Постановление Правительства Ленинградской области от 26.07.2007 № 187

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     от 26 июля 2007 года N 187
     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 30.04.2008 г. N 101
     
     О комплексе мер по усилению
     противопожарной oxраны
     лесов и торфяных месторождений
     на территории Ленинградской
     области
     
     
     В соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской    Федерации,
федеральными  законами от  21  декабря 1994  года  N 68-ФЗ  "О  защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О  пожарной
безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года  N 417 "Об утверждении  Правил пожарной безопасности  в
лесах", Соглашением между Министерством Российской Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий и  Правительством Ленинградской области о  передаче
друг другу  осуществления части  своих полномочий  в решении  вопросов
организации  тушения пожаров  и  предупреждения чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера,  стихийных  бедствий  и
ликвидации их  последствий  от 19  ноября  2004 года  N  660, в  целях
предупреждения возникновения лесных  и торфяных пожаров на  территории
Ленинградской   области    в    пожароопасный   сезон    Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Комитету  по  природным  ресурсам и  охране  окружающей  среды
Ленинградской области:
     1.1. Обеспечивать совместно  с  комитетом финансов  Ленинградской
области в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете  на
соответствующий год  выделение средств  на тушение  лесных пожаров  за
счет  субвенций, предусмотренных  на  реализацию отдельных  полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений.
     1.2. Ежегодно   до   начала  пожароопасного   сезона   утверждать
оперативные планы тушения лесных пожаров.
     1.3. Организовать  контроль  за выполнением  арендаторами  лесных
участков мероприятий  по  противопожарному обустройству  лесов, в  том
числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного
назначения, прокладке просек  и противопожарных  разрывов, а также  по
созданию и содержанию систем, средств предупреждения и тушения  лесных
пожаров   (пожарная   техника,   пожарно-техническое   вооружение    и
снаряжение),  формированию  запасов  горюче-смазочных  материалов   на
период высокой пожарной опасности. В случае выявления нарушений Правил
пожарной  безопасности  в  лесах  направлять  материалы  в  Управление
Федеральной  службы   по   надзору  в   сфере  природопользования   по
Ленинградской  области   (далее  -   Управление  Росприроднадзора   по
Ленинградской области) для рассмотрения вопроса о привлечении виновных
к административной ответственности.
     1.4. Организовать  на  территории Ленинградской  области  тушение
лесных пожаров.
     1.5. Осуществлять   мониторинг   пожарной   опасности   в   лесах
Ленинградской области.
     1.6. Обязать Ленинградское  областное государственное  учреждение
"Ленинградское областное управление  лесного хозяйства" (далее -  ЛОГУ
"Ленобллесхоз") совместно с  руководителями предприятий -  арендаторов
лесных   участков   ежегодно    до   начала   пожароопасного    сезона
подготавливать и направлять в  комитет по природным ресурсам и  охране
окружающей    среды    Ленинградской    области    планы    проведения
противопожарных  профилактических  мероприятий  и  оперативные   планы
тушения лесных пожаров.
     1.7. Обязать   ЛОГУ   "Ленобллесхоз"   в   пожароопасный    сезон
обеспечивать ежедневное представление в Главное управление МЧС  России
по Ленинградской области информации  о возникновении лесных пожаров  и
ходе их  ликвидации,  а при  возникновении  крупных очагов  возгорания
-немедленно.
     2. Комитету  правопорядка  и безопасности  Ленинградской  области
организовать  взаимодействие с  органами  внутренних дел  по  вопросам
контроля за  соблюдением гражданами ограничений  и запретов  посещения
лесов  и въезда  в  них автотранспортных  средств  в периоды  наиболее
высокой пожарной опасности.
     3. Комитету по  агропромышленному и рыбохозяйственному  комплексу
Ленинградской области:
     3.1. Ежегодно до начала пожароопасного сезона совместно с главами
муниципальных образований    Ленинградской   области    организовывать
контроль  за  выполнением  запрета на  проведение  весенних  палов  на
сельскохозяйственных угодьях.
     3.2. Организовать в  период весенне-полевых  работ наблюдение  за
сельскохозяйственными  угодьями   в  наиболее  пожароопасных   местах,
граничащих с  лесными  участками, хвойными  молодняками и  населенными
пунктами.
     3.3. Оказывать содействие садоводческим, огородническим и  дачным
некоммерческим  объединениям   в  обеспечении  пожарной   безопасности
посредством создания  комиссий по контролю  за выполнением  требований
законодательства,   в    состав   которых   включать    представителей
садоводческих, огороднических и  дачных некоммерческих объединений,  а
также   органов    государственной   власти    и   органов    местного
самоуправления.
     4. Комитету  по дорожному  хозяйству  и транспорту  Ленинградской
области  ежегодно   до  начала   пожароопасного  сезона   обеспечивать
выполнение профилактических противопожарных мероприятий,  направленных
на  предотвращение  возникновения  лесных  пожаров  в  полосе   отвода
железных   дорог,  а   также   автомобильных  дорог   федерального   и
регионального значения.
     5. Комитету по энергетическому комплексу и  жилищно-коммунальному
хозяйству  Ленинградской  области ежегодно  до  начала  пожароопасного
сезона осуществлять контроль за наличием у предприятий по добыче торфа
согласованных  оперативных  планов тушения  торфяных  пожаров,  планов
проведения противопожарных  профилактических мероприятий и  направлять
соответствующую информацию в  комитет по  природным ресурсам и  охране
окружающей среды Ленинградской области.
     6. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области  организовать  в  учебных  заведениях  Ленинградской   области
разъяснительную работу  по соблюдению Правил  пожарной безопасности  в
лесах, особенно в период летних каникул.
     7. Комитету    по    здравоохранению    Ленинградской     области
предусмотреть  необходимое  медицинское  обеспечение  мероприятий   по
предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   в  связи   с
возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.
     8. Комитету  по   информационной  политике  и   телекоммуникациям
Ленинградской области совместно  с комитетом  по природным ресурсам  и
охране окружающей  среды Ленинградской области  и Главным  управлением
МЧС   России   по  Ленинградской   области   обеспечивать   регулярное
информирование населения  Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  о
пожарной  обстановке  и   необходимости  соблюдения  Правил   пожарной
безопасности в лесах.
     9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по  Ленинградской
области  совместно  с  комитетом   по  природным  ресурсам  и   охране
окружающей среды Ленинградской области:
     9.1. Осуществлять  до   начала  пожароопасного  сезона   проверку
готовности сил  и  средств филиалов  ЛОГУ "Ленобллесхоз",  арендаторов
лесных  участков, лесопожарных  формирований  и добровольных  пожарных
дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров, включенных
в   оперативные   планы   тушения  лесных   пожаров,   с   оформлением
соответствующих актов.  В случае выявления  нарушений Правил  пожарной
безопасности    в   лесах    направлять    материалы   в    Управление
Росприроднадзора по Ленинградской  области для рассмотрения вопроса  о
привлечении виновных к административной ответственности.
     9.2. Обеспечивать  в  пожароопасный сезон  координацию  работ  по
тушению лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской  области
и   выполнение   противопожарных   профилактических   мероприятий    в
соответствии с законодательством.
     9.3. Проводить  до   начала   пожароопасного  сезона   выборочную
проверку готовности муниципальных образований Ленинградской области  к
пожароопасному сезону.
     10. Установить, что в  соответствии с постановлением  Губернатора
Ленинградской области в  пожароопасный сезон может создаваться  единый
координационный центр по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на
территории Ленинградской области.
     11. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Ленинградской области:
     11.1. Подготавливать,  утверждать   и   представлять  до   начала
пожароопасного сезона в Главное управление МЧС России по Ленинградской
области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий,
оперативные планы  тушения  лесных и  торфяных  пожаров на  территории
муниципальных образований и доводить до сведения управлений  (отделов,
секторов)   по   гражданской   обороне   и   чрезвычайным    ситуациям
муниципальных образований, городских и районных органов внутренних дел
фамилии и должности лиц,  ответственных за организацию мероприятий  по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного
характера.
     11.2. Осуществлять  до  начала  пожароопасного  сезона   проверку
готовности структурных подразделений районных звеньев  территориальной
подсистемы  Ленинградской   области  Единой  государственной   системы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций к  пожароопасному
сезону с оформлением соответствующих актов.
     11.3. Определять   до   начала   пожароопасного   сезона   состав
дополнительных  сил  и  средств, которые  могут  быть  привлечены  для
тушения  лесных  и  торфяных  пожаров в  лесах  сельских  и  городских
поселений, а также в лесах Ленинградской области.
