Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 № 43

самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
муниципального   района    осуществляется    за   счет    выделенных
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     3. Совет депутатов муниципального района может принять  решение
об  использовании  собственных материальных  ресурсов  и  финансовых
средств муниципального  района для  осуществления органами  местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий.   Такое   решение   должно
предусматривать допустимый предел использования указанных средств  и
ресурсов.
     4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления   муниципального    района   обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам  документы,  связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     
             Статья 12. Права граждан на осуществление
                      местного самоуправления
     
     1. Право на  осуществление местного  самоуправления в  пределах
прав, установленных Конституцией Российской Федерации,  федеральными
и областными законами,  принадлежит гражданам Российской  Федерации,
постоянно   или    преимущественно    проживающим   на    территории
муниципального района, а также вынужденным переселенцам в случае  их
временного  пребывания  на территории муниципального образования. (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   Муниципальное  образование
"Багратионовский муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования, обладают при осуществлении
местного самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Указанные лица имеют право:
     - участвовать  в  местном самоуправлении  через  формы  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления;
     - вносить  проекты  решений в  Совет  депутатов  муниципального
района.
     3. Проекты  решений по  вопросам  местного значения,  внесенные
жителями  муниципального  района в  Совет  депутатов  муниципального
района, подлежат  обязательному рассмотрению  на открытом  заседании
Совета,   а    результаты    рассмотрения   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     4. Порядок внесения и  рассмотрения проектов решений,  вносимых
жителями муниципального  района, устанавливается регламентом  Совета
депутатов.
     5. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района  обязаны   в   соответствии  с   действующим
законодательством   обеспечить   каждому   гражданину    возможность
получения   полной   и    достоверной   информации   по    вопросам,
непосредственно затрагивающим его права и свободы.
     
      Статья 13. Формы участия населения муниципального района
                в решении вопросов местного значения
     
     Жители муниципального района осуществляют свое право на участие
в решении вопросов местного значения путем:
     - местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границ
муниципального     образования,    преобразования     муниципального
образования;
     - схода граждан;
     - правотворческой инициативы граждан;
     - публичных слушаний;
     - собрания граждан;
     - конференции граждан (собрание делегатов);
     - опроса граждан;
     - обращений граждан в органы местного самоуправления;
     - территориального общественного самоуправления;
     - других   форм  непосредственного   осуществления   населением
местного  самоуправления   и   участия  в   его  осуществлении,   не
противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  и
областному законодательству.
     
                   Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный (далее - районный) референдум.
     2. Районный  референдум может  проводиться  на всей  территории
муниципального района.
     3. Решение  о  назначении  районного  референдума   принимается
представительным органом муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе представительного органа муниципального района
и главы   администрации   муниципального  района,   выдвинутой   ими
совместно.
     4. Для выдвижения  населением  инициативы проведения  районного
референдума и сбора  подписей в ее  поддержку может быть  образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не  менее
10 человек.
     Инициативная группа   по   проведению   районного   референдума
обращается в избирательную  комиссию муниципального района,  которая
со дня обращения инициативной  группы действует в качестве  комиссии
районного  референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  В
ходатайстве инициативной группы по проведению районного  референдума
должен  содержаться  вопрос (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)
инициативной группой  для вынесения на  районный референдум,  должны
быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,  серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или  заменяющего  его  документа  с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также  адрес
места  жительства   каждого   члена  инициативной   группы  и   лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной
группы.
     Комиссия районного  референдума  в  течение  15  дней  со   дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  районного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные
к нему документы и принять решение:
     - в случае  соответствия ходатайства  и документов  требованиям
законодательства  и  настоящего   Устава  -   о  направлении  их   в
представительный орган муниципального района;
     - в противном  случае -  об отказе  в регистрации  инициативной
группы.
     Представительный орган муниципального  района обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на   районный
референдум, требованиям  законодательства в 20-дневный  срок со  дня
поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы
по проведению районного референдума и приложенных к нему документов.
     В случае признания представительным органом вопроса, выносимого
на  районный  референдум,  отвечающим  требованиям  законодательства
комиссия  районного  референдума регистрирует инициативную группу по
проведению   районного   референдума,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство,   а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30
дней со дня его выдачи. (В   редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     Со дня,   следующего   за   днем   получения   регистрационного
свидетельства,   инициативная   группа   по   проведению   районного
референдума вправе  организовать сбор подписей  граждан в  поддержку
инициативы проведения районного референдума.
     5. Условием  назначения  районного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  установлено  законом  Калининградской области  и  не  может
превышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,
зарегистрированных   на    территории   муниципального   района    в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Калининградской области.
     Инициатива проведения    референдума,   выдвинутая    совместно
представительным   органом    муниципального    района   и    главой
администрации муниципального  района,  оформляется правовыми  актами
представительного органа муниципального района и главы администрации
муниципального района.
     6. Представительный  орган   муниципального  района   назначает
районный  референдум  в  течение  30  дней  со  дня  поступления   в
представительный   орган   муниципального  района   документов,   на
основании которых назначается районный референдум.
     В случае, если районный референдум не назначен представительным
органом муниципального  района  в  установленные  сроки,  референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы  муниципального  района, органов  государственной
власти    Калининградской     области,    избирательной     комиссии
Калининградской области  или прокурора.  Назначенный судом  районный
референдум  организуется   избирательной  комиссией   муниципального
района, а обеспечение  его проведения осуществляется  исполнительным
органом  государственной  власти Калининградской  области  или  иным
органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного
референдума.
     Решение о   назначении   референдума   подлежит    официальному
опубликованию в районной газете не  позднее чем через 5 дней со  дня
его принятия.
     7. В  районном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах Багратионовского муниципального района. Граждане Российской
Федерации  участвуют  в  районном референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования и  принятое на  районном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению  на территории муниципального  района и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
муниципального района.
     9. Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     10. Решение  о  проведении   районного  референдума,  а   также
принятое на  районном референдуме  решение может  быть обжаловано  в
судебном  порядке   гражданами,  органами  местного   самоуправления
муниципального  района,   прокурором,  уполномоченными   федеральным
законом органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Калининградской области.
     12. Иные  вопросы,  связанные с  порядком  проведения  местного
референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
     
