Решение Окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14.11.2008 № 156

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
         ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЛАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА         

                               РЕШЕНИЕ                                


           Об утверждении Устава муниципального образования           
                    "Славский муниципальный район"                    

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального     
  образования "Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37;   
от 03.09.2009 г. N 87; от 22.12.2009 г. N 122; от 24.04.2010 г. N 19; 
  Постановления Уставный Суд Калининградская область Калининградской  
  области от 14.05.2010 г. N 4-п; Решений районного Совета депутатов  
      Муниципального образования "Славский муниципальный район"       
 от 15.07.2010 г. N 63; от 15.07.2010 г. N 64; от 26.10.2010 г. N 83; 
 от 28.02.2011 г. N 11; от 01.11.2011 г. N 67; от 31.01.2012 г. N 1;  
 от 25.09.2012 г. N 71; от 06.03.2013 г. N 15; от 23.04.2013 г. N 26; 
 от 02.07.2013 г. N 43; от 24.09.2013 г. N 65; от 08.11.2013 г. N 82; 
  от 28.01.2014 г. N 4; от 28.01.2014 г. N 5; от 30.06.2014 г. N 41;  
   от 30.06.2014 г. N 42; от 23.09.2014 № 54;  от 23.09.2014 № 55;    
     от 23.09.2014 № 56; от 25.03.2015 № 19; от 21.05.2015 № 32)    


     Рассмотрев проект  Устава  муниципального  образования  "Славский
муниципальный район", окружной Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.   Утвердить   Устав   муниципального   образования   "Славский
муниципальный район".
     2.   Направить   Устав   муниципального   образования   "Славский
муниципальный   район"   в  Управление  Министерства  юстиции  РФ  для
государственной регистрации.
     3.  Опубликовать  Устав  муниципального   образования   "Славский
муниципальный район" в газете "Славские новости".
     4.  Устав  муниципального  образования  "Славский   муниципальный
район"   вступает  в  силу  после  опубликования  в  газете  "Славские
новости".


14 ноября 2008 г. 
N 156                      


И.о. главы
муниципального образования
"Славский городской округ"                          Л.Н. Исаченкова



                                УСТАВ                                 
      муниципального образования "Славский муниципальный район"       

    (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального
  образования "Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37;
от 03.09.2009 г. N 87; от 22.12.2009 г. N 122; от 24.04.2010 г. N 19;
  Постановления Уставный Суд Калининградская область Калининградской
  области от 14.05.2010 г. N 4-п; Решений районного Совета депутатов
      Муниципального образования "Славский муниципальный район"
 от 15.07.2010 г. N 63; от 15.07.2010 г. N 64; от 26.10.2010 г. N 83; 
 от 28.02.2011 г. N 11; от 01.11.2011 г. N 67; от 31.01.2012 г. N 1;  
 от 25.09.2012 г. N 71; от 06.03.2013 г. N 15; от 23.04.2013 г. N 26; 
 от 02.07.2013 г. N 43; от 24.09.2013 г. N 65; от 08.11.2013 г. N 82; 
  от 28.01.2014 г. N 4; от 28.01.2014 г. N 5; от 30.06.2014 г. N 41;  
    от 30.06.2014 г. N 42; от 23.09.2014 № 54; от 23.09.2014 № 55;    
    от 23.09.2014 № 56; от 25.03.2015 № 19; от 21.05.2015 № 32)    


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным   Законом)  Калининградской  области,  другими  федеральными
законами и законами  Калининградской  области  и  закрепляет  правовые
основы  местного самоуправления на территории Славского муниципального
района,   определяет    порядок    формирования    органов    местного
самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения
их   компетенции,   экономические   и   финансовые   основы   местного
самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного
самоуправления муниципального  района  по  решению  вопросов  местного
значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
     Устав  действует  на  всей  территории  муниципального  района  и
обязателен    для   исполнения   органами   местного   самоуправления,
должностными  лицами  и  соблюдения  предприятиями,  организациями   и
учреждениями,  расположенными  на  территории муниципального района, а
также всем населением.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Устав муниципального образования "Славский  муниципальный  район"
Калининградской  области основан на Конституции Российской Федерации и
законах  Российской  Федерации,  законах  Калининградской  области   и
устанавливает   порядок   и  формы  конституционных  прав  граждан  на
осуществление местного  самоуправления  на  территории  муниципального
образования  "Славский  муниципальный  район"  при  решении  вопросов,
отнесенных законодательством к вопросам местного значения.

     Статья 1. Правовой статус МО "Славский муниципальный район"      
              и муниципальных образований в его составе               

     1. Официальное наименование муниципального образования  "Славский
муниципальный  район"  Калининградской  области  (далее  по  тексту  -
Славский муниципальный район), установленное в соответствии с  Законом
Калининградской  области  от  30  июня  2008  г. N 261 "Об организации
местного  самоуправления  на  территории  муниципального   образования
"Славский городской округ".
     2.  Административным  центром  Славского  муниципального   района
является город Славск.
     3.  Славский  муниципальный  район   состоит   из   муниципальных
образований:  "Славское  городское поселение", "Большаковское сельское
поселение", "Тимирязевское сельское  поселение",  "Ясновское  сельское
поселение".
     4. Городское и сельские поселения Славского муниципального района
объединены    общей    территорией,    границы   которой   установлены
Постановлением Калининградской областной Думы N 37 от 4 июня 1998 года
"Об    утверждении    границы    административно-территориального    и
муниципального образования "Славский район".

      Статья 2. Изменение границ Славского муниципального района      
                  и поселений, входящих в его состав                  

     1. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом  Калининградской  области  по  инициативе  населения,  органов
местного    самоуправления,     органов     государственной     власти
Калининградской  области, федеральных органов государственной власти в
соответствии  с  федеральным  законодательством   и   принимаемыми   в
соответствии с ним законами Калининградской области.
     Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти об изменении границ муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов  государственной  власти.  Закон  Калининградской  области  об
изменении границ муниципального образования не должен вступать в  силу
в   период   избирательной   кампании   по   выборам  органа  местного
самоуправления, в период кампании местного референдума.
     2. Изменение границ  Славского  муниципального  района,  влекущее
отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)
населенных  пунктов  к  территориям  других   муниципальных   районов,
осуществляется   с   согласия   населения  данных  поселений  и  (или)
населенных пунктов, выраженного  путем  голосования,  предусмотренного
частью  3  статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  либо  на  сходах граждан с учетом мнения представительных
органов соответствующих муниципальных районов.
     3. Изменение границ Славского муниципального района и входящих  в
его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих
в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов  к
территориям  городских  округов,  осуществляется  с согласия населения
поселений и городских округов, выраженного представительными  органами
соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения
населения     Славского     муниципального     района,     выраженного
представительным органом Славского муниципального района.
     4. Изменение  границ  поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  населенных
пунктов,  выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 3
статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
либо на  сходах  граждан  с  учетом  мнения  представительных  органов
соответствующих поселений.
     5. Изменение границ Славского муниципального района и  поселений,
не  влекущее  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в его состав
поселений и (или)  населенных  пунктов  соответственно  к  территориям
других  муниципальных  районов  или поселений, осуществляется с учетом
мнения населения,  выраженного  представительными  органами  Славского
муниципального района и поселений.

       Статья 3. Преобразование Славского муниципального района       

     1. Под преобразованием Славского  муниципального  района  следует
понимать  его  объединение  с  другими  муниципальными образованиями и
разделение муниципального района.
     2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить
от:
     - населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     -   органов   государственной   власти   и    органов    местного
самоуправления   (инициатива   оформляется  решением  соответствующего
органа государственной власти или органа местного самоуправления).
     3.  Объединение  Славского  муниципального   района   с   другими
муниципальными   образованиями,  не  влекущее  изменения  границ  иных
муниципальных образований, осуществляется с учетом  мнения  населения,
выраженного представительным органом Славского муниципального района.
     4. Разделение Славского муниципального  района  осуществляется  с
учетом   мнения   населения,   выраженного   представительным  органом
Славского муниципального района.

             Статья 4. Состав земель территории Славского             
                        муниципального района                         

     Территорию Славского муниципального района  составляют  городские
земли,  земли  сельских  поселений,  прилегающие  к  ним  земли общего
пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для  развития
поселений,  и  другие земли в границах Славского муниципального района
независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным
государственного земельного кадастра.

         Статья 5. Символика Славского муниципального района          
                      и порядок ее использования                      

     1. Славский муниципальный  район  в  соответствии  с  федеральным
законодательством   и   геральдическими  правилами  имеет  официальные
символы, отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные
местные  традиции,  утверждаемые  представительным  органом  Славского
муниципального  района  -  районным  Советом  депутатов  и  подлежащие
государственной   регистрации  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     2. Порядок  использования  официальных  символов  устанавливается
нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

         Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ            

              Статья 6. Местное самоуправление Славского              
                        муниципального района                         

     Местное самоуправление в Славском муниципальном  районе  -  форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района      

     1. Систему муниципальных  правовых  актов  муниципального  района
составляют:
     - Устав муниципального района;
     - решения, принятые на местном референдуме;
     -  решения   представительного   органа   муниципального   района
(районного Совета депутатов);
     - постановления и распоряжения главы муниципального района;
     -   постановления  и  распоряжения  администрации  муниципального
района; (В  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37)
     -  распоряжения  и  приказы  иных  органов  и   должностных   лиц
муниципального района.
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района  не
должны   противоречить   им.   Правовые   акты  муниципального  района
обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
     3.   Муниципальные   правовые   акты    муниципального    района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
     Иные  муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  со дня их
принятия   (подписания),  если  иные  сроки  не  предусмотрены  самими
муниципальными правовыми актами. (Дополнен  - Решение районного Совета
депутатов  Муниципального  образования  "Славский муниципальный район"
от 24.09.2013 г. N 65)
     4. Муниципальные  правовые  акты  районного  Совета  депутатов  о
налогах  и  сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
     5.  Муниципальные  нормативные правовые акты публикуются в газете
"Славские новости" в течение 10 дней после принятия. (В       редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)
     6.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами Славского районного Совета депутатов, главой муниципального
района,  иными  выборными  органами  местного  самоуправления,  главой
администрации    муниципального    района,   инициативными   группами,
прокурором  Славского района, а также иными субъектами правотворческой
инициативы, установленными Уставом. (Дополнен   -   Решение  районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования "Славский муниципальный
район" от 15.07.2010 г. N 64)

      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района       

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) составление   и  рассмотрение  проекта  бюджета муниципального
района,  утверждение  и   исполнение  бюджета  муниципального  района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  муниципального  района;  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 23.09.2014 № 56)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,   осуществление   муниципального   контроля   за  сохранностью
автомобильных  дорог  местного  значения вне границ населенных пунктов
муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на
них,  а  также  осуществление  иных полномочий в области использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 31.01.2012 г. N 1)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
     7.1)  разработка  и осуществление мер, направляемых на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков   и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории   муниципального   района,   реализацию  прав  национальных
меньшинств,  обеспечение  социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов. (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 28.01.2014 г. N 5)
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     9)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных  программ  в
соответствии    с   федеральными   государственными   образовательными
стандартами),  организация  предоставления дополнительного образования
детей  в  муниципальных  образовательных  организациях (за исключением
дополнительного  образования  детей,  финансовое  обеспечение которого
осуществляется  органами  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации),  создание  условий  для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а  также  организация  отдыха  детей в каникулярное время; (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 08.11.2013 г. N 82)
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской помощью в
медицинских    учреждениях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной  власти,  осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению   населения   отдельных   территорий)   в  соответствии  с
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (В        редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 01.11.2011 г. N 67)
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориального
планирования  муниципального   района   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15) утверждение схемы  размещения рекламных  конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории муниципального  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе";    (В    редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального     образования    "Славский    муниципальный    район"
от 23.09.2014 № 55)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     23) организация и  осуществление мероприятий  по  территориальной
обороне  и   гражданской  обороне,  защите   населения  и   территории
муниципального   района   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального     образования    "Славский    муниципальный    район"
от 23.09.2014 № 55)
     24)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий  местного  значения;  (В  редакции Решения районного Совета
депутатов Муниципального образования "Славский муниципальный район" от
31.01.2012 г. N 1)
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству; (В  редакции  Решения районного Совета
депутатов  Муниципального  образования  "Славский муниципальный район"
от 15.07.2010 г. N 64)
     28) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного
доступа  граждан  к  водным объектам общего пользования и их береговым
полосам; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 31.01.2012 г. N 1)
     31) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен    -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 31.01.2012 г. N 1)
     32)   осуществление   муниципального   контроля   за  проведением
муниципальных  лотерей; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования   "Славский   муниципальный   район"   от
31.01.2012 г. N 1)
     33)  осуществление  муниципального  контроля на территории Особой
экономической  зоны;  (Дополнен  -  Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования   "Славский   муниципальный   район"   от
31.01.2012 г. N 1)
     34)   обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение  открытого  аукциона  на право заключить договор о создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 31.01.2012 г. N 1)
     35)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального  района; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов
Муниципального   образования   "Славский   муниципальный   район"   от
31.01.2012 г. N 1)
     36)    присвоение    адресов   объектам   адресации,   изменение,
аннулирование     адресов,     присвоение    наименований    элементам
улично-дорожной  сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения),  наименований  элементам планировочной структуры в границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких  наименований,  размещение информации в государственном адресном
реестре. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 30.06.2014 г. N 41)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджеты
соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.  (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений в бюджет муниципального
района, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. (В   редакции  Решения
районного   Совета   депутатов  Муниципального  образования  "Славский
муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)
     4.  Указанные  в  пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания  и  порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок  определения  ежегодного  объема  указанных  в  пунктах  2,  3
настоящей    статьи    межбюджетных   трансфертов,   необходимых   для
осуществления   передаваемых   полномочий,   а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений. (В   редакции   Решения
районного   Совета   депутатов  Муниципального  образования  "Славский
муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)
     Для   осуществления   переданных   в  соответствии  с  указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно   использовать   собственные   материальные   ресурсы  и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
представительного органа муниципального образования. (Дополнен       -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37)

           Статья 9. Права органов местного самоуправления            
       муниципального района на решение вопросов, не отнесенных       
          к вопросам местного значения муниципальных районов          

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     6) (Исключен  - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 01.11.2011 г. N 67)
     7) создание условий для развития туризма. (Дополнен   -   Решение
районного   Совета   депутатов  Муниципального  образования  "Славский
муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37)
     8)  оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов, а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям  в  соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". (Дополнен        -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Славский муниципальный район" от 23.04.2013 г. N 26)
     9) оказание  поддержки  общественным   наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим общественный контроль  за обеспечением прав человека  и
содействия  лицам,  находящимся  в  местах принудительного содержания;
(Дополнен   -   Решение   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 23.09.2014 № 54)
     10) совершение     нотариальных     действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в расположенном на  межселенной
территории  населенном пункте нотариуса. (Дополнен - Решение районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования "Славский муниципальный
район" от 23.09.2014 № 54)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
решать  вопросы,  указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении   иных  государственных  полномочий,  если  это  участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Калининградской   области,   за  счет  доходов  местного  бюджета,  за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В  редакции  Решения
районного   Совета   депутатов  Муниципального  образования  "Славский
муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19)

      Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления       
      муниципального района отдельных государственных полномочий      

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   района  осуществляют  переданные  им
отдельные  государственные  полномочия,   установленные   федеральными
законами и законами Калининградской области.
     2. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
     Районный Совет депутатов может принять решение  об  использовании
собственных  материальных ресурсов и финансовых средств муниципального
района  для   осуществления   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.

        Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА         
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                

              Статья 11. Права граждан на осуществление               
                       местного самоуправления                        

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
законами  Калининградской  области,   а   также   настоящим   Уставом,
принадлежит  гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
муниципального района.
     2. Жители муниципального района имеют право участвовать в местном
самоуправлении  через  формы  прямого  волеизъявления,  а  также через
выборные и другие органы местного самоуправления.
     3. Жители муниципального района имеют право на внесение  проектов
решений  в  районный  Совет  депутатов.  Проекты  решений  по вопросам
местного значения, внесенные  жителями  муниципального  образования  в
районный  Совет  депутатов,  подлежат  обязательному  рассмотрению  на
открытом собрании, а  результаты  рассмотрения  подлежат  официальному
опубликованию   (обнародованию).   Порядок   внесения  и  рассмотрения
проектов  решений,  вносимых  жителями   муниципального   образования,
устанавливается регламентом районного Совета депутатов.
     4.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны   в   соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

       Статья 12. Формы участия населения муниципального района       
                 в решении вопросов местного значения                 

     Жители муниципального района осуществляют свое право на участие в
решении вопросов местного значения путем:
     - местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,    голосования    по    вопросам    изменения   границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования;
     - правотворческой инициативы граждан;
     - публичных слушаний;
     - собрания граждан;
     - конференции граждан (собрание делегатов);
     - опроса граждан;
     - обращения граждан в органы местного самоуправления;
     - других форм непосредственного осуществления населением местного
самоуправления  и  участия  в  его  осуществлении,  не  противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам  и   законам
Калининградской области.

                    Статья 13. Местный референдум                     

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
муниципального района.
     3. Решение о назначении местного референдума принимается районным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  районного  Совета  депутатов  и  главы  местной
администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
     4.  Для  выдвижения  населением  инициативы  проведения  местного
референдума  и  сбора  подписей  в  ее поддержку может быть образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10
человек.
     Инициативная группа по проведению местного референдума обращается
в   избирательную  комиссию  муниципального  района,  которая  со  дня
обращения инициативной группы действует в качестве  комиссии  местного
референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  В  ходатайстве
инициативной  группы  по  проведению   местного   референдума   должен
содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной
группой для вынесения на  местный  референдум,  должны  быть  указаны:
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата
выдачи  паспорта  или   заменяющего   его   документа,   с   указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес места
жительства каждого члена инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных
действовать  от  имени  инициативной  группы. Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
     Комиссия  местного  референдума  в  течение  15   дней   со   дня
поступления  ходатайства  инициативной  группы  по проведению местного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные  к
нему документы и принять решение:
     - в случае  соответствия  ходатайства  и  документов  требованиям
законодательства  и  настоящего  Устава  - о направлении их в районный
Совет депутатов;
     - в противном случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     Районный Совет депутатов обязан проверить  соответствие  вопроса,
предлагаемого   для   вынесения  на  местный  референдум,  требованиям
законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в районный Совет
депутатов  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума и приложенных к нему документов.
     В случае признания районным Советом депутатов вопроса, выносимого
на   местный   референдум,   отвечающим  требованиям  законодательства
комиссия местного  референдума  регистрирует  инициативную  группу  по
проведению    местного    референдума,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией Калининградской  области  и  которое  выдается
инициативной  группе по проведению местного референдума, действительно
в течение 30 дней со дня выдачи. Со дня, следующего за днем  получения
регистрационного  свидетельства,  инициативная  группа  по  проведению
местного референдума  вправе  организовать  сбор  подписей  граждан  в
поддержку инициативы проведения местного референдума.
     5.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых   установлено  законом  Калининградской  области  и  не  может
превышать   5   процентов    от    числа    участников    референдума,
зарегистрированных  на территории муниципального района в соответствии
с федеральным законом.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке, установленном  федеральным  законом  и  законом
Калининградской области.
     Инициатива   проведения   референдума,    выдвинутая    совместно
представительным   органом  муниципального  района  и  главой  местной
администрации  муниципального  района,  оформляется  правовыми  актами
районного    Совета    депутатов   и   главы   местной   администрации
муниципального района.
     6.  Районный  Совет  депутатов  назначает  местный  референдум  в
течение  30  дней  со  дня  поступления  в  районный  Совет  депутатов
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     В случае, если местный референдум не  назначен  районным  Советом
депутатом  в  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом на
основании  обращения   граждан,   избирательных   объединений,   главы
муниципального  района, органов государственной власти Калининградской
области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора.
Назначенный   судом   местный  референдум  организуется  избирательной
комиссией  муниципального  района,  а   обеспечение   его   проведения
осуществляется    исполнительным    органом   государственной   власти
Калининградской области или иным органом, на который  судом  возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     Решение   о   назначении   референдума   подлежит    официальному
опубликованию  в  газете  "Славские новости" не позднее чем через пять
дней со дня его принятия.
     7.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
муниципального  района.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории муниципального образования и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными    лицами    или    органами    местного   самоуправления
муниципального района.
     9.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают  исполнение  принятого  на  местном референдуме решения в
соответствии с  разграничением  полномочий  между  ними,  определенным
настоящим Уставом.
     10. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке гражданами, органами  местного  самоуправления  муниципального
района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.

                   Статья 14. Муниципальные выборы                    

     1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в целях избрания депутатов
Славского  районного  Совета  на  основе  всеобщего, равного и прямого
избирательного  права  при тайном голосовании по мажоритарной системе.
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Славский муниципальный район" от 26.10.2010 г. N 83)
     2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов  в
сроки  не  ранее  чем  за  90  дней  и  не  позднее  чем за 80 дней до
голосования.
     В  случаях,  установленных  федеральным  законом,   муниципальные
выборы  назначаются  избирательной комиссией муниципального района или
судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законом Калининградской области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

              Статья 15. Голосование по отзыву депутата,              
                     главы муниципального района                      

     1. Голосование по отзыву депутата,  главы  муниципального  района
проводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленном
федеральным  законом  и  принятым  в  соответствии   с   ним   законом
Калининградской  области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом от  6  октября  2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата,  главы  муниципального  района
являются  конкретные противоправные решения, действия или бездействие,
выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или  обязанностей
главы   муниципального   района,   нарушении   Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  законов,  законов  Калининградской   области,
настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в
судебном порядке.
     Процедура отзыва депутата,  главы  муниципального  района  должна
обеспечивать  ему  возможность  дать  избирателям объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы муниципального района.
     4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы  муниципального
района являются:
     1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в
местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить  депутата,  главу  муниципального  района  о времени и месте
проведения  своего  собрания  (заседания)  по  выдвижению   инициативы
проведения  голосования  по  его  отзыву.  Лицо,  в отношении которого
выдвигается  инициатива  проведения  голосования  по  отзыву,   вправе
присутствовать  при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)
и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную  комиссию района, которая со дня его получения действует
в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением   решения   суда   официально
заверенной   копии),   подтверждающего  совершение  депутатом,  главой