Решение Полесского окружного Совета депутатов Калининградской области от 10.12.2008 № 120

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
                  ПОЛЕССКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

                               РЕШЕНИЕ                                


             О принятии Устава муниципального образования             
                   "Полесский муниципальный район"                    

      (В редакции Решения Полесского окружного Совета депутатов       
  Калининградской области от 25.11.2009 г. N 277; Решений районного   
 Совета депутатов Муниципальное образование "Полесский муниципальный  
        район" от 29.09.2010 г. N 56; от 26.10.2011 г. N 155;         
           от 25.04.2012 г. N 208; от 09.04.2014 г. N 318;            
              от 26.11.2014 № 349; от 21.01.2015 № 379)               


     Заслушав  доклад   председателя   Полесского   окружного   Совета
депутатов   Е.В.   Бобер   о   том,   что  с  текстом  проекта  Устава
муниципального образования "Полесский муниципальный район" ознакомлены
все  депутаты окружного Совета, сам текст тщательно проработан рабочей
группой, вся  процедура  рассмотрения  соблюдена,  проект  Устава  был
официально   опубликован  в  газете  "Полесский  вестник"  18.10.2008,
публичные слушания проведены, результаты публичных слушаний  учтены  в
проекте Устава, Полесский окружной Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Устав  муниципального  образования  "Полесский  муниципальный
район" принять.
     2.  Устав  муниципального  образования  "Полесский  муниципальный
район" передать на регистрацию в органы юстиции.
     3. После  регистрации  в  органах  юстиции  Устав  муниципального
образования  "Полесский  муниципальный  район"  опубликовать  в газете
"Полесский вестник".
     4. Решение вступает в силу с момента подписания.


10 декабря 2008 г.
N 120 


Глава
муниципального образования
"Полесский городской округ"                              И.К. Болсун




                                УСТАВ                                 
      муниципального образования "Полесский муниципальный район"      

      (В редакции Решения Полесского окружного Совета депутатов       
  Калининградской области от 25.11.2009 г. N 277; Решений районного   
 Совета депутатов Муниципальное образование "Полесский муниципальный  
        район" от 29.09.2010 г. N 56; от 26.10.2011 г. N 155;         
           от 25.04.2012 г. N 208; от 09.04.2014 г. N 318;            
              от 26.11.2014 № 349; от 21.01.2015 № 379)               


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Устав муниципального образовании "Полесский муниципальный  район"
Калининградской  области основан на Конституции Российской Федерации и
законах  Российской  Федерации,  законах  Калининградской  области   и
устанавливает  порядок  и  формы конституционных прав на осуществление
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
"Полесский  муниципальный  район"  при  решении  вопросов,  отнесенных
законодательством к вопросам местного значения.

     Статья 1. Правовой статус МО "Полесский муниципальный район"     
              и муниципальных образований в его составе               

     1.  Официальное   наименование   муниципального   образования   -
"Полесский   муниципальный  район",  установленное  в  соответствии  с
Законом  Калининградской  области  от  30  июня  2008  г.  N  260  "Об
организации   местного  самоуправления  на  территории  муниципального
образования "Полесский городской округ".
     Сокращенное название: МО "Полесский район".
     2. Административным центром МО "Полесский район"  является  город
Полесск.
     3. В состав Полесского муниципального  района  входят  территории
Полесского  городского  поселения,  Головкинского сельского поселения,
Залесовского  сельского  поселения,  Саранского  сельского  поселения,
Тургеневского сельского поселения.
     4. Городское и сельские  муниципальные  поселения  МО  "Полесский
район"  объединены  общей  территорией,  границы  которой  установлены
Постановлением Калининградской областной Думы от 9 октября 1997 года N
72   "Об   утверждении   границы   административно-территориального  и
муниципального образования "Полесский район".

     Статья 2. Изменение границ МО "Полесский район" и поселений,     
                        входящих в его состав                         

     1. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом  Калининградской  области  по  инициативе  населения,  органов
местного    самоуправления,     органов     государственной     власти
Калининградской  области, федеральных законов государственной власти в
соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об  изменении
границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения местного
референдума.  Инициатива  органов  местного  самоуправления,   органов
государственной  власти об изменении границ муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов государственной власти.
     2.  Изменение  границ  МО  "Полесский  район", влекущее отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных   пунктов   к  территориям  других  муниципальных  районов,
осуществляется   с   согласия   населения  данных  поселений  и  (или)
населенных  пунктов,  выраженного  путем голосования, предусмотренного
федеральным  законом,  законом  Калининградской  области  и  настоящим
Уставом,  либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном
статьей  25.1  Федерального  закона  от  06.10.2003 N 131-ФЗ, с учетом
мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
(В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов  Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     3.  Изменение  границ  поселений,  влекущее  отнесение территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  населенных
пунктов,  выраженного  путем  голосования,  предусмотренного настоящим
Уставом,  либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном
статьей  25.1  Федерального  закона  от  06.10.2003 N 131-ФЗ, с учетом
мнения Советов депутатов соответствующих поселений. (В        редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     4. Изменение границ МО "Полесский район" и поселений, не влекущее
отнесения  территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или)
населенных пунктов соответственно к территориям  других  муниципальных
районов  или  поселений,  осуществляется  с  учетом  мнения населения,
выраженного Советами депутатов соответствующих муниципального района и
поселений.

            Статья 3. Преобразование МО "Полесский район"             

     1. Под преобразованием  МО  "Полесский  район"  следует  понимать
объединение его с другими муниципальными образованиями, разделение его
на несколько муниципальных образований.
     2. Инициатива преобразования МО "Полесский район" может  исходить
от:
     - населения в порядке, предусмотренном  федеральным  и  областным
законодательством   для   выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума;
     -   органов   государственной   власти   и    органов    местного
самоуправления   (инициатива   оформляется  решением  соответствующего
органа государственной власти или местного самоуправления).
     3.  Объединение  МО  "Полесский  район"  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется    с    учетом    мнения     населения,     выраженного
представительными   органами  каждого  из  объединяемых  муниципальных
районов.
     4. Разделение МО "Полесский район" осуществляется с учетом мнения
населения,   выраженного   представительным   органом   муниципального
района.

       Статья 4. Состав земель территории МО "Полесский район"        

     1. Территорию МО "Полесский район"  составляют  земли  поселений,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые для развития поселений,  и  другие  земли  в  границах  МО
"Полесский   район"   независимо  от  форм  собственности  и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

               Статья 5. Символика МО "Полесский район"               
                      и порядок ее использования                      

     1.  МО   "Полесский   район"   в   соответствии   с   федеральным
законодательством   и   геральдическими  правилами  имеет  официальные
символы, отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные
местные традиции и особенности.
     2.  Официальные  символы   МО   "Полесский   район"   и   порядок
официального    использования   указанных   символов   устанавливаются
нормативным правовым актом Совета депутатов МО "Полесский район".
     3.   Официальные   символы   МО   "Полесский   район"    подлежат
государственной   регистрации  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

         Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ            

       Статья 6. Местное самоуправление в МО "Полесский район"        

     Местное  самоуправление  в   МО   "Полесский   район"   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

      Статья 7. Муниципальные правовые акты МО "Полесский район"      

     1. Систему муниципальных  правовых  актов  муниципального  района
составляют:
     - Устав муниципального района;
     - решения, принимаемые на районном референдуме;
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     -  постановления,  распоряжения  и  иные  правовые   акты   главы
муниципального района;
     -  постановления  местной  администрации  по  вопросам   местного
значения,    вопросам,    связанным    с    осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
распоряжения местной  администрации  по  вопросам  организации  работы
местной администрации;
     - правовые акты иных органов  и  должностных  лиц  муниципального
района, принятые в пределах их полномочий.
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов  решения,  принятые  на  районном  референдуме,  являются актами
высшей юридической силы. Никакие  иные  правовые  акты  муниципального
района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района
обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
     3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают  в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
(В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов  Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 26.11.2014 № 349)
     4. Муниципальные правовые акты районного Совета  депутатов  МО  о
налогах  и  сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     5.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностных  лиц  -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами  органов
местного  самоуправления,  к  полномочиям которых на момент отмены или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными   законами   и   законами   Калининградской   области,  -
уполномоченным органом государственной власти Калининградской области.
(В    редакции   Решения   Полесского   окружного   Совета   депутатов
Калининградской области от 25.11.2009 г. N 277)
     5.1.   Нормативные   правовые  акты,  принятые  районным  Советом
депутатов,  подлежат подписанию главой муниципального района в течение
семи дней и обнародованию в течение десяти дней со дня их подписания.
(Дополнен    -   Решение   Полесского   окружного   Совета   депутатов
Калининградской области от 25.11.2009 г. N 277)
     6.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами    Полесского    районного    Совета    депутатов,   главой
муниципального  района,  главой  администрации района, иными выборными
органами  местного  самоуправления, инициативными группами, прокурором
Полесского  района.  (Дополнен  -  Решение  районного Совета депутатов
Муниципальное   образование   "Полесский   муниципальный   район"   от
09.04.2014 г. N 318)
     6.  (Исключен  - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 26.10.2011 г. N 155)

