Решение Окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 26.12.2008 № 88

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     
                    
                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
      ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА       

                               РЕШЕНИЕ                                
                      

             О принятии Устава муниципального образования             
                        "Светлогорский район"                         

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
       образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26;
от 15.03.2010 г. N 57; от 15.11.2010 г. N 103; от 11.07.2011 г. N 39;
   от 16.04.2012 г. N 20; от 05.10.2015 № 27; от 22.08.2016 № 44)     


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Светлогорский  район",  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля
2005   года   N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   Уставов
муниципальных  образований",  Законом  Калининградской  области  от  2
ноября 2007 года N 182  "Об  организации  местного  самоуправления  на
территории  Светлогорского городского округа" окружной Совет депутатов
Светлогорского городского округа

                                РЕШИЛ:                                

     1. Принять Устав муниципального образования "Светлогорский район"
(прилагается).
     2.  Направить  Устав  муниципального  образования  "Светлогорский
район"   в  Управление  Министерства  юстиции  РФ  по  Калининградской
области.
     3.  После  государственной   регистрации   Устав   муниципального
образования "Светлогорский район" опубликовать.
     4.  Глава  X   "Переходные   положения"   Устава   муниципального
образования  "Светлогорский  район" утрачивает силу со дня прекращения
полномочий  окружного  Совета  депутатов   Светлогорского   городского
округа, избранного 14 ноября 2004 года.
     5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
заместителя  председателя  окружного  Совета  депутатов Светлогорского
городского округа Левона А.С.
     6. Настоящее Решение подлежит  опубликованию  в  газете  "Вестник
Светлогорска".
     7. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.


26 декабря 2008 г. 
N 88                      


Председатель
окружного Совета депутатов
Светлогорского городского округа                      Э.Л. Котковский


И.о. главы Светлогорского
городского округа                                     С.А. Рудобелец



                                                       Принят Решением
                                            окружного Совета депутатов
                                      Светлогорского городского округа
                                            от 26 декабря 2008 г. N 88

                                УСТАВ                                 
           муниципального образования "Светлогорский район"           

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
       образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26;
от 15.03.2010 г. N 57; от 15.11.2010 г. N 103; от 11.07.2011 г. N 39;
    от 16.04.2012 г. N 20; от 05.10.2015 № 27; от 22.08.2016 № 44)


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Светлогорский  район",  определяет  порядок формирования
органов   местного    самоуправления,    их    полномочия,    принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Светлогорский  район"  по  решению  вопросов  местного   значения   и
исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Светлогорский  район"  и  обязателен для исполнения органами местного
самоуправления,   должностными   лицами    местного    самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Светлогорский район", а также всем населением муниципального района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовой    статус    муниципального    образования
"Светлогорский район" и муниципальных образований в его составе

     1.   Официальное   наименование   -   муниципальное   образование
"Светлогорский район" Калининградской области.
     2.    Муниципальное     образование     "Светлогорский     район"
Калининградской  области  (далее  по тексту Устава и в том же значении
могут  применяться  следующие  словосочетания:  Светлогорский   район,
муниципальный район) состоит из трех городских поселений, объединенных
общей территорией, наделено  статусом  муниципального  района  Законом
Калининградской  области  от  2 ноября 2007 года N 182 "Об организации
местного  самоуправления  на  территории   Светлогорского   городского
округа".
     В состав муниципального образования "Светлогорский район"  входят
следующие  муниципальные  образования,  наделенные  статусом городских
поселений:
     - "Город Светлогорск";
     - "Поселок Донское";
     - "Поселок Приморье".
     3. Территорию  Светлогорского  района  образуют  земли  городских
поселений,  прилегающие  к ним земли общего пользования, рекреационные
зоны, земли, необходимые для развития  поселений,  и  другие  земли  в
границах  муниципального  района  независимо  от  форм собственности и
целевого  назначения  согласно  данным   государственного   земельного
кадастра.
     4. Административным центром Светлогорского района является  город
Светлогорск.

     Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

     1. Границы территории муниципального  образования  "Светлогорский
район"  установлены  Законом  Калининградской области от 2 ноября 2007
года N 182  "Об  организации  местного  самоуправления  на  территории
Светлогорского городского округа".
     2. Изменение границ муниципального района, не влекущее  отнесения
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  соответственно  к  территориям  другого  (других)
муниципального   района  (районов),  осуществляется  с  учетом  мнения
населения,    выраженного    Советами    депутатов     соответствующих
муниципальных районов и поселений.
     3. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  к  территориям  другого  (других)  муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и   (или)   населенных   пунктов,   выраженного   путем   голосования,
предусмотренного  частью  3  статьи  24  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
N  131-ФЗ,  либо  на  сходах  граждан с учетом мнения представительных
органов соответствующих муниципальных районов и поселений.

     Статья  3.  Символика  Светлогорского   района   и   порядок   ее
официального использования

     Светлогорский район имеет собственную символику -  герб  и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики Светлогорского
района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Преобразование Светлогорского района

     1. Под преобразованием Светлогорского района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных  образований,  объединение  с
другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива  преобразования  муниципального  образования  может
исходить от:
     - населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     -  органов  государственной   власти   Калининградской   области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  Светлогорского  района  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется  с  учетом  мнения   населения,   выраженного   Советом
депутатов каждого из муниципальных районов.
     4.  Разделение  муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения    населения,    выраженного    районным    Советом   депутатов
муниципального образования "Светлогорский район".

     Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории Светлогорского района, осуществляют право на
местное   самоуправление   исходя   из   правовых    основ    местного
самоуправления,  установленных Конституцией РФ, федеральными законами,
нормативно-правовыми актами Калининградской области, а также настоящим
Уставом   и   иными  муниципальными  правовыми  актами  муниципального
района.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие   на   территории   Светлогорского  района,  обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     3. Граждане, проживающие  на  территории  Светлогорского  района,
имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и
должностного    положения,    отношения    к    религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     4.  Права  граждан  на  осуществление   местного   самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом, не допускается.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕТЛОГОРСКОМ РАЙОНЕ            

     Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  Светлогорского
района

     1.  Местное  самоуправление  в  Светлогорском  районе   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
     2. Правовую     основу   местного    самоуправления    составляют
общепризнанные принципы  и нормы  международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
федеральные конституционные  законы,  Федеральный закон  от 6  октября
2003  года  N   131-ФЗ  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в Российской  Федерации",  другие федеральные  законы,
издаваемые  в  соответствии  с ними  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,  иные   нормативные  правовые   акты  федеральных   органов
исполнительной  власти),   Устав   (Основной  Закон)   Калининградской
области,  законы  и  иные нормативные  правовые  акты  Калининградской
области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах  и
сходах  граждан,  и  иные  муниципальные  правовые  акты.  (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)