                  Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
района  осуществляются  на   основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного  права  при  тайном голосовании  и  проводятся  после
истечения срока их полномочий в соответствии с федеральным законом.
     2. Выборы назначаются  представительным органом  муниципального
района. В случаях, установленных федеральным законом,  муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или
судом.
     Решение  о  назначении  выборов в орган местного самоуправления
должно  быть  принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящем  пункте,  а  также  сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть. (В   редакции   Решения   Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     3.  Гарантии   избирательных   прав  граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Калининградской области.
     Муниципальные  выборы  в Багратионовском  муниципальном  районе
проводятся по  смешанной мажоритарно-пропорциональной системе  (если
выборы признаны состоявшимися и действительными, 1/2 часть депутатов
от их установленной  численности избирается по мажоритарной  системе
относительного    большинства,   остальные    депутатские    мандаты
распределяются  между   списками   кандидатов  по   пропорциональной
системе).   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов  Муниципальное
образование        "Багратионовский       муниципальный       район"
от 06.04.2016 № 27)
     (Часть  в   редакции  Решения  Совета  депутатов  Муниципальное
образование       "Багратионовский        муниципальный       район"
от 30.09.2015 № 78)
     4. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калининградской области.
     
     Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
       органа местного самоуправления, выборного должностного
                    лица местного самоуправления
     