     11.4. Проводить корректировку планов действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  муниципальных образований  в  части
тушения   лесных   и    торфяных   пожаров   с   учетом    привлечения
взаимодействующих предприятий и организаций.
     11.5. В пожароопасный  сезон устанавливать  запрет на  проведение
отжига травы и стерни  на сельскохозяйственных угодьях и  территориях,
граничащих с лесом.
     11.6. Ограничивать до начала пожароопасного сезона все населенные
пункты, находящиеся  в непосредственной  близости  к лесным  массивам,
минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы.  Готовность
населенных пунктов к пожароопасному сезону оформлять  соответствующими
актами.
     11.7. Организовывать  публикацию  в  местных  средствах  массовой
информации  обращений  о  необходимости  соблюдения  Правил   пожарной
безопасности в лесах.
     12. Рекомендовать     квартирно-эксплуатационному      управлению
Ленинградского    военного    округа,    филиалам     государственного
образовательного  учреждения  высшего  профессионального   образования
"Санкт-Петербургская  государственная лесотехническая  академия  имени
С.М. Кирова",  государственному  образовательному учреждению  среднего
профессионального  образования   "Лисинский  лесхоз-техникум   (лесной
колледж)" в пожароопасный сезон обеспечивать ежедневное  представление
информации  о  возникновении  лесных  и торфяных  пожаров  и  ходе  их
ликвидации в Главное управление МЧС России по Ленинградской области, а
при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
     13. Рекомендовать           государственному           учреждению
"Санкт-Петербургский   центр   по  гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды  с региональными  функциями" обеспечивать  ежедневное
представление  метеоинформации  о  пожарной  опасности  на  территории
Ленинградской   области   в  пожароопасный   сезон   в   Правительство
Ленинградской области и Главное управление МЧС России по Ленинградской
области.
     14. Рекомендовать  филиалу   "Ленсвязь"  открытого   акционерного
общества "Северо-Западный Телеком" обеспечивать в пожароопасный  сезон
бесперебойное  функционирование  телефонной  связи  с  филиалами  ЛОГУ
"Ленобллесхоз",           подведомственными            подразделениями
квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа,
филиалами   государственного   образовательного   учреждения   высшего
профессионального  образования  "Санкт-Петербургская   государственная
лесотехническая   академия   имени   С.М.   Кирова",   государственным
образовательным  учреждением  среднего  профессионального  образования
"Лисинский лесхоз-техникум (лесной колледж)" и предприятиями по добыче
торфа.
     15. Рекомендовать командованию Ленинградского военного округа при
пожарной опасности  IV  класса  и  выше  принимать  решение  о  полном
прекращении стрельб на учебных полигонах.
     16. Рекомендовать предприятиям по добыче торфа независимо от форм
собственности до начала  пожароопасного сезона обеспечивать  отделение
эксплуатационных площадей и торфяных месторождений от лесных  массивов
противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.
     17. Рекомендовать предприятиям и  учреждениям независимо от  форм
собственности:
     17.1. До  начала  пожароопасного сезона  обеспечивать  проведение
комплекса противопожарных профилактических мероприятий на  прилегающих
территориях.
     17.2. Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных  пожаров
и ликвидации чрезвычайных  ситуаций, связанных с  пожарами, а также  в
установлении причин и условий их возникновения и развития.
     18. Рекомендовать    Главному    управлению    внутренних     дел
Санкт-Петербурга и  Ленинградской области в  периоды высокой  пожарной
опасности   выделять  для   проведения   патрулирования  совместно   с
работниками лесхозов сотрудников  подразделений милиции, обеспечив  их
средствами защиты, радиосвязи и транспортом.
     19. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской области от 25 мая  2005
года N 138 "О комплексе мер по усилению противопожарной охраны лесов и
торфяных  месторождений и  порядке  привлечения населения,  работников
коммерческих  и некоммерческих  организаций,  а также  противопожарной
техники,  транспортных  и  других средств  указанных  организаций  для
тушения лесных пожаров на территории Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области  от 6 мая  2006
года  N  140  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 25  мая 2005 года N  138 "О комплексе мер  по
усилению  противопожарной  охраны  лесов и  торфяных  месторождений  и
порядке    привлечения    населения,   работников    коммерческих    и
некоммерческих   организаций,   а   также   противопожарной   техники,
транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных
пожаров на территории Ленинградской области".
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности  Правительства  Ленинградской области  Бурлакова
А.Д.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков