Постановление Правительства Ленинградской области от 23.06.2009 № 177

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 23 июня 2009 года N 177


     О комплексе мер по усилению
     противопожарной безопасности
     лесных участков, торфяных
     месторождений, садоводческих,
     огороднических и дачных
     некоммерческих объединений,
     мест складирования твердых
     бытовых отходов, трасс
     нефтегазопроводов,
     нефтепродуктопроводов,
     линий электропередачи и других
     объектов на территории Ленинградской
     области в 2009 году


     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил  пожарной  безопасности  в
лесах", Соглашением между Министерством Российской Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий и Правительством Ленинградской области  о  передаче
друг другу осуществления части своих  полномочий  в  решении  вопросов
защиты населения и территории от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и  ликвидации  их  последствий,  организации  и
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального  и  регионального  характера,
организации тушения  пожаров  силами  Государственной  противопожарной
службы, организации осуществления на межмуниципальном  и  региональном
уровне мероприятий по  гражданской  обороне,  осуществления  поиска  и
спасания  людей  на  водных  объектах,   утвержденным   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007  года  N 887,  в
целях   усиления    пожарной    безопасности    населенных    пунктов,
предупреждения возникновения лесных и торфяных пожаров  на  территории
Ленинградской   области   в    пожароопасный    сезон    Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:

     1.1. Разработать  меры  пожарной   безопасности   на   территории
Ленинградской области.

     1.2. Обеспечить  совместно  с  комитетом  финансов  Ленинградской
области в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете  на
соответствующий финансовый год выделение средств на осуществление  мер
пожарной безопасности на  территории  Ленинградской  области  за  счет
субвенций,  предусмотренных   на   реализацию   отдельных   полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений.

     1.3. Осуществлять контроль  за  выполнением  арендаторами  лесных
участков мероприятий по противопожарному  обустройству  лесов,  в  том
числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного
назначения, прокладке просек, противопожарных  разрывов,  а  также  по
созданию систем,  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров
(пожарная       техника,        пожарно-техническое        вооружение,
пожарно-наблюдательные  вышки,  пожарно-наблюдательные  мачты,  камеры
теленаблюдения  и   т.д.),   формированию   запасов   горюче-смазочных
материалов на период  высокой  пожарной  опасности  в  соответствии  с
проектом освоения лесов.

     В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах
направлять материалы  в  отделы  государственного  пожарного  надзора,
территориальные отделы Управления Федеральной службы по  ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
отделы внутренних дел, территориально  расположенные  в  муниципальных
образованиях  Ленинградской  области,  для  рассмотрения   вопроса   о
привлечении виновных к административной ответственности.

     1.4. Осуществлять   мониторинг   пожарной   опасности   в   лесах
Ленинградской области.

     1.5. Обязать Ленинградское областное  государственное  учреждение
"Управление лесами Ленинградской области" совместно  с  руководителями
предприятий - арендаторов лесных участков:

     до начала пожароопасного сезона подготовить и направить в комитет
по    природным    ресурсам    планы    проведения    профилактических
противопожарных мероприятий и планы тушения лесных пожаров;

     в  пожароопасный  сезон  обеспечивать  ежедневное   представление
информации о возникновении лесных  пожаров  и  ходе  их  ликвидации  в
Главное  управление  МЧС  России  по  Ленинградской  области,  а   при
возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.

     1.6. До начала  пожароопасного  сезона  утвердить  планы  тушения
лесных пожаров.

     2. Комитету правопорядка  и  безопасности  Ленинградской  области
организовать взаимодействие с  органами  внутренних  дел  по  вопросам
контроля за  соблюдением  гражданами  ограничения  посещения  лесов  и
въезда в них  автотранспортных  средств  в  периоды  наиболее  высокой
пожарной опасности.

     3. Комитету по агропромышленному и  рыбохозяйственному  комплексу
Ленинградской области совместно с главами администраций  муниципальных
образований:

     3.1. Организовать до начала  пожароопасного  сезона  контроль  за
выполнением  запрета  на  проведение  отжига   травы   и   стерни   на
сельскохозяйственных угодьях.

     3.2. Организовать  в   период   полевых   работ   наблюдение   за
сельскохозяйственными  угодьями  в  наиболее   пожароопасных   местах,
граничащих с  лесными  участками,  хвойными  молодняками,  населенными
пунктами.

