Постановление Правительства Мурманской области от 14.10.2015 № 450-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2015                                                                                           № 450-ПП

Мурманск

О внесении изменений

в государственную программу Мурманской области

"Информационное общество"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в государственную программу Мурманской области "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.06.2015 № 272-ПП), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора

Мурманской области          А. Тюкавин

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 14.10.2015 № 450-ПП

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Паспорт

государственной программы Мурманской области

"Информационное общество" (далее - Программа)

Цели Программы	Повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий и результатов космической деятельности
Задачи Программы	1)	развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;
	2)	обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;
	3)	создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
	4)	обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Целевые показатели Программы	1)	доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
	2)	время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг;
	3)	доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе
Перечень подпрограмм	подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
	подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020
Финансовое обеспечение Программы		Всего по государственной программе			2 907 941,0
		тыс. рублей, в том числе:
		ОБ:	2 642 298,6	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	364 260,6	тыс. рублей,
		2015 год:	334 260,5	тыс. рублей,
		2016 год:	366 681,6	тыс. рублей,
		2017 год:	369 331,0	тыс. рублей,
		2018 год:	361 202,2	тыс. рублей,
		2019 год:	418 464,8	тыс. рублей,
		2020 год:	428 097,9	тыс. рублей.
		МБ:	128 817,2	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	58 278,3	тыс. рублей,
		2015 год:	70 538,9	тыс. рублей.
		ВБС:	71 774,4	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	11 121,0	тыс. рублей,
		2015 год:	9 009,0	тыс. рублей,
		2016 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2017 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2018 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2019 год:	12 195,0	тыс. рублей,
		2020 год:	12 195,0	тыс. рублей.
		ФБ:	65 050,8	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	28 658,3	тыс. рублей,
		2015 год:	36 392,5	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1)                 увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 70 % в 2018 г.; 2)                 увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90% в 2015 г.; 3)                 минимизация рисков, повышение качества и эффективности принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и контроля их исполнения; 4)                 снижение затрат областного и местного бюджетов при выполнении контрактов на производство землеустроительных и кадастровых работ, инженерных изысканий
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители Программы	Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,  Министерство  социального развития Мурманской области, Министерство юстиции  Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Паспорт

подпрограммы "Развитие информационного общества и

формирование электронного правительства" государственной

программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы	1)                 развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества; 2)                 обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; 3)                 создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Задачи подпрограммы	1)                 развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области; 2)                  развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области; 3)                 создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области; 4)                 сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области; 5)                 управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области; 6)                 обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы	1)                 доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации; 2)                 доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; 3)                 уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 4)                 доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; 5)                 доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"; 6)                 доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; 7)                 доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области; 8)                 доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020
Финансовое обеспечение подпрограммы		Всего по подпрограмме	2 847 851,0	тыс. рублей,
		в том числе:
		ОБ:	2 582 208,6	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	362 424,2	тыс. рублей,
		2015 год:	332 955,4	тыс. рублей,
		2016 год:	365 575,2	тыс. рублей,
		2017 год:	356 753,9	тыс. рублей,
		2018 год:	349 254,2	тыс. рублей,
		2019 год:	402 672,8	тыс. рублей,
		2020 год:	412 572,9	тыс. рублей.
		МБ:	128 817,2	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	58 278,3	тыс. рублей,
		2015 год:	70 538,9	тыс. рублей.
		ВБС:	71 774,4	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	11 121,0	тыс. рублей,
		2015 год:	9 009,0	тыс. рублей,
		2016 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2017 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2018 год:	9 084,8	тыс. рублей,
		2019 год:	12 195,0	тыс. рублей,
		2020 год:	12 195,0	тыс. рублей.
		ФБ:	65 050,8	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	28 658,3	тыс. рублей,
		2015 год:	36 392,5	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1)                 дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области; 2)                 повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий; 3)                 расширение доступа населения к информации, в том числе архивной; 4)                 увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме    государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 85,2 % к 2020 году; 5)                 повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области; 6)                 укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе; 7)                 увеличение к концу 2020 года до 100 % доли архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета Архивного фонда Российской Федерации
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области

Паспорт

подпрограммы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской

области" государственной программы Мурманской области

"Информационное общество"

