Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 562-ПП

5. Значения целевых показателей государственной программы в разрезе муниципальных образований (Заголовок дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2015 № 612-ПП)

6.  Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

В рамках Программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, установлены постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2011 № 115-ПП "О предоставлении субсидий и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области, главным распорядителем которых является Министерство труда и социального развития Мурманской области".

В рамках Программы предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов):

- на создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания г. Мурманска. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания г. Мурманска, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе;

- на реализацию мероприятий в рамках 100-летия основания г. Мурманска. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мероприятий в рамках 100-летия основания г. Мурманска приведены в приложении № 2 к настоящей Программе;

- на укрепление материально-технической базы (включая проведение ремонтных работ) муниципальных учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства. Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на укрепление материально-технической базы (включая проведение ремонтных работ) муниципальных учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства приведены в приложении № 3 к настоящей Программе;

- на выполнение работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения Комплекс петроглифов - наскальных рисунков IV - II тыс. до н.э., расположенного на территории Мурманской области. Правила  предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на выполнение работ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения Комплекс петроглифов-наскальных рисунков IV-II тыс. до н.э., расположенного на территории Мурманской области, приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Программой предусмотрено предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области межбюджетных трансфертов из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются финансовые средства федерального бюджета в рамках мероприятий:

1. Выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам".

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21.08.2013 № 465-ПП "О поощрении лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" и Правилами, приведенными в приложении № 5 к настоящей Программе.

2.  По подключению общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по подключению общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2013 № 703-ПП и Правилами, приведенными в приложении  № 6 к настоящей Программе.

3. На комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 № 1186 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга".

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, в том числе на приобретение муниципальными библиотеками литературно-художественных журналов и (или) на их подписку, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2011 № 218-ПП "О комплектовании книжных фондов муниципальных библиотек за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области из областного бюджета" и Правилами, приведенными в приложении № 7 к настоящей Программе.

Межбюджетные трансферты и субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между Комитетом по культуре и искусству Мурманской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Мурманской области.

7. Описание мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования в сфере культуры, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Мурманской области, включая внесение изменений в Закон Мурманской области "О культуре". Данный законопроект обеспечит установление правовых оснований для системного регулирования основных правоотношений в сфере развития культуры в регионе в соответствии с утвержденными приоритетами государственной социально-экономической политики.

8.         Перечень нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 29.11.2016 № 591-ПП)

№ п/п	Вид документа	Основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1.	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 26.10.2006 № 801-01-ЗМО "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории и культуры) в Мурманской области" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области	по мере необходимости
1.2.	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО "О культуре" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области	по мере необходимости
1.3.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении Экспертного совета по грантам Губернатора Мурманской области на поддержку издательской деятельности	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	IV квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
1.4.	Постановление Правительства Мурманской области	О предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2017, 2018, 2019, 2020
	Подпрограмма 2 "Искусство"
2.1.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении Экспертного совета по грантам Губернатора Мурманской области на поддержку театральной деятельности	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	I квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
2.2.	Постановление  Губернатора Мурманской области	О решении комиссии по присуждению премии Губернатора Мурманской области "За особый вклад в развитие культуры и искусства Мурманской области"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	IV квартал 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020
	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
3.1.	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 506-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по культуре и искусству Мурманской области" в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	по мере необходимости

9. Описание механизмов управления рисками

Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель – Комитет по культуре и искусству Мурманской области.

К наиболее серьезным проблемам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.

Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.

Административный риск связан с неэффективной системой управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы и может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и недостижению запланированных результатов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

-  формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

-  обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации Программы;

-  проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов региональных нормативных правовых актов;

