Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 31.05.2010 № 89

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

         РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ          
                  "ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"                  

                               РЕШЕНИЕ                                

                              Утратило силу - Решение Окружного Совета
                                депутатов Муниципального образования
                                 "Черняховский муниципальный район"
                                           от 28.01.2016 № 5

             О принятии Устава муниципального образования             
                  "Черняховский муниципальный район"                  

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального     
образования "Черняховский муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21; 
от 17.03.2011 г. N 26; от 29.11.2012 г. N 124; от 04.04.2013 г. N 23; 
от 04.04.2013 г. N 24; от 01.08.2013 г. N 73; от 23.12.2013 г. N 123; 
    от 26.06.2014 г. N 48; от 30.10.2014 № 79; от 26.11.2014 № 90;    
      от 19.01.2015 № 1; от 30.04.2015 № 52; от 16.07.2015 № 91)  


     Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Черняховский
муниципальный   район",   заслушав   и   обсудив  поправки  к  Уставу,
поступившие  от  населения  Черняховского  муниципального  района   на
публичных слушаниях, а также от и.о. главы администрации Черняховского
муниципального   района,   и.о.   главы   муниципального   образования
"Черняховский муниципальный район", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от
21.07.2005   N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации    уставов
муниципальных образований", районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Принять  Устав   муниципального   образования   "Черняховский
муниципальный район" согласно приложению к настоящему Решению.
     2.  Направить  Устав  муниципального  образования   "Черняховский
муниципальный   район"  в  уполномоченный  орган  для  государственной
регистрации.
     3. Опубликовать Устав  муниципального  образования  "Черняховский
муниципальный район" после проведения его государственной регистрации.
     4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.


от 31 мая 2010 г.
N 89


И.о. главы
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
- и.о. председателя районного Совета
депутатов муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"                  С.А. Щепетильников



                                                       Принят Решением
                                         районного Совета депутатов МО
                                    "Черняховский муниципальный район"
                                                от 31 мая 2010 г. N 89

                                УСТАВ                                 
    муниципального образования "Черняховский муниципальный район"     

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 16.02.2011 г. N 21; 
от 17.03.2011 г. N 26; от 29.11.2012 г. N 124; от 04.04.2013 г. N 23; 
от 04.04.2013 г. N 24; от 01.08.2013 г. N 73; от 23.12.2013 г. N 123; 
    от 26.06.2014 г. N 48; от 30.10.2014 № 79; от 26.11.2014 № 90;    
      от 19.01.2015 № 1; от 30.04.2015 № 52; от 16.07.2015 № 91)  


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Черняховский  муниципальный  район",  определяет порядок
формирования органов местного самоуправления, их полномочия,  принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Черняховский  муниципальный  район"  по  решению  вопросов   местного
значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Черняховский   муниципальный   район"  и  обязателен  для  исполнения
органами  местного  самоуправления,   должностными   лицами   местного
самоуправления,    организациями,    расположенными    на   территории
муниципального образования "Черняховский муниципальный район", а также
всем населением муниципального района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовой    статус    муниципального    образования
"Черняховский  муниципальный  район" и муниципальных образований в его
составе

     1. Муниципальное образование "Черняховский муниципальный район" -
наделенное  статусом  муниципального  района муниципальное образование
"Черняховский   городской   округ"   в    соответствии    с    Законом
Калининградской  области  от  30  июня 2008 года N 262 "Об организации
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
"Черняховский городской округ".
     Официальное    наименование    муниципального    образования    -
"Черняховский  муниципальный  район" Калининградской области (далее по
тексту - Черняховский муниципальный район).
     2. Административным центром Черняховского  муниципального  района
является город Черняховск.
     Черняховский муниципальный район состоит из одного  городского  и
трех сельских поселений:
     - "Черняховское городское поселение";
     - "Калужское сельское поселение";
     - "Каменское сельское поселение";
     - "Свободненское сельское поселение".
     В состав поселений  Черняховского  муниципального  района  входят
следующие населенные пункты:
     1) муниципальное образование "Черняховское городское  поселение":
город  Черняховск,  поселок  Загородное,  поселок  Красновка,  поселок
Петрозаводское, поселок Тимофеевка, поселок Шоссейное;
     2)  муниципальное  образование  "Калужское  сельское  поселение":
поселок   Бухово,   поселок   Вишневое,  поселок  Возвышенка,  поселок
Воротыновка, поселок Дачное, поселок  Загорское,  поселок  Загорьевка,
поселок  Зеленая Долина, поселок Калиновка, поселок Калужское, поселок
Козловка, поселок Кошелево, поселок Круглое, поселок Липовка,  поселок
Михайловка,  поселок  Мостовое,  поселок  Нагорное, поселок Низменное,
поселок  Овражное,  поселок  Озерное,  поселок   Перелесное,   поселок
Покровское,   поселок   Привольное,   поселок   Придорожное,   поселок
Приозерное, поселок Приречное,  поселок  Рябиновка,  поселок  Садовое,
поселок  Смородиново, поселок Степное, поселок Ударное, поселок Щеглы,
поселок Яблочное, поселок Яснопольское;
     3)  муниципальное  образование  "Каменское  сельское  поселение":
поселок Ганино, поселок Глушково, поселок Гремячье, поселок Державино,
поселок Доваторовка, поселок  Ельники,  поселок  Жаворонково,  поселок
Кабаново,   поселок   Каменское,   поселок   Красная   Горка,  поселок
Краснооктябрьское,  поселок  Кудрявцево,  поселок  Курортное,  поселок
Ново-Каменское,  поселок Окунево, поселок Орехово, поселок Острогорки,
поселок Партизанское, поселок  Поддубное,  поселок  Раевское,  поселок
Ростовское,  поселок  Рябиновое, поселок Салтыково, поселок Сиреневка,
поселок Соболево, поселок Совхозное, поселок Яковлево;
     4) муниципальное образование "Свободненское сельское  поселение":
поселок  Бережковское,  поселок  Большевское,  поселок Бочаги, поселок
Вершинино, поселок Веселовка, поселок Володаровка,  поселок  Долинино,
поселок  Заовражное,  поселок Заречье, поселок Зарубино, поселок Заря,
поселок Зеленцово, поселок Зеленый  Бор,  поселок  Капустино,  поселок
Краснополянское,   поселок   Лесное,   поселок   Междуречье,   поселок
железнодорожная  станция   Междуречье,   поселок   Осиновка,   поселок
Отрадное,   поселок  Пастухово,  поселок  Пеньки,  поселок  Перелески,
поселок  Подгорное,  поселок  Привалово,  поселок  Пушкарево,  поселок
Родниково,  поселок Свобода, поселок Сенцово, поселок Степное, поселок
Тельманово, поселок Трехдворка,  поселок  Угрюмово,  поселок  Ушаково,
поселок Шлюзное.
     3.  Территорию  Черняховского  муниципального  района  составляют
земли  городского  поселения  и земли сельских поселений независимо от
форм собственности и целевого назначения.

     Статья 2. Границы Черняховского муниципального района  и  порядок
их изменения

     1.  Границы  территории   Черняховского   муниципального   района
установлены Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N 262
"Об организации местного самоуправления на  территории  муниципального
образования "Черняховский городской округ".
     2.   Изменение   границ   Черняховского   муниципального   района
осуществляется   законом   Калининградской   области   по   инициативе
населения, органов местного  самоуправления,  органов  государственной
власти  в  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     3. Изменение границ Черняховского муниципального района, влекущее
отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав поселений и
(или) населенных пунктов к территориям других  муниципальных  районов,
осуществляется   с   согласия   населения  данных  поселений  и  (или)
населенных пунктов, выраженного  путем  голосования,  предусмотренного
частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  либо  на  сходах граждан с учетом мнения представительных
органов соответствующих муниципальных районов.
     4.  Изменение  границ  Черняховского  муниципального   района   и
поселений,  не  влекущее  отнесения территорий отдельных входящих в их
состав  поселений  и  (или)  населенных   пунктов   соответственно   к
территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется
с учетом  мнения  населения,  выраженного  представительными  органами
Черняховского муниципального района и поселений.

     Статья 3. Преобразование Черняховского муниципального района

     1. Преобразованием Черняховского муниципального  района  является
его  разделение на несколько муниципальных образований или объединение
с другими (другим) муниципальными образованиями.
     2.  Инициатива  о  преобразовании  Черняховского   муниципального
района может исходить от:
     - населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     - федеральных органов государственной власти;
     - органов государственной власти Калининградской области;
     - органов местного самоуправления.
     Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти  о преобразовании Черняховского муниципального
района  оформляется   решениями   соответствующих   органов   местного
самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  Черняховского  муниципального  района  с  другим
муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных
образований, осуществляется с  учетом  мнения  населения,  выраженного
представительными органами каждого из муниципальных районов.
     4. Разделение Черняховского муниципального района  осуществляется
с   учетом  мнения  населения,  выраженного  представительным  органом
муниципального района.

     Статья 4. Символика Черняховского муниципального района и порядок
ее официального использования

     1. Черняховский муниципальный район в соответствии с  федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственную
символику - герб и флаг.
     2.  Описание  и  порядок  официального  использования   символики
Черняховского  муниципального  района устанавливаются представительным
органом муниципального района.
     3.  Официальные  символы   отражают   исторические,   культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     4. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРНЯХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ      

     Статья 5.  Местное  самоуправление  Черняховского  муниципального
района

     Местное самоуправление  в  Черняховском  муниципальном  районе  -
форма  осуществления  народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья  6.   Население   Черняховского   муниципального   района,
обладающее правами на осуществление местного самоуправления

     В состав населения Черняховского муниципального района,  имеющего
право  на  осуществление  местного  самоуправления  на его территории,
входят полностью дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно
или  преимущественно  проживающие на территории муниципального района,
достигшие  18-летнего   возраста,   а   в   случаях,   предусмотренных
федеральным  законом,  - 16-летнего возраста, и не ограниченные в этом
праве  в  соответствии  с  действующим  законодательством,   а   также
иностранные  граждане,  постоянно  или  преимущественно проживающие на
территории Черняховского муниципального района, обладающие правами  на
осуществление  местного самоуправления в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.

     Статья 7. Вопросы местного значения Черняховского  муниципального
района

     1. К  вопросам  местного  значения  Черняховского  муниципального
района относятся:
     1) составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  муниципального
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  муниципального  района;  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 26.11.2014 № 90)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Решения районного
Совета     депутатов    Муниципального    образования    "Черняховский
муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,   осуществление   муниципального   контроля   за  сохранностью
автомобильных  дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
границах  муниципального  района  и обеспечение безопасности дорожного
движения  на  них,  а  также  осуществление  иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 29.11.2012 г. N 124)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных  программ  в
соответствии    с   федеральными   государственными   образовательными
стандартами),  организация  предоставления дополнительного образования
детей  в  муниципальных  образовательных  организациях (за исключением
дополнительного  образования  детей,  финансовое  обеспечение которого
осуществляется  органами  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации),  создание  условий  для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а  также  организация  отдыха  детей в каникулярное время; (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской помощью в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной  власти,  осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению   населения   отдельных   территорий)   в  соответствии  с
территориальной   программой   государственных   гарантий  бесплатного
оказания  гражданам  медицинской помощи; (В редакции Решения районного
Совета     депутатов    Муниципального    образования    "Черняховский
муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15)  утверждение  схемы  размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных рекламных
конструкций  на  территории  муниципального  района,  осуществляемые в
соответствии  с  Федеральным  законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе";    (В    редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
23.12.2013 г. N 123)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     23)  организация  и  осуществление мероприятий по территориальной
обороне   и   гражданской   обороне,  защите  населения  и  территории
муниципального   района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
23.12.2013 г. N 123)
     24)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий  местного  значения;  (В  редакции Решения районного Совета
депутатов   Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный
район" от 29.11.2012 г. N 124)
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим    организациям,    благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     28) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного
доступа  граждан  к  водным объектам общего пользования и их береговым
полосам; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 29.11.2012 г. N 124)
     31) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен    -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 29.11.2012 г. N 124)
     32)  (Исключен    -    Решение    районного    Совета   депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 26.06.2014 г. N 48)
     33) осуществление муниципального контроля  на  территории  Особой
экономической зоны; (Дополнен  -  Решение  районного  Совета депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 29.11.2012 г. N 124)
     34)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 29.11.2012 г. N 124)
     35)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального  района; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
29.11.2012 г. N 124)
     36)   предоставление   помещения   для  работы  на  обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Дополнен - Решение
районного  Совета  депутатов  Муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     37)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником обязанностей по
указанной  должности.  (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
01.08.2013 г. N 73)
     38)  разработка  и  осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков   и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории   муниципального   района,   реализацию  прав  национальных
меньшинств,  обеспечение  социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов. (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Черняховский муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     1.1. К вопросам  местного значения  Черняховского  муниципального
района,  решаемым  на  территории  сельских  поселений  муниципального
района, относятся:
     1) организация в  границах  поселений электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах   полномочий,  установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в  границах  населенных   пунктов  поселений  и   обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования    парковок   (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за  сохранностью автомобильных дорог  местного
значения   в   границах   населенных  пунктов   поселений,   а   также
осуществление иных  полномочий в  области использования  автомобильных
дорог  и   осуществления  дорожной  деятельности   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечение проживающих  в  поселениях и  нуждающихся в  жилых
помещениях   малоимущих   граждан  жилыми   помещениями,   организация
строительства и  содержания муниципального  жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,   а  также  иных   полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     4) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация   транспортного  обслуживания  населения   в
границах поселений;
     5) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма в границах поселений;
     6) создание   условий  для   реализации   мер,  направленных   на
укрепление   межнационального    и   межконфессионального    согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,
проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию
мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселений;
     8) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселений;
     9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории  и
культуры)  местного   (муниципального)   значения,  расположенных   на
территории поселений;
     10) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
     11) создание условий  для  массового отдыха  жителей поселений  и
организация  обустройства  мест массового  отдыха  населения,  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам;
     12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     13) организация  использования, охраны,  защиты,  воспроизводства
городских  лесов,   лесов  особо   охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах населенных пунктов поселений;
     14) утверждение    генеральных    планов    поселений,     правил
землепользования  и застройки,  утверждение  подготовленной на  основе
генеральных планов  поселений документации  по планировке  территории,
выдача   разрешений   на  строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  строительства,   реконструкции  объектов   капитального
строительства,  расположенных  на  территории  поселений,  утверждение
местных   нормативов  градостроительного   проектирования   поселений,
резервирование земель и изъятие,  в том числе путем выкупа,  земельных
участков в  границах поселений для  муниципальных нужд,  осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель поселений,
осуществление в  случаях,  предусмотренных Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации,   осмотров   зданий,   сооружений   и   выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     17) создание,    содержание     и    организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселений;
     18) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     19) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории поселений, а также осуществление муниципального контроля  в
области использования и  охраны особо охраняемых природных  территорий
местного значения;
     20) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     21) осуществление муниципального лесного контроля;
     22) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  поселения сотруднику, замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     24) оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от  12 января 1996 года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях";
     25) осуществление муниципального  контроля  на территории  особой
экономической зоны;
     26) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселений,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом;
     27) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
поселений.
(Часть  дополнена  - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 30.10.2014 № 79)
     2. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района  и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче  друг
другу  осуществления  части  своих  полномочий  за  счет  межбюджетных
трансфертов,   предоставляемых   из   соответствующих    бюджетов    в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   межбюджетных   трансфертов,   необходимых  для  осуществления
передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за
неисполнение  соглашений.  Передача отдельных полномочий муниципальных
образований осуществляется с одновременной  передачей  материальных  и
финансовых  средств  на  обеспечение  полномочий,  в том числе в части
средств на руководство и управление.
     3. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления Черняховского муниципального района обладают следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава Черняховского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также  осуществление
закупок  товаров,  работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (В
редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования
"Черняховский   муниципальный   район"  от  16.02.2011  г.  N  21;  от
26.06.2014 г. N 48)
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  и  работы, выполняемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;    (В    редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный  район"  от
01.08.2013 г. N 73)
     5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения местного референдума, голосования по вопросам
изменения границ Черняховского муниципального  района,  преобразования
Черняховского муниципального района;
     6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного     социально-экономического    развития    Черняховского
муниципального  района,  а  также  организация  сбора   статистических
показателей,  характеризующих  состояние  экономики и социальной сферы
Черняховского муниципального района, и предоставление указанных данных
органам    государственной    власти    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения  жителей  Черняховского муниципального района официальной
информации   о   социально-экономическом   и    культурном    развитии
Черняховского  муниципального  района,  о  развитии  его  общественной
инфраструктуры и иной общественной информации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9)  организация  профессионального  образования и дополнительного
профессионального   образования   выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,   членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
депутатов    представительных   органов   муниципальных   образований,
муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  учреждений;  (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" от 26.06.2014 г. N 48)
     10) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 8. Права  органов  местного  самоуправления  Черняховского
муниципального  района  на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения

     1. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     3) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     4)(Исключен  -  Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     5) создание условий для развития туризма;
     6)  создание  условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района; (Дополнен - Решение районного Совета
депутатов   Муниципального   образования  "Черняховский  муниципальный
район" от 01.08.2013 г. N 73)
     7)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие  лицам,  находящимся  в  местах принудительного содержания;
(Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     8)  оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов, а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям  в  соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995
года  N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Черняховский муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
"О  донорстве  крови  и ее компонентов". (Дополнен - Решение районного
Совета     депутатов    Муниципального    образования    "Черняховский
муниципальный район" от 01.08.2013 г. N 73)
     2. Органы местного  самоуправления  Черняховского  муниципального
района  вправе  решать  вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,
участвовать  в  осуществлении  иных  государственных  полномочий   (не
переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это
участие предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иные
вопросы,  не  отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Калининградской  области,  за  счет  доходов  местных   бюджетов,   за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений   налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Статья 8.1. Муниципальный контроль

     1. Муниципальный    контроль     за    соблюдением    требований,
установленных муниципальными правовыми  актами, принятыми по  вопросам
местного значения,  а в  случаях, если  соответствующие виды  контроля
отнесены  федеральными   законами  к   полномочиям  органов   местного
самоуправления,   также   муниципальный   контроль   за    соблюдением
требований, установленных  федеральными  законами, законами  субъектов
Российской   Федерации,   осуществляет   администрация   Черняховского
муниципального  района. (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 26.11.2014 № 90)
     2.   Перечень   должностных   лиц   администрации   Черняховского
муниципального   района,  осуществляющих  муниципальный  контроль,  их
полномочия,    функции    и    порядок    деятельности    определяются
административными  регламентами осуществления муниципального контроля,
разработанными  и  принятыми  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами Калининградской области.
     (Статья   дополнена   -   Решение   районного   Совета  депутатов
Муниципального    образования   "Черняховский   муниципальный   район"
от 04.04.2013 г. N 23)

     Статья  9.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Черняховского    муниципального   района   отдельных   государственных
полномочий

     1.  Наделение  органов  местного   самоуправления   Черняховского
муниципального   района   отдельными   государственными   полномочиями
Российской Федерации осуществляется  федеральными  законами,  законами
Калининградской   области,  отдельными  государственными  полномочиями
Калининградской области - законами Калининградской области.
     2. Исполнение государственных полномочий органами и  должностными
лицами  Черняховского  муниципального  района  осуществляется  за счет
субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
     3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти   цели   материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4. Органы и должностные лица Черняховского муниципального  района
обязаны    предоставлять    уполномоченным   государственным   органам
документы,  связанные  с  осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 10. Муниципальные  правовые  акты.  Система  муниципальных
правовых актов

     1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно
населением  муниципального  образования по вопросам местного значения,
либо  решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и   (или)
должностным   лицом   местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,  по   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, а  также  по  иным
вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии
с федеральными законами к полномочиям органов местного  самоуправления
и   (или)   должностных  лиц  местного  самоуправления,  документально
оформленные, обязательные для исполнения на территории  муниципального
образования,  устанавливающие  либо  изменяющие общеобязательные права
или имеющие индивидуальный характер.
     2.   Систему   муниципальных   правовых    актов    Черняховского
муниципального района образуют:
     - Устав Черняховского муниципального района;
     - правовые акты, принятые на местном референдуме;
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     - постановления и распоряжения главы Черняховского муниципального
района;
     -  постановления  и  распоряжения   администрации   Черняховского
муниципального района;
     - правовые акты иных  органов  и  должностных  лиц  Черняховского
муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
     3. Устав Черняховского муниципального района и оформленные в виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют  прямое  действие и применяются на всей территории Черняховского
муниципального района.
     Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Уставу
муниципального  образования  и правовым актам, принятым на референдуме
муниципального района.
     4.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральными  законами, законами Калининградской области,
Уставом  Черняховского  муниципального  района,   принимает   решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Черняховского  муниципального  района,  решение  об   удалении   главы
муниципального  образования  в  отставку,  а также решения по вопросам
организации деятельности районного Совета депутатов и  иным  вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции   федеральными  законами,  законами
Калининградской области, Уставом муниципального образования.
     5. Глава Черняховского муниципального  района  в  пределах  своих
полномочий,  установленных Уставом Черняховского муниципального района
и решениями представительного органа местного  самоуправления,  издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
представительного органа муниципального района.
     6. Глава  местной  администрации  в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами
представительного  органа  муниципального района, издает постановления
местной  администрации  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами   Калининградской   области,  а  также  распоряжения  местной
администрации по вопросам организации работы местной администрации.
     7. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы и
распоряжения   по   вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям  Уставом
Черняховского муниципального района.
     8.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории Черняховского муниципального района.
     9.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.
     10.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме   (сходе   граждан),   подлежат   включению   в    регистр