     1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального  района
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом  и  принятым  в  соответствии  с  ним   законом
Калининградской  области  для  проведения  местного  референдума,  с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом  от   6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального  района
являются   конкретные    противоправные   решения,   действия    или
бездействие, выразившиеся  в  невыполнении депутатских  обязанностей
или обязанностей главы муниципального района, нарушении  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов, законов  Калининградской
области,  настоящего Устава.  Указанные  обстоятельства должны  быть
подтверждены в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения отзыва  возможно только  в
связи  с  правонарушениями,  совершенными в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы муниципального района.
     4. Инициативной    группой    по   отзыву    депутата,    главы
муниципального района являются:
     1) граждане Российской  Федерации, имеющие право  на участие  в
местном референдуме;
     2) избирательные  объединения, иные  общественные  объединения,
уставы   которых  предусматривают   участие   в  выборах   и   (или)
референдумах  и   которые  зарегистрированы  в   порядке  и   сроки,
установленные федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно
уведомить депутата, главу  муниципального района о  времени и  месте
проведения  своего  собрания (заседания)  по  выдвижению  инициативы
проведения голосования  по его  отзыву. Лицо,  в отношении  которого
выдвигается  инициатива  проведения голосования  по  отзыву,  вправе
присутствовать   при   рассмотрении  этого   вопроса   на   собрании
(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о  регистрации
в избирательную комиссию муниципального  района, которая со дня  его
получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны  сведения
и  приложены   документы,  предусмотренные  федеральными   законами,
законом Калининградской области для проведения местного референдума,
а также:
     1) указано    правонарушение   (правонарушения),    послужившее
(послужившие)  основанием   для  выдвижения  инициативы   проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения  суда  (официально
заверенной  копии),  подтверждающего  совершение  депутатом,  главой
муниципального района правонарушения (правонарушений);
     2) протокол  собрания   (заседания)  инициативной  группы,   на
котором  было принято  решение  о выдвижении  инициативы  проведения
голосования по отзыву.
     7. Избирательная комиссия  муниципального района  в течение  15
дней  со дня  поступления  ходатайства инициативной  группы  обязана
рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные к нему документы  и
принять  решение  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и
документов требованиям  федеральных законов, закону  Калининградской
области и  настоящему Уставу  о регистрации  инициативной группы,  в
противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     8. В  случае  регистрации  инициативной  группы   избирательная
комиссия   муниципального    района   выдает   ей    регистрационное
свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит  информацию
о  регистрации  инициативной  группы  до  населения.   Избирательная
комиссия муниципального  района  извещает о  принятом решении  Совет
депутатов  муниципального  района  и  лицо,  в  отношении   которого
выдвинута инициатива проведения  голосования по  отзыву, а также  по
просьбе  указанного   лица   предоставляет  ему   копии  решения   о
регистрации  инициативной  группы,   ходатайства  о  регистрации   и
приложенных к нему документов.
     В случае отказа инициативной  группе в регистрации ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо собрать в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1) при  инициативе  отзыва  депутата -  5  процентов  от  числа
избирателей,  зарегистрированных   на  территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2) при  инициативе  отзыва  главы  муниципального  района  -  5
процентов  от числа  избирателей,  зарегистрированных на  территории
муниципального района.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней
с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,  форма
которого утверждается избирательной комиссией муниципального района,
указывается правонарушение (правонарушения), послужившее  основанием
для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
     11. При рассмотрении  Советом  депутатов муниципального  района
вопроса  о  назначении  голосования  по  отзыву  лицо,  в  отношении
которого  выдвинута  инициатива проведения  голосования  по  отзыву,
вправе  дать  устные  или  представить  письменные  объяснения.  При
принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута  инициатива
проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее  чем
через 65 дней  со дня принятия решения  о назначении голосования  по
отзыву.  Указанное   решение  подлежит  официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
     13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района
считается состоявшимся,  если в  голосовании  приняло участие  более
половины    избирателей,     зарегистрированных    на     территории
избирательного округа (муниципального района).
     14. Депутат считается отозванным,  если за отзыв  проголосовало
не менее  половины избирателей,  зарегистрированных в  избирательном
округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального  района
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее  половины
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
     15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы  муниципального
района  вступают   в  силу  после   их  официального   опубликования
(обнародования).
     16.  Члены  инициативной  группы,  не собравшей в установленный
срок  требуемое  количество  подписей, не могут повторно выступать с
инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы
муниципального района по тем же основаниям в течение двух лет со дня
принятия решения об отказе в проведении референдума. (В     редакции
Решения   Совета   депутатов   Багратионовского   городского  округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     17.   В   случае   принятия  решения  об  отказе  в  проведении
голосования  по  отзыву члены соответствующей инициативной группы не
могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого решения выступать
повторно  с  инициативой  проведения  голосования  по отзыву того же
депутата, главы муниципального района по тем же основаниям.       (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     18. Если отзыв  был признан несостоявшимся  или по  результатам
голосования депутат,  глава  муниципального района  не был  отозван,
повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву
по тем  же  основаниям возможно  не ранее  чем через  1  год со  дня
официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
     
        Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ
               и преобразования муниципального района
     
     1. В  случаях,  предусмотренных  настоящим  Уставом,  в   целях
получения согласия  населения при  изменении границ,  преобразовании
муниципального района проводится  голосование по вопросам  изменения
границ, преобразования муниципального района.
     2. Голосование по вопросам изменения границ или  преобразования
муниципального района проводится  на всей территории  муниципального
района или  на части  его  территории в  соответствии с  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     3. Голосование по  вышеназванным  вопросам назначается  Советом
депутатов   муниципального   района   и   проводится   в    порядке,
установленном действующим федеральным и областным  законодательством
для проведения местного референдума. При этом положения федерального
и  областного  законодательства,  запрещающие  проведение   агитации
государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,
замещающими  государственные  и  муниципальные  должности,  а  также
положения,  определяющие  юридическую  силу  решения,  принятого  на
местном референдуме, не применяются.
     4. Голосование  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие  более  половины  жителей муниципального  района  или  части
муниципального  района,  обладающих избирательным  правом.  Согласие
населения  на  изменение границ  или  преобразование  муниципального
района   считается   полученным,  если   за   указанные   изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании жителей муниципального  района или части  муниципального
района.
     5. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границ
муниципального  района,   преобразования  муниципального  района   и
принятые     решения     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).
     
                    Статья 18. Собрания граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  также
полномочия  собрания граждан  определяются  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми  актами
представительного    органа    муниципального    района,     уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан   проводится   по  инициативе   населения,
представительного органа муниципального района, главы муниципального
района, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального
общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного
органа или главы  муниципального района, назначается  соответственно
представительным органом или главой муниципального района.
     5. Назначение  собрания  граждан,  проводимого  по   инициативе
населения, осуществляется  правовым  актом представительного  органа
муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа  граждан
не менее 10 человек, проживающих в муниципальном районе и  достигших
16-летнего   возраста,   представляет   в   представительный   орган
муниципального   района   ходатайство  (заявление)   об   инициативе
проведения   собрания.   В  ходатайстве   (заявлении)   указываются:
предлагаемый к рассмотрению вопрос,  дата, время и место  проведения
собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения  собрания
подписывается  всеми  заявителями  с указанием  их  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
     Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем
за 6  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  (заявлении)  даты  его
проведения  либо  согласовать  с  заявителем  иную  дату  проведения
собрания. Решение  о  назначении проведения  собрания по  инициативе
населения принимается представительным органом простым  большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Порядок назначения  и  проведения собрания  граждан в  целях
осуществления    территориального    общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     7. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     8. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     9. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     10. Итоги  проведения  собрания граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     
        Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающих
интересы   всех   жителей  муниципального   района,   информирования
населения  о  деятельности   органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления, а также осуществления территориального общественного
самоуправления  могут  проводиться  конференции  граждан   (собрания
делегатов).
     2. Инициирование,  назначение, проведение  конференции  граждан
(собрания делегатов) осуществляется  в порядке, предусмотренном  для
проведения   собрания   граждан,  с   особенностями,   определенными
настоящей статьей.
     3. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  назначается   в
случае, когда предполагаемое  число граждан, желающих участвовать  в
обсуждении  выносимых  вопросов,  не  позволяет  провести   собрание
граждан.
     4. Для участия  в конференции  гражданами избираются  делегаты.
Норма  представительства,  число  делегатов и  порядок  их  избрания
устанавливаются  при  принятии  решения  о  назначении   конференции
граждан (собрания делегатов).
     5. Конференция  граждан   (собрание   делегатов)  по   вопросам
организации   и    осуществления   территориального    общественного
самоуправления считается правомочной,  если в ней принимает  участие
не  менее двух  третей  избранных  на собраниях  граждан  делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,
достигших 16-летнего возраста.
     6. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
                      Статья 20. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на всей территории  муниципального
района или на части его территории для выявления мнения населения  и
его учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета   депутатов    муниципального   района   или    главы
муниципального района - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Калининградской области - для
учета мнения  граждан при  принятии  решений об  изменении  целевого
назначения земель муниципального района для объектов регионального и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
Нормативным  правовым актом Совета депутатов муниципального района в
соответствии  с законом Калининградской области. (В редакции Решения
Совета    депутатов   Муниципальное   образование   "Багратионовский
муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте  Совета
депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность   жителей  муниципального   района,
участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального района должны быть проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного  бюджета - при проведении  опроса
по  инициативе   органов   государственной  власти   Калининградской
области.
     
           Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном   нормативным   правовым   актом   Совета    депутатов
муниципального района.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
муниципального  района и  не  может превышать  3  процента от  числа
жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае, если принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     4. Порядок   реализации  правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается Советом  депутатов муниципального  района. В  случае
отсутствия   такого   решения,  регулирующего   порядок   реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к  рассмотрению   и
рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,   внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
     
                   Статья 22. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального  района
Советом  депутатов  муниципального  района,  главой   муниципального
района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов  муниципального района  или  главы  муниципального
района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета   депутатов   муниципального  района,   назначаются   Советом
депутатов   муниципального   района,    а   по   инициативе    главы
муниципального района - главой муниципального района.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     а)   проект   Устава  муниципального  района,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о внесении изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в Уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;         (В
редакции  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского муниципального
района Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)
     б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     в) проекты   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, проекты  правил землепользования  и застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением
случаев,  предусмотренных   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  проекты  правил  благоустройства  территорий,  а   также
вопросы  предоставления  разрешений   на  условно  разрешенный   вид
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствии
утвержденных   правил  землепользования  и  застройки;  (В  редакции
Решения  Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский
муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)
     г) вопросы о преобразовании муниципального района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
муниципального  района  и  должен  предусматривать  заблаговременное
оповещение  жителей   муниципального  района  о   времени  и   месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление   с
проектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающие
участие  в  публичных   слушаниях  жителей  муниципального   района,
опубликование  (обнародование)   результатов   публичных   слушаний,
включая  мотивированное  обоснование  принятых  решений. (В редакции
Решения  Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский
муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)
     
   Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного    самоуправления   устанавливается    ответственность    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
        Статья 24. Структура органов местного самоуправления
                       муниципального района
     
     1. Структуру     органов     местного     самоуправления     МО
"Багратионовский муниципальный район" образуют:
     - представительный орган  (Совет депутатов МО  "Багратионовский
муниципальный   район",   далее   по  тексту   -   Совет   депутатов
муниципального района);
     - глава МО "Багратионовский муниципальный район"  (председатель
Совета  депутатов  муниципального  района,  далее  по тексту - глава
муниципального   района);   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
Муниципальное   образование  "Багратионовский  муниципальный  район"
от 24.02.2015 № 15)
     - администрация   МО  "Багратионовский   муниципальный   район"
(исполнительно-распорядительный  орган   МО,  далее   по  тексту   -
администрация муниципального района);
     -  абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Совет депутатов муниципального района, глава  муниципального
района,  администрация   муниципального  района  взаимодействуют   в
интересах жителей  района  для решения  вопросов местного  значения.
Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми
на его основе нормативными актами.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  не
входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального района  осуществляется  не иначе  как путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение Совета депутатов муниципального района об  изменении
структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранее
чем по истечении срока его полномочий.
     
          Статья 25. Совет депутатов муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  является  выборным
представительным органом местного самоуправления и обладает  правами
юридического лица.
     2. Совет депутатов  муниципального   района   состоит   из   22
депутатов,  избираемых  населением  на  муниципальных   выборах   по
смешанной мажоритарно-пропорциональной системе на основе  всеобщего,
равного  и прямого избирательного   права   при тайном   голосовании
сроком на  5 лет. При этом  число  депутатов,  избираемых от  одного
поселения, входящего в состав   муниципального   района,   не  может
превышать  две  пятые от установленной численности представительного
органа муниципального района. (Дополнено - Решение  Совета депутатов
Муниципальное   образование  "Багратионовский  муниципальный  район"
от 24.02.2015 № 15; от 30.09.2015 № 78; от 06.04.2016 № 27)
     3. Совет   депутатов   муниципального   района   приступает   к
исполнению  своих  полномочий  после   избрания  не  менее  2/3   от
установленного численного состава Совета.
     Заседание Совета  депутатов правомочно,  если  в нем  участвует
более половины от избранного состава Совета депутатов муниципального
района.
     4. Для организации своей деятельности Совет депутатов принимает
Регламент Совета  депутатов,   действующий  в   течение  срока   его
полномочий.
     До принятия Регламента Совета решения принимаются, если за  них
проголосовало более половины от его избранного состава.
     5. Совет   депутатов   муниципального   района   по   вопросам,
отнесенным к  его компетенции, принимает  решения, обязательные  для
исполнения всеми расположенными на территории района  муниципальными
органами и их должностными лицами, а также соблюдения  общественными
организациями,   предприятиями,   учреждениями  независимо   от   их
подчиненности и форм собственности и гражданами.
     6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
муниципального района предусматриваются  в бюджете района  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
     7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право  от
лица всего  населения муниципального  образования принимать  решения
по  вопросам своей компетенции. (В редакции Решения Совета депутатов
Муниципальное   образование  "Багратионовский  муниципальный  район"
от 30.09.2015 № 78)
     8. В   случае  добровольного   сложения   с  себя   депутатских
полномочий  кем-либо из  депутатов  Совета депутатов  муниципального
района  либо  невозможности   исполнения  обязанностей  депутата   в
соответствии  с  Уставом  Совет депутатов  имеет  право  работать  в
уменьшенном  составе  (но  не менее  2/3  установленной  численности
Совета).
     Абзац.  (Исключен  -  Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     
    Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального района
     
     1. Структура    Совета    депутатов    муниципального    района
определяется  им   самостоятельно   и  устанавливается   нормативным
правовым актом Совета депутатов.
     2. Председательствует на    заседаниях    Совета,  осуществляет
организацию деятельности  Совета депутатов  муниципального района  в
соответствии   с    Уставом    муниципального   образования    глава
муниципального   района.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Муниципальное   образование  "Багратионовский  муниципальный  район"
от 30.09.2015 № 78)
     3. Из числа депутатов Совета муниципального района на срок  его
полномочий  могут  создаваться  постоянные  комиссии  по   вопросам,
отнесенным  к компетенции Совета депутатов муниципального района. (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   Муниципальное  образование
"Багратионовский муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)
     Решения о  создании  и  составе  комиссий  принимаются  Советом
депутатов.
     Порядок деятельности и  компетенция постоянных комиссий  Совета
депутатов регламентируются положениями о постоянных комиссиях Совета
депутатов муниципального района.
     4. В целях контроля исполнения бюджета муниципального района, а
также   в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка
управления  и  распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной
собственности,  Совет  депутатов  создает контрольно-счетную палату,
функции  и  порядок  деятельности  которой определяются Положением о
контрольно-счетной палате муниципального района. (В редакции Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5. Депутаты Совета  депутатов по  собственной инициативе  могут
создавать группы или фракции.
     Группа может состоять  из не  менее трех  депутатов и  подлежит
регистрации в  Совете депутатов  на основании  протокола о  создании
группы, определяющего ее состав  и задачи. Регистрация такой  группы
осуществляется  исключительно  по  инициативе  группы.  Права  групп
(фракций)  по  участию   в  работе  Совета  депутатов   определяются
Регламентом Совета депутатов.
     6. В  структуру Совета  депутатов  муниципального района  также
входит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий  из
работников, замещающих должности муниципальной службы, и работников,
занимающих   должности,   не   отнесенные к должностям муниципальной
службы,   и   осуществляющих   техническое  обеспечение деятельности
Совета.   (В   редакции   Решения   Совета  депутатов  Муниципальное
образование        "Багратионовский       муниципальный       район"
от 30.09.2015 № 78)
     7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета  депутатов
муниципального   района   как  представительного   органа   местного
самоуправления    определяются     и    регулируются     федеральным
законодательством,   законодательством   Калининградской    области,
настоящим  Уставом, Положением  о  досрочном прекращении  полномочий
органов  местного самоуправления,  депутата  и выборных  должностных
лиц,   утверждаемым  Советом  депутатов  муниципального  района.  (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   Муниципальное  образование
"Багратионовский муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)

    Статья 27.  Полномочия главы  Багратионовского  муниципального
    района как председателя Совета депутатов муниципального района

     1. Организацию  деятельности  Совета  депутатов  муниципального
района   в  соответствии   с   Уставом  муниципального   образования
осуществляет   на   непостоянной   основе   глава   Багратионовского
муниципального района.
     2. Глава Багратионовского муниципального района при  исполнении
обязанностей председателя Совета депутатов муниципального района:
     - председательствует    на    заседаниях    Совета    депутатов
муниципального района;
     - организует работу Совета депутатов муниципального района;
     - руководит  и  организует   работу  аппарата  по   обеспечению
деятельности Совета депутатов муниципального района;
     - подписывает решения Совета депутатов муниципального района;
     - издает постановления и  распоряжения по вопросам  организации
деятельности Совета депутатов муниципального района;
     - обеспечивает  контроль  исполнения решений  Совета  депутатов
муниципального района;
     - отвечает  за   финансово-экономическую  деятельность   Совета
депутатов муниципального района;
     - участвует в  работе согласительных комиссий,  предусмотренных
Уставом муниципального района;
     - осуществляет    иные   полномочия,    определенные    Уставом
муниципального  района  и  возложенные  на  него  Советом  депутатов
муниципального района.
     (Статья в  редакции  Решения  Совета   депутатов  Муниципальное
образование        "Багратионовский       муниципальный       район"
от 30.09.2015 № 78)
     
   Статья 28. Компетенция Совета депутатов муниципального района
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального
района находятся:
     1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4)  определение  порядка  управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности; (В    редакции    Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5) принятие   планов   и  программ    развития   муниципального
образования,  утверждение  отчетов  об  их  исполнении;  (В редакции
Решения  Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский
муниципальный район" от 30.09.2015 № 78)