Закон Ленинградской области от 06.04.2001 № 25-оз

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                    от 6 апреля 2001 года N 25-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 04.07.2003 г. N 51-оз

         О внесении изменений и дополнений в областной закон
"О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"

        Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          27 марта 2001 года


                               Статья 1

     Внести в областной  закон "О  выборах депутатов  Законодательного
собрания  Ленинградской  области"  от  19 мая  1997  года  N  9-оз  (с
изменениями  и  дополнениями,  внесенными  областными  законами  от  4
августа 1997  года N  26-оз, от  2  октября 1997  года N  38-оз, от  1
октября 1999  года N 53-оз,  от 1  октября 1999  года N 54-оз  и от  2
октября 2000 года N 30-оз) следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 7 изложить в следующей редакции:


  "Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного
                               собрания

     Кандидаты могут   быть  выдвинуты   избирателями   и  в   порядке
самовыдвижения. Кандидаты  могут быть  выдвинуты также  избирательными
объединениями, избирательными блоками.".

     2. В статье 12:

     в пункте 3 число "60" заменить числом "65";

     в пункте 4 число "55" заменить числом "60".

     3. Абзац второй пункта 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

     "В течение 24 часов, а в день  голосования - в течение 2 часов  с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента  окончания   голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать  заявителю  письменный   ответ  с  указанием  причин   отклонения
заявления.".

     4. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

     "2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в
случае, если в адрес  вышестоящей избирательной комиссии не  поступило
жалоб  и  протестов  на действия  (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в результате  которых  был  нарушен порядок  голосования  и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются
после вынесения  окончательного решения по  существу жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.".

     5. Абзац первый пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

     "Избирательное объединение     -    политическое     общественное
объединение,  которое  создано  и зарегистрировано  в  соответствии  с
федеральными  и областными  законами  не позднее  чем  за год  до  дня
голосования.  При назначении  выборов  депутатов в  случае  досрочного
прекращения полномочий Законодательного собрания Ленинградской области
избирательное объединение должно быть зарегистрировано не позднее  чем
за шесть месяцев до дня выборов.".

     6. В статье 35:

     в пункте 1 слова "не позднее чем за 25 дней" заменить словами "не
позднее чем за 30 дней";

     второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

     "Выдвижение кандидата (списка  кандидатов)  возможно при  условии
представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о
согласии    баллотироваться,    в   котором    указываются    сведения
биографического  характера  (фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,
образование, основное  место работы  или службы  (в случае  отсутствия
основного  места  работы  или   службы  -  род  занятий),   занимаемая
должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием
номера  (номеров)  и   наименования  (наименований)  статьи   (статей)
Уголовного  кодекса   Российской  Федерации,   на  основании   которой
(которых) был  осужден кандидат,  а также  статьи (статей)  уголовного
кодекса,   принятого    в   соответствии    с   Основами    уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного государства, если кандидат  был осужден в соответствии  с
указанными   законодательными    актами   за   деяния,    признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным кодексом  Российской  Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство  в
случае  избрания прекратить  деятельность,  несовместимую со  статусом
депутата.";

     пункт 3 исключить;

     дополнить статью новыми пунктами 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16 и 17 следующего содержания:

     "3. Окружная   избирательная  комиссия   проверяет   соответствие
порядка  выдвижения кандидата  требованиям  федерального и  областного
законодательства,  а  также   достоверность  данных,  содержащихся   в
подписных  листах  в   поддержку  каждого  кандидата,   представившего
установленные  федеральным  и областным  законодательством  документы.
Окружная  избирательная   комиссия   вправе  проверить   достоверность
биографических   и    иных   сведений,   представленных    кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   избирателем,
избирателями в соответствии федеральным и областным законодательством.

     4. Окружная   избирательная  комиссия   в   праве  обратиться   с
представлением   о   проверке   достоверности   данных   и   сведений,
представляемых   в    соответствии   с    федеральным   и    областным
законодательством в соответствующие органы, которые обязаны в  течение
десяти дней, а  за десять и  менее дней до дня  голосования - в  срок,
установленный   соответствующей  окружной   избирательной   комиссией,
сообщить окружной избирательной комиссии о результатах проверки.

     5. Окружная  избирательная   комиссия  для  проведения   проверки
достоверности подписей  и  соответствующих им  данных, содержащихся  в
подписных листах,  может своим  решением создавать  рабочие группы  из
числа  членов  окружной избирательной  комиссии,  работников  аппарата
окружной избирательной  комиссии, привлеченных  специалистов. К  такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных  комиссий,
эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел,  юстиции,
военных  комиссариатов,  а   также  специализированных  учреждений   и
организаций, осуществляющих  учет населения  Российской Федерации.  Их
заключения  могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными
данных  в подписных  листах.  Для установления  достоверности  данных,
содержащихся  в  подписных  листах,  окружная  избирательная  комиссия
вправе  использовать   Государственную  систему  регистрации   (учета)
избирателей, участников референдума.

     6. Проверке подлежит не  менее 20  процентов от необходимого  для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку  каждого  кандидата  и
соответствующих им  данных  об избирателях,  поставивших подписи.  Для
первоначальной  проверки  отбирается одинаковое  количество  подписей,
собранных в поддержку  каждого кандидата.  В случае, если  необходимое
для  регистрации  количество  подписей  не  превышает  600,   проверке
подлежат  все  подписи.   Подписные  листы  для  выборочной   проверки
отбираются   посредством   случайной   выборки   (жребия).   Процедура
проведения    случайной    выборки    определяется     соответствующей
избирательной  комиссией. При  проведении  жеребьевки и  при  проверке
подписных   листов   в   окружной   избирательной   комиссии    вправе
присутствовать  кандидаты   или   уполномоченные  ими   представители,
уполномоченные представители избирательных объединений,  избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов. О времени проведения каждой жеребьевки
и  проверки подписных  листов  соответствующая окружная  избирательная
комиссия   обязана    сообщить   указанным   лицам    заблаговременно.
Соответствующая окружная избирательная  комиссия не вправе отказать  в
присутствии  при   проверке  иным   лицам,  направленным   кандидатом,
избирательным объединением,  избирательным  блоком. Проверке  подлежат
все подписи в подписных листах, отобранных для проверки.

     7. По  результатам  проверки  достоверности  данных  в  подписных
листах  подпись  избирателя  может  быть  признана  достоверной   либо
недостоверной.

     8. Проверке и  учету  не подлежат  подписи  и соответствующие  им
данные, находящиеся в  подписных листах, но исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов  в
окружную избирательную  комиссию, если это  исключение ими  специально
оговорено.

     9. В случае,  если при проверке  подписных листов  обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата,  списка кандидатов, достоверной считается  только
одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

     10. Недостоверными подписями также считаются:

     а) подписи лиц,  не  обладающих активным  избирательным правом  и
подписи  избирателей,   указавших   в  подписном   листе  данные,   не
соответствующие  действительности. В  этом  случае подпись  признается
недостоверной при  наличии официальной справки  органа внутренних  дел
либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  соответствующей
окружной избирательной комиссии в  соответствии с пунктом 6  настоящей
статьи;

     б) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  даты
уведомления окружной  избирательной комиссии  о выдвижении  кандидата,
либо  до  даты  заверения  копии  списка  кандидатов   соответствующей
окружной избирательной комиссией;

     в) подписи избирателей  без  указания каких-либо  из требуемых  в
соответствии с федеральным и областным законодательством данных;

     г) подписи, выполненные от  имени разных лиц  одним лицом или  от
имени одного лица другим лицом;

     д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
не рукописным способом или карандашом;

     е) подписи избирателей  с исправлениями в  дате внесения  подписи
избирателем  и  лицами,  удостоверяющими  подписные  листы,  если  это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,
удостоверяющим подписные листы;

     ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица,  собиравшего подписи, и  (или)
кандидата, уполномоченного  представителя избирательного  объединения,
избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.

     11. Подписи, выполненные от имени  разных лиц одним лицом или  от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  окружной
избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

     12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),
не соответствующей  (не  соответствующих) требованиям  федерального  и
областного законодательства,  не учитывается только  подпись в  данной
строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
пунктом 9, подпунктом "ж" пункта 10 настоящей статьи.

     13. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного   листа
исправления и помарки не  могут быть основанием для признания  подписи
недостоверной при  проверке  достоверности подписей  или при  подсчете
количества  подписей,  если   не  установлена  ее  недостоверность   в
соответствии с пунктами 9 и 10 настоящей статьи.

     14. В  случае,  если   количество  обнаруженных  при   выборочной
проверке  недостоверных  подписей  составит  более  15  процентов   от
количества    подписей,    отобранных   для    проверки,    проводится
дополнительная проверка  в  указанном выше  порядке  еще 15  процентов
подписей   от  необходимого   для   регистрации  количества   подписей
избирателей.

     15. В случае, если  суммарное количество недостоверных  подписей,
выявленных при  выборочной проверке,  составит более  15 процентов  от
общего  количества  подписей,  подлежащих проверке  в  соответствии  с
пунктами 6 и 14 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов
прекращается и регистрация кандидата не производится.

     16. Регистрация кандидата  не производится также  в случае,  если
количества представленных подписей  избирателей за вычетом  количества
подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.

     17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки  по
каждому  кандидату   составляется   протокол,  который   подписывается
руководителем  рабочей  группы   -  членом  соответствующей   окружной
избирательной  комиссии с  правом  решающего голоса  и  представляется
данной окружной избирательной  комиссии для принятия  соответствующего
решения.  В  протоколе  указываются  количество  заявленных   подписей
избирателей,   количество    представленных   подписей    избирателей,
количество  проверенных  подписей,  количество  подписей,   признанных
недостоверными,  с   указанием  оснований   признания  этих   подписей
недостоверными.  Протокол   прилагается  к  соответствующему   решению
окружной избирательной комиссии.  Внесение изменений в протокол  после
принятия  решения  окружной избирательной  комиссией  не  допускается.
Копия протокола  передается  кандидату, уполномоченным  представителям
избирательного объединения, избирательного  блока не  менее чем за  12
часов до заседания окружной избирательной комиссии, на котором  должен
рассматриваться вопрос о  регистрации кандидата. В случае  обнаружения
недостаточного  количества   достоверных   подписей  избирателей   или
обнаружения  более  15 процентов  недостоверных  подписей  избирателей
среди   подписей,   подлежащих   проверке,   кандидат,   избирательное
объединение,  избирательный  блок вправе  получить  в  соответствующей
окружной  избирательной  комиссии  одновременно  с  копией   протокола
заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в  которой
указываются основания признания подписей избирателей недостоверными  с
указанием номера папки, подписного  листа и номера строки в  подписном
листе, в которых каждая из таких подписей содержится.";

     считать пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 пунктами 18, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 соответственно;

     абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:

     "Кандидат вправе в  любое  время снять  свою  кандидатуру, но  не
позднее чем за три дня до дня голосования.".

     7. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

     "2. Все   агитационные   печатные  материалы   должны   содержать
наименования и адреса  организаций (фамилии,  имена, отчества и  места
жительства  лиц),   изготовивших   печатные  материалы,   наименование
организации  (фамилию, имя,  отчество  лица), заказавшей  изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате  их
выпуска.".

     8. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

     "3. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные   фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных  объединений,
избирательных блоков:

     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

     б) иностранным гражданам (за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законодательством);

     в) лицам без гражданства;

     г) гражданам Российской Федерации, не достигшим 18 лет;

     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на день  официального  опубликования решения  о  назначении
выборов;

     е) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;

     ж) органам   государственной    власти    и   органам    местного
самоуправления;

     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

     и) юридическим лицам,  имеющим государственную или  муниципальную
долю в  уставном (складочном)  капитале, превышающую  30 процентов  на
день официального опубликования решения о назначении выборов;

     к) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;

     л) благотворительным организациям  и  религиозным объединениям  и
учрежденным ими организациям;

     м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания  любого
из  следующих  сведений:   фамилии,  имени,  отчества,  адреса   места
жительства  и даты  рождения;  для юридического  лица  - без  указания
любого    из    следующих    сведений:    идентификационного    номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских  реквизитов,
отметки  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном (складочном) капитале либо наличии такой доли с указанием  ее
размера, об  отсутствии иностранного участия  в уставном  (складочном)
капитале либо наличии такого участия с указанием доли этого участия);

     н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.".

     9. Пункт 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

     "3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  избирательная  комиссия   оборудует
стенд,  на   котором   размещает  информационные   материалы  о   всех
зарегистрированных     кандидатах,     избирательных     объединениях,
избирательных   блоках.  В   случае   наличия  у   зарегистрированного
кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной
судимости  в  информационных   материалах  должны  указываться   номер
(номера)  и  наименование (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного
кодекса  Российской  Федерации,  на основании  которой  (которых)  был
осужден  кандидат,  а   также  статьи  (статей)  уголовного   кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства  Союза
ССР  и   союзных  республик,  статьи   (статей)  закона   иностранного
государства, если  кандидат был  осужден в  соответствии с  указанными
законодательными   актами   за  деяния,   признаваемые   преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае  наличия
у зарегистрированного  кандидата, в  том числе  из списка  кандидатов,
гражданства  иностранного  государства  в  информационных   материалах
должно   указываться   наименование   соответствующего    иностранного
государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы.  На  стенде  комиссия  размещает  также  образцы  заполненных
избирательных  бюллетеней,   которые  не   должны  содержать   фамилии
кандидатов,   зарегистрированных   в  данном   избирательном   округе,
наименования   избирательных   объединений,   избирательных    блоков,
участвующих в данных выборах.".

     10. В пункте 5 статьи 50 слова "0,5 процента" заменить словами "3
процента".

     11. Часть  третью  пункта  2  статьи  53  изложить  в   следующей
редакции:

     "Окружная избирательная комиссия  признает результаты выборов  по
избирательному округу недействительными:

     а) в  случае,  если  допущенные при  проведении  голосования  или
установлении   итогов   голосования    нарушения   не   позволяют    с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

     б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем  на
одной четвертой части избирательных участков;

     в) по решению суда.".

                               Статья 2

     Настоящий закон  вступает в  силу  через  десять дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков