Закон Мурманской области от 25.12.2012 № 1561-01-ЗМО

голосования  по  отзыву),   съезде,   конференции   (общем   собрании)
политической  партии   или   ее   регионального   отделения,   съезде,
конференции  (собрании)  иного  общественного  объединения   или   его
соответствующего структурного  подразделения,  при  этом  определяется
персональный состав иной  группы  участников  голосования  по  отзыву,
назначаются  уполномоченные  представители  иной   группы   участников
голосования  по  отзыву,  включая  уполномоченных  представителей   по
финансовым вопросам  (в  случае  принятия  решения  о  создании  фонда
голосования по отзыву в соответствии со статьей 38 настоящего Закона).
     6. Для  регистрации  иной   группы   участников   голосования   в
Избирательную комиссию Мурманской  области  должны  быть  представлены
следующие документы:
     1) ходатайство о регистрации иной группы  участников  голосования
по  отзыву,  подписанное  всеми   членами   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву.  В   ходатайстве   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву  также  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства каждого члена иной группы участников голосования по  отзыву
и лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных
представителей иной группы участников голосования  по  отзыву,  в  том
числе по финансовым вопросам;
     2) протокол  (выписку  из   протокола)   соответственно   съезда,
конференции, собрания, в котором (которой) должны  быть  указаны  цели
создания  иной  группы  участников  голосования   по   отзыву,   итоги
голосования  по  вопросам  назначения  уполномоченных   представителей
данной группы с приложением протокола регистрации участников указанных
съезда, конференции, собрания;
     3) нотариально  удостоверенные   доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам (в  случае
принятия решения о создании фонда голосования по отзыву в соответствии
со статьей 38 настоящего Закона).
     7. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем через
5 дней со дня поступления ходатайства и иных документов,  указанных  в
пункте 6 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы
участников  голосования  по  отзыву,  а   также   о   регистрации   ее
уполномоченных  представителей  и  выдает   иной   группе   участников
голосования   по   отзыву   и   ее    уполномоченным    представителям
регистрационные свидетельства либо  принимает  и  выдает  (направляет)
иной группе участников голосования по отзыву мотивированное решение об
отказе в ее регистрации, регистрации уполномоченных представителей.  О
принятом решении Избирательная комиссия Мурманской области  уведомляет
отзываемое лицо в указанный срок.
     8. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы после ее регистрации, ее членов  и  уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.


     Глава 5. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
              И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку
                и проведение голосования по отзыву Губернатора
                Мурманской области

     1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
     Избирательная комиссия Мурманской области;
     территориальные избирательные комиссии (далее  -  территориальные
комиссии);
     участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
     2. Порядок  формирования,  компетенция,  полномочия   и   порядок
деятельности  комиссий,   осуществляющих   подготовку   и   проведение
голосования по отзыву (далее - комиссии), устанавливаются  специальным
Федеральным законом, Уставом Мурманской  области,  Законом  Мурманской
области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и  настоящим
Законом.
     3. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие к ним в ходе кампании по  отзыву  обращения  о  нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной   группой,   иной   группой
участников голосования по отзыву, отзываемым  лицом  закона  в  части,
касающейся подготовки и  проведения  отзыва,  то  указанные  группы  и
отзываемое лицо должны быть незамедлительно  оповещены  о  поступлении
такого  обращения.  Инициативная  группа,   иная   группа   участников
голосования по отзыву, отзываемое лицо  вправе  давать  объяснения  по
существу обращения. В  случае  нарушения  инициативной  группой,  иной
группой   участников   голосования   по   отзыву,   отзываемым   лицом
специального Федерального закона комиссия вправе вынести этим  группам
и отзываемому  лицу  предупреждение,  которое  доводится  до  сведения
участников голосования по отзыву через  средства  массовой  информации
либо иным способом.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва, в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти,
которые в соответствии  со  специальным  Федеральным  законом  обязаны
принять установленные законом меры  по  пресечению  этих  нарушений  в
пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а  при
получении представления в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. При этом указанные  органы  незамедлительно
информируют  о  результатах   обратившуюся   комиссию.   Если   факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают информирование  избирателей  (участников
голосования по отзыву) о сроках и порядке  осуществления  действий  по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
     7. Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным    законам,
настоящему Закону, иным законам Мурманской  области  либо  принятое  с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией или судом. При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая  комиссия   повторно   не
рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе  принять
вышестоящая комиссия.
     8. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также  должностные  лица
указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие
в  реализации  их  полномочий  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о выборах.
     9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и  (или)  радиовещание  (далее  -  организации  телерадиовещания),   и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  комиссиям  не  позднее   чем   в
пятидневный срок со дня обращения  эфирное  время  для  информирования
избирателей   (участников   голосования   по   отзыву)   в    порядке,
установленном федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную
площадь  для   опубликования   решений   комиссий,   размещения   иной
информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания  и
редакций периодических печатных изданий, связанные  с  предоставлением
комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной  площади,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на  обращения,
поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, -  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а в  день  голосования  или  в  день,
следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 18. Организация деятельности комиссий

