Постановление Правительства Ленинградской области от 30.04.2008 № 101

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 30 апреля 2008 года N 101

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 23.06.2009 г. N 177     
     
     О комплексе мер по усилению противопожарной
     безопасности лесных участков, торфяных месторождений,
     садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
     объединений, мест складирования твердых бытовых отходов,
     трасс нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов, линий
     электропередачи и других объектов на территории
     Ленинградской области в 2008 году
     
     
     В соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской    Федерации,
федеральными  законами от  21  декабря 1994  года  N 68-ФЗ  "О  защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О  пожарной
безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года  N 417 "Об утверждении  Правил пожарной безопасности  в
лесах", Соглашением между Министерством Российской Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий и  Правительством Ленинградской области о  передаче
друг другу  осуществления части  своих полномочий  в решении  вопросов
защиты населения и  территории от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера и  ликвидации  их последствий,  организации  и
проведения  аварийно-спасательных  и   других  неотложных  работ   при
чрезвычайных ситуациях  межмуниципального  и регионального  характера,
организации  тушения  пожаров силами  Государственной  противопожарной
службы, организации осуществления  на межмуниципальном и  региональном
уровне  мероприятий по  гражданской  обороне, осуществления  поиска  и
спасания  людей  на   водных  объектах,  утвержденным   постановлением
Правительства Российской Федерации  от 15 декабря 2007  года N 887,  в
целях  усиления  уровня  пожарной  безопасности  населенных   пунктов,
предупреждения возникновения лесных  и торфяных пожаров на  территории
Ленинградской   области    в    пожароопасный   сезон    Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Комитету  по  природным  ресурсам и  охране  окружающей  среды
Ленинградской области:
     1.1. Организовать  на  территории Ленинградской  области  тушение
лесных пожаров.
     1.2. Обеспечивать совместно  с  комитетом финансов  Ленинградской
области в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете  на
соответствующий год  выделение средств  на тушение  лесных пожаров  за
счет  субвенций, предусмотренных  на  реализацию отдельных  полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений.
     1.3. Осуществлять  контроль  за выполнением  арендаторами  лесных
участков мероприятий  по  противопожарному обустройству  лесов, в  том
числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного
назначения, прокладке просек  и противопожарных  разрывов, а также  по
созданию и содержанию систем, средств предупреждения и тушения  лесных
пожаров    (пожарная    техника,    пожарно-техническое    вооружение,
пожарно-наблюдательные вышки,  пожарно-наблюдательные  мачты и  т.д.),
формированию  запасов  горючесмазочных материалов  на  период  высокой
пожарной опасности.
     В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах
направлять материалы  в Управление  Федеральной  службы по  надзору  в
сфере природопользования по Ленинградской области (далее -  Управление
Росприроднадзора    по   Ленинградской    области)    и   в    комитет
государственного   контроля    природопользования   и    экологической
безопасности  Ленинградской   области  для   рассмотрения  вопроса   о
привлечении виновных к административной ответственности.
     1.4. Осуществлять   мониторинг   пожарной   опасности   в   лесах
Ленинградской области.
     1.5. Обязать Ленинградское  областное государственное  учреждение
"Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГУ  "Ленобллес"),
Ленинградское областное казенное предприятие "Ленинградское  областное
лесное  хозяйство"   (далее   -  ЛОКП   "Ленобллесхоз")  совместно   с
руководителями предприятий  -  арендаторов лесных  участков до  начала
пожароопасного  сезона  подготавливать  и  направлять  в  комитет   по
природным ресурсам  и  охране окружающей  среды Ленинградской  области
планы  проведения   противопожарных  профилактических  мероприятий   и
оперативные планы тушения лесных пожаров.
     1.6. До начала пожароопасного сезона утверждать оперативные планы
тушения лесных пожаров.
     1.7. Обязать   ЛОГУ    "Ленобллес",    ЛОКП   "Ленобллесхоз"    в
пожароопасный сезон  обеспечивать ежедневное  представление в  Главное
управление  МЧС   России   по  Ленинградской   области  информации   о
возникновении лесных пожаров и ходе их ликвидации, а при возникновении
крупных очагов возгорания - немедленно.
     2. Комитету  правопорядка  и безопасности  Ленинградской  области
организовать  взаимодействие с  органами  внутренних дел  по  вопросам
контроля за  соблюдением гражданами ограничений  и запретов  посещения
лесов  и въезда  в  них автотранспортных  средств  в периоды  наиболее
высокой пожарной опасности.
