Закон Мурманской области от 06.01.1999 № 123-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Мурманской
                                              области
                                   от 16.11.2005 г. N 678-01-ЗМО

                 О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ,
        ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, УПРАЗДНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
       МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ И
                             НАИМЕНОВАНИЙ

 (В редакции Закона Мурманской области от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  24 декабря 1998 года


     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом  Мурманской
области  и  Законом  Мурманской  области  "О  местном самоуправлении в
Мурманской  области"  определяет  порядок  образования,   объединения,
преобразования,   упразднения   муниципальных  образований  Мурманской
области,  установления  и  изменения  их  границ  и  наименований,  за
исключением внутригородских муниципальных образований.


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     муниципальное образование  -   городское,   сельское   поселение,
несколько поселений,  объединенных общей территорией, часть поселения,
иная  населенная   территория   (район,   город   с   подведомственной
территорией),    в    пределах    которых    осуществляется    местное
самоуправление,  имеются муниципальная собственность, местный бюджет и
выборные органы местного самоуправления;
     образование муниципального  образования  -   процедура   создания
муниципального образования;
     объединение муниципальных образований - процедура слияния двух  и
более муниципальных образований;
     преобразование муниципального образования  -  процедура  создания
двух и более муниципальных образований путем разделения муниципального
образования;
     упразднение муниципального  образования  -  процедура прекращения
деятельности муниципального образования;
     наименование муниципального образования - название муниципального
образования,  включающее вид и наименование территориальной единицы, в
границах территории которой образовано муниципальное образование;
     установление наименования муниципального образования - присвоение
названия муниципальному образованию;
     граница территории муниципального  образования  -  внешняя  черта
(условная линия) земель муниципального образования;
     установление границ муниципального образования  -  документальное
утверждение   картографических   и   описательных  данных  о  границах
территории муниципального образования;
     изменение границ    муниципального    образования   -   изменение
картографических  и  описательных   данных   о   границах   территории
муниципального образования;
     карта (план) муниципального образования -  графический  чертеж  с
указанием границ территории муниципального образования,  выполненный в
соответствующем масштабе, содержащий условные обозначения.

     Статья 2. Инициатива образования, объединения, преобразования,
               упразднения муниципальных образований, установления
               и изменения их границ и наименований

     Образование, объединение,       преобразование,       упразднение
муниципальных  образований,  установление  и  изменение  их  границ  и
наименований осуществляется законом Мурманской области  по  инициативе
одного    или   нескольких   субъектов   законодательной   инициативы,
определенных    Уставом    Мурманской    области,    либо    населения
соответствующей   территории  (по  решению  местного  референдума  или
собрания (схода) граждан). В последнем случае законопроект оформляется
и    вносится    в    Мурманскую    областную   Думу   соответствующим
представительным  органом  местного  самоуправления  не  позднее  двух
месяцев со дня опубликования результатов местного референдума или даты
проведения собрания (схода) граждан.

     Статья 3. Порядок образования, объединения, преобразования
               муниципальных образований, установления их границ
               и наименований

     1. В   проекте   закона   Мурманской   области   об  образовании,
объединении   или   преобразовании    соответствующих    муниципальных
образований,   вносимом  в  Мурманскую  областную  Думу,  должны  быть
отражены:
     наименование каждого  из  образуемых  муниципальных  образований,
описание их границ с картой (планом);
     численный состав представительного органа местного самоуправления
первого созыва и дата проведения выборов.
     2. Одновременно   с   проектом   закона   Мурманской  области  об
образовании,  объединении или преобразовании муниципальных образований
субъект законодательной инициативы представляет в Мурманскую областную
Думу:
     а) проект  закона  Мурманской  области  о разграничении предметов
ведения,  объектов муниципальной собственности  и  источников  доходов
местных бюджетов соответствующих муниципальных образований (в случаях,
когда вновь образуемые муниципальные образования находятся в  границах
территории   существующих   муниципальных  образований  либо  когда  в
границах территории образуемых муниципальных образований имеются  иные
муниципальные образования);
     б) в  случае,   если   инициатива   исходит   от   населения,   -
соответствующие решения местных референдумов и (или) собраний (сходов)
граждан.
     3. В  случаях,  когда  вновь образуемые муниципальные образования
находятся в границах территории существующих муниципальных образований
либо  когда в границах территории образуемых муниципальных образований
имеются иные муниципальные образования,  закон Мурманской  области  об
образовании,  объединении или преобразовании муниципальных образований
вступает  в  силу  одновременно  с  законом   Мурманской   области   о
разграничении предметов ведения,  объектов муниципальной собственности
и источников доходов местных  бюджетов  соответствующих  муниципальных
образований.
     4. Уставы муниципальных образований, создаваемых в соответствии с
настоящим   Законом,   в   том  числе  в  результате  объединения  или
преобразования муниципальных образований, принимаются после вступления
в  силу  соответствующих  законов  Мурманской  области об образовании,
объединении или преобразовании муниципальных образований.
     5. Муниципальное  образование  считается  образованным  с момента
вступления в силу закона Мурманской области,  в соответствии с которым
оно создано.

     Статья 4. Порядок изменения границ и наименований
               муниципальных образований

     1. В  проекте  закона  Мурманской  области  об  изменении  границ
муниципального образования или  его  наименования  должны  содержаться
соответственно:
     - описание новых границ (их изменений) каждого  из  муниципальных
образований, границы которых изменяются, с картой (планом);
     - перечень норм или правовых актов,  утрачивающих силу в связи  с
принятием закона Мурманской области об изменении границ муниципального
образования или его наименования.
     2. В случае, если инициатива исходит от населения, одновременно с
законопроектом   субъект   законодательной   инициативы   представляет
соответствующие решения местных референдумов и (или) собраний (сходов)
граждан.
     3. Изменения   в  устав  муниципального  образования,  касающиеся
указания границ или наименования муниципального образования,  вносятся
после  вступления в силу закона Мурманской области об изменении границ
или наименования муниципального образования.
     4. Новые  границы  или  наименование  муниципального  образования
считаются установленными с момента вступления в силу  соответствующего
закона   Мурманской  области  об  изменении  границ  или  наименования
муниципального образования.
     5. Границы   муниципального  образования  не  могут  выходить  за
границы административно-территориальной единицы, на территории которой
оно создано.
     6. Изменение границ  территориальных  единиц  Мурманской  области
влечет  соответствующее  изменение  границ муниципальных образований с
соблюдением гарантий, установленных статьей 6 настоящего Закона.

     Статья 5. Порядок упразднения муниципальных образований

     1.  Упразднение  муниципальных  образований может производиться в
следующих случаях:
     а)    муниципальное   образование   перестало   быть   населенной
территорией;
     б)  упраздняемое  муниципальное  образование находится в границах
территории другого муниципального образования.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Мурманской     области
от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО)     
     2.   В   проекте   закона   Мурманской   области  об  упразднении
муниципального   образования  должен  содержаться  перечень  норм  или
правовых   актов,   утрачивающих  силу  в  связи  с  принятием  закона
Мурманской области об упразднении муниципального образования.
     3. В случае, если инициатива исходит от населения, одновременно с
проектом   закона   субъект  законодательной  инициативы  представляет
соответствующее решение  местного  референдума  или  решения  собраний
(сходов) граждан.
     3. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО)
     4. Упразднение муниципального образования является основанием для
ликвидации    органов    местного     самоуправления     упраздняемого
муниципального образования.
     5.  Права и обязанности упраздненного муниципального образования,
находящегося в границах территории другого муниципального образования,
переходят   к   этому  муниципальному  образованию  в  соответствии  с
передаточным актом. (Дополнен - Закон Мурманской области от 04.11.2002
г. N 362-01-ЗМО)

     Статья 6. Гарантии учета мнения населения при изменении границ
               муниципального образования и упразднении
               муниципального образования

     (Нименование   Статьи   в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО)

     Перед    внесением    проекта    закона    Мурманской    области,
предусматривающего  изменение  границ  муниципального  образования или
упразднение   муниципального   образования,  находящегося  в  границах
другого   муниципального   образования,   если  по  этим  вопросам  не
проводился  местный  референдум  или  собрание (сход) граждан, субъект
законодательной  инициативы  обязан:  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО)
     а)  опубликовать  проект  закона  Мурманской области об изменении
границ   муниципального  образования  (об  упразднении  муниципального
образования)   в   распространяемых   на   территории   муниципального
образования средствах массовой информации не позднее чем за один месяц
до  внесения  проекта закона Мурманской области в Мурманскую областную
Думу.   Проект   закона   Мурманской   области  публикуется  вместе  с
пояснительной  запиской  и  с указанием почтового адреса и контактного
телефона субъекта законодательной инициативы или его должностного лица
либо  органа,  ответственного  за сбор и обобщение информации о мнении
населения;  (В  редакции  Закона Мурманской области от 04.11.2002 г. N
362-01-ЗМО)
     б) организовать  в  течение  одного  месяца  после  опубликования
проекта  закона  Мурманской  области  сбор  и  обобщение  замечаний  и
предложений, поступающих от населения;
     в) довести  до  сведения  Мурманской  областной  Думы достоверную
обобщенную информацию о мнении населения по проекту закона  Мурманской
области при его внесении на рассмотрение Мурманской областной Думы.

     Статья 7. Финансирование расходов, связанных с образованием,
               объединением, преобразованием, упразднением 
               муниципальных образований, установлением
               и изменением их границ и наименований

     Финансирование расходов,  связанных с образованием, объединением,
преобразованием, упразднением муниципальных образований, установлением
и изменением их границ и наименований,  осуществляется за счет средств
местных бюджетов - при инициировании указанных вопросов населением или
представительным   органом   местного   самоуправления,  либо  средств
областного бюджета - при  инициировании  указанных  вопросов  органами
государственной власти Мурманской области.

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Предложить органам и должностным лицам местного самоуправления
в течение шести месяцев со дня вступления  настоящего  Закона  в  силу
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
Законом.
     3. Уставы  муниципальных  образований,  нормативные правовые акты
органов и должностных лиц местного самоуправления до приведения  их  в
соответствие   с   настоящим   Законом   применяются   в   части,   не
противоречащей настоящему Закону.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     6 января 1999 г.
     N 123-01-ЗМО
     г. Мурманск