      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района       

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) составление и рассмотрение проекта   бюджета    муниципального
района,   утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального  района,
осуществление  контроля  за его исполнением, составление и утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  муниципального  района.  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский муниципальный район" от 26.11.2014 № 349)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципальное  образование "Полесский муниципальный
район" от 09.04.2014 г. N 318)
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,   осуществление   муниципального   контроля   за  сохранностью
автомобильных  дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
границах  муниципального  района  и обеспечение безопасности дорожного
движения  на  них,  а  также  осуществление  иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов  Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     7.1)  разработка  и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
язы  ков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих на
территории   муниципального   района,   реализацию  прав  национальных
меньшинств,  обеспечение  социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов; (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9.1)   предоставление   помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, занимающему
должность участкового уполномоченного полиции; (Дополнен   -   Решение
районного   Совета   депутатов  Муниципальное  образование  "Полесский
муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности; (Дополнен  -  Решение  районного Совета депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 25.04.2012 г. N 208)
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных  программ  в
соответствии    с   федеральными   государственными   образовательными
стандартами),  организация  предоставления дополнительного образования
детей  в  муниципальных  образовательных  организациях (за исключением
дополнительного  образования  детей,  финансовое  обеспечение которого
осуществляется  органами  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации),  создание  условий  для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях,
а  также  организация  отдыха  детей в каникулярное время; (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территории поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской помощью в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной  власти,  осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению   населения   отдельных   территорий)   в  соответствии  с
территориальной   программой   государственных   гарантий  бесплатного
оказания  гражданам  медицинской помощи; (В редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципальное  образование "Полесский муниципальный
район" от 09.04.2014 г. N 318)
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15)  утверждение  схемы  размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных рекламных
конструкций  на  территории  муниципального  района,  осуществляемые в
соответствии  с  Федеральным  законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе"; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     23)  организация  и  осуществление мероприятий по территориальной
обороне   и   гражданской   обороне,  защите  населения  и  территории
муниципального   района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципальное   образование   "Полесский   муниципальный   район"   от
09.04.2014 г. N 318)
     24)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В  редакции  Решения  районного  Совета
депутатов  Муниципальное  образование  "Полесский муниципальный район"
от 25.04.2012 г. N 208)
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     28) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного
доступа  граждан  к  водным объектам общего пользования и их береговым
полосам; (В  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     31) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен    -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     32)  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 26.11.2014 № 349)
     33) осуществление муниципального контроля  на  территории  Особой
экономической зоны; (Дополнен  -  Решение  районного  Совета депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 25.04.2012 г. N 208)
     34)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом; (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 25.04.2012 г. N 208)
     35) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
муниципального района; (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 25.04.2012 г. N 208)
     36) присвоение    адресов   объектам     адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре.  (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальное
образование "Полесский муниципальный район" от 26.11.2014 № 349)
     1.1.Вопросы местного    значения,   решаемые   органами  местного
самоуправления   муниципального   района   на   территориях   сельских
поселений, входящих в  состав муниципального  района (далее по  тексту
настоящего Устава - сельские поселения):
     1) организация в  границах сельских  поселений электро-,  тепло-,
газо- и  водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения  населения
топливом  в   пределах  полномочий,  установленных   законодательством
Российской Федерации;
     2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в   границах   населенных  пунктов   сельских   поселений   и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального  контроля  за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов   сельских
поселений,   а  также   осуществление   иных  полномочий   в   области
использования   автомобильных    дорог   и   осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся  в
жилых помещениях  малоимущих граждан  жилыми помещениями,  организация
строительства и  содержания муниципального  жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,   а  также  иных   полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     4) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация   транспортного  обслуживания  населения   в
границах сельских поселений;
     5) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма в границах сельских поселений;
     6) создание   условий  для   реализации   мер,  направленных   на
укрепление   межнационального    и   межконфессионального    согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,
проживающих на территории сельских поселений, социальную и  культурную
адаптацию  мигрантов,  профилактику  межнациональных   (межэтнических)
конфликтов;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
     8) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
сельских поселений;
     9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
сельских поселений, охрана  объектов культурного наследия  (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
на территории сельских поселений;
     10) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и  развитии народных художественных  промыслов в  сельских
поселениях;
     11) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей   сельских
поселений и  организация обустройства мест  массового отдыха  сельских
поселений, включая  обеспечение  свободного доступа  граждан к  водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
     12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     13) утверждение  правил  благоустройства  территории   поселения,
устанавливающих    требования    использования,    охраны,     защиты,
воспроизводства  городских  лесов, лесов  особо  охраняемых  природных
территорий,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов  сельских
поселений;
     14) утверждение  генеральных  планов сельских  поселений,  правил
землепользования  и застройки,  утверждение  подготовленной на  основе
генеральных  планов  сельских  поселений  документации  по  планировке
территории,  выдача  разрешений   на  строительство  (за   исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции  объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  территории   сельских
поселений,  утверждение нормативов  градостроительного  проектирования
сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных   участков  в  границах   сельских  поселений   для
муниципальных нужд,  осуществление муниципального земельного  контроля
за использованием земель сельских поселений, осуществление в  случаях,
предусмотренных  Градостроительным   кодексом  Российской   Федерации,
осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об  устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     17) создание,    содержание     и    организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории сельских поселений;
     18) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     19) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории сельских  поселений, а  также осуществление  муниципального
контроля в области использования  и охраны особо охраняемых  природных
территорий местного значения;
     20) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     21) осуществление муниципального лесного контроля;
     22) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  сельских  поселений сотруднику,  замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     24) оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от  12 января 1996 года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях";
     25) осуществление муниципального  контроля  на территории  особой
экономической зоны;
     26) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом;
     27) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
поселения.
     (Пункт  дополнен  -    Решение    районного      Совета депутатов
Муниципальное    образование     "Полесский    муниципальный    район"
от 26.11.2014 № 349)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, о передаче им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
муниципального   района   в   бюджеты   соответствующих   поселений  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации. (В редакции
Решений   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Полесский  муниципальный  район" от 29.09.2010 г. N 56; от 25.04.2012
г. N 208)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов
этих  поселений  в  бюджет  муниципального  района  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решений районного
Совета  депутатов  Муниципальное  образование "Полесский муниципальный
район" от 29.09.2010 г. N 56; от 25.04.2012 г. N 208)
     4.  Указанные  в  пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания  и  порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок   определения   ежегодного   объема  указанных  в  ч.ч.  2,  3
межбюджетных  трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений. (В    редакции    Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 29.09.2010 г. N 56)