     1. Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в
соответствии со специальным Федеральным законом, с Законом  Мурманской
области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
     2. Со дня официального опубликования  (публикации)  постановления
Мурманской областной Думы о назначении голосования по  отзыву  до  дня
официального   опубликования   результатов   голосования   по   отзыву
региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии Мурманской области  не  менее  10
минут эфирного времени еженедельно на  каждом  из  своих  каналов  для
разъяснения законодательства  об  отзыве,  информирования  избирателей
(участников голосования по отзыву) о сроках  и  порядке  осуществления
процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также  для  ответов  на
вопросы избирателей (участников голосования по отзыву).
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании  по
отзыву безвозмездно предоставляют  Избирательной  комиссии  Мурманской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательная  комиссия  Мурманской   области   использует   указанную
печатную  площадь  для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,
информирования избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках
и порядке осуществления  процедуры  по  отзыву,  о  ходе  кампании  по
отзыву,  а  также  для  ответов  на  вопросы  избирателей  (участников
голосования по отзыву).

     Статья 19. Статус членов комиссий

     Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правом
совещательного голоса устанавливается специальным Федеральным  законом
и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в  Мурманской
области".

     Статья 20. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех  заседаниях  любой  комиссии,  а  также  при  подсчете
голосов   участников   голосования   по   отзыву    и    осуществлении
соответствующей  участковой,  территориальной  комиссией   работы   со
списками  участников  голосования  по  отзыву,   с   бюллетенями   для
голосования по отзыву  (далее  также  -  бюллетень  для  голосования),
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах  голосования  и
сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий  и
работники  их  аппаратов,  члены  или   уполномоченные   представители
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.  Для
присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении
ею работы с перечисленными документами указанным  лицам  не  требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и   в
помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по
отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами.  На  всех
заседаниях комиссии и при осуществлении  ею  работы  с  перечисленными
документами, а также при подсчете голосов  участников  голосования  по
отзыву   вправе   присутствовать   представители   средств    массовой
информации.
     2. Соответствующая    комиссия    обеспечивает     информирование
непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы
участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний
комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1  настоящей
статьи документами.
     3. На любом заседании Избирательной комиссии Мурманской области в
период кампании по отзыву вправе присутствовать  отзываемое  лицо  или
его   представитель.   Избирательная   комиссия   Мурманской   области
обеспечивает информирование отзываемого лица или его  представителя  о
времени проведения своих заседаний.
     4. Нормативные акты Избирательной  комиссии  Мурманской  области,
касающиеся подготовки и проведения голосования по  отзыву,  официально
опубликовываются   (публикуются)   в   региональных    государственных
периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия.
Другие ее решения, а  также  решения  иных  комиссий,  непосредственно
связанные  с  подготовкой  и  проведением   голосования   по   отзыву,
публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся
до всеобщего сведения иным путем.
     5. На заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе  присутствовать   заявители,   представители   заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий  при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     6. Комиссии доводят до  сведения  граждан  информацию  об  итогах
регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования  по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
     7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
по отзыву, а  также  в  дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования  по  отзыву  на  участках  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей  статьи,  а  также
наблюдатели.
     8.  Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях   при
проведении ими досрочного голосования по отзыву,  установлении  итогов
голосования,   определении   результатов   голосования   по    отзыву,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,   о
результатах голосования по отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов  участников  голосования  по  отзыву.   (В   редакции   Закона
Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО.  Вступает  в  силу  по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования)
     9. Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в  пункте  1
настоящей статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение участковой комиссии, сформированной на  участке  голосования
по   отзыву,   который   образован   в   воинской   части,    закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или  в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования по отзыву (далее также -  помещение  для  голосования)  на
этом  участке  и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет  голосов
участников голосования по отзыву.
     10. Наблюдателей вправе  назначить  инициативная  группа,  каждая
иная   группа   участников   голосования   по   отзыву,   общественное
объединение,  созданное  и  зарегистрированное  на   уровне   субъекта
Российской Федерации или на уровне Российской Федерации.  Наблюдателем
может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть
выборные должностные  лица,  депутаты,  главы  местных  администраций,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,  прокуроры,
члены комиссий с правом решающего голоса. "Инициативная группа, каждая
иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение
вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые
имеют   право  поочередно  осуществлять  наблюдение  в  помещении  для
голосования.  Одно  и  то  же  лицо  может быть назначено наблюдателем
только   в   одну   комиссию.",   последнее  предложение  после  слова
"депутаты,"  дополнить  словами  "высшие  должностные  лица  субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации), (В редакции
Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО. Вступает в силу
по истечении 10  дней  со дня его официального опубликования)
     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме в  направлении,  выданном  инициативной  группой,  иной  группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых представляет данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  номер
его  телефона  (если  имеется),   участка   голосования   по   отзыву,
наименование   комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется, а  также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  пунктом  10  настоящей  статьи.  Указание  каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе  и  проставление  печати   не
требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении   документа,
удостоверяющего личность наблюдателя.  Предварительное  уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется.
     12.  Инициативная   группа,   каждая   иная   группа   участников
голосования  по  отзыву,   общественное   объединение,   созданное   и
зарегистрированное на уровне  субъекта  Российской  Федерации  или  на
уровне Российской Федерации,  назначившие  наблюдателей  в  участковые
комиссии, не позднее чем за три дня  до  дня  голосования  (досрочного
голосования)   представляют   список   назначенных   наблюдателей    в
соответствующую территориальную комиссию. В данном списке  указываются
фамилия,  имя  и  отчество  каждого  наблюдателя,  адрес   его   места
жительства,  номер  участка  голосования   по   отзыву,   наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется. (В редакции Закона Мурманской
области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО. Вступает в силу по  истечении  10
дней со дня его официального опубликования)
     13. Направление, указанное в пункте 11 настоящей  статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую  он  назначен,  в
день, предшествующий дню голосования  (досрочного  голосования),  либо
непосредственно  в  день  голосования  (досрочного   голосования).   В
участковую  комиссию  направление  может  быть   представлено   только
наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 12 настоящей
статьи. Установление иных, кроме указанных в  специальном  Федеральном
законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей  в  помещении
для голосования, наблюдения  за  проведением  голосования  по  отзыву,
подсчетом  голосов  участников  голосования  по  отзыву,  составлением
протоколов  об  итогах  голосования,  а  также   выдачи   копий   этих
протоколов, не допускается. (В редакции Закона Мурманской  области  от
01.04.2016 № 1985-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении 10 дней со  дня
его официального опубликования)
     14. Наблюдатель вправе: 
     1) знакомиться со списками участников голосования  по  отзыву,  с
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка голосования по отзыву в любое  время  в  период,  указанный  в
пункте 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку  в
помещениях  для   голосования,   предварительно   уведомив   об   этом
председателя,  заместителя  председателя  или   секретаря   участковой
комиссии;
     3) наблюдать за выдачей  бюллетеней  для  голосования  участникам
голосования по отзыву;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования   по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву,
внесенных в списки участников голосования по  отзыву,  бюллетеней  для
голосования, выданных участникам  голосования  по  отзыву,  погашенных
бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов  участников
голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и
в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся  в  бюллетенях
для голосования отметок участников голосования  по  отзыву;  визуально
знакомиться с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  для
голосования при подсчете голосов  участников  голосования  по  отзыву;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
     6) обращаться  с  предложениями   и   замечаниями   по   вопросам
организации голосования к председателю соответствующей комиссии,  а  в
случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
     7) знакомиться  с  протоколом  комиссии,  в   которую   направлен
наблюдатель, и протоколами  непосредственно  нижестоящих  комиссий  об
итогах  голосования,  о   результатах   голосования   по   отзыву,   с
документами,  прилагаемыми  к  протоколам  об  итогах  голосования,  о
результатах  голосования  по  отзыву,  получать   от   соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,   в
которую он направлен, в непосредственно  вышестоящую  комиссию  или  в
суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
     10) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя или секретаря  участковой  комиссии.  (Дополнен  -  Закон
Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО.  Вступает  в  силу  по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования)
     15. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать  участникам  голосования  по  отзыву  бюллетени   для
голосования;
     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
     3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том  числе  по
его просьбе, бюллетени для голосования;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  с  правом   решающего   голоса   подсчете   бюллетеней   для
голосования;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования
по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     16. Представители  средств   массовой   информации,   принимающие
участие в информационном освещении  подготовки  и  проведения  отзыва,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии   об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать  от  соответствующей  комиссии  копии   указанных   в
подпункте  2  настоящего  пункта  протоколов  и  прилагаемых   к   ним
документов;
     4) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение в средствах массовой информации;
     5) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     17. Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии   заверяются
председателем  комиссии,  либо  его  заместителем,   либо   секретарем
комиссии. При  этом  в  заверяемом  документе  указанные  лица  делают
запись: "Верно"  или  "Копия  верна",  расписываются,  указывают  свои
фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
     18. Члены комиссий с правом совещательного  голоса,  наблюдатели,
представители  средств   массовой   информации,   присутствующие   при
голосовании и подсчете голосов  участников  голосования  по  отзыву  в
участковых комиссиях, вправе носить  нагрудные  знаки,  не  содержащие
признаков агитации по вопросам отзыва,  с  указанием  своего  статуса,
своих фамилии, имени  и  отчества.  На  нагрудном  знаке  наблюдателя,
назначенного общественным объединением, также указывается наименование
указанного общественного объединения. Формы  нагрудных  знаков  членов
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей  устанавливаются
Избирательной комиссией Мурманской области.
     19. Деятельность  иностранных  (международных)  наблюдателей  при
отзыве регулируется специальным Федеральным законом.


     Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОСТАВЛЕНИЕ
              СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 21. Образование участков голосования по отзыву
                Губернатора Мурманской области

     1. Участки  голосования   по   отзыву   образуются   в   порядке,
установленном специальным Федеральным законом для образования участков
референдума,  а  также  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  иными
законами Мурманской области.
     2. В  местах  временного  пребывания  участников  голосования  по
отзыву  (больницах,  санаториях,  домах   отдыха,   на   вокзалах,   в
аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и
других местах временного пребывания), в труднодоступных  и  отдаленных
местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и  на
полярных станциях участки голосования по отзыву  могут  образовываться
территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее  чем  за
30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию
с Избирательной комиссией Мурманской области - не позднее чем за 3 дня
до дня голосования. В  труднодоступных  и  отдаленных  местностях,  на
судах, находящихся в  день  голосования  в  плавании,  и  на  полярных
станциях  участки   голосования   по   отзыву   могут   образовываться
территориальной  комиссией  по  согласованию  с  капитаном  судна  или
судовладельцем, начальником полярной  станции,  руководителями  других
объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     3. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  голосования  по
отзыву.
     На территориях воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных от населенных пунктов  местностях,  участки  голосования  по
отзыву  могут  образовываться  по   решению   Избирательной   комиссии
Мурманской области  на  установленный  ею  срок  командирами  воинских
частей  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня   голосования,   а   в
исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
     4. Списки участков голосования по отзыву с  указанием  их  границ
(если участок голосования по  отзыву  образован  на  части  территории
населенного пункта) либо  перечня  населенных  пунктов  (если  участок
голосования по отзыву образован на территориях одного  или  нескольких
населенных пунктов), номеров, мест нахождения  участковых  комиссий  и
помещений для голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее  чем
за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования по
отзыву, образованных в соответствии  с  пунктом  2  и  абзацем  вторым
пункта 3 настоящей статьи, - не позднее  чем  через  2  дня  после  их
образования.

     Статья 22. Составление списков участников голосования по отзыву
                Губернатора Мурманской области

     1. Списки   участников   голосования   по   отзыву   составляются
соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по
отзыву по  форме,  установленной  Избирательной  комиссией  Мурманской
области.
     2. Списки   участников   голосования   по   отзыву   составляются
территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования
на основании сведений об избирателях,  представляемых  главой  местной
администрации муниципального  района,  городского  округа,  командиром
воинской  части,  руководителем  организации,  в   которой   участники
голосования временно пребывают.
     При   выявлении   территориальной   комиссией   (территориальными
комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки
участников голосования по отзыву на  разных  участках  голосования  по
отзыву указанная комиссия (указанные  комиссии)  до  передачи  списков
участников  голосования  в  участковые  комиссии  проводит  (проводят)
работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
     3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования
по отзыву, образованному в труднодоступной или  отдаленной  местности,
составляется участковой комиссией не позднее чем за  20  дней  до  дня
голосования, а в исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  в  день
сформирования данной участковой  комиссии  на  основании  сведений  об
участниках  голосования  по  отзыву,  представляемых  главой   местной
администрации поселения.
     4. По участку голосования по отзыву, образованному на  территории
воинской  части,   список   участников   голосования   по   отзыву   -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников голосования  по  отзыву,  если  они  проживают  в  пределах
расположения воинской  части,  составляется  участковой  комиссией  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных  случаях
- не позднее чем в день сформирования данной  участковой  комиссии  на
основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых
командиром воинской части.
     5. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии
с пунктом 2 статьи 21 настоящего  Закона  на  вокзалах  и  аэропортах,
списки участников голосования по отзыву  составляются  соответствующей
участковой комиссией в  день  голосования.  Участники  голосования  по
отзыву, находящиеся в день голосования в указанных местах,  включаются
в  списки   участников   голосования   по   отзыву   по   предъявлении
открепительного удостоверения. Список участников голосования по отзыву
по участку  голосования  по  отзыву,  образованному  в  других  местах
временного пребывания участников голосования по  отзыву,  составляется
соответствующей участковой комиссией не позднее  дня,  предшествующего
дню голосования, на основании сведений об  участниках  голосования  по
отзыву, представляемых руководителем организации, в  которой  участник
голосования по отзыву временно пребывает.
     6. Сведения об участниках  голосования  по  отзыву  собираются  и
уточняются должностными лицами, указанными  в  пунктах  2-5  настоящей
статьи, и представляются ими в территориальные  комиссии  сразу  после
назначения  дня  голосования  по  отзыву,  а  если  список  участников
голосования  по  отзыву  составляется  участковой   комиссией,   -   в
соответствующие участковые  комиссии  сразу  после  их  сформирования.
Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования  по
отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией
Мурманской области.
     7. Список участников голосования по отзыву  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву,  включаемых
в список участников голосования, располагаются в списке  в  алфавитном
или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).  В
списке указываются фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  участника
голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес его места жительства. В списке участников голосования по  отзыву
должны  быть   предусмотрены   места   для   проставления   участником
голосования по отзыву серии и номера своего  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для
голосования,  для  подписи  члена   участковой   комиссии,   выдавшего
бюллетень для голосования участнику голосования по отзыву, а также для
особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
     8. При составлении списка участников голосования по отзыву  может
использоваться  ГАС  "Выборы".  Первый  экземпляр  списка   участников
голосования по отзыву  изготавливается  в  машинописном  виде,  второй
экземпляр  -  в  машиночитаемом   виде.   В   исключительных   случаях
допускается составление списков участников  голосования  по  отзыву  в
рукописном виде.
     9. Первый экземпляр  списка  участников  голосования  по  отзыву,
составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,  передается
по акту в соответствующую  участковую  комиссию  за  20  дней  до  дня
голосования, а второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде  хранится  в
территориальной комиссии и  используется  в  порядке,  устанавливаемом
Избирательной  комиссией   Мурманской   области.   Список   участников
голосования  по  отзыву  подписывается  председателем   и   секретарем
территориальной  комиссии  с  указанием  даты  внесения   подписей   и
заверяется печатью территориальной комиссии.
     10. Список  участников   голосования   по   отзыву   по   участку
голосования по отзыву, образованному в  соответствии  с  пунктами  3-5
настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем  участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр  списка
участников голосования по отзыву  на  отдельные  книги.  Каждая  такая
книга не позднее дня, предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
     12. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
голосования выверяет его и вносит  в  него  необходимые  изменения  на
основании личных  обращений  (заявлений)  граждан  в  соответствии  со
статьями 23 и 24 настоящего Закона, соответствующих документов органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  органов   записи   актов
гражданского  состояния,  органов   регистрационного   учета   граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах  Российской  Федерации,  сообщений  вышестоящей  комиссии   о
включении  участника  голосования  по  отзыву  в   список   участников
голосования по отзыву  на  другом  участке.  Выверенный  и  уточненный
список   участников   голосования   по   отзыву   не   позднее    дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковой
комиссии.
     13. Лица, представляющие сведения об  участниках  голосования  по
отзыву,  несут  ответственность   за   достоверность,   полный   объем
соответствующих сведений и своевременность их представления.