-  проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

-  повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

-  перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

-  планирование реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

10. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности	Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа Мурманской области "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона"
0.1	Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства на 10,0 тыс. жителей	Единиц	Кю / Чн  x 10000	Кю   - количество государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства Мурманской области (юридические лица), единиц; Чн  - среднегодовая численность населения Мурманской области, человек	Данные из форм Ростстата федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 15.07.2011 № 324 (в ред. от 28.02.2013 № 79): - 6-НК - 7-НК - 8-НК - 9-НК  - 12-НК  - 1-ДМШ Данные о численности населения (среднегодовой) на основании сведений (Мурманскстата); плановые показатели на основании информации, предоставляемой Министерством экономического развития Мурманской области	Годовая, ежегодно	до 1 марта, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
0.2	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры	%	Pн / Vн  x 100	Pн - количество опрошенных граждан, положительно оценивающих качество государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, человек;	- опрос о качестве государственных услуг в сфере культуры, проводимого Комитетом по культуре и искусству Мурманской области;  - опросов о качестве государственных услуг в сфере культуры, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства; - опросов о качестве муниципальных услуг в сфере культуры, проводимых органами управления культурой (администрациями) муниципальных образований Мурманской области	Годовая, ежегодно	20 апреля года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
				Vн - общее количество граждан, опрошенных о качестве государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, человек
0.3	Соотношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и средней заработной платы в регионе	%	Zк / Zsr  x 100	Zк - размер средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства Мурманской области, руб.; Zsr  - размер средней заработной платы в Мурманской области, руб.	ЗП-культура статистическая форма, утвержденная приказом Росстата от 30.10.2012 № 574. Данные о размере средней заработной платы в МО на основании информации Министерства экономического развития Мурманской области	Годовая, ежегодно	28 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
0.4	Увеличение посещаемости учреждений культуры по отношению к 2012 году	%	DN / D2012  x 100 - 100	DN – суммарное значение количества посещений библиотек, музеев, клубных учреждений, театрально-зрелищных организаций в отчетом году, единиц; D2012  - суммарное значение количества посещений библиотек, музеев, клубных учреждений, театрально-зрелищных организаций в 2012 году, единиц	Данные из форм Ростстата федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 15.07.2011 № 324 (в ред. от 28.02.2013 № 79): - 6-НК - 8-НК - 9-НК  - 12-НК  Данные клубных учреждений – ведомственный учет	Годовая, ежегодно	1 февраля года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения	%	Nудов / Nобщ х 100	Nудов – количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значений на территории Мурманской области, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных, восстановительных работ), единиц;	- ежегодный мониторинг, проводимый Комитетом по культуре и искусству Мурманской области (информация к ежегодному государственному докладу о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставляемая в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ; - ежегодные отчеты органов управления культурой (администраций) муниципальных образований Мурманской области; - ежегодные отчеты государственных областных учреждений культуры и искусства Мурманской области	Годовая, ежегодно	20 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области; органы управления культурой муниципальных образований; областные учреждения культуры
				Nобщ – общее количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значений на территории Мурманской области, единиц.
1.2	Прирост количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Мурманской области, в т.ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, по сравнению с предыдущим годом	%	Kт.г. / Kпр.г. x 100 – 100	Kт.г. – количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек Мурманской области (объем Сводного электронного каталога библиотек Мурманской области) по состоянию на конец текущего года, единиц;	Информация ГОБУК  "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека" (протокол снятия данных в АИБС)	Годовая, ежегодно	до 1 марта, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области; ГОБУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"
				Kпр.г.- количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек Мурманской области (объем Сводного электронного каталога библиотек Мурманской области) по состоянию на конец предыдущего года, единиц.
1.3	Прирост  количества выставочных проектов, осуществляемых в Мурманской области по отношению к 2012 году	%	Вт.г. / Вб.пр. *100 – 100	Вт.г. – количество выставочных проектов (выставок, экспозиций), осуществляемых государственными областными музеями Мурманской области в текущем году, единиц;  Вб.пр. - количество выставочных проектов (выставок, экспозиций), осуществлённых государственными областными музеями Мурманской области в базовый период (в 2012 году), единиц.	- формы федерального статистического наблюдения № 8-НК	Годовая, ежегодно	до 1 марта, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области Государственные областные музеи
1.4.	Прирост посещаемости областных библиотек по отношению к  2012  году	Ед.	Б т.г./Б б.пр.*100-100	Бтг.г – количество посещений областных библиотек в текущем году, единиц; Б б.пр. - количество посещений областных библиотек в базовый период (в 2012 году), единиц;	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.5.	Прирост посещаемости областных музеев по отношению к 2012 году	Ед.	Мт.г./М б.пр.*100-100	Мтг.г – количество посещений областных музеев в текущем году, единиц; М б.пр. - количество посещений областных музеев  в базовый период (в 2012 году), единиц;	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.6	Количество государственных и муниципальных  учреждений культуры (библиотеки, музеи), в которых осуществлена и осуществляется модернизация материально-технической базы и текущие ремонтные работы	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.7.	Количество разработанных ПСД	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
1.8.	Количество объектов, отремонтированных в рамках подпрограммы	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
1.9	Доля расходов областного бюджета, выделяемых на финансирование деятельности  социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры,  распределяемых на конкурсной основе, в общем объеме средств  консолидированного бюджета Мурманской области на культуру	%	NСОНКО  /  Nобщ  х 100	№ СОНКО –  средства областного бюджета, выделяемые социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок; N общ  общий объем средств  консолидированного бюджета Мурманской области на культуру	ведомственный учет Комитета по культуре и искусству Мурманской области	годовая, ежегодно	апрель следующего за отчетным периодом года	Комитет по культуре и искусству Мурманской области; органы управления культурой муниципальных образований
2	Подпрограмма 2 "Искусство"
2.1	Прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом	%	Nт.г. / Nпр.г  x 100 – 100	Nт.г. -   количество посещений спектаклей, концертов, иных мероприятий, в том числе на выездах и гастролях, в текущем году, единиц;	Ведомственные данные	1 раз в год	до 1 марта, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
				Nпр.г.  -   количество посещений спектаклей, концертов, иных мероприятий, в том числе на выездах и гастролях, в предыдущем году, единиц.
2.2	Прирост количества  культурно-досуговых мероприятий, проводимых в рамках государственной программы, по сравнению с предыдущим годом	%	DN / DN-1 x 100 - 100	DN  - количество участников культурно-досуговых мероприятий в отчетом году, человек; DN-1  - количество участников культурно-досуговых мероприятий в предыдущем отчетом году, человек	ведомственный учет	ежегодно	1 февраля года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры и народного творчества им. С.М. Кирова"
2.3.	Количество государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства (театрально-зрелищные организации и культурно-досуговые учреждения), в которых осуществлена или осуществляется  модернизация материально-технической базы и ремонтные работы	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2.4.	Количество разработанных ПСД	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
2.5.	Количество строящихся (реконструируемых) объектов	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
2.6.	Количество объектов, введенных в эксплуатацию	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
2.7.	Количество объектов, отремонтированных в рамках подпрограммы	Ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО