Постановление Правительства Вологодской области от 15.08.2016 № 731

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу с 1 января 2017 года -

Постановление Правительства Вологодской области

от 27.03.2017 № 282

От 15.08.2016 № 731

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 28 октября 2013 года № 1108

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.            Внести в государственную программу «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1108, следующие изменения:

1.1.    Позицию «Исполнители Государственной программы» паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

«Исполнители Государственной программы

Департамент труда и занятости населения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент образования области; Департамент культуры и туризма области; департамент здравоохранения области; Департамент физической культуры и спорта области; Департамент внутренней политики Правительства области; управление информационной политики Правительства области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области»

1.2.         В подпрограмме 2 «Безопасность дорожного движения» (приложение 6 к Государственной программе):

1.2.1.  Раздел 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории области, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и включает в себя следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Развитие системы автоматического контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Цель мероприятия: создание условий для предупреждения опасного поведения участников дорожного движения путем развития на территории области системы автоматического контроля и выявления административных правонарушений в области дорожного движения.

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований ПДД, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

обеспечение деятельности специализированного подразделения, реализующего функции по проведению мероприятий, связанных с развитием и текущим обслуживанием технических средств системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;

строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;

совершенствование системы сбора информации о состоянии безопасности дорожного движения, модернизация центра фото-, видеофиксации нарушений.

Основное мероприятие 1.2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение.

Цель мероприятия: повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.

Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

подготовка и создание информационно-пропагандистских программ, в том числе детских, обучающих и познавательных теле- и радиопрограмм, с последующим размещением на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, сетевых и региональных радиостанциях, создание и выпуск программ по безопасности дорожного движения, в том числе детских;

организация изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на профилактику безопасности дорожного движения;

организация конкурсов тематических проектов СМИ, представляющих общественный интерес, направленных на профилактику безопасности дорожного движения, культуру поведения на дорогах;

создание наглядных агитационных материалов для проведения информационно-пропагандистских компаний, направленных на снижение аварийности, смертности и травматизма на дорогах;

проведение областных тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, фестивалей, соревнований, конкурсов, выставок с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе с юными инспекторами дорожного движения;

организация и проведение областных конкурсов, соревнований и иных мероприятий по безопасности дорожного движения, участие команды области в межрегиональных, всероссийских фестивалях, соревнованиях, конкурсах и других мероприятиях по безопасности дорожного движения;

изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений;

организация и проведение тематических занятий, конкурсов, ролевых игр для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, направленных на обучение правилам дорожного движения, безопасному поведению на улице;

организация и проведение концертов, театрализованных представлений, тематических конкурсов, бесед, книжных выставок по профилактике безопасности дорожного движения в областных учреждениях культуры;

комплектование фонда областных библиотек изданиями по пропаганде безопасного дорожного движения;

издание методических материалов, буклетов, компьютерных программ по профилактике дорожно-транспортного травматизма, на знание правил дорожного движения, размещение их в сети Интернет.

Основное мероприятие 1.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.

Цель мероприятия: повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

обеспечение образовательных организаций литературой, наглядными пособиями, техническими средствами и программами по правилам дорожного движения;

строительство детских автогородков в городах и населенных пунктах с организацией на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасного участия в дорожном движении;

оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.

Основное мероприятие 1.4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Цель мероприятия: сокращение времени прибытия служебного транспорта на место дорожно-транспортного происшествия.

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

приобретение аппаратно-программных комплексов ГЛОНАСС, позволяющих с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения патрульного транспорта к месту дорожно-транспортного происшествия;

строительство натурной площадки (учебно-тренировочного полигона) в г. Вологде для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по ликвидации последствий ДТП и оказанию первой медицинской помощи в условиях, приближенных к реальным;

приобретение медицинских тренажеров, манекенов, роботов-симуляторов для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа «СПРУТ» для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

приобретение аварийно-спасательных автомобилей на базе автомобилей УАЗ, «Газель», «Соболь» для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Основное мероприятие 1.5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

Цель мероприятия – повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность по данному направлению предусматривает проведение мероприятий по обеспечению безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранению и профилактике возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организации транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение пассивной и послеаварийной безопасности дорог и дорожной инфраструктуры.

Мероприятие реализуется на условиях софинансирования в рамках реализации федеральной целевой программы (далее также ФЦП) «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, областных и муниципальных программ (подпрограмм) в сфере безопасности дорожного движения и предусматривает:

оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов;

модернизацию нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;

модернизацию (реконструкцию) светофорных объектов;

строительство надземных и подземных пешеходных переходов;

создание систем маршрутного ориентирования (установку дорожных знаков).

Перечень материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», ежегодно формируется Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области по согласованию с Госавтоинспекцией области на основе предложений органов местного самоуправления области и включается в cводную бюджетную заявку Вологодской области.

Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 2 обеспечивается деятельность областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения и контроль реализации ее решений.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 Государственной программы приведен в приложении 2¹ к подпрограмме 2.

Перечень отдельных мероприятий подпрограммы 2, планируемых к реализации на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.».

1.2.2.  Раздел 4 «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 203975,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 32255,4 тыс. рублей;

2015 год – 26305,8 тыс. рублей;

2016 год – 16418,2 тыс. рублей;

2017 год – 21566,5 тыс. рублей;

2018 год – 38160,0 тыс. рублей;

2019 год – 37835,0 тыс. рублей;

2020 год – 31435,0 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 203975,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 32255,4 тыс. рублей;

2015 год – 26305,8 тыс. рублей;

2016 год – 16418,2 тыс. рублей;

2017 год – 21566,5 тыс. рублей;

2018 год – 38160,0 тыс. рублей;

2019 год – 37835,0 тыс. рублей;

2020 год – 31435,0 тыс. рублей.

Кроме этого, в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 40734,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 7634,7 тыс. рублей;

2015 год – 8100,0 тыс. рублей;

2016 год – 5000,0 тыс. рублей;

2017 год – 5000,0 тыс. рублей;

2018 год – 5000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5000,0 тыс. рублей;

2020 год – 5000,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 2.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2.

Кроме этого, для достижения целей и задач подпрограммы 2 реализуются мероприятия, предусмотренные другими государственными программами области.

Объем финансовых средств других государственных программ области, привлекаемых для достижения целей и задач подпрограммы 2, составляет 1020,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 360,0 тыс. рублей;

2016 год – 660,0 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 1020,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 360,0 тыс. рублей;

2016 год – 660,0 тыс. рублей,

из них:

по государственной программе «Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243, – 720,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 360,0 тыс. рублей;

2016 год – 360,0 тыс. рублей;

по государственной программе «Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1100, – 300 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год – 300 тыс. рублей.».

1.2.3.  Дополнить разделом 5 «Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области» следующего содержания:

«5. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области

Органы местного самоуправления области участвуют в реализации основного мероприятия 1.5 подпрограммы 2 путем финансирования мероприятий по развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий в рамках реализуемых полномочий.

В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 2 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:

взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах;

проведение Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области консультаций по реализации подпрограммы 2.

Механизм взаимодействия органов местного самоуправления области с федеральными органами исполнительной государственной власти и органами исполнительной государственной власти области при реализации мероприятий в области безопасности дорожного движения осуществляется в соответствии с разделом V федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864.».

1.2.4.  Приложение 2¹ к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2.5.  Приложение 3 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.2.6.  Дополнить приложением 5 к подпрограмме 2 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 15.08.2016 № 731

«Приложение 2¹

к подпрограмме 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

Государственной программы

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат*	Связь с показателями подпрограммы**	Годы реализации и источник финансового обеспечения***
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы автоматического контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	обеспечение функционирования 87 комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД, отправки 400 тыс. писем с копиями об административных правонарушениях в области дорожного движения	прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)	1 2	1 2	1 2	1	1	1	1
Основное мероприятие 1.2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Управление информационной политики Правительства области, Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент культуры и туризма области	проведение областного этапа всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное колесо», участие команды области в заключительном этапе конкурса-фестиваля	социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек), прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году	1	6	6	6	1	1	1
Основное мероприятие 1.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Департамент образования области	повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году	-	-	-	-	1	1	1
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек)	-	-	-	-	1	1	1
Основное мероприятие 1.5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта области		прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году, социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек)	-	-	4 2	4 2	4 2	4 2	4 2

* Указывается ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия.

** Указываются наименования целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, на достижение которых направлено основное мероприятие.

*** Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.

**** Указываются конкретные годы реализации основного мероприятия. Если основное мероприятие не планируется реализовывать в данном году, то в соответствующей графе ставится прочерк.»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 15.08.2016 № 731

«Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы 2

Государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 2		Итого	всего, в том числе	32255,4	26305,8	16418,2	21566,5	38160,0	37835,0	31435,0
			собственные доходы областного бюджета	32255,4	26305,8	16418,2	21566,5	38160,0	37835,0	31435,0
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	31897,1	26305,8	16418,2	21566,5	30560,0	30160,0	23760,0
			собственные доходы областного бюджета	31897,1	26305,8	16418,2	21566,5	30560,0	30160,0	23760,0
		Департамент образования области	всего, в том числе	358,3	0,0	0,0	0,0	2375,0	2400,0	2400,0
			собственные доходы областного бюджета	358,3	0,0	0,0	0,0	2375,0	2400,0	2400,0
		Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	345,0	395,0	395,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	345,0	395,0	395,0
		Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	60,0	60,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	60,0	60,0
		Управление информационной политики Правительства области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	4820,0	4820,0	4820,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	4820,0	4820,0	4820,0
Основное мероприятие 1.1	Развитие системы автоматического контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	31897,1	26305,8	16418,2	21566,5	15500,0	15500,0	16000,0
			собственные доходы областного бюджета	31897,1	26305,8	16418,2	21566,5	15500,0	15500,0	16000,0
Основное мероприятие 1.2	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1260,0	1260,0	1260,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1260,0	1260,0	1260,0
		Управление информационной политики Правительства области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	4820,0	4820,0	4820,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	4820,0	4820,0	4820,0
		Департамент образования области	всего, в том числе	358,3	0,0	0,0	0,0	1275,0	1300,0	1300,0
			собственные доходы областного бюджета	358,3	0,0	0,0	0,0	1275,0	1300,0	1300,0
		Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	60,0	60,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0	60,0	60,0
		Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	345,0	395,0	395,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	345,0	395,0	395,0
Основное мероприятие 1.3	Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения	Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1100,0	1100,0	1100,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1100,0	1100,0	1100,0
Основное мероприятие 1.4	Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	13800,0	13400,0	6500,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	13800,0	13400,0	6500,0
Основное мероприятие 1.5	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент дорожного хозяйства и транспорта области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0»