     Статья 23. Порядок включения граждан в список участников
                голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
                и исключения из него

     1. В списки  участников  голосования  по  отзыву  включаются  все
граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом  на   участие   в
голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников  голосования  по  отзыву  на   конкретном   участке
голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на
территории данного участка, а в случаях,  предусмотренных  специальным
Федеральным законом, настоящим Законом, - факт  временного  пребывания
гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права
на участие в  голосовании  по  отзыву  в  соответствии  со  статьей  4
настоящего  Закона)  либо   наличие   у   гражданина   открепительного
удостоверения.  Факт  нахождения  места  жительства  либо   временного
пребывания гражданина на территории определенного участка  голосования
по отзыву  устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской  Федерации  или  иными  уполномоченными  органами,
организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по  месту
жительства на общих основаниях.  Основанием  для  включения  в  список
участников  голосования  по  отзыву  военнослужащих,   находящихся   в
воинской части, членов  их  семей  и  других  участников  голосования,
проживающих в пределах  расположения  воинской  части,  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
который устанавливается соответствующей  службой  воинской  части  или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ командира воинской части о зачислении  в  штат  воинской  части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
     4. Участники  голосования   по   отзыву,   находящиеся   в   день
голосования в больницах, санаториях, домах отдыха,  местах  содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и в  других  местах  временного
пребывания, включаются в список участников голосования  по  отзыву  на
основании паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  и
открепительного  удостоверения.  Участники  голосования   по   отзыву,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях
с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных  видах  работ,  где
невозможно  уменьшение  продолжительности  работы  (смены),  а   также
участники голосования по отзыву из числа  военнослужащих,  находящихся
вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить
открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут  быть
включены  в  список  участников  голосования  по  отзыву  на   участке
голосования по отзыву по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее  чем
за  3  дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в
участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен
в  список  участников   голосования   по   месту   жительства,   через
территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке
списка  участников  голосования  делает  отметку:  "Включен  в  список
участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву  N "
с указанием номера участка голосования по отзыву.
     5. Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные  органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список  участников  голосования  по  отзыву  по  месту  их  временного
проживания на основании паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, а также соответствующих  документов,  выданных  указанными
органами.
     6. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  участка  голосования   по   отзыву   после
представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления
участников голосования по отзыву, а  также  участники  голосования  по
отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в  список  участников
голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в
список участников голосования по  отзыву  на  основании  паспорта  или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости  и
документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места  жительства  (при
отсутствии  места  жительства  -  факт  нахождения  места  пребывания)
участника  голосования  по  отзыву  на  территории   данного   участка
голосования.
     7. Участник голосования по отзыву может  быть  включен  в  список
участников голосования по отзыву только на одном  участке  голосования
по отзыву.
     8. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  голосования  по  отзыву,  подписанного   председателем   и
секретарем  территориальной  комиссии   (в   случае,   предусмотренном
настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой комиссии) и
заверенного печатью этой комиссии, производится  только  на  основании
официальных   документов,   в   том   числе   сообщения    вышестоящей
территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в
список участников голосования по отзыву на другом участке  голосования
по отзыву, а также в случае выдачи  участнику  голосования  по  отзыву
открепительного  удостоверения  в  порядке,  установленном   настоящим
Законом.  При  этом  в  списке  участников   голосования   по   отзыву
указываются  дата   исключения   гражданина   из   списка   участников
голосования  по  отзыву  и  причина  этого  исключения.   Эта   запись
заверяется подписью председателя участковой  комиссии,  а  при  выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это
удостоверение.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  голосования
по отзыву  после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
запрещается.

     Статья 24. Ознакомление участников голосования по отзыву
                Губернатора Мурманской области со списками участников
                голосования по отзыву Губернатора Мурманской области

     1. Список  участников  голосования   по   отзыву   представляется
участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву
и дополнительного уточнения  за  20  дней  до  дня  голосования,  а  в
предусмотренных пунктами  3-5  статьи  22  настоящего  Закона  случаях
составления списка участников  голосования  по  отзыву  позднее  этого
срока  -   непосредственно   после   составления   списка   участников
голосования по отзыву.
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4  настоящего  Закона,
вправе заявить в  участковую  комиссию  о  невключении  его  в  список
участников голосования по отзыву, о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по  отзыву.
В течение 24 часов, а в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента  окончания   голосования
участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление  и  представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого  отклонения,  вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
     3. Решение   участковой   комиссии   об   отклонении   заявления,
указанного в пункте  2  настоящей  статьи,  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
комиссии),  которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный срок, а за 3 и менее дня  до  дня  голосования  и  в  день
голосования - немедленно.  При  положительном  для  заявителя  решении
исправление в списке участников  голосования  по  отзыву  производится
участковой комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую комиссию об  изменении  указанных  в  пункте  7  статьи  22
настоящего  Закона  сведений  об  участниках  голосования  по  отзыву,
включенных   в   список   участников   голосования   по   отзыву    на
соответствующем участке голосования по отзыву.


     Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
              И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТЗЫВЕ
              ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 25. Информационное обеспечение кампании по отзыву
                Губернатора Мурманской области

     Информационное обеспечение кампании по  отзыву  включает  в  себя
информирование  избирателей  (участников  голосования  по  отзыву)   и
агитацию по вопросам отзыва, способствует  осознанному  волеизъявлению
участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.

     Статья 26. Информирование избирателей (участников голосования
                по отзыву Губернатора Мурманской области)

     1. Информирование избирателей (участников голосования по  отзыву)
осуществляют   органы   государственной   власти,   органы    местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие  выпуск  средств
массовой информации, физические и юридические лица в  соответствии  со
специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать  прав  отзываемого  лица,
равенство прав инициативной группы, иных групп участников  голосования
по отзыву.
     3. Информирование участников голосования по отзыву, в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о  подготовке   и   проведении
голосования  по  отзыву,  законодательстве  об   отзыве   осуществляют
комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по  информированию
участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
     4. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  свободны   в   своей   деятельности   по   информированию
избирателей  (участников  голосования  по  отзыву),  осуществляемой  в
соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения о деятельности  инициативной
группы, иных групп участников голосования по  отзыву  должны  даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не  должно  отдаваться  предпочтение  какой  бы  то  ни  было   группе
участников голосования по отзыву или инициативной  группе,  не  должна
осуществляться дискриминация (умаление  прав)  какой  бы  то  ни  было
группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том
числе по времени освещения их деятельности, объему  печатной  площади,
отведенной для таких сообщений.
     6. Отзываемое  лицо  имеет  право  давать  объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва,  в  свободной,
самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода  кампании
по отзыву.
     Интервью,  даваемое  отзываемым   лицом   по   поводу   указанных
обстоятельств, иное публичное выступление, не  содержащее  призывов  к
голосованию  за  или  против  отзыва,  агитационными  материалами   не
являются.
     7. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному  обеспечению  кампании
по отзыву в соответствии с законодательством об отзыве, по  инициативе
работодателя не могут быть  уволены  с  работы  или  без  их  согласия
переведены на другую работу в период кампании по отзыву  и  в  течение
одного года после окончания этой кампании по  отзыву,  за  исключением
случая, когда на  них  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     8. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории    Мурманской     области     запрещается     опубликование
(обнародование)  данных   об   итогах   голосования,   о   результатах
голосования  по  отзыву,  в  том  числе  размещение  таких  данных   в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

     Статья 27. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  кампанией  по  отзыву,  является
разновидностью информирования избирателей (участников  голосования  по
отзыву).
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  кампанией  по  отзыву,  редакции