     Статья 7. Вопросы местного значения Светлогорского района

     1. К вопросам местного значения Светлогорского района относятся:
     1) составление  и  рассмотрение проекта  бюджета   Светлогорского
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  Светлогорского   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  Светлогорского  района;  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
Светлогорского района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Светлогорского района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района   электро-  и
газоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 22.08.2016 № 44)
     5) дорожная   деятельность   в   отношении  автомобильных   дорог
местного   значения  вне   границ   населенных  пунктов   в   границах
Светлогорского  района,   осуществление  муниципального  контроля   за
сохранностью  автомобильных   дорог  местного   значения  вне   границ
населенных пунктов  в  границах Светлогорского  района, и  обеспечение
безопасности дорожного  движения на  них, а  также осуществление  иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации;    (В   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории Светлогорского района;
     7.1) разработка и осуществление мер, направленных  на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории  Светлогорского   района,   реализацию  прав   национальных
меньшинств, обеспечение социальной  и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов; (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Светлогорского района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
Светлогорского района муниципальной милицией;
     9.1) предоставление  помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке Светлогорского района сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Дополнен - Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 22.08.2016 № 44)
     9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового  уполномоченного  полиции, и  членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной  должности;  (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Светлогорского района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     12) создание условий для  оказания медицинской  помощи  населению
на  территории  Светлогорского   района  (за  исключением   территорий
поселений,  включенных   в   утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень   территорий,  население  которых   обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских  организациях,   подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции  по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)   в
соответствии  с  территориальной программой  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Решения
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 22.08.2016 № 44)
     13)  участие в  организации деятельности  по сбору  (в том  числе
раздельному   сбору),   транспортированию,   обработке,    утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории
Светлогорского  района; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     14) утверждение схем территориального планирования Светлогорского
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  Светлогорского   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
Светлогорского  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  Светлогорского  района  для
муниципальных нужд;
     15)  утверждение      схем     территориального      планирования
Светлогорского  района,  утверждение подготовленной  на  основе  схемы
территориального планирования  Светлогорского  района документации  по
планировке  территории,  ведение  информационной  системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,    осуществляемой   на    территории
Светлогорского района, резервирование  и изъятие земельных участков  в
границах  Светлогорского  района  для  муниципальных нужд; (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     15.1) утверждение  схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций   на
территории  Светлогорского  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории Светлогорского  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе";    (Дополнен    -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    Светлогорского    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Светлогорского   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Светлогорского  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
Светлогорского района;
     21.1) сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия  (памятников истории и  культуры), находящихся  в
собственности  Светлогорского  района,  охрана  объектов   культурного
наследия  (памятников истории  и  культуры) местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории Светлогорского района; (Дополнен
-   Решение  районного  Совета  депутатов  Муниципального  образования
"Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  Светлогорского  района,  за  счет средств бюджета
Светлогорского  района; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     23) организация и  осуществление мероприятий  по  территориальной
обороне  и   гражданской  обороне,  защите   населения  и   территории
Светлогорского   района   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     24) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории Светлогорского района, а также осуществление муниципального
контроля в области использования  и охраны особо охраняемых  природных
территорий местного значения;
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории Светлогорского района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству; (В  редакции  Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Светлогорский    район"
от 15.11.2010 г. N 103)
     28) обеспечение    условий     для   развития    на    территории
Светлогорского  района   физической  культуры,   школьного  спорта   и
массового     спорта,      организация     проведения      официальных
физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий  Светлогорского
района;  (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30) осуществление     в     пределах,    установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление правил  использования  водных объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение  свободного
доступа граждан к  водным объектам общего  пользования и их  береговым
полосам; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     31)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального района; (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 16.04.2012 г. N 20)
     32) обеспечение   выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  Светлогорского  района,
проведение открытого аукциона  на право  заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     33) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории Светлогорского района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     34) осуществление   муниципального    земельного   контроля    на
межселенной  территории  Светлогорского  района;  (Дополнен  - Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 22.08.2016 № 44)
     35) организация в соответствии с  Федеральным законом от 24  июля
2007  года   N  221-ФЗ  "О   государственном  кадастре   недвижимости"
выполнения  комплексных кадастровых  работ  и утверждение  карты-плана
территории.   (Дополнен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     2. Органы местного  самоуправления Светлогорского района  вправе
решать вопросы, указанные  в части 4  настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении  иных государственных  полномочий  (не переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003  года
N 131-ФЗ  "Об общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации"),  если это  участие предусмотрено  федеральными
законами, а  также решать  иные вопросы, не  отнесенные к  компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов государственной  власти  и не  исключенные  из их  компетенции
федеральными  законами и  законами  Калининградской области,  за  счет
доходов  местного бюджета,  за  исключением межбюджетных  трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав Светлогорского района, вправе  заключать соглашения с  органами
местного   самоуправления   Светлогорского  района   о   передаче   им
осуществления  части своих  полномочий  по решению  вопросов  местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов
этих  поселений  в  бюджет  Светлогорского  района  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного  самоуправления   Светлогорского  района   вправе
заключать  соглашения  с органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений, входящих  в  состав Светлогорского  района,  о передаче  им
осуществления  части своих  полномочий  по решению  вопросов  местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета
Светлогорского   района   в  бюджеты   соответствующих   поселений   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения  должны  заключаться на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие  основания и порядок  прекращения
их действия, в  том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного
объема   указанных  в   настоящей   части  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления   передаваемых  полномочий,  а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок
заключения  соглашений  определяется  нормативными  правовыми   актами
районного Совета депутатов.
     (Часть   в   редакции   Решения    районного   Совета   депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     4. Органы местного  самоуправления  Светлогорского  района  имеют
право на:
     1) создание музеев Светлогорского района;
     2) (Утратил   силу   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 15.03.2010 г. N 57)
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Светлогорского района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6)   (Утратил   силу   -   Решение   районного  Совета  депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     7) создание условий для развития туризма; (Дополнен   -   Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 28.12.2009 г. N 26)
     8) осуществление       функций      учредителя      муниципальных
образовательных  организаций  высшего образования,  находящихся  в  их
ведении  по  состоянию  на  31  декабря 2008 года; (Дополнен - Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 22.08.2016 № 44)
     9) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным   комиссиям,
осуществляющим общественный контроль  за обеспечением прав человека  и
содействие  лицам,  находящимся  в  местах принудительного содержания;
(Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     10) оказание  поддержки  общественным объединениям  инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии  с Федеральным законом  от 24 ноября  1995
года  N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     11) осуществление   мероприятий,   предусмотренных    Федеральным
законом  от 20  июля  2012  года N  125-ФЗ  "О  донорстве крови  и  ее
компонентов";   (Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов
Муниципального образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     12) совершение     нотариальных     действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в расположенном на  межселенной
территории  населенном пункте нотариуса; (Дополнен - Решение районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 22.08.2016 № 44)
     13) создание  условий  для  организации  проведения   независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях,
которые   установлены   федеральными  законами.  (Дополнен  -  Решение
районного  Совета  депутатов Муниципального образования "Светлогорский
район" от 22.08.2016 № 44)

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 8. Система муниципальных правовых актов

     1. Систему муниципальных  правовых  актов  Светлогорского  района
образуют:
     - Устав Светлогорского района;
     - правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     - постановления и распоряжения главы Светлогорского района;
     -  постановления  и  распоряжения  администрации   Светлогорского
района;
     - правовые акты иных органов  и  должностных  лиц  Светлогорского
района, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав Светлогорского района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Светлогорского района.
     Иные муниципальные правовые акты Светлогорского района не  должны
противоречить  Уставу Светлогорского района и правовым актам, принятым
на местном референдуме (сходе граждан).
     3.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами, законами Калининградской области,
Уставом  Светлогорского  района,  принимает  решения,  устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории Светлогорского
района  решение  об удалении главы Светлогорского района в отставку, а
также  решения  по  вопросам организации деятельности районного Совета
депутатов   и   по   иным   вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными   законами,  законами  Калининградской  области,  Уставом
Светлогорского  района. (В редакции Решений районного Совета депутатов
Муниципального  образования  "Светлогорский  район" от 28.12.2009 г. N
26; от 15.03.2010 г. N 57)
     4. Глава  Светлогорского  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом Светлогорского района и решениями районного Совета  депутатов,
издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам  организации
деятельности районного Совета депутатов.
     5.  Глава  администрации  Светлогорского  района в пределах своих
полномочий,     установленных    федеральными    законами,    законами
Калининградской  области,  Уставом  Светлогорского  района и решениями
районного   Совета   депутатов,   издает  постановления  администрации
муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными
законами  и  законами  Калининградской  области,  а также распоряжения
администрации  муниципального  района  по  вопросам организации работы
администрации Светлогорского района. (В   редакции  Решения  районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 28.12.2009 г. N 26)
     6.  Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают
приказы  по вопросам, отнесенным к их полномочиям нормативно-правовыми
актами   Российской   Федерации,   Калининградской   области,  Уставом
Светлогорского района. (В  редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального         образования        "Светлогорский        район"
от 15.03.2010 г. N 57)
     7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории муниципального района.
     8.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения Светлогорского района, выраженного на местном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  Светлогорского  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  дней
со  дня  вступления в силу решения, принятого на районном референдуме,
определить  срок  подготовки   и   (или)   принятия   соответствующего
муниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать три
месяца.
     3.   Нарушение   срока  издания  муниципального  правового  акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для отзыва выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий  главы  администрации Светлогорского района, осуществляемых
на  основе  контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного
органа местного самоуправления. (В  редакции  Решения районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Светлогорский    район"
от 15.03.2010 г. N 57)

     Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного  Совета,  главой  Светлогорского  района, главой
администрации          Светлогорского         района,         органами
территориально-общественного  самоуправления,  инициативными  группами
граждан,   фракциями,   созданными   в   районном   Совете  депутатов,
Светлогорской межрайонной прокуратурой. (В  редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 15.11.2010 г. N 103)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых документов устанавливаются нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления,   на   рассмотрение
которого вносятся указанные проекты.

     Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Нормативные правовые акты районного  Совета  депутатов,  главы
Светлогорского   района,  главы  администрации  Светлогорского  района
вступают в силу в день их официального  опубликования  (обнародования)
либо  после  официального  опубликования  (обнародования) в иной срок,
установленный самим актом.
     2.  Правовые  акты  районного  Совета   депутатов   по   вопросам
организации  деятельности  районного Совета депутатов, постановления и
распоряжения   главы   Светлогорского   района,   распоряжения   главы
администрации   Светлогорского  района  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания либо  в  иные  сроки,  установленные  указанными  правовыми
актами.
     3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  в  день  их
официального опубликования  (обнародования)  либо  после  официального
опубликования (обнародования) в иной срок, установленный самим актом.
     4. Правовые акты районного Совета депутатов о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу в соответствии с нормами налогового законодательства
Российской Федерации.

     Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление
их действия

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено:
     -  органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами,
принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт в
случае  упразднения  таких органов или соответствующих должностей либо
изменениями перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также:  (В  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26)
     - по решению суда;
     -  уполномоченным  органом  государственной   власти   Российской
Федерации, органами государственной власти Калининградской области - в
случае  осуществления  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Калининградской области;
    - действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного  самоуправления   или   должностным  лицом   местного
самоуправления  в   случае   получения  соответствующего   предписания
Уполномоченного при  Президенте  Российской Федерации  по защите  прав
предпринимателей,  выданного   в   соответствии  с   законодательством
Российской    Федерации    об   уполномоченных    по    защите    прав
предпринимателей.     Об    исполнении     полученного     предписания
исполнительно-распорядительные  органы  местного  самоуправления   или
должностные   лица    местного    самоуправления   обязаны    сообщить
Уполномоченному при  Президенте  Российской Федерации  по защите  прав
предпринимателей  в  трехдневный   срок,  а  представительные   органы
местного самоуправления  - не позднее  трех дней  со дня принятия  ими
решения. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Светлогорский район" от 22.08.2016 № 44)
     2. Признание по решению   суда закона Калининградской области  об
установлении  статуса  муниципального  образования  недействующим   до
вступления   в  силу   нового   закона  Калининградской   области   об
установлении  статуса  муниципального образования  не  может  являться
основанием   для   признания   в   судебном   порядке   недействующими
муниципальных правовых  актов  указанного муниципального  образования,
принятых до вступления  решения суда в законную  силу, или для  отмены
данных  муниципальных  правовых  актов.  (Дополнен - Решение районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Светлогорский  район"
от 22.08.2016 № 44)

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит  гражданам
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в пределах
избирательного  округа,  образованного  на  территории  Светлогорского
района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на   территории  Светлогорского  района,  обладают  при  осуществлении
местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с   международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Жители Светлогорского района имеют право участвовать в местном
самоуправлении  через  формы  прямого  волеизъявления,  а  также через
выборные и другие органы местного самоуправления.
     3. Жители Светлогорского района имеют право на внесение  проектов
решений  в  районный  Совет  депутатов.  Проекты  решений  по вопросам
местного значения, внесенные  жителями  в  районный  Совет  депутатов,
подлежат   обязательному   рассмотрению   на   открытом  заседании,  а
результаты   рассмотрения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).  Порядок  внесения  и  рассмотрения проектов решений,
вносимых   жителями   муниципального   образования,    устанавливается
Регламентом районного Совета депутатов.
     4.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны   в   соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     Статья 14. Местный референдум

     1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местном
референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным
правом,   место   жительства   которых    расположено    в    границах
муниципального  района.  Граждане  участвуют  в местном референдуме на
основе  всеобщего,  равного  и  прямого  волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     2.  Решение  о  назначении  районного   референдума   принимается
районным  Советом  депутатов  в  течение  30 дней со дня поступления в