     3. Комитету по  агропромышленному и рыбохозяйственному  комплексу
Ленинградской области совместно с главами администраций  муниципальных
образований Ленинградской области:
     3.1. До начала пожароопасного  сезона организовывать контроль  за
выполнением    запрета    на    проведение    весенних    палов     на
сельскохозяйственных угодьях.
     3.2. Организовать в  период весенне-полевых  работ наблюдение  за
сельскохозяйственными  угодьями   в  наиболее  пожароопасных   местах,
граничащих  с лесными  участками,  хвойными молодняками,  сельскими  и
городскими поселениями (далее - населенные пункты).
     3.3. Оказывать содействие садоводческим, огородническим и  дачным
некоммерческим объединениям в обеспечении пожарной безопасности.
     3.4. Образовать комиссии  по контролю  за выполнением  требований
законодательства,   в    состав   которых   включить    представителей
садоводческих, огороднических и  дачных некоммерческих объединений,  а
также   органов    государственной   власти    и   органов    местного
самоуправления.
     4. Комитету  по дорожному  хозяйству  и транспорту  Ленинградской
области  до  начала  пожароопасного  сезона  обеспечивать   выполнение
профилактических   противопожарных   мероприятий,   направленных    на
предотвращение возникновения лесных  пожаров в полосе отвода  железных
дорог,  а  также  автомобильных  дорог  федерального  и  регионального
значения.
     5. Комитету по энергетическому комплексу и  жилищно-коммунальному
хозяйству  Ленинградской  области  до  начала  пожароопасного   сезона
осуществлять  контроль  за  наличием у  предприятий  по  добыче  торфа
согласованных  оперативных  планов тушения  торфяных  пожаров,  планов
проведения противопожарных  профилактических мероприятий и  направлять
соответствующую информацию в  комитет по  природным ресурсам и  охране
окружающей среды Ленинградской области.
     6. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области  организовать  в  учебных  заведениях  Ленинградской   области
разъяснительную работу  по соблюдению Правил  пожарной безопасности  в
лесах, особенно в период летних каникул.
     7. Комитету    по    здравоохранению    Ленинградской     области
предусмотреть  необходимое  медицинское  обеспечение  мероприятий   по
предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   в  связи   с
возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.
     8. Комитету по печати и телекоммуникациям Ленинградской  области,
комитету  по  информационно-аналитическому  обеспечению  Ленинградской
области  совместно  с  комитетом   по  природным  ресурсам  и   охране
окружающей  среды  Ленинградской  области и  Главным  управлением  МЧС
России по Ленинградской области обеспечивать регулярное информирование
населения  Санкт-Петербурга  и   населения  Ленинградской  области   о
пожарной  обстановке  и   необходимости  соблюдения  Правил   пожарной
безопасности в лесах.
     9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по  Ленинградской
области,   Управлению   Роспотребнадзора  по   Ленинградской   области
совместно  с  Единым  координационным  центром  по  предупреждению   и
ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области:
     9.1. Осуществлять  до   начала  пожароопасного  сезона   проверку
готовности  сил  и  средств  ЛОГУ  "Ленобллес",  ЛОКП  "Ленобллесхоз",
арендаторов лесных участков, лесопожарных формирований и  добровольных
пожарных дружин к действиям  по ликвидации лесных и торфяных  пожаров,
включенных в оперативные планы  тушения лесных пожаров, с  оформлением
соответствующих актов.  В случае выявления  нарушений Правил  пожарной
безопасности   в   лесах  привлекать   виновных   к   административной
ответственности  в соответствии  с  Кодексом Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     9.2. Обеспечивать  в  пожароопасный сезон  координацию  работ  по
тушению лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской  области
и   выполнение   противопожарных   профилактических   мероприятий    в
соответствии с законодательством.
     9.3. Осуществлять  до   начала  пожароопасного  сезона   проверку
готовности   муниципальных   образований   Ленинградской   области   к
пожароопасному сезону.
     10. Установить, что в  соответствии с постановлением  Губернатора
Ленинградской области в  пожароопасный сезон может создаваться  Единый
координационный центр по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на
территории Ленинградской области.
     11. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Ленинградской области:
     11.1. Рассматривать  и  согласовывать разработанные  лесхозами  -
филиалами  ЛОКП   "Ленобллесхоз",  лесничествами   -  филиалами   ЛОГУ
"Ленобллес",  арендаторами  лесных  участков  и  юридическими  лицами,
осуществляющими использование лесов, планы проведения  противопожарных
профилактических мероприятий,  разрабатывать и утверждать  оперативные
планы борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения граждан к тушению
лесных пожаров.
     11.2. Проводить комплекс  мероприятий  по обеспечению  населенных
пунктов находящихся  в  непосредственной близости  к лесным  участкам,
пожарными мотопомпами, первичными средствами пожаротушения (емкости  с
водой, ведра, лопаты и т.д.) и звуковыми средствами оповещения людей о
пожаре в соответствии  с требованиями  Правил пожарной безопасности  в
Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России  от
18 июня 2003 года N 313.
     11.3. Осуществлять  до  начала  пожароопасного  сезона   проверку
готовности структурных  подразделений районного звена  территориальной
подсистемы  Ленинградской   области  Единой  государственной   системы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций к  пожароопасному
сезону с оформлением соответствующих актов.
     11.4. Определять   до   начала   пожароопасного   сезона   состав
дополнительных  сил  и  средств, которые  могут  быть  привлечены  для
тушения  лесных  и  торфяных  пожаров в  лесах  сельских  и  городских
поселений, а также в лесах Ленинградской области.
     11.5. Проводить корректировку планов действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  муниципальных образований  в  части
тушения   лесных   и    торфяных   пожаров   с   учетом    привлечения
взаимодействующих предприятий и организаций.
     11.6. В пожароопасный  сезон устанавливать  запрет на  проведение
отжига травы и стерни  на сельскохозяйственных угодьях и  территориях,
граничащих с лесными участками и населенными пунктами.
     11.7. Ограничивать до начала пожароопасного сезона все населенные
пункты, находящиеся  в непосредственной  близости  к лесным  массивам,
минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы.  Готовность
населенных пунктов к пожароопасному сезону оформлять  соответствующими
актами.
     11.8. Организовывать  публикацию  в  местных  средствах  массовой
информации  обращений  о  необходимости  соблюдения  Правил   пожарной
безопасности в лесах.
     11.9. Создавать  резервы  финансовых и  материальных  ресурсов  в
объемах,  достаточных  для  проведения  превентивных   противопожарных
мероприятий,  обеспечения   оперативного  реагирования  на   возможные
чрезвычайные ситуации  и организации первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения.
     12. Рекомендовать     квартирно-эксплуатационному      управлению
Ленинградского  военного  округа в  пожароопасный  сезон  обеспечивать
ежедневное представление информации о возникновении лесных и  торфяных
пожаров  и ходе  их  ликвидации в  Главное  управление МЧС  России  по
Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания -
немедленно.
     13. Рекомендовать           государственному           учреждению
"Санкт-Петербургский   центр   по  гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды  с региональными  функциями" обеспечивать  ежедневное
представление  метеоинформации  о  пожарной  опасности  на  территории
Ленинградской   области   в  пожароопасный   сезон   в   Правительство
Ленинградской области и Главное управление МЧС России по Ленинградской
области.
     14. Рекомендовать  Ленинградскому  областному  филиалу  открытого
акционерного  общества   "Северо-Западный   Телеком"  обеспечивать   в
пожароопасный сезон бесперебойное функционирование телефонной связи  с
лесхозами - филиалами  ЛОКП "Ленобллесхоз", лесничествами -  филиалами
ЛОГУ       "Ленобллес",       подведомственными        подразделениями
квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного  округа
и предприятиями по добыче торфа.
     15. Рекомендовать  командованию Ленинградского  военного  округа,
Северо-Западному  региональному  командованию  внутренних  войск   МВД
России при  пожарной опасности IV  класса и  выше принимать решение  о
полном прекращении стрельб на учебных полигонах.
     16. Рекомендовать предприятиям по добыче торфа независимо от форм
собственности до начала  пожароопасного сезона обеспечивать  отделение
эксплуатационных площадей и торфяных месторождений от лесных  массивов
противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.
     17. Рекомендовать предприятиям и  учреждениям независимо от  форм
собственности:
     17.1. До  начала  пожароопасного сезона  обеспечивать  проведение
комплекса противопожарных профилактических мероприятий на  прилегающих
территориях.
     17.2. Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных  пожаров
и ликвидации чрезвычайных  ситуаций, связанных с  пожарами, а также  в
установлении причин и условий их возникновения и развития.
     18. Рекомендовать   Главному   управлению   внутренних   дел   по
г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в периоды высокой  пожарной
опасности   выделять  для   проведения   патрулирования  совместно   с
работниками лесхозов  (лесничеств) сотрудников подразделений  милиции,
обеспечив их средствами защиты, радиосвязи и транспортом.
     19. Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Ленинградской области от 26 июля 2007  года N 187 "О комплексе мер  по
усилению  противопожарной охраны  лесов  и торфяных  месторождений  на
территории Ленинградской области".
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности  Правительства  Ленинградской области  Бурлакова
А.Д.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков