Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 31.05.2010 № 89

от 19.01.2015 № 1)

     Статья  69.  Ответственность  органов  местного   самоуправления,
депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления перед
населением

     Основания   наступления    ответственности    органов    местного
самоуправления,  депутатов,  выборных  должностных  лиц  Черняховского
муниципального   района   перед   населением   и    порядок    решения
соответствующих  вопросов определяются настоящим Уставом и действующим
законодательством.

     Статья 70. Ответственность представительного органа Черняховского
муниципального района перед государством

     Районный   Совет   депутатов   может   быть   распущен    законом
Калининградской  области,  если соответствующим судом установлено, что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу   (Основному   Закону)   Калининградской    области,    законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  а районный
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

     Статья 71.  Ответственность  главы  Черняховского  муниципального
района перед государством

     Глава Черняховского муниципального района может быть  отрешен  от
должности Губернатором Калининградской области в случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья  72.  Ответственность  главы  администрации  Черняховского
муниципального района перед государством

     Глава администрации  Черняховского  муниципального  района  может
быть  отрешен  от  должности  Губернатором  Калининградской  области в
случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 73. Удаление главы муниципального образования в отставку

     1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным  законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в  отставку
по  инициативе  депутатов районного Совета депутатов или по инициативе
высшего  должностного  лица  Калининградской   области   (руководителя
высшего  исполнительного органа государственной власти Калининградской
области).
     2. Основаниями для удаления главы  муниципального  образования  в
отставку являются:
     1)   решения,   действия   (бездействие)   главы   муниципального
образования,    повлекшие    (повлекшее)    наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации", иными федеральными
законами, настоящим  Уставом,  и  (или)  обязанностей  по  обеспечению
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
образования  районным  Советом депутатов по результатам его ежегодного
отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд;
     4)   несоблюдение   ограничений   и   запретов   и   неисполнение
обязанностей,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря
2008   года   N   273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными  законами. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
01.08.2013 г. N 73)
     5)   допущение   главой   муниципального   образования,   местной
администрацией,   иными   органами   и  должностными  лицами  местного
самоуправления    муниципального   образования   и   подведомственными
организациями  массового  нарушения государственных гарантий равенства
прав   и   свобод   человека  и  гражданина  в  зависимости  от  расы,
национальности,  языка,  отношения  к  религии и других обстоятельств,
ограничения  прав  и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой  или  религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального  и  межконфессионального  согласия  и  способствовало
возникновению  межнациональных  (межэтнических)  и межконфессиональных
конфликтов.   (Дополнен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
26.06.2014 г. N 48)
     3. Инициатива депутатов районного Совета  депутатов  об  удалении
главы  муниципального  образования в отставку, выдвинутая не менее чем
одной третью от установленной численности депутатов  районного  Совета
депутатов,  оформляется  в виде обращения, которое вносится в районный
Совет  депутатов.  Указанное  обращение  вносится  вместе  с  проектом
решения  районного  Совета  депутатов об удалении главы муниципального
образования  в  отставку.  О  выдвижении   данной   инициативы   глава
муниципального  образования  и высшее должностное лицо Калининградской
области (руководитель высшего исполнительного  органа  государственной
власти   Калининградской   области)   уведомляются   не  позднее  дня,
следующего за днем внесения  указанного  обращения  в  районный  Совет
депутатов.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатов
об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется
с учетом мнения  высшего  должностного  лица  Калининградской  области
(руководителя  высшего  исполнительного  органа государственной власти
Калининградской области).
     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного
Совета  депутатов  об  удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся  обеспечения
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, и (или)
решений,  действий  (бездействия)  главы  муниципального  образования,
повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,  предусмотренных
пунктами 2 и 3  части  1  статьи  75  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
решение об удалении главы муниципального образования в отставку  может
быть   принято   только   при   согласии   высшего  должностного  лица
Калининградской области (руководителя высшего  исполнительного  органа
государственной власти Калининградской области).
     6. Инициатива высшего должностного лица  Калининградской  области
(руководителя  высшего  исполнительного  органа государственной власти
Калининградской области) об удалении главы муниципального  образования
в  отставку  оформляется в виде обращения, которое вносится в районный
Совет депутатов вместе с проектом соответствующего  решения  районного
Совета депутатов.
     О выдвижении данной инициативы глава  муниципального  образования
уведомляется  не  позднее  дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в районный Совет депутатов.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатов
или  высшего  должностного  лица Калининградской области (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти  Калининградской
области)  об  удалении  главы  муниципального  образования  в отставку
осуществляется районным Советом депутатов в течение одного  месяца  со
дня внесения соответствующего обращения.
     8.  Решение  районного  Совета  депутатов   об   удалении   главы
муниципального образования в отставку считается принятым, если за него
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов районного Совета депутатов.
     9. В  случае,  если  глава  Черняховского  муниципального  района
присутствует  на  заседании  районного  Совета  депутатов,  на котором
рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание
проходит  под  председательством  депутата районного Совета депутатов,
уполномоченного на это районным Советом депутатов.
     10.  Решение  об  удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку  подписывается  депутатом,  председательствующим на заседании
районного Совета депутатов.
     11.  При  рассмотрении  и  принятии  районным  Советом  депутатов
решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны
быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением  депутатов   районного   Совета   депутатов   или   высшего
должностного   лица   Калининградской  области  (руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти Калининградской области)
и  с  проектом  решения  районного  Совета депутатов об удалении его в
отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета
депутатов  объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
     12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с
решением  районного  Совета  депутатов  об удалении его в отставку, он
вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     13.  Решение  районного  Совета  депутатов  об   удалении   главы
муниципального    образования   в   отставку   подлежит   официальному
опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять  дней  со  дня
его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального  образования в
письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления  его  в
отставку,  оно  подлежит  опубликованию (обнародованию) одновременно с
указанным решением районного Совета депутатов.
     14.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   районного   Совета
депутатов   или  высшего  должностного  лица  Калининградской  области
(руководителя высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Калининградской  области) об удалении главы муниципального образования
в отставку отклонена районным Советом депутатов,  вопрос  об  удалении
главы  муниципального  образования  в  отставку  может  быть внесен на
повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее  чем  через
два  месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на
котором рассматривался указанный вопрос.

     Статья  74.  Ответственность  органов   местного   самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов  местного  самоуправления  муниципального
района перед физическими и юридическими лицами наступает на основаниях
и порядке, предусмотренном федеральными законами.

     Статья   75.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления   муниципального  района  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района

     1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:
     -  соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района Уставу  Черняховского  муниципального  района  и
принятым  в  соответствии  с  ним нормативным правовым актам районного
Совета депутатов;
     -  исполнением  органами  местного  самоуправления  Черняховского
муниципального  района  и  должностными лицами местного самоуправления
Черняховского муниципального района  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
     2. Контрольно-счетная палата Черняховского муниципального  района
осуществляет контроль за:
     -  исполнением  бюджета  Черняховского   муниципального   района,
соблюдением   установленного  порядка  его  подготовки,  рассмотрением
бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
     - выполнением районных программ и планов социально-экономического
развития муниципального района;
     -  управлением  и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     3.  В  соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными  правовыми  актами  районного  Совета  депутатов контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 76. Принятие Устава Черняховского  муниципального  района,
решения  о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черняховского
муниципального района

     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов  проекта Устава Черняховского муниципального района, а также
проекта решения о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав
муниципального   района,   может   исходить   от  главы  Черняховского
муниципального    района,    главы     администрации     Черняховского
муниципального  района  или  от  депутатов  районного Совета депутатов
численностью не менее одной трети от установленного числа.
     2. Проект  Устава  Черняховского  муниципального  района,  проект
решения  о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черняховского
муниципального района подлежат официальному опубликованию  в  районной
газете  не  позднее  чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременным
опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета
предложений  по  проекту  указанного Устава (решения), а также порядка
участия  граждан  в   его   обсуждении.   Не   требуется   официальное
опубликование  (обнародование)  порядка  учета  предложений по проекту
муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав  Черняховского  муниципального  района,  а также порядка участия
граждан  в  его  обсуждении  в  случае,  если  указанные  изменения  и
дополнения   вносятся   в   целях   приведения  устава  муниципального
образования  в  соответствие  с  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными законами.
     3. По проекту Устава Черняховского  муниципального  района  и  по
проекту  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Черняховского  муниципального  района   в   порядке,   предусмотренном
настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
     4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  него  принимаются
квалифицированным большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов районного Совета депутатов.
     5. Устав Черняховского муниципального района, решение о  внесении
в   Устав   изменений  и  (или)  дополнений  подлежат  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

     Статья 77. Вступление в силу Устава Черняховского  муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Черняховского муниципального района

     Устав Черняховского муниципального  района,  решение  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу  в
день их официального опубликования (обнародования).
     Изменения  и  дополнения,   внесенные   в   Устав   Черняховского
муниципального   района   и   изменяющие  структуру  органов  местного
самоуправления,  полномочия  органов   местного   самоуправления   (за
исключением  полномочий,  срока полномочий и порядка избрания выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления),  вступают  в  силу  после
истечения  срока  полномочий  районного  Совета  депутатов, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав  указанных  изменений  и
дополнений.