4) отрешения от должности в соответствии со
статьей 74 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы
муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N
131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей
муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским
округом;
14) в связи с утратой
доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского
округа, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного
Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Глава городского округа осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
8. В случае отсутствия главы
городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также
досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет
заместитель председателя окружного Совета депутатов, а в случае отсутствия
заместителя председателя окружного Совета депутатов - один из депутатов
окружного Совета депутатов, избираемый из своего состава простым большинством
голосов от установленного числа депутатов окружного Совета.
9. Полномочия главы городского округа начинаются
с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в
должность вновь избранного главы.
Статья 24. Полномочия главы городского округа
при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов
Глава городского округа при исполнении
обязанностей председателя окружного Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой собраний
окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного
Совета депутатов;
2) созывает собрания окружного Совета депутатов,
доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения время и
место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет собрания окружного Совета депутатов;
4) осуществляет общее руководство работой
аппарата окружного Совета депутатов.
В соответствии с законодательством о труде
пользуется правом найма и увольнения работников аппарата окружного Совета
депутатов, решает вопросы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности;
5) оказывает содействие депутатам окружного
Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение
их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и
учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;
7) подписывает протоколы собраний и другие
документы окружного Совета депутатов;
8) организует в окружном Совете депутатов прием
граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных
комиссий;
10) открывает и закрывает расчетные счета
окружного Совета депутатов в банках;
11) является распорядителем бюджетных средств по
расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на соответствующий год на
подготовку и проведение собраний окружного Совета депутатов, работу аппарата и
его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью окружного
Совета депутатов и депутатов;
12) обеспечивает контроль исполнения решений
окружного Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии
с Регламентом окружного Совета депутатов.
Статья 25. Заместитель председателя окружного
Совета депутатов
1. В окружном Совете депутатов избирается один
заместитель, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель председателя окружного Совета
депутатов избирается из состава окружного Совета депутатов большинством голосов
от установленного числа депутатов. Открытым голосованием или тайным
голосованием, по решению Совета депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя
окружного Совета депутатов от должности принимается также большинством голосов
от установленного числа депутатов.
3. Заместитель председателя окружного Совета
депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленных председателем Совета, и выполняет другие поручения председателя,
а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих
обязанностей по решению окружного Совета депутатов осуществляет функции
председателя.
Статья 26. Удаление главы городского округа в
отставку
1. Окружной Совет депутатов вправе удалить главу
городского округа в отставку по инициативе депутатов окружного Совета или по
инициативе Губернатора Калининградской области.
2. Основаниями для удаления главы городского
округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы
городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в
течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного
значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального
образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта
Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности
главы городского округа окружным Советом депутатов по результатам его
ежегодного отчета перед окружным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и
неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами;
5) допущение главой
муниципального образования, местной администрацией, иными органами и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и
подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий
равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения
прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или
религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального
согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и
межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов окружного Совета об
удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной
третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения,
которое вносится в окружной Совет депутатов. Указанное обращение вносится
вместе с проектом решения окружного Совета об удалении главы городского округа
в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор
Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем
внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного
Совета об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом
мнения Губернатора Калининградской области.
5. В случае, если при
рассмотрении инициативы депутатов окружного Совета об удалении главы городского
округа предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения
осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных
государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами
Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы
городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы
городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора
Калининградской области.
6. Инициатива Губернатора Калининградской
области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде
обращения, которое вносится в окружной Совет депутатов вместе с проектом
соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава городского
округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в окружной Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов окружного
Совета или Губернатора Калининградской области об удалении главы городского
округа в отставку осуществляется окружным Советом в течение одного месяца со
дня внесения соответствующего обращения.
8. В случае, если глава
городского округа присутствует на заседании окружного Совета, на котором
рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит
под председательством депутата, уполномоченного на это окружным Советом
депутатов.
9. Решение окружного Совета об удалении главы
городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не
менее двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета.
10. Решение окружного Совета об удалении главы
муниципального образования в отставку подписывается депутатом,
председательствующим на заседании окружного Совета.
11. При рассмотрении и принятии окружным Советом
решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное
получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания,
а также ознакомление с обращением депутатов окружного Совета или Губернатора
Калининградской области и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам
окружного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
12. В случае, если
глава городского округа не согласен с решением окружного Совета депутатов об
удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое
мнение.
13. Решение окружного Совета депутатов об
удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил
свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит
опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением окружного
Совета депутатов.
14. В случае, если
инициатива депутатов окружного Совета или Губернатора Калининградской области
об удалении главы городского округа в отставку отклонена окружным Советом
депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть
вынесен на повторное рассмотрение окружного Совета не ранее чем через два
месяца со дня проведения заседания окружного Совета, на котором рассматривался
указанный вопрос.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий
Совета депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут
быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия окружного Совета депутатов также
прекращаются:
1) в случае принятия окружным Советом решения о
самороспуске. Вопрос о самороспуске окружного Совета депутатов городского
округа может быть поставлен на обсуждение окружного Совета депутатов по
инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен быть
рассмотрен в течение месяца со дня обращения депутатов в окружной Совет.
Решение о самороспуске
считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного
числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения
Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов
окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
3) в случае преобразования городского округа,
осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а
также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей
городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ муниципального образования или объединения поселения с городским
округом.
2. Досрочное прекращение полномочий окружного
Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий
окружного Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся
в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 28. Депутат городского округа
1. Депутатом городского округа может быть избран
гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату городского округа обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутатов городского округа -
5 лет.
4. Полномочия депутата городского округа
начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала
работы Совета депутатов нового созыва.
5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе, за исключением главы городского округа,
избранного из состава Совета депутатов.
6. В целях эффективного осуществления своих
полномочий депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах
местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях,
находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих
интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета
депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета
депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих
должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за
рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы
местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их
рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи
с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений
избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых
коллективов, граждан по месту жительства.
Реализация указанных прав осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального
образования и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в
организациях.
7. Депутат пользуется правом решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией,
рабочей группой и другим формированием, созданным данным органом, членом
которого он является.
8. Депутат реализует на заседаниях окружного
Совета предоставленные ему права в соответствии с Регламентом окружного Совета.
9. Депутат, группа депутатов окружного Совета
имеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местного
самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к их
должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также
к органам государственной власти области по вопросам, входящим в их
компетенцию.
Запрос вносится на заседание окружного Совета
депутатов муниципального образования в письменной форме и утверждается его
решением.
Орган или должностное
лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на
заседании окружного Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок,
установленный окружным Советом депутатов.
10. Депутат, группа депутатов вправе направить
обращение в органы или должностным лицам, указанным в пункте 9 настоящей
статьи, самостоятельно, без оглашения его на собрании окружного Совета.
Должностное лицо, которому направлено
депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее
чем через пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный
с инициаторами обращения.
11. Ответ на депутатское обращение (запрос)
должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено депутатское
обращение (запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат окружного Совета имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе)
вопросов на заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения
обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
12. Вмешательство депутата окружного Совета в
деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.
13. Депутату окружного Совета гарантируются в
соответствии с законодательством условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления своих полномочий для решения вопросов, связанных с осуществлением
депутатской деятельности. Депутат окружного Совета пользуется правом
внеочередного приема должностными лицами администрации городского округа.
14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в
случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
- прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии
с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий окружного
Совета депутатов;
- призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий
депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица (выборных лиц)
1. По вопросам своих полномочий выборное лицо
пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими
должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений,
организаций, расположенных на территории городского округа.
2. Выборное лицо в установленном
порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления
городского округа, другими информационными и справочными материалами, а также
документами, официально распространяемыми областной Думой и Правительством
Калининградской области.
3. При обращении выборного лица в органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся на
территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают выборное
лицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов,
безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральными
законами, установившими ограничения.
4. Выборное лицо имеет преимущественное право
выступать по связанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах
массовой информации, действующих на территории муниципального образования,
учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а
также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за
счет местного бюджета.
5. Выборному лицу обеспечиваются необходимые
условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
6. В целях обеспечения
проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе
выборного лица органы местного самоуправления, муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения,
извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч,
направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют
депутату необходимые справочные и информационные материалы.
7. Гражданин Российской Федерации,
осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица, имеет право на
выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой
пенсии.
8. Выборному лицу, осуществляющему полномочия на
постоянной основе, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный
основной оплачиваемый отпуск сроком 35 календарных дней.
9. Гарантии прав депутатов при
привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных
и административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого
и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
10. Депутаты не могут быть привлечены к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по
истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутаты, осуществляющие полномочия на
постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя
(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу
либо делу об административном правонарушении.
12. Депутату окружного Совета
(кроме осуществляющего свои полномочия на постоянной основе) возмещаются
расходы, связанные с депутатской деятельностью, в виде компенсации, размер и
порядок осуществления которой устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом
депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Контрольно-счетная палата Славского городского округа
1. Контрольно-счетная палата муниципального
образования "Славский городской округ"
(далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом
внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов
местного самоуправления и образуемым окружным Советом депутатов муниципального
образования "Славский городской округ"
(далее - ОСД).
2. Основными полномочиями Контрольно-счетной
палаты являются:
1) контроль за исполнением
бюджета Славского городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета Славского городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об
исполнении бюджета Славского городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и
экономностью) использования средств бюджета Славского
городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из
иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Славского городского
округа;
6) оценка эффективности
предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет
средств бюджета Славского городского округа, а также
оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или
обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета
Славского городского округа и имущества, находящегося
в муниципальной собственности Славского городского
округа;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов
муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Славского
городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Славском городском округе и подготовка предложений,
направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения
бюджета Славского городского округа, о результатах
проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление
такой информации в ОСД и главе муниципального образования "Славский городской округ";
10) участие в пределах полномочий в
мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего
муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами,
областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами ОСД.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна
окружному Совету депутатов муниципального образования "Славский
городской округ".
4. Контрольно-счетная палата обладает правами
юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием.
5. Контрольно-счетная палата образуется в
составе председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной
палаты.
6. Структура Контрольно-счетной палаты
определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом ОСД.
7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты
определяется нормативным правовым актом ОСД.
8. Срок полномочий председателя
Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
9. Предложения о кандидатурах для назначения на
должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение в ОСД
депутатами ОСД - не менее одной трети от установленного числа депутатов ОСД,
главой муниципального образования "Славский
городской округ".
10. Председатель Контрольно-счетной палаты
назначается на должность окружным Советом депутатов муниципального образования
"Славский городской округ".
11. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью
Контрольно-счетной палаты и организует ее работу;
2) представляет Контрольно-счетную палату в
отношениях с органами государственной власти и органами местного
самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;
3) выдает доверенности на представление
интересов Контрольно-счетной палаты в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, судах и организациях;
4) осуществляет полномочия представителя
нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих
муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты, а также в отношении
иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми
актами ОСД.
12. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты
ежегодно представляется на рассмотрение окружного Совета депутатов
муниципального образования "Славский городской
округ".
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты
опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его
рассмотрения ОСД.
13. Положение о Контрольно-счетной палате
муниципального образования "Славский городской
округ" утверждается окружным Советом депутатов муниципального образования
"Славский городской округ".
Статья 31. Администрация городского округа
1. Администрация Славского
городского округа (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
2. Администрацией руководит глава администрации
на принципах единоначалия.
3. Администрация Славского
городского округа обладает правами юридического лица с организационно-правовой
формой - муниципальное казенное учреждение.
Финансовое обеспечение деятельности
администрации осуществляется за счет средств бюджета округа.
4. Структура администрации и положение об
администрации городского округа утверждаются Советом депутатов по представлению
главы администрации.
В структуру администрации городского округа
могут входить органы администрации, которые могут быть наделены правами
юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов
администрации в качестве юридических лиц является решение окружного Совета об
учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения
и утверждение положения о нем окружным Советом по представлению главы
администрации.
5. Администрация формируется главой
администрации в соответствии со штатным расписанием в пределах средств,
предусмотренных в местном бюджете на указанные цели.
6. Администрация городского округа подотчетна
окружному Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным
органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
Статья 32. Полномочия администрации городского
округа
К полномочиям администрации относятся:
1. Обеспечение исполнения
полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению
вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами окружного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями
администрации городского округа:
1) формирование местного бюджета, обеспечение
его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
2) владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью от имени муниципального образования;
3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
4) дорожная деятельность
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в городском округе и
нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного
контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в
соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения
в границах городского округа;
7) участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) разработка и осуществление мер, направленных
на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) предоставление помещения для работы на
обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
12) обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского округа;
13) организация мероприятий по охране окружающей
среды в границах городского округа;
14) организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением
полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных
программ в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного
образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами
государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для
осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных
образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
15) создание условий для оказания медицинской
помощи населению на территории городского округа;
16) создание условий для обеспечения жителей
городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа;
18) создание условий для организации досуга и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного
традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
20) сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
21) обеспечение условий для развития на
территории городского округа физической культуры и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий городского округа;
22) создание условий для массового отдыха
жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха
населения;
23) формирование и содержание муниципального
архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание
мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства территории
городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку
указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах городского округа;
27) утверждение
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории городского округа,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского
округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование
земель и
изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,
осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных
конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом "О рекламе";
29) присвоение наименований улицам, площадям и
иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации
домов;
30) организация и
осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация
деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся
на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию
малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и
добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе
с детьми и молодежью в городском округе;
37) осуществление в пределах, установленных
водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях
использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа
граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) создание условий для деятельности
добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
39) осуществление муниципального лесного
контроля;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых
для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию
коррупции в границах городского округа.
2. Администрация осуществляет разработку и
представление в окружной Совет депутатов для утверждения проектов
нормативно-правовых и правовых актов Совета депутатов, в том числе: генеральных
планов городского округа; правил землепользования и застройки; правил
благоустройства территории городского округа, устанавливающих
в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и
земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и
ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по
благоустройству и периодичности их выполнения; порядка участия собственников
зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
планов по организации благоустройства территории городского округа (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями
улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а
также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского
округа; решений об утверждении бюджета МО "СГО", решений об
установлении местных налогов, программ комплексного социально-экономического
развития округа, иных правовых актов.
3. Администрация организует и осуществляет
муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного
значения в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
4. Администрация вправе осуществлять решение
иных вопросов, предусмотренных ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Статья 33. Глава администрации городского округа
1. Глава администрации назначается на должность
главы администрации по контракту окружным Советом депутатов из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Конкурс на замещение должности главы
администрации городского округа проводится в срок, который не может превышать
90 дней со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе.
Кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов окружного
Совета.
2. Порядок проведения конкурса на замещение
должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок
проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,
сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в
городском округе устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в городском
округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а
другая половина - Губернатором Калининградской области.
3. Гражданин, поступающий на должность главы
администрации городского округа по результатам конкурса на замещение указанной
должности, заключает контракт. Контракт с главой
администрации заключает глава городского округа на срок полномочий окружного
Совета депутатов, но не менее чем на два года.
4. Условия контракта для главы администрации
городского округа утверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом
субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
5. Глава администрации от имени администрации
городского округа может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и
обязанности, выступать в суде без доверенности.
6. Глава администрации осуществляет свои
полномочия по контракту и не вправе заниматься предпринимательской, а также
иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.
7. Глава администрации городского округа должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральным
законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии со
статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в
случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей
муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования или объединения поселения с
городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального
образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
1) окружного Совета депутатов муниципального
образования или главы городского округа - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора
Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и
законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,
установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации - в связи с нарушениями
условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или)
органами государственной власти Калининградской области.
10. В случае временного отсутствия главы
администрации (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет
заместитель главы администрации городского округа.
11. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и
подотчетен окружному Совету депутатов;
2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в
том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом;
3) обеспечивает осуществление местной
администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 34. Полномочия главы администрации
городского округа
1. Глава администрации городского округа издает
в пределах своих полномочий правовые акты администрации: постановления по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий; распоряжения - по вопросам организации работы
администрации.
2. В сфере осуществления
исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского
округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью
администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов,
отнесенных к компетенции администрации городского округа;
2) заключает от имени администрации
муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение
Совета структуру администрации городского округа, формирует штат администрации
в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
4) утверждает положения об органах администрации
городского округа, не являющихся юридическими лицами;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных
средств при исполнении местного бюджета (за
исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);
6) отменяет правовые акты руководителей органов
администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и
учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации,
Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном
референдуме, Советом депутатов или главой округа;
7) вносит в Совет депутатов на утверждение
проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития
городского округа, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность заместителей главы
администрации городского округа, руководителей структурных подразделений
администрации городского округа по результатам состоявшихся конкурсов и
освобождает их от должности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
настоящим Уставом и положением об администрации городского округа.
3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов
глава администрации:
1) вносит в Совет депутатов проекты нормативных
правовых актов городского округа;
2) вносит предложения о созыве внеочередных
заседаний окружного Совета депутатов;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний
Совета депутатов.
4. Глава администрации городского округа
принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях
решения следующих вопросов местного значения:
1) участие в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
2) организация охраны общественного порядка на
территории городского округа муниципальной милицией;
3) обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского округа;
4) организация мероприятий по охране окружающей
среды в границах городского округа;
5) создание условий для массового отдыха жителей
городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения
территории городского округа, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах городского округа.
К социально значимым работам относятся работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ
привлекаются трудоспособные жители городского округа, достигшие
совершеннолетия, в свободное от основной работы или учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом
продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех
часов подряд.
Статья 35. Взаимоотношения органов местного
самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского
округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации
и Калининградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных
и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации,
Калининградской области в отношении городского округа и органов местного
самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Калининградской области.
3. Органы местного самоуправления городского
округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на
условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской
области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых
средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления
округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы,
включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним
законами Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.
Статья 37. Избирательная комиссия Славского городского округа
1. Избирательная комиссия Славского
городского округа (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения
границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия формируется в
количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с
ним законом Калининградской области.
Срок полномочий избирательной комиссии
городского округа составляет пять лет.
Избирательная комиссия, осуществляя полномочия в
соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на
территории городского округа.
Глава 4. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ,
ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население
городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления городского округа принимают
муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского округа федеральными законами и законами Калининградской области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими федеральными законами и законами Калининградской
области.
Муниципальные правовые акты не должны
противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным
правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
Муниципальные правовые акты, принятые органами
местного самоуправления в пределах своих полномочий, подлежат обязательному
исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных
правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов
государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления
городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами
и законами Калининградской области.
2. В систему муниципальных правовых актов
входят:
1) устав муниципального образования, правовые
акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты окружного
Совета депутатов;
3) правовые акты главы муниципального
образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав городского округа и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие
и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны
противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном
референдуме.
4. Окружной Совет депутатов по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение
об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по
вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Калининградской области, настоящим Уставом.
Решения окружного Совета депутатов,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского
округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов
окружного Совета депутатов, если иное не установлено федеральным
законодательством.
5. Глава городского округа в пределах своих
полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета
депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности окружного Совета.
6. Глава администрации
городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными
правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации
городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской
области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам
организации работы администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления
издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Решения, принятые путем
прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть
обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Если для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Проекты муниципальных правовых актов могут
вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа,
главой администрации городского округа, прокурором Славского
района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в
соответствии с настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного
самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
10. Муниципальные нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу на следующий день после их официального опубликования, если самими актами
не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу
со дня их подписания, если самим актом не установлен иной срок вступления в
силу.
Решения окружного Совета депутатов о налогах и
сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
11. Решения окружного Совета, предусматривающие
изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств
местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение заседания окружного Совета
только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его
заключения.
12. Официальным опубликованием нормативного
правового акта считается опубликование его текста в газете "Славские новости".
13. Муниципальные правовые
акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления,
принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае
упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям
которых на момент отмены или приостановления действия муниципального
правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального
правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Экономическую основу местного самоуправления
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
Муниципальная собственность признается и
защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения
установленных настоящим Уставом и федеральным законом вопросов местного
значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами
Калининградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета
депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,
право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения.
2. В собственности городского округа может
находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения городского округа.
3. В случаях возникновения у городского округа
права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения
такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Администрация городского округа от имени
муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
2. Администрация городского
округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской
Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами,
законами Калининградской области и правовыми актами окружного Совета депутатов.
