный
орган в срок, отведенный для  проведения  независимой  экспертизы,  не
является  препятствием  для   проведения   экспертизы   уполномоченным
органом.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Мурманской  области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     4.3. Исполнительный  орган  в  ходе  разработки  административных
регламентов осуществляет следующие действия:
     1)  размещает проект административного регламента и пояснительную
записку к проекту административного регламентав сети Интернет на своем
официальном сайте с указанием срока проведения независимой экспертизы,
который  не  может  быть менее одного месяца со дня размещения проекта
административного   регламента  в  сети  Интернет  на  соответствующем
официальном сайте. (В  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     абзац;  (Исключен  -   Постановление   Правительства   Мурманской
областиот 27.10.2015 № 481-ПП)
     2) направляет проект административного регламента  в  Комитет  по
развитию информационных  технологий  и  связи  Мурманской  области  за
исключением проектов административных  регламентов  или  отдельных  их
положений, содержащих сведения,  составляющие  государственную  тайну,
или сведения конфиденциального характера;  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 27.10.2015 № 481-ПП)
     3) рассматривает   заключения    по    результатам    независимой
экспертизы, поступившие от заинтересованных физических  и  юридических
лиц и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы.
     4)   размещает   заключение   уполномоченного  органа  на  проект
административного  регламента  и  заключения  независимой экспертизы в
сети  Интернет  на  своем официальном сайте. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 25.04.2016 № 189-ПП)
     4.4. Исполнительные  органы  проводят  ежегодно  анализ  практики
применения административных регламентов с целью установления:
     1) соответствия    исполнения    административного     регламента
показателям  качества  и  доступности  предоставления  государственной
услуги, утвержденным настоящим Порядком;
     2) обоснованности  отказов   в   предоставлении   государственной
услуги;
     3) выполнения   требований   по   оптимизации    административных
процедур.  При  этом  подлежат  установлению   отсутствие   избыточных
административных действий, возможность  уменьшения  сроков  исполнения
административных процедур и административных действий;
     4) соответствия должностных регламентов ответственных должностных
лиц,   участвующих   в    предоставлении    государственной    услуги,
административному регламенту в части описания в  них  административных
действий;
     5) ресурсного    обеспечения     исполнения     административного
регламента;
     6) необходимости внесения изменений в административный регламент.
     4.5. Результаты  анализа  практики  применения  административного
регламента размещаются в сети Интернет на  официальном  интернет-сайте
органа  исполнительной  власти,   ответственного   за   предоставление
государственной  услуги.  (В  редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 27.10.2015 № 481-ПП)