           Статья 9. Права органов местного самоуправления            
       МО "Полесский район" на решение вопросов, не отнесенных        
          к вопросам местного значения муниципальных районов          

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  (Утратил   силу   -   Решение   районного   Совета  депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 29.09.2010 г. N 56)
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
     7) создание условий для развития туризма; (Дополнен   -   Решение
Полесского   окружного   Совета   депутатов   Калининградской  области
от 25.11.2009 г. N 277)
     8)  создание  условий  для  развития туризма; (Дополнен - Решение
районного   Совета   депутатов  Муниципальное  образование  "Полесский
муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     9)  оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов, а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с федеральным законодательством; (Дополнен
-   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципальное  образование
"Полесский муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     10)   осуществление   мероприятий,   предусмотренных  Федеральным
законом  "О  донорстве  крови  и  ее  компонентов. (Дополнен - Решение
районного   Совета   депутатов  Муниципальное  образование  "Полесский
муниципальный район" от 09.04.2014 г. N 318)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении   иных  государственных  полномочий,  если  это  участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
субъектов  Российской  Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В  редакции  Решения
районного   Совета   депутатов  Муниципальное  образование  "Полесский
муниципальный район" от 29.09.2010 г. N 56)

      Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления       
      МО "Полесский район" отдельных государственных полномочий       

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   района  осуществляют  переданные  им
отдельные  государственные  полномочия,   установленные   федеральными
законами и законами Калининградской области.
     2.  Исполнение  государственных  полномочий   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальному
району  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и финансовых средств из
федерального и (или) областного бюджета. Районный Совет  депутатов  МО
"Полесский  район"  может принять решение об использовании собственных
материальных ресурсов и финансовых средств муниципального  района  для
осуществления  органами  местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.

         Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МО "ПОЛЕССКИЙ РАЙОН"         
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                

              Статья 11. Права граждан на осуществление               
                       местного самоуправления                        

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит  гражданам
Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно проживающим на
территории муниципального района.
     2. Жители МО "Полесский район" имеют право участвовать в  местном
управлении  через формы прямого волеизъявления, а также через выборные
и другие органы местного самоуправления.
     3. Жители МО "Полесский район" имеют право на  внесение  проектов
решений в районный Совет депутатов муниципального образования. Проекты
решений   по   вопросам   местного   значения,   внесенные    жителями
муниципального  образования  в районный Совет депутатов муниципального
района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом  заседании,  а
результаты    рассмотрения    подлежат    официальному   опубликованию
(обнародованию). Порядок внесения  и  рассмотрения  проектов  решений,
вносимых  жителями  МО  "Полесский район", устанавливается регламентом
районного Совета депутатов.
     4.  Органы  и  должностные  лица   местного   самоуправления   МО
"Полесский    район"    обязаны    в    соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

       Статья 12. Формы участия населения МО "Полесский район"        
                 в решении вопросов местного значения                 

     Жители МО "Полесский район" осуществляют свое право на участие  в
решении вопросов местного значения путем:
     - местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования  по  вопросам  изменения  границ  МО  "Полесский   район",
преобразования МО "Полесский район";
     - схода граждан;
     - правотворческой инициативы граждан;
     - публичных слушаний;
     - собрания граждан;
     - конференции граждан (собрание делегатов);
     - опроса граждан;
     - обращения граждан в органы местного самоуправления;
     - других форм непосредственного осуществления населением местного
самоуправления  и  участия  в  его  осуществлении,  не  противоречащих
Конституции   Российской   Федерации,   федеральному   и    областному
законодательству, настоящему Уставу.

                    Статья 13. Районный референдум                    

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный   референдум   проводится  на    всей   территории  МО
"Полесский  район".  (В  редакции  Решения  районного Совета депутатов
Муниципальное     образование    "Полесский    муниципальный    район"
от 26.11.2014 № 349)
     3. Решение о назначении местного референдума принимается районным
Советом депутатов МО "Полесский район":
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно  проживающими  на  территории МО "Полесский район", имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе районного Совета депутатов МО "Полесский  район"
и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     4.  Для  выдвижения  населением  инициативы  проведения  местного
референдума  и  сбора  подписей  в  ее поддержку может быть образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10
человек.
     Инициативная группа по проведению местного референдума обращается
в   избирательную  комиссию  МО  "Полесский  район",  которая  со  дня
обращения инициативной группы действует в качестве  комиссии  местного
референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  В  ходатайстве
инициативной  группы  по  проведению   местного   референдума   должен
содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной
группой для вынесения на  местный  референдум,  должны  быть  указаны:
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования
или  кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого
члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать  от  имени
инициативной  группы.  Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть
подписано всеми членами инициативной группы.
     Комиссия  местного  референдума  в  течение  15   дней   со   дня
поступления  ходатайства  инициативной  группы  по проведению местного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные  к
нему документы и принять решение:
     - в случае  соответствия  ходатайства  и  документов  требованиям
законодательства  и  настоящего  Устава  - о направлении их в районный
Совет депутатов;
     - в противном случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     Районный Совет депутатов МО "Полесский  район"  обязан  проверить
соответствие   вопроса,   предлагаемого   для   вынесения  на  местный
референдум, требованиям законодательства  в  20-дневный  срок  со  дня
поступления  в  представительный орган ходатайства инициативной группы
по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
     В случае  признания  районным  Советом  депутатов  выносимого  на
местный  референдум  вопроса  отвечающим  требованиям законодательства
комиссия местного  референдума  регистрирует  инициативную  группу  по
проведению    местного    референдума,   выдает   ей   регистрационное