Закон Ленинградской области от 02.10.1997 № 38-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 2 октября 1997 года N 38-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 04.07.2003 г. N 51-оз

         О внесении изменений и дополнений в областной закон
            "О выборах депутатов Законодательного Собрания
                        Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                        23 сентября 1997 года)


     Статья 1

     Внести в областной закон "О  выборах  депутатов  Законодательного
собрания  Ленинградской  области"  от  19  мая  1997  года  N  9-оз (с
дополнением,  внесенным областным законом от 4  августа  1997  года  N
26-оз) следующие изменения и дополнения:
     1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.  Законодательство о выборах депутатов Законодательного
собрания
     Законодательство о  выборах  депутатов  Законодательного собрания
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Устав
Ленинградской  области,  настоящий  закон  и иные нормативные правовые
акты Законодательного собрания Ленинградской области.
     2. Пункт 2 статьи 3 после слова "работающий" изложить в следующей
редакции:  "в  расположенных  на  территории  города  Санкт-Петербурга
органах   государственной  власти  Ленинградской  области,  в  органах
местного   самоуправления   Ленинградской    области,    организациях,
предприятиях,  учреждениях Ленинградской области, доля государственной
или муниципальной собственности  в  которых  составляет  не  менее  25
процентов".
     3. В статье 5 слова  "единой  нормы  представительства"  заменить
словами   "примерного   равенства   избирательных   округов  по  числу
избирателей".
     4. Пункт  3 статьи 8 после слов "органов местного самоуправления"
дополнить словами "и их должностных лиц".
     5. Из  статьи  9  исключить  слова  "избирательным  объединениям,
избирательным блокам";
     статью 9   после   слова   "государственным"   дополнить   словом
"муниципальным".
     6. Из   пункта  1  статьи  12  исключить  слова  "исполнительными
органами государственной власти и";
     в пункте  1 слова "органами местного самоуправления Ленинградской
области" заменить словами "главой муниципального  образования  (главой
администрации муниципального образования)".
     7. Часть первую пункта 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "Одномандатные избирательные  округа  образуются  при  соблюдении
примерного равенства избирательных  округов  по  числу  избирателей  с
допустимым  отклонением от средней нормы представительства избирателей
не более десяти процентов".
     8. В   части   второй  пункта  2  статьи  13  слова  "в  случаях,
установленных  федеральными  законами,  областными  законами  и  иными
нормативными  правовыми актами Законодательного собрания Ленинградской
области"  заменить  словами   "с   согласия   избирательной   комиссии
Ленинградской области".
     9. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "2. Подготовку  и  проведение  выборов в Законодательное собрание
Ленинградской    области    осуществляют:    избирательная    комиссия
Ленинградской   области;   территориальные   избирательные   комиссии;
окружные избирательные комиссии; муниципальные избирательные комиссии;
участковые   избирательные  комиссии.  Если  в  районе  или  в  городе
образован только  один  избирательный  округ,  окружная  избирательная
комиссия   не   формируется.   В   этом   случае  полномочия  окружной
избирательной комиссии исполняет муниципальная избирательная  комиссия
данного   района  или  города.  Полномочия  территориальной,  окружной
избирательных   комиссий   могут    возлагаться    на    муниципальные
избирательные    комиссии   по   решению   Законодательного   собрания
Ленинградской области".
     10. Статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18.  Формирование,  полномочия  и  порядок   деятельности
избирательной комиссии Ленинградской области
     Избирательная комиссия Ленинградской  области,  сформированная  в
соответствии   с   областным   законом   "Об   избирательной  комиссии
Ленинградской   области",   осуществляет   руководство   деятельностью
избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов
депутатов Законодательного собрания.
     Избирательная комиссия Ленинградской области:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
     руководит деятельностью   избирательных   комиссий   по   выборам
депутатов Законодательного собрания;
     осуществляет контроль  за соблюдением законности при подготовке и
проведении выборов,  обеспечивает единообразное применение  настоящего
закона;
     издает разъяснения  по  вопросам  применения  настоящего  закона,
обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;
     регистрирует избирательные блоки;  обеспечивает соблюдение равных
правовых   условий  предвыборной  деятельности  для  всех  кандидатов,
зарегистрированных по избирательным округам;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти  и органов
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением выборов;
     устанавливает форму избирательных бюллетеней,  списка избирателей
и других избирательных документов;
     утверждает образцы  печатей  избирательных  комиссий  и   порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     устанавливает единую   нумерацию   избирательных   участков    на
территории области;
     распределяет средства,  выделенные  из  областного   бюджета   на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
Законодательного  собрания,  обеспечение  деятельности   избирательных
комиссий  на  срок  их полномочий,  контролирует целевое использование
указанных средств;
     устанавливает размер  и порядок оплаты труда членов избирательных
комиссий и других лиц,  привлекаемых к выполнению  работ  по  трудовым
соглашениям, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     контролирует обеспечение  избирательных   комиссий   помещениями,
транспортом,     связью     и     рассматривает     другие     вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по  ним  мотивированные
решения;
     устанавливает итоги    голосования    при    выборах    депутатов
Законодательного собрания в целом по Ленинградской области и публикует
их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов, в архивы;
     составляет списки  лиц,  избранных  депутатами,  и  передает  эти
списки и необходимые документы в Законодательное собрание;
     организует выборы депутатов вместо выбывших  и  повторные  выборы
депутатов;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии   с   федеральными
законами и настоящим законом.
     Решения избирательной комиссии Ленинградской  области  официально
публикуются   в   "Бюллетене   избирательной   комиссии  Ленинградской
области".
     11. Первое предложение части второй пункта 1 статьи 19 изложить в
следующей редакции:
     "Определение кандидатур  в состав окружной избирательной комиссии
производится  законодательным  (представительным)   и   исполнительным
органами   государственной  власти  Ленинградской  области  на  основе
предложений выборных  органов  местного  самоуправления,  общественных
объединений,  собраний  избирателей по месту работы,  службы,  учебы и
жительства".
     12. Из   пункта   3  статьи  19  исключить  слова  "избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, или сам";
     в пункте   3   слова   "и   в   нижестоящие"   заменить   словами
"муниципальные и участковые";
     пункт 3 после слова "комиссии" дополнить словом "округа".
     13. Из пункта 4 статьи 19 исключить слова "сам", "или выдвинувшие
кандидата  избирательное  объединение  (избирательный блок)","в тот же
орган или на ту же должность".
     14. Ввести статью 19-1 следующего содержания:
     "Статья 19-1.    Порядок     формирования     муниципальных     и
территориальных избирательных комиссий.
     1. В  случае,  если  в  муниципальных  образованиях   отсутствуют
муниципальные  избирательные комиссии,  то муниципальные избирательные
комиссии формируются представительным органом местного  самоуправления
не позднее чем за 85 дней со дня выборов в количестве 9-15 членов,  на
основе предложений общественных объединений,  собраний избирателей  по
месту жительства, работы, службы и учебы.
     Председатель, заместитель председателя и секретарь  муниципальной
избирательной  комиссии избираются тайным голосованием на ее заседании
из числа членов муниципальной избирательной комиссии.
     2. В муниципальных образованиях с большим количеством избирателей
и  наличием  нескольких  избирательных   округов   могут   создаваться
территориальные   избирательные   комиссии  по  решению  избирательной
комиссии Ленинградской области на  основании  обращения  муниципальной
избирательной  комиссии,  согласованного  с представительным органом и
главой муниципального образования.
     Формирование территориальных  избирательных комиссий производится
в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
     3. В случаях, если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав  территориальной,   муниципальной   избирательной
комиссии  в  срок,  установленный пунктом 1 настоящей статьи,  либо на
данной  территории  представительный  орган  местного   самоуправления
отсутствует, формирование территориальной, муниципальной избирательной
комиссии производится избирательной комиссией Ленинградской области.
     4. Срок    полномочий    муниципальных   избирательных   комиссий
определяется в соответствии с областными законами.
     15. Первое  предложение  пункта  2 статьи 20 изложить в следующей
редакции:
     "Определение кандидатур   в   состав   участковой   избирательной
комиссии производится  выборным  органом  местного  самоуправления  на
основе  предложений общественных объединений,  собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства".
     16. Пункт 6 статьи 21 исключить.
     17. Ввести статью 21-1 следующего содержания:
     "Статья 21-1. Полномочия территориальной избирательной комиссии
     Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль   за   подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов на  соответствующей  территории,  информирует  население  об
адресах  и  номерах  телефонов  окружных  и  участковых  избирательных
комиссий, времени их работы;
     координирует работу    окружных,   муниципальных   и   участковых
избирательных комиссий,  рассматривает жалобы (заявления) на решения и
действия  избирательных  комиссий  и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     распоряжается денежными  средствами,  выделенными на подготовку и
проведение  выборов,  распределяет  часть  средств  между   окружными,
муниципальными и участковыми избирательными комиссиями;
     совместно с  окружными  избирательными  комиссиями   обеспечивает
соблюдение  равных правовых условий предвыборной деятельности для всех
кандидатов;
     организует доставку  избирательных  бюллетеней  и иных документов
участковым избирательным комиссиям;
     устанавливает итоги  голосования по району (городу),  сообщает их
средствам  массовой  информации  и  передает   протоколы   об   итогах
голосования в избирательную комиссию Ленинградской области;
     обеспечивает передачу  документов,  связанных  с  подготовкой   и
проведением выборов в избирательную комиссию Ленинградской области;
     осуществляет иные полномочия по поручению избирательной  комиссии
Ленинградской области;
     срок полномочий территориальной избирательной  комиссии  истекает
после официального опубликования общих итогов выборов".
     18. В пункте 1 статьи 22:
     часть вторую    после    слова    "работой"   дополнить   словами
"муниципальных и";
     часть шестую    после    слова    "между"    дополнить    словами
"муниципальными и";
     часть седьмую  после  слова  "направляет  их в" дополнить словами
"территориальную избирательную комиссию и".
     19. Ввести статью 22-1 следующего содержания:
     "Статья 22-1. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
     Муниципальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль  за  подготовкой  и   проведением   выборов
депутатов  на  соответствующей  территории,  информирует  населения об
адресах  и  номерах  телефонов  окружных  и  участковых  избирательных
комиссий, времени их работы;
     координирует работу    участковых     избирательных     комиссий,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия избирательных
комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     распоряжается денежными  средствами,  выделенными на подготовку и
проведение  выборов,  распределяет  часть  средств  между  участковыми
избирательными комиссиями;
     обеспечивает соблюдение  равных  правовых  условий   предвыборной
деятельности всех кандидатов;
     организует доставку избирательных бюллетеней  и  иных  документов
участковым избирательным комиссиям;
     устанавливает итоги  голосования  на  территории   муниципального
образования,  сообщает  их  средствам  массовой  информации и передает
протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию и  в
избирательную комиссию Ленинградской области;
     обеспечивает передачу  документов,  связанных  с  подготовкой   и
проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;
     осуществляет иные   полномочия   по    поручению    окружной    и
территориальной избирательных комиссий".
     20. Часть  первую  пункта  1  статьи  23  после  слова   "работы"
дополнить словами "а также о дне и месте голосования";
     из пункта 1 исключить часть третью;
     в части   восьмой   пункта  1  слово  "архивы"  заменить  словами
"вышестоящую избирательную комиссию".
     21. Из пункта 6 статьи 24 исключить часть первую.
     22. Из  пункта  3  статьи  25  исключить  слова   "избирательному
объединению, избирательному блоку".
     23. В пункте 2 статьи 28:
     из части третьей исключить слова "соответствующей окружной",
     часть третью   после   слова   "комиссии"    дополнить    словами
"Ленинградской области";
     часть четвертую  после  слова  "конференции"   дополнить   словом
"собрании".
     24. Из пункта 3 статьи 30 исключить слова "и в своем  официальном
печатном органе".
     25. В пункте 1 статьи 31 слова "двух процентов" заменить  словами
"0.5 процента".
     26. Первое  предложение  части  первой  статьи  32   изложить   в
следующей редакции:
     "Подписные листы   изготавливаются   по   формам,   установленным
приложениями 1 и 2 к настоящему закону".
     27. Пункт 1 статьи 33 после слов "избирательным правом"  изложить
в следующей редакции:  "в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего
закона".
     28. Статью 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями  проводится
путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом".
     29. В пункте 3 статьи 34 цифру "2" заменить цифрой "1".
     30. В статье 35:
     в части второй пункта 3 слова "доверенные лица"  заменить  словом
"представители";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Не  допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном избирательной округе";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. В случае,  если в установленные сроки в избирательном округе
не    будет    зарегистрирован    ни    один   кандидат   либо   число
зарегистрированных кандидатов  окажется  меньше  установленного  числа
мандатов  или  равным  ему,  выборы  в  данном избирательном округе по
решению  соответствующей  избирательной  комиссии  откладываются   для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий";
     из пункта 13 исключить часть вторую;
     из третьей части пункта 13 исключить слова  "либо  избирательного
объединения,  избирательного  блока",  "включая  средства,  выделенные
избирательной  комиссией  кандидату  или  избирательному  объединению,
избирательному блоку на предвыборную агитацию".
     31. Из статьи 37 исключить пункты 3 и 4;
     из пункта   5   исключить   слова   "избирательные   объединения,
избирательные блоки";
     пункт 5 считать пунктом 3.
     32. В  пункте  1  статьи  38  слово  "беспрепятственно"  заменить
словами "в допускаемых законом формах и законными методами".
     33. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "2. Средства массовой информации, указанные в части второй статьи
9 настоящего закона,  обязаны обеспечивать при проведении предвыборной
агитации равные возможности для всех кандидатов".
     34. В  пункте   3   статьи   40   первое   предложение   заменить
предложением:
     "Кандидаты имеют право на предоставление им в средствах  массовой
информации,  подпадающих  под  действие  пункта  2  настоящей  статьи,
бесплатно и на возмездной основе печатных площадей и эфирного  времени
на равных основаниях.";
     из пункта 3 исключить слово "указанных";
     пункт 3   после  слова  "получение"  дополнить  словом  "печатных
площадей и";
     из текста пункта 3 исключить слова "избирательными объединениями,
избирательными блоками".
     35. Из названия и текста статьи 45 исключить слова "избирательные
объединения,  избирательные блоки" в соответствующих падежах, сохранив
их в подпункте в) пункта 2;
     из пункта 2 исключить часть девятую.
     36. Из   статей   46,   47,  48  исключить  слова  "избирательные
объединения, избирательные блоки" в соответствующих падежах.
     37. Часть  вторую  пункта  1  статьи  50 после слов "и их данные"
дополнить  словами   ",   принадлежность   кандидата   к   какому-либо
избирательному  объединению,  избирательному блоку или его независимый
статус".
     38. В   пункте   5   статьи  50  слова  "избирательной  комиссией
Ленинградской области и пересылаются окружным избирательным комиссиям"
заменить словами "окружных избирательных комиссий";
     последнее предложение части первой пункта 5 изложить в  следующей
редакции:
     "В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся  подписи
двух  членов  участковой  избирательной  комиссии,  которые заверяются
печатью участковой избирательной комиссии".
     39. Из  части  2  пункта  8  статьи 51 исключить слова "отдельный
дополнительный".
     40. Из   первой   части  пункта  8  статьи  52  исключить  второе
предложение;
     из пункта 8 исключить часть вторую.
     41. Статью 52 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9. В   случае,   если   после  подписания  протокола  об  итогах
голосования  и  (или)  сводной  таблицы  и   направления   их   первых
экземпляров   в   вышестоящую  избирательную  комиссию,  избирательная
комиссия,  направившая протокол и (или) сводную таблицу, выявила в них
неточности (описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий),  она вправе  на  своем  заседании
рассмотреть  вопрос  о  внесении  уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу.  О  принятом  решении   комиссии   в   обязательном   порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,  наблюдателей
и других лиц,  присутствовавших при  составлении  ранее  утвержденного
протокола,  а также представителей средств массовой информации. В этом
случае  избирательная   комиссия   составляет   протокол   об   итогах
голосования,   на  котором  делается  пометка  "Повторный".  Указанный
протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  избирательную
комиссию".
     42. Статью 52 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц,  поступивших из  нижестоящих  избирательных  комиссий,
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного  подсчета  голосов  избирателей  нижестоящей  избирательной
комиссией   либо  о  самостоятельном  проведении  повторного  подсчета
голосов  избирателей   на   соответствующем   избирательном   участке.
Повторный  подсчет  голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего  голоса
избирательной комиссией,  составившей и утвердившей протокол,  который
подлежит  проверке,  или  комиссией,  принявшей  решение  о  повторном
подсчете голосов избирателей.  Избирательная комиссия,  осуществляющая
проведение повторного подсчета голосов избирателей,  извещает об  этом
членов  соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса,   наблюдателей,   кандидатов,   иных   лиц,   которые   вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По  итогам  повторного  подсчета  голосов  избирателей   избирательная
комиссия,  осуществившая такой подсчет,  составляет протокол об итогах
голосования,  на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  избирательную
комиссию".
     43. В статье 53:
     часть третью  пункта  2  дополнить  словами   "или   по   решению
соответствующего суда";
     в пункте 4 слово "трех" заменить словом "двух";
     из пункта 9 исключить слова "не состоялись или";
     в первом  предложении  пункта  9  слова  "избирательная  комиссия
Ленинградской   области"   заменить  словами  "окружная  избирательная
комиссия".
     44. Ввести статью 56-1 следующего содержания:
     "Статья 56-1.  Использование  государственной  автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
     1. При проведении выборов  может  использоваться  государственная
автоматизированная  информационная система в порядке,  предусмотренном
настоящим законом и другими федеральными и областными законами.
     2. При     использовании    государственной    автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее  технических  средств
при   проведении   выборов,   в  том  числе  при  регистрации  (учете)
избирателей,  составлении  списков  избирателей,  установлении  итогов
голосования   и   определении   результатов   выборов  соответствующая
избирательная комиссия образует группу  из  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса для контроля за использованием государственной
автоматизированной   информационной   системы   (или   отдельных    ее
технических  средств).  Все члены избирательной комиссии,  наблюдатели
имеют   право   знакомиться   с   любой   информацией,   вводимой    в
государственную автоматизированную информационную систему.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об   итогах   голосования   соответствующей   избирательной  комиссией
государственная автоматизированная информационная система используется
для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих   избирательных   комиссий    вышестоящим    избирательным
комиссиям.  Данные о ходе и результатах голосования,  полученные через
государственную автоматизированную  информационную  систему,  являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения".
     45. Статью 59 исключить.

     Статья 2

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор          В.Густов