Постановление Губернатора Ленинградской области от 28.07.2000 № 317-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 июля 2000 года N 317-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 31.05.2001 г. N 51

     Об итогах отопительного сезона
     1999-2000 годов и задачах по
     подготовке объектов
     жилищно-коммунального хозяйства
     Ленинградской области к
     осенне-зимнему периоду
     2000-2001 годов


     Комитетом по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  строительству  и
транспорту  совместно   с   государственным   унитарным   предприятием
"Леноблжилкомхоз",  комитетом  по топливно-энергетическому комплексу и
администрациями муниципальных образований во исполнение  постановления
Правительства  Ленинградской  области  от  27  мая  1999 года N 49 "Об
итогах отопительного сезона 1998-1999 годов и  задачах  по  подготовке
объектов   жилищно-коммунального  хозяйства  Ленинградской  области  к
осенне-зимнему периоду 1999-2000 годов" были разработаны и реализованы
мероприятия по подготовке к отопительному сезону.
     Меры, принятые   Правительством   области    и    администрациями
муниципальных    образований,    в    целом    позволили    обеспечить
удовлетворительную работу объектов жилищно-коммунального  хозяйства  в
осенне-зимний  период  1999-2000  годов.  Администрациям муниципальных
образований была оказана финансовая поддержка из областного бюджета  в
сумме  12,8 миллиона рублей для завершения ремонтных работ на объектах
жизнеобеспечения  населения,  частичного  погашения  задолженности  по
заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства.  Всего по
Ленинградской области при подготовке  к  новому  отопительному  сезону
было запасено 58795 тонн угля и 41683 тонны мазута, подготовлено 19727
жилых    домов    обобществленного    жилищного    фонда    и    фонда
жилищностроительных   кооперативов,  621  котельная,  2290  километров
тепловых сетей  в  двухтрубном  исчислении,  водопроводных  сооружений
производительностью  1124,75  тысячи  кубических метров в сутки,  4420
километров    водопроводных    сетей,    14087    километров     линий
электропередачи, 428 специальных уборочных машин.
     Комитетом финансов Ленинградской области в 1999 году выделено 100
процентов  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на создание
областного  аварийного  запаса.  В  отопительный   сезон   предприятия
жилищно-коммунального    хозяйства    11   муниципальных   образований
использовали  областной  аварийный  запас  для  ликвидации   аварийных
ситуаций   на   объектах   жизнеобеспечения  населения.  Задолженность
предприятий за полученную продукцию из  аварийного  запаса  составляет
свыше 760 тысяч рублей.
     Необходимо отметить,  что за прошедший период выявлены  серьезные
недостатки  в  обеспечении  населения  жилищно-коммунальными услугами,
продолжается   фактический   рост   отказов   и    остановок    систем
жизнеобеспечения  -  в  среднем  на  90 процентов к сезону 1998 - 1999
годов.  Основными причинами их являются  недостаточное  финансирование
ремонтных   работ,  большой  моральный  и  физический  износ  объектов
инженерной инфраструктуры, принятых от ведомств. Техническое состояние
жилищного   фонда  продолжает  ухудшаться  (в  1999  году  затраты  на
капитальный ремонт жилищного фонда составили 67,4 миллиона рублей, или
15   процентов  потребности).  Большое  количество  отказов  в  работе
жилищно-коммунального хозяйства области приходится на хищение проводов
из   цветного   металла   на   воздушных   линиях   электропередачи  и
разукомплектование  электрооборудования  (за  отопительный  период  на
территории   области   похищено   609,3   километра  электропроводов).
Значительные перерывы в  электроснабжении  имели  место  в  населенных
пунктах Бокситогорского, Всеволожского и Тихвинского районов.
     Из-за недостаточного бюджетного  финансирования  и  задолженности
населения  за  предоставленные услуги отставание по выплате заработной
платы  работникам  муниципальных   предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства составляет до трех месяцев.
     В целях своевременной подготовки  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства  области  к  бесперебойной  работе  в  осенне-зимний  период
2000-2001 годов  п о с т а н о в л я ю:
     1. Отметить,    что    несмотря    на    критическое    состояние
жилищно-коммунального   хозяйства   Ленинградской   области   минувший
отопительный сезон прошел удовлетворительно.
     2. Предложить главам муниципальных образований:
     2.1. Разработать  и  утвердить  планы  мероприятий  по подготовке
жилищно - коммунального хозяйства муниципального образования к  работе
в  осенне  -  зимний период 2000 - 2001 годов и задание по форме N 1 -
ЖКХ (зима) и представить их в  государственное  унитарное  предприятие
"Леноблжилкомхоз".
     Обеспечить представление в государственное унитарное  предприятие
"Леноблжилкомхоз"  15  и  29  числа каждого месяца начиная с июля 2000
года оперативного отчета  о  ходе  выполнения  задания  по  подготовке
жилищно-коммунального  хозяйства муниципального образования к работе в
осенне - зимний период 2000-2001 годов по форме согласно приложению 1.
     Круглосуточно сообщать  в  диспетчерский  отдел  государственного
унитарного предприятия "Леноблжилкомхоз" обо всех случаях нарушений  в
режимах работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     2.2. Обеспечить   первоочередное   финансирование   расходов   по
проведению   ремонтных   работ   на   объектах   жилищно-коммунального
хозяйства,  погашению задолженности  по  заработной  плате  работникам
муниципальных предприятий отрасли.
     2.3. В соответствии с  проектом  Методики  распределения  средств
Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год,
подготовленной Минфином России,  уровень оплаты  граждан  за  жилье  и
коммунальные  услуги  должен  составить  80  процентов  от  затрат  на
содержание и ремонт жилья и производство коммунальных услуг.
     Для лиц  (семей),  имеющих  одно  жилое  помещение  (квартиру)  в
муниципальном  жилищном  фонде,  оплату   жилья,   занимаемого   сверх
установленных  социальных  нормативов,  и  отопления  сверхнормативной
площади производить в размере полного возмещения затрат.
     Оплату коммунальных   услуг   и   технического  содержания  жилья
гражданами, имеющими жилое помещение (квартиру) на праве собственности
без  регистрации  постоянного в нем проживания,  производить в размере
полного возмещения затрат.
     2.4. Привести  численность  руководителей,  служащих и работников
муниципальных   предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства    в
соответствие   с  Рекомендациями  по  нормированию  труда  работников,
утвержденными приказами Государственного комитета Российской Федерации
по  строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12 октября 1999
года N 74, от 9 декабря 1999 года N 139 и от 3 апреля 2000 года N68.
     2.5. Усилить  контроль за формированием экономически обоснованных
тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги,  за   величиной   стоимости
жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья
в месяц с целью принятия мер по снижению затрат на производство услуг.
     Принять к  обязательному  исполнению методики расчетов тарифов на
тепловую энергию,  на услуги водоснабжения и канализации,  введенные в
действие  постановлениями Губернатора Ленинградской области от 28 июля
1999 года N 245-пг  "О  регулировании  тарифов  на  тепловую  энергию,
отпускаемую  потребителям  Ленинградской области" и от 25 октября 1999
года N 359-пг "О регулировании тарифов на услуги систем  водоснабжения
и канализации на территории Ленинградской области".
     2.6. Принять меры к реализации в 2000 году муниципальных программ
реформирования         жилищно-коммунального        хозяйства        и
энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     2.7. Совместно    с   Государственной   инспекцией   безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга
и  Ленинградской  области  в  целях обеспечения безопасности дорожного
движения  оказать   содействие   дорожно-эксплутационным   службам   в
выполнении  паспортизации автомобильных дорог,  обследовании и ремонте
мостов и путепроводов,  проектировании и установке дорожных ограждений
первой  группы,  повышении  уровня  зимнего содержания улично-дорожной
сети городов и населенных  пунктов  области,  уделив  особое  внимание
уборке  снега  и  обработке  противогололедными  материалами остановок
общественного  транспорта  и  пешеходных  тротуаров,  а  также  работе
наружного  искусственного  освещения  в  соответствии  с установленным
режимом.
     2.8. Регулярно   информировать  население  Ленинградской  области
через средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) о ходе
подготовки объектов жизнеобеспечения к зиме 2000 - 2001 годов.
     2.9. Оперативно рассматривать причины аварий, отказов и остановок
на   объектах   жилищно-коммунального  хозяйства,  принимать  меры  по
наказанию виновных.
     2.10. Предусмотреть в бюджете муниципального образования:
     средства на  финансирование  программы  замены   и   модернизации
лифтового  оборудования  и  привлекать  для  этих  целей  средства  из
внебюджетных источников;
     расходы на жилищно-коммунальные услуги бюджетных организаций;
     средства на  оплату  электроэнергии,  отпускаемой  муниципальными
электросетевыми предприятиями организациям,  финансируемым из местного
бюджета.
     2.11. Совместно с комитетом по топливно-энергетическому комплексу
Правительства      Ленинградской      области      и       управлением
"Леноблгосэнергонадзор"   довести  до  организаций,  финансируемых  из
муниципального     бюджета,     помесячные     лимиты      потребления
топливно-энергетических ресурсов и помесячные лимиты потребления тепла
и электроэнергии.  Обеспечить  контроль  за  их  целевым  рациональным
использованием.
     Предусмотреть в  бюджете  муниципального  образования   отдельной
защищенной  статьей средства на оплату тепла и электроэнергии с учетом
инфляционного роста тарифов на тепло и электроэнергию.
     2.12. Формирование муниципального бюджета на 2001 год по расходам
на  жилищно-коммунальное  хозяйство  осуществлять  с  учетом   лимитов
потребления  топливно-энергетических ресурсов и нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг для населения.
     3. Комитету   по  жилищно-коммунальному  хозяйству  Правительства
Ленинградской   области   совместно   с   государственным    унитарным
предприятием  "Леноблжилкомхоз"  при участии муниципальных образований
завершить в   текущем   году   разработку    долгосрочной    программы
технического   перевооружения  муниципальных  котельных  Ленинградской
области до 2004 года.
     4. Комитету   по   жилищно-коммунальному  хозяйству  совместно  с
комитетом  по  топливно-энергетическому   комплексу   и   региональной
энергетической комиссией Ленинградской области разработать и утвердить
до 2001 года  нормативы  потребления  жилищно-коммунальных  услуг  для
населения Ленинградской области.
     5. Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   совместно   с
государственным      унитарным     предприятием     "Леноблжилкомхоз",
администрациями   муниципальных    образований    и    комитетом    по
топливно-энергетическому комплексу      обеспечить     контроль     за
использованием всех  видов  топлива  в  муниципальных  образованиях  в
период подготовки и прохождения отопительного сезона 2000-2001 годов.
     6. Комитету   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   в    целях
своевременной  подготовки  объектов  жилищно-коммунального хозяйства к
осенне-зимнему сезону 2000-2001 годов:
     6.1. Совместно   с   комитетом   финансов  Ленинградской  области
подготовить предложения о внесении изменений  в  областной  закон  "Об
областном   бюджете   Ленинградской  области  на  2000  год"  в  части
увеличения  на  10000  тысяч  рублей  резерва   на   оказание   помощи
муниципальным  образованиям  в  ликвидации  крупных аварий на объектах
жилищно-коммунального хозяйства (статья 38).
     6.2. Совместно    с    государственным   унитарным   предприятием
"Леноблжилкомхоз" осуществлять контроль за соблюдением требований норм
при  эксплуатации  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  и  сбор
информации  о  ходе  подготовки  жилищно-коммунального   хозяйства   к
отопительному сезону.
     7. Государственному  унитарному   предприятию   "Леноблжилкомхоз"
совместно  с  главами  муниципальных  образований  обеспечить  возврат
финансовых средств,  полученных из областного бюджета на  приобретение
материальных  ценностей  для ликвидации последствий аварий на объектах
жилищно-коммунального  хозяйства  в  муниципальных   образованиях,   и
направить их на пополнение областного аварийного запаса.
     8. Комитету   финансов    Ленинградской    области    рассмотреть
возможность  переноса  финансирования  аварийного  запаса с четвертого
квартала на третий квартал текущего года  в  объемах,  предусмотренных
областным бюджетом.
     9. Утвердить персональный  состав  межведомственной  комиссии  по
подготовке  и  проведению  отопительного  сезона  2000 - 2001 годов на
территории Ленинградской области согласно приложению 2.
     10. Предложить руководству Ленинградского военного округа,  войск
и формирований центрального подчинения, Главного управления внутренних
дел  Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  управления Октябрьской
железной дороги и других ведомств обеспечить подготовку ведомственного
жилищного  фонда  и  объектов коммунального назначения к отопительному
сезону 2000-2001 годов.
     Межведомственной комиссии   совместно   с  главами  муниципальных
образований и с участием  Главного  управления  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Ленинградской  области обеспечить
контроль за подготовкой  жилищно-коммунального  хозяйства  ведомств  к
работе в отопительный период.
     11. Снять с контроля  постановление  Правительства  Ленинградской
области от 27 мая 1999 года N 49 "Об итогах отопительного сезона 1998-
1999 годов и  задачах  по  подготовке  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства  Ленинградской  области  к  осенне-зимнему периоду 1998-1999
годов".
     12. Комитету   по   жилищно-коммунальному  хозяйству  доложить  в
октябре текущего года об итогах подготовки  объектов  жизнеобеспечения
населения  Ленинградской  области  к  осенне-зимнему периоду 2000-2001
годов.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
глав муниципальных     образований     Ленинградской     области     и
вице-губернатора Ленинградской области Григорьева И.Н.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


(Форма)                                              Приложение 1
                                           к постановлению Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 июля 2000 года N 317-пг


                           ОПЕРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ
     о ходе выполнения задания по подготовке жилищно-коммунального
    хозяйства к работе в осенне-зимний период 2000 - 2001 годов по
   муниципальному образованию _______________________по состоянию на
                         ____________2000 года
                            (число, месяц)
+------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦ Объекты и работы           ¦ Единица    ¦ Задание   ¦Выполнение ¦ Процент    ¦
¦ п/п ¦                            ¦ измерения  ¦           ¦           ¦ выполнения ¦
+-----+----------------------------+------------+-----------+-----------+------------¦
¦  1  ¦             2              ¦     3      ¦    4      ¦     5     ¦      6     ¦
+-----+------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.  ¦ Обобществленный жилищный     тыс.ед.                                         ¦
¦     ¦ фонд муниципального                                                          ¦
¦     ¦ образования - всего                                                          ¦
¦ 2.  ¦ То же                        тыс.кв.м                                        ¦
¦ 3.  ¦ В том числе муниципальной    тыс.ед.                                         ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 4.  ¦ То же                        тыс.кв.м                                        ¦
¦ 5.  ¦ Котельные - всего            ед.                                             ¦
¦ 6.  ¦ В том числе муниципальной    ед.                                             ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 7.  ¦ Замена котлов - всего        ед.                                             ¦
¦ 8.  ¦ В том числе муниципальной    ед.                                             ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 9.  ¦ Капитальный ремонт котлов    ед.                                             ¦
¦     ¦ - всего                                                                      ¦
¦ 10. ¦ В том числе муниципальной    ед.                                             ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 11. ¦ Тепловые сети - всего        км                                              ¦
¦ 12. ¦ В том числе муниципальной    км                                              ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 13. ¦ Замена ветхих тепловых       км                                              ¦
¦     ¦ сетей (в двухтрубном                                                         ¦
¦     ¦ исполнении) - всего                                                          ¦
¦ 14. ¦ В том числе муниципальной    км                                              ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 15. ¦ Центральные тепловые         ед.                                             ¦
¦     ¦ пункты - всего                                                               ¦
¦ 16. ¦ В том числе муниципальной    ед.                                             ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 17. ¦ Водопроводы (мощность) -     тыс.куб.м                                       ¦
¦     ¦ всего                        в сутки                                         ¦
¦ 18. ¦ Водопроводы                  км                                              ¦
¦     ¦ (протяженность) - всего                                                      ¦
¦ 19. ¦ В том числе муниципальной    тыс.куб.м                                       ¦
¦     ¦ собственности (мощность)     в сутки                                         ¦
¦ 20. ¦ В том числе муниципальной    км                                              ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦     ¦ (протяженность)                                                              ¦
¦ 21. ¦ Замена ветхих                км                                              ¦
¦     ¦ водопроводных сетей                                                          ¦
¦ 22. ¦ Линий электропередачи -      км                                              ¦
¦     ¦ всего                                                                        ¦
¦ 23. ¦ В том числе муниципальной    км                                              ¦
¦     ¦ собственности                                                                ¦
¦ 24. ¦ Специальные уборочные        ед.                                             ¦
¦     ¦ машины                                                                       ¦
¦ 25. ¦ Капитальный ремонт дорог     тыс.кв.м                                        ¦
¦ 26. ¦ Создание нормативного        т                                               ¦
¦     ¦ запаса топлива - уголь                                                       ¦
¦ 27. ¦ Жидкое топливо               т                                               ¦
¦ 28. ¦ Потребность в финансовых     млн.руб.                                        ¦
¦     ¦ средствах для подготовки                                                     ¦
¦     ¦ жилищно-коммунального                                                        ¦
¦     ¦ хозяйства муниципальных                                                      ¦
¦     ¦ образований к зиме (с                                                        ¦
¦     ¦ закупкой топлива)                                                            ¦
¦ 29. ¦ Поступило финансовых         млн. руб.                                       ¦
¦     ¦ средств из федерального и                                                    ¦
¦     ¦ областного бюджетов для                                                      ¦
¦     ¦ капитального ремонта                                                         ¦
¦     ¦ систем жизнеобеспечения                                                      ¦
¦     ¦ населения                                                                    ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+
     Руководитель ____________________________________ _______________
                        (фамилия, имя, отчество)          (подпись)
     Исполнитель _____________________________________ _______________
                        (фамилия, имя, отчество)          (подпись)
     Номер телефона ____________

     Примечание.  Оперативный отчет передается  ежемесячно  (15  и  29
числа)  с нарастающим итогом по факсу 274-69-93 (телефоны 274-86-59  и
274-78-91).


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 28 июля 2000 года N  317-пг
                                                        (приложение 2)


                                СОСТАВ
         межведомственной комиссии по подготовке и проведению
         отопительного сезона 2000 - 2001 годов на территории
                        Ленинградской области

     Председатель комиссии

Григорьев
Иван Николаевич     - вице-губернатор Ленинградской области

     Заместители председателя комиссии:

Белевич
Светлана Васильевна - начальник   отдела    коммунального    хозяйства
                      комитета по жилищно- коммунальному хозяйству
Мяков
Сергей Борисович    - председатель       комитета     по     топливно-
                      энергетическому комплексу
     Члены комиссии:

Богданов
Станислав Семенович - глава  муниципального  образования город Гатчина
                      (по согласованию)
Ботвиньев
Сергей Валентинович - заместитель  начальника  Главного  управления по
                      делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным
                      ситуациям     Ленинградской     области      (по
                      согласованию)
Гульков
Владимир Михайлович - начальник    управления   по  энерготехническому
                      надзору     по    Ленинградской    области   (по
                      согласованию)
Новиков
Ян Валентинович     - заместитель председателя комитета финансов

Пасяда
Николай Иванович    - председатель         постоянной         комиссии
                      Законодательного  собрания   Ленинградской   (по
                      согласованию)
Петров
Геннадий Николаевич - генеральный директор государственного унитарного
                      предприятия "Леноблжилкомхоз" (по согласованию)
Страхов
Юрий Михайлович     - генеральный     директор  акционерного  общества
                      "Леноблгаз" (по согласованию)
Фандеев
Анатолий Петрович   - консультант административно - правового комитета

Хабаров
Иван Филиппович     - глава    муниципального   образования Тосненский
                      район (по согласованию)
Хабачев
Лев Давидович       - председатель     региональной     энергетической
                      комиссии Ленинградской области

     Ответственный секретарь комиссии

Иванов
Виктор Васильевич   - главный      специалист    комитета  по жилищно-
                      коммунальному хозяйству