Постановление Правительства Ленинградской области от 11.12.1997 № 47

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 11 декабря 1997 года N 47


     О проекте областного закона
     "О порядке передачи
     материальных средств органам
     местного самоуправления для
     осуществления отдельных
     полномочий Ленинградской
     области"


     На основании   Конституции   Российской  Федерации,  Гражданского
кодекса Российской  Федерации,  Устава  Ленинградской  области   и   в
соответствии с областным законом "О порядке наделения органов местного
самоуправления отдельными  полномочиями  Ленинградской   области,   об
условиях и  порядке  осуществления  контроля  за их реализацией" от 23
июня 1997   года   N   17-оз   Правительство   Ленинградской   области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  прилагаемый  проект  областного  закона  "О  порядке
передачи материальных  средств  органам  местного  самоуправления  для
осуществления отдельных     полномочий     Ленинградской     области",
представленный Ленинградским   областным   комитетом   по   управлению
государственным имуществом.

     2. Рекомендовать   Губернатору   Ленинградской   области   внести
указанный законопроект  в   Законодательное   собрание   Ленинградской
области.

     3. Поручить   вице-губернатору   -   председателю  Ленинградского
областного комитета   по   управлению    государственным    имуществом
Совершаевой Л.П.:

     3.1. Представить   законопроект   на  заседание  Законодательного
собрания Ленинградской области.

     3.2. Провести  совещание  с  главами  муниципальных   образований
Ленинградской области    по    вопросам   формирования   муниципальной
собственности и  передачи  материальных  средств   для   осуществления
отдельных полномочий Ленинградской области.


     Губернатор          В.Густов


                                                              Проект


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


               О порядке передачи материальных средств
          органами местного самоуправления для осуществления
              отдельных полномочий Ленинградской области


     Настоящий областной  закон  принимается  в   целях   установления
единого   порядка   передачи  материальных  средств  органам  местного
самоуправления для осуществления  отдельных  полномочий  Ленинградской
области,  а  также  порядка  осуществления  контроля за использованием
передаваемых материальных средств со стороны  органов  государственной
власти Ленинградской области.


                               Глава 1

                           Общие положения


                   Статья 1. Правовая основа закона


     Правовую основу   настоящего   областного    закона    составляют
Гражданский кодекс Российской Федерации, Устав Ленинградской области и
областные законы "О местном самоуправлении в Ленинградской области" от
29 апреля  1996  года  N 12-оз,  "О порядке наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями  Ленинградской
области, об  условиях и порядке контроля за их реализацией" от 23 июня
1997 года N 17-оз и "О порядке передачи в муниципальную  собственность
объектов государственной  собственности  Ленинградской  области" от 18
августа 1997 года N 31-оз.


        Статья 2. Форма передачи материальных средств органам
                       местного самоуправления


     1. Материальные  средства передаются безвозмездно в собственность
муниципального образования либо в  безвозмездное  пользование  органам
местного самоуправления.

     2. Безвозмездной    передаче   в   собственность   муниципального
образования подлежат  находящиеся  в   государственной   собственности
Ленинградской области       объекты       социально-культурного      и
жилищно-коммунального назначения,    дороги,    электрические    сети,
подстанции, газовые  сети,  водозаборные  сооружения и другие подобные
объекты, необходимые  для  исполнения  передаваемых  органам  местного
самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области.

     3. Иные объекты из состава материальных средств,  необходимые для
осуществления отдельных полномочий Ленинградской  области,  передаются
органам местного самоуправления на праве безвозмездного пользования на
период исполнения ими указанных полномочий.


        Статья 3. Основания для передачи материальных средств
                   органам местного самоуправления


     Материальные средства,      находящиеся     в     государственной
собственности Ленинградской области (далее -  материальные  средства),
передаются органам     местного     самоуправления     на    основании
соответствующего областного  закона  о  наделении  конкретных  органов
местного самоуправления  данного муниципального образования отдельными
полномочиями Ленинградской области и издаваемых на его основе правовых
актов Правительства  Ленинградской  области  об  утверждении  перечней
материальных средств,  передаваемых  в  собственность   муниципального
образования или на праве безвозмездного пользования.


                               Глава 2

        Порядок передачи материальных средств в собственность
      муниципального образования при наделении органов местного
         самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской
                               области


          Статья 4. Порядок оформления передачи материальных
                               средств


     1. После  вступления  в  силу  областного  закона   о   наделении
конкретных органов  местного  самоуправления  отдельными  полномочиями
Ленинградской области  органы  местного  самоуправления  разрабатывают
единый перечень  материальных  средств,  передаваемых  в собственность
муниципального образования (далее - перечень передаваемых материальных
средств), согласно  пункту  2  статьи  2 настоящего областного закона,
согласовывают его  с  соответствующими   отраслевыми   исполнительными
органами государственной  власти  Ленинградской области,  комитетом по
экономике и  инвестициям  Ленинградской  области  и   утверждают   его
решением уполномоченного  на  это  уставом  муниципального образования
органа местного самоуправления или  должностного  лица  муниципального
образования.

     2. Перечень  передаваемых  материальных  средств должен содержать
сведения о наименовании имущества,  его местоположении  (для  объектов
недвижимости), годе   выпуска   (постройки),  остаточной  стоимости  и
наименовании предприятия,   учреждения,   в   ведении   которого   оно
находится, а также изложение конкретных полномочий, в целях исполнения
которых данное имущество передается в муниципальную собственность.

