Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от 24.02.2015 № 15

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БАГРАТИОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования "Багратионовский муниципальный район"

В целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 27 ноября 2014 года N 362 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области" и Законом Калининградской области "О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области", руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 65 Устава муниципального образования, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" следующие изменения:

1.1. Абзац третий статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"- глава МО "Багратионовский муниципальный район" (председатель Совета депутатов муниципального района, далее по тексту - глава муниципального района);";

1.2. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.";

1.3. Части 1 и 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов муниципального района возглавляется председателем. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района исполняет глава муниципального района, избираемый Советом депутатов из своего состава на срок 5 лет.

2. Председатель Совета депутатов муниципального района исполняет свои обязанности на непостоянной основе.";

1.4. В абзаце 5 части 3 статьи 27 Устава исключить слова "в отсутствие главы муниципального образования";

1.5. Пункт 7 части 2 статьи 28 Устава исключить;

1.6. Абзац 3 части 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

1.7. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Устава, решения Совета депутатов подписываются временно исполняющим обязанности главы муниципального района.";

1.8. В абзаце 1 части 5 статьи 32 Устава слова "председателем Совета депутатов муниципального района" заменить на слова "главой муниципального района";

1.9. Абзац 3 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального района, главы администрации муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.";

1.10. Часть 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Один из депутатов Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

1.11. Часть 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";

1.12. Часть 2 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Глава муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района на первом заседании Совета из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов на срок 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.";

1.13. Часть 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Глава муниципального района приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия решения Советом депутатов муниципального района о его избрании. Полномочия главы муниципального района прекращаются со дня начала работы вновь избранного главы муниципального района.";

1.14. В части 4 статьи 37 Устава слова "по вопросам организации работы местной администрации" заменить на слова "по вопросам организации работы Совета депутатов муниципального района";

1.15. Часть 6 статьи 37 Устава исключить;

1.16. В части 12 статьи 37 Устава исключить слова "и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района";

1.17. Часть 13 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"13. В случае убытия главы муниципального района в командировку или в отпуск, а также досрочного прекращения его полномочий его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов Багратионовского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.";

1.18. Пункты 7-12, 15-17, 19, 20 части 1 статьи 38 Устава исключить;

1.19. Часть 9 статьи 39.1 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председательствующим, избранным из числа депутатов на данной сессии.";

1.20. Часть 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального образования.";

1.21. Дополнить Устав статьями 40.1 и 40.2 следующего содержания:

"Статья 40.1. Статус главы администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица главой администрации, но не менее чем на два года.

2. К кандидату на должность главы администрации муниципального района предъявляются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- владение государственным языком Российской Федерации;

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа муниципальной или государственной службы (либо замещения выборной муниципальной должности, государственной должности субъекта Российской Федерации или государственной должности Российской Федерации) не менее трех лет или стажа работы в должности руководителя коммерческой или некоммерческой организации не менее 5 лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

3. Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района проводится в срок, не превышающий 3 месяцев со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации муниципального района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района решением Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов муниципального района, а другая половина - Губернатором Калининградской области.

5. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района;

б) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

7. Глава администрации муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

3) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий;

4) от имени администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации муниципального района, на выступление в суде от имени администрации муниципального района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

8) вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) представляет для утверждения Совету депутатов муниципального района структуру администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет их полномочия;

12) принимает на работу муниципальных служащих, технический персонал, вспомогательный персонал администрации муниципального района;

13) применяет в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и трудовым законодательством Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;

14) утверждает положения об отраслевых и функциональных органах администрации;

15) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации муниципального района;

16) создает консультативно-совещательные комиссии при администрации муниципального района;

17) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района;

18) открывает лицевой счет администрации муниципального района;

19) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов муниципального района;

20) организует прием граждан;

21) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

22) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;

23) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

24) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

25) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

26) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района.

8. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации муниципального района.

Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 3, 10, 13 настоящей части - с момента свершения факта;

- пунктом 2 настоящей части - на основании решения Совета депутатов муниципального района с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального района, но не позднее двух недель с момента подачи главой администрации муниципального района заявления об отставке по собственному желанию;

- пунктом 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

- пунктами 5-7 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

- пунктами 8, 9 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Калининградской области.

11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

12. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района заключение контракта с другим лицом возможно только в случае, если срок контракта с указанным лицом будет составлять не менее двух лет, при условии, что оставшийся срок полномочий Совета депутатов муниципального района также составляет не менее двух лет.

14. В случае, если оставшийся срок полномочий Совета депутатов муниципального района составляет менее двух лет, полномочия главы администрации муниципального района временно исполняет на основании решения Совета депутатов муниципального района первый заместитель главы администрации муниципального района.

Статья 40.2. Заместители главы администрации муниципального района

1. Число заместителей главы администрации муниципального района устанавливается в соответствии со структурой администрации муниципального района.

2. Заместители главы администрации муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, выполняют поручения главы администрации муниципального района.

3. Заместители главы администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе администрации муниципального района и ответственны перед ним.";

1.22. Из текста части 1 статьи 43 Устава исключить слова "главы муниципального района".

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области и вступает в законную силу с момента официального опубликования.

3. Положения настоящего Решения применяются после истечения срока полномочий действующего главы муниципального района.

от 24 февраля 2015 г.

N 15

Глава муниципального образования                                         В.Э. Нескоромный