Цели подпрограммы	обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Задачи подпрограммы	1)                 создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области; 2)                 создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на основе постоянно действующих референцных станций
Целевые показатели подпрограммы	1)                 количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области; 2)                 доля исполнительных органов государственной власти, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий; 3)                 доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме		60 090,00	тыс. рублей,
	в том числе:
		ОБ:	60 090,00	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	1 836,40	тыс. рублей,
		2015 год:	1 305,10	тыс. рублей,
		2016 год:	1 106,40	тыс. рублей,
		2017 год:	12 577,10	тыс. рублей,
		2018 год:	11 948,00	тыс. рублей,
		2019 год:	15 792,00	тыс. рублей,
		2020 год:	15 525,00	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1)                 наличие пространственной базы данных с постоянно актуализируемой информацией; 2)                 наличие постоянно обновляемых цифровых материалов для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики; 3)                 увеличение количества пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области, к 2020 году до 120; 4)                 увеличение доли муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, к концу 2020 года до 100 %; 5)                 приведение измерений и определения пространственного местоположения объектов на обширной площади к единому стандарту; 6)                 интеграция метаданных и обеспечение доступа к пространственным данным и сервисам геоинформационного портала Мурманской области через Геоинформационный портал базовых пространственных данных Российской Федерации; 7)                 создание новых рабочих мест в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены: Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 313, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р; в сфере использования результатов космической деятельности: Законом Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 "О космической деятельности", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1157-Р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.12.2010 № 2378-Р, Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утверждёнными Президентом РФ 14.01.2014 № Пр-51; Планом мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Основ  государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.09.2015 № 1698-р.

Ключевые направления развития информационно-коммуникационных технологий и связи в Мурманской области нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

Реализация мероприятий Программы напрямую связана с такими приоритетами государственной политики в сфере повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, открытости деятельности и эффективности взаимодействия населения, структур гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления, как:

-                   развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

-                   обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

-                   обеспечение четкой регламентации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение трансакционных и временных издержек;

-                   обеспечение доступа потребителей к государственным и муниципальным услугам в режиме онлайн в сети Интернет;

-                   формирование сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна);

-                   обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем;

-                   обеспечение раскрытия информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе о разрабатываемых ими нормативных правовых актах (размещение информации на официальных интернет-ресурсах в формате "открытых данных", освещение деятельности в СМИ).

Результатом решения данных задач станет повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, упрощение процедур и сокращение сроков их оказания: доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна получит не менее 90 % населения уже в 2015 году, время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг не превысит 15 минут.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит не менее 80 % в 2025 году.

Будет обеспечена прозрачность и понятность действий органов государственной власти и местного самоуправления, создана система раскрытия ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу.

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений являются:

-                   формирование региональной информационно-навигационной инфраструктуры Мурманской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности;

-                   повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения на территории Мурманской области;

-                   расширение перечня и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

-                   формирование и поддержание в актуальном состоянии областной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных об объектах и территориях Мурманской области с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

-                   подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение уровня их квалификации и профессиональной подготовки;

-                   стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности.

В результате решения данной задачи все муниципальные образования региона уже к 2020 году будут покрыты сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS. Будет создана качественно новая навигационно-информационная инфраструктура, обеспечивающая объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики.

II. Перечень показателей Программы

№ п/п	Государственная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направленность*	Значение показателя**																	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
				Факт	План	Факт	План	Факт	План		План		План		План		План		План
	Государственная программа Мурманской области "Информационное общество"
0.1	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	ц	-	30	30	35	35	40		50		60		70		70		70		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
0.2	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	мин.	ш	-	30	24	15	13,9	15		15		15		15		15		15		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
0.3	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе	%	ц	-	-	-	10	10	20		30		50		70		90		100		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
1.1.	Доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации	%	ц	-	-	-	13	13	20		25		30		35		40		45		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	%	ц	18	30	34	50	60,6	90		90		90		90		90		90		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	ц	70	72	72	75	94,7	85		87		90		90		90		90		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.4.	Доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области	%	ц	20	20,5	32,8	23	96,2	95		95		95		95		95		95		Аппарат Правительства Мурманской области
1.5.	Доля опубликованной информации о деятельности   органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"	%	ц	52,8	65	55,5	50	49	50		50		50		50		50		50		Аппарат Правительства Мурманской области
1.6.	Доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	%	ц	80,1	80,1	80,1	80,3	80,3	80,4		80,5		80,6		80,7		80,8		80,9		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.7.	Доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области	%	ц	99	99	99	99	99	99		99		99		99		99		99		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.8.	Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации	%	ц	0	0	0	0	0	88		100		100		100		100		100		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2	Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
2.1.	Количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области	шт.	ц	-	-	-	-	-	10		30		50		70		95		120		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2	Доля ИОГВ, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий	%	ц	-	7	7	10	10	15		23		34		45		60		75		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.3.	Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS	%	ц	-	-	-	-	-	-		20		40		60		80		100		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области