     3. Издание нормативного акта Правительства Ленинградской  области
об утверждении  перечня передаваемых материальных средств и оформление
муниципальным образованием   прав   собственности   осуществляются   в
порядке, установленном   областным   законом  "О  порядке  передачи  в
муниципальную собственность  объектов  государственной   собственности
Ленинградской области" от 18 августа 1997 года N 31-оз.


       Статья 5. Порядок обращения переданных органам местного
        самоуправления материальных средств в государственную
                            собственность


     Обращение в  государственную  собственность Ленинградской области
переданных материальных средств при прекращении осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области или
при их  изъятии  на  основании  соответствующего   областного   закона
производится в  порядке,  установленном  гражданским законодательством
Российской Федерации.


                               Глава 3

        Порядок передачи материальных средств органам местного
          самоуправления на праве безвозмездного пользования


          Статья 6. Порядок оформления передачи материальных
                               средств


     1. После   вступления   в  силу  областного  закона  о  наделении
конкретных органов  местного  самоуправления  отдельными  полномочиями
Ленинградской области  органы  местного  самоуправления  разрабатывают
единый перечень материальных средств,  передаваемых  органам  местного
самоуправления на  праве  безвозмездного пользования (далее - перечень
материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование).

     2. Перечень материальных средств,  передаваемых  в  безвозмездное
пользование, помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего
областного закона,  должен  содержать  наименования  органов  местного
самоуправления, наделяемых   конкретными   полномочиями  Ленинградской
области.

     3. Органы   местного   самоуправления   согласовывают    перечень
материальных средств,  передаваемых  в  безвозмездное  пользование,  в
порядке, установленном в  пункте  1  статьи  4  настоящего  областного
закона, и   направляют   его  в  Ленинградский  областной  комитет  по
управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

     4. Леноблкомимущество обязано:

     в недельный  срок  после   поступления   согласованного   перечня
материальных средств  проверить  его  на соответствие законодательству
Российской Федерации и Ленинградской области,  подготовить и направить
в Правительство   Ленинградской   области  проект  правового  акта  об
утверждении перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное
пользование органов местного самоуправления;

     в недельный   срок   после   издания  указанного  правового  акта
Правительства Ленинградской  области  заключить  с  органом   местного
самоуправления, наделенным   отдельными   полномочиями   Ленинградской
области (далее - ссудополучатель),  договор  о  передаче  материальных
средств Ленинградской  области  на  праве  безвозмездного  пользования
(далее - договор) и передать ему материальные средства,  обусловленные
договором.


                   Статья 7. Требования к договору


     1. В договоре должны быть отражены следующие условия:

     Леноблкомимущество (далее - ссудодатель) передает ссудополучателю
в безвозмездное    пользование    материальные    средства    согласно
прилагаемому к  договору  перечню  материальных  средств,  являющемуся
неотъемлемой частью договора;

 ссудополучатель обязуется вернуть эти материальные средства в том  же
состоянии, в  каком  их  получил,  с  учетом  нормального  износа  при
прекращении срока  исполнения   отдельных   полномочий   Ленинградской
области либо   при   прекращении  осуществления  отдельных  полномочий
Ленинградской области или  их  изъятия  по  основаниям  и  в  порядке,
установленном законодательством Ленинградской области;

     ссудополучатель обязуется  использовать передаваемые материальные
средства исключительно  в  целях  осуществления  отдельных  полномочий
Ленинградской области,  поддерживать материальные средства в исправном
состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта;

     ссудополучатель не  вправе   изменять   назначение   передаваемых
материальных средств без согласия ссудодателя.

     2. Договор  заключается  в  письменной  форме  путем  составления
единого документа в  двух  экземплярах,  один  из  которых  передается
ссудополучателю, а второй остается в Леноблкомимуществе.

     3. Договор  заключается  на  срок  исполнения  органами  местного
самоуправления отдельных     полномочий     Ленинградской     области,
устанавливаемый соответствующим  областным  законом.  При отсутствии в
областном законе указаний на срок исполнения полномочий  Ленинградской
области договор заключается без указания срока.


               Статья 8. Досрочное расторжение договора


     Ссудодатель вправе  потребовать досрочного расторжения договора в
случаях, когда  ссудополучатель  использует  переданные   материальные
средства не в соответствии с условиями договора,  существенно ухудшает
их состояние  либо  без  согласия  ссудодателя  передает  материальные
средства третьему лицу.


                    Статья 9. Прекращение договора


     Договор прекращается   в   случае  изъятия  отдельных  полномочий
Ленинградской области у органа местного  самоуправления  на  основании
соответствующего областного закона.


                               Глава 4

     Контроль за использованием переданных материальных средств и
        ответственность за нарушения порядка их использования


             Статья 10. Порядок осуществления контроля за
            использованием переданных материальных средств


     Контроль за  сохранностью  и  целевым  характером   использования
материальных средств,  переданных  органам местного самоуправления для
осуществления отдельных полномочий Ленинградской области, осуществляет
Леноблкомимущество совместно     с     соответствующими    отраслевыми
исполнительными органами государственной власти Ленинградской  области
в формах, установленных законодательством Ленинградской области.


      Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления
            за нарушения порядка использования переданных
                         материальных средств


     Органы местного самоуправления несут ответственность за нарушения
порядка использования    материальных    средств,    переданных    для
осуществления отдельных    полномочий    Ленинградской    области,   в
соответствии с гражданским законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим законом.


                               Глава 5

                       Заключительные положения


          Статья 12. Вступление в силу настоящего областного
                                закона


     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.