     3.3. Оказывать содействие садоводческим, огородническим и  дачным
некоммерческим объединениям в обеспечении пожарной безопасности.

     3.4. Образовать   комиссии    по    контролю    за    выполнением
законодательства,   в   состав   которых    включить    представителей
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих  объединений,  а
также   органов   государственной   власти    и    органов    местного
самоуправления.

     4. Государственному учреждению  "Управление  автомобильных  дорог
Ленинградской области"  до  начала  пожароопасного  сезона  обеспечить
выполнение противопожарных профилактических мероприятий,  направленных
на  предотвращение  возникновения  лесных  пожаров  в  полосе   отвода
автомобильных дорог регионального значения.

     5. Комитету по энергетическому комплексу и  жилищно-коммунальному
хозяйству  Ленинградской  области  до  начала  пожароопасного   сезона
осуществить  контроль  за  наличием  у  предприятий  по  добыче  торфа
согласованных  планов  тушения  торфяных  пожаров,  планов  проведения
профилактических    противопожарных    мероприятий     и     направить
соответствующую   информацию   в   комитет   по   природным   ресурсам
Ленинградской области.

     6. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области  организовать  в  учебных  заведениях  Ленинградской   области
разъяснительную работу по соблюдению Правил  пожарной  безопасности  в
лесах, особенно в период летних каникул.

     7. Комитету    по    здравоохранению    Ленинградской     области
предусмотреть  необходимое  медицинское  обеспечение  мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   в   связи   с
возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.

     8. Комитету по печати и связям  с  общественностью  Ленинградской
области совместно с  комитетом  по  природным  ресурсам  Ленинградской
области и Главным управлением  МЧС  России  по  Ленинградской  области
обеспечить  регулярное  информирование  населения  Санкт-Петербурга  и
населения Ленинградской области о пожарной обстановке и  необходимости
соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.

     9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по  Ленинградской
области.   Управлению   Федеральной   службы   по   ветеринарному    и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу  и  Ленинградской  области
совместно  с  Единым  координационным  центром  по  предупреждению   и
ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области:

     9.1. Осуществить до  начала  пожароопасного  сезона  совместно  с
комитетом  по  природным  ресурсам  Ленинградской   области   проверку
готовности сил и средств  Ленинградского  областного  государственного
учреждения  "Управление  лесами  Ленинградской  области",  арендаторов
лесных участков, лесопожарных  формирований  и  добровольных  пожарных
дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров, включенных
в планы тушения лесных пожаров, с оформлением соответствующих актов. В
случае  выявления  нарушений  Правил  пожарной  безопасности  в  лесах
привлекать виновных к административной ответственности в  соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     9.2. Обеспечить  в  пожароопасный  сезон  координацию  работ   по
тушению лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской  области
и   выполнение   противопожарных   мероприятий   в   соответствии    с
законодательством.

     9.3. Осуществить  до  начала   пожароопасного   сезона   проверку
готовности   муниципальных   образований   Ленинградской   области   к
пожароопасному сезону.

     10. Установить,  что  в  пожароопасный  сезон  при  возникновении
чрезвычайной ситуации на территории Ленинградской области  координацию
работ  по  осуществлению  мер  для  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
осуществляет  Единый  координационный  центр   по   предупреждению   и
ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области.

     11. Рекомендовать главам администраций муниципальных  образований
Ленинградской области:

     11.1. Рассматривать и согласовывать разработанные  лесничествами,
арендаторами лесных участков и  юридическими  лицами,  осуществляющими
использование  лесов,  планы   тушения   лесных   пожаров,   а   также
разрабатывать и утверждать порядок привлечения граждан и  техники  для
тушения лесных пожаров на территории муниципальных образований.

     11.2. Принять меры по обеспечению населенных пунктов, находящихся
в непосредственной близости к лесным участкам, пожарными  мотопомпами,
первичными средствами пожаротушения (емкости с водой,  ведра,  лопаты,
топоры и т.д.) и звуковыми средствами  оповещения  людей  о  пожаре  в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской  Федерации
(ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18  июня  2003  года
N 313.

     11.3. Осуществить  до  начала  пожароопасного   сезона   проверку
готовности структурных подразделений районного  звена  территориальной
подсистемы  Ленинградской  области  Единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  к  пожароопасному
сезону с оформлением соответствующих актов.

     11.4. Определить   до   начала   пожароопасного   сезона   состав
дополнительных сил  и  средств,  которые  могут  быть  привлечены  для
тушения лесных  и  торфяных  пожаров  в  лесах  сельских  и  городских
поселений, а также в лесах Ленинградской области.

     11.5. Проводить корректировку планов действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций  муниципальных  образований  в  части
тушения   лесных   и   торфяных   пожаров   с    учетом    привлечения
взаимодействующих предприятий и организаций.

     11.6. Устанавливать в пожароопасный сезон  запрет  на  проведение
отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях  и  территориях,
граничащих с лесными участками и населенными пунктами.

     11.7. Ограничить до начала пожароопасного сезона  все  населенные
пункты, находящиеся в непосредственной  близости  к  лесным  массивам,
минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы.  Готовность
населенных пунктов к пожароопасному сезону оформлять  соответствующими
актами.

     11.8. Организовать  публикацию  в  местных   средствах   массовой
информации  обращений  о  необходимости  соблюдения  Правил   пожарной
безопасности в лесах.

     11.9. Создать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов   в
объемах,  достаточных  для  проведения  превентивных   противопожарных
мероприятий,  обеспечения  оперативного  реагирования   на   возможные
чрезвычайные ситуации и организации  первоочередного  жизнеобеспечения
пострадавшего населения.

     12. Рекомендовать  Северо-Западному   квартирно-эксплуатационному
управлению (территориальному) Минобороны России в пожароопасный  сезон
обеспечить ежедневное представление информации о возникновении  лесных
пожаров и торфяных пожаров и о ходе их ликвидации в Главное управление
МЧС России по Ленинградской области и комитет  по  природным  ресурсам
Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания -
немедленно.

     13. Рекомендовать           государственному           учреждению
"Санкт-Петербургский  центр   по   гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды с региональными  функциями"  обеспечивать  ежедневное
представление  метеоинформации  о  пожарной  опасности  на  территории
Ленинградской  области   в   пожароопасный   сезон   в   Правительство
Ленинградской области, Главное управление МЧС России по  Ленинградской
области,   Управление   Федеральной   службы   по   ветеринарному    и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  -
на договорной основе, а при достижении V класса пожарной  опасности  -
немедленно и безвозмездно.

     14. Рекомендовать  Ленинградскому  областному  филиалу  открытого
акционерного  общества  "Северо-Западный   Телеком"   обеспечивать   в
пожароопасный сезон бесперебойное функционирование телефонной связи  с
лесничествами,  подведомственными   подразделениями   Северо-Западного
квартирно-эксплуатационного    управления     (территориального)     и
предприятиями по добыче торфа.

     15. Рекомендовать командованию Ленинградского военного  округа  и
Северо-Западному округу  внутренних  войск  МВД  России  при  пожарной
опасности IV класса и выше  принимать  решение  о  полном  прекращении
стрельб на учебных полигонах.

     16. Рекомендовать предприятиям по добыче торфа независимо от форм
собственности до начала пожароопасного сезона  обеспечивать  отделение
эксплуатационных площадей и торфяных месторождений от лесных  массивов
противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.

     17. Рекомендовать предприятиям и учреждениям независимо  от  форм
собственности:

     17.1. Обеспечивать до  начала  пожароопасного  сезона  проведение
комплекса противопожарных профилактических мероприятий на  прилегающих
территориях.

     17.2. Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных  пожаров
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами,  а  также  в
установлении причин и условий их возникновения и развития.

     18. Рекомендовать  Главному  управлению  внутренних  дел  по   г.
Санкт-Петербургу и Ленинградской области в  периоды  высокой  пожарной
опасности  выделять  для   проведения   патрулирования   совместно   с
работниками лесничеств сотрудников подразделений милиции, обеспечив их
средствами связи и транспортом.

     19. Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Ленинградской области от 30 апреля 2008 года N 101 "О комплексе мер по
усилению  противопожарной  безопасности  лесных   участков,   торфяных
месторождений, садоводческих, огороднических и  дачных  некоммерческих
объединений,  мест  складирования  твердых  бытовых   отходов,   трасс
нефтегазопроводов,  нефтепродуктопроводов,  линий  электропередачи   и
других объектов на территории Ленинградской области в 2008 году".

     20. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Правительства  Ленинградской  области  Бурлакова
А.Д.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков