Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Советский городской округ" от 07.07.2009 № 729

местного самоуправления городского округа допускается только в случаях
и   порядке,   установленных   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральными  конституционными   законами,  федеральными  законами   и
принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.
     3. Органы  местного   самоуправления  городского  округа   вправе
осуществлять  отдельные  государственные  полномочия в  порядке  и  на
условиях,  определяемых   федеральным  законодательством  и   законами
Калининградской  области, с  одновременной  передачей им  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4. Органы  государственной   власти   осуществляют  контроль   за
реализацией  органами   местного   самоуправления  городского   округа
отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств.
     
     Статья 35. Органы местного самоуправления - юридические лица
     
     1. От  имени   городского  округа   приобретать  и   осуществлять
имущественные  и  иные  права  и обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности  может  глава  городского  округа,  глава   администрации
городского округа. Другие должностные лица местного самоуправления - в
соответствии  с  поручением  главы  округа  или  главы   администрации
городского округа и выданной ими доверенностью.
     2. Окружной  Совет депутатов  и  администрация городского  округа
наделяются   правами   юридического  лица,   являются   муниципальными
казенными учреждениями,  образуемыми для осуществления  управленческих
функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических
лиц в соответствии с  федеральным законом. Окружной Совет депутатов  и
администрация  городского округа  как  юридические лица  действуют  на
основании общих  для организаций данного  вида положений  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",  в   соответствии   с  Гражданским   кодексом
Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.  Основанием
для  государственной  регистрации органов  местного  самоуправления  в
качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение  окружного
Совета о создании  соответствующего органа. Структурные  подразделения
администрации   могут  быть   юридическими   лицами.  Основанием   для
государственной  регистрации  структурных  подразделений  в   качестве
юридических  лиц  является   решение  окружного  Совета  депутатов   о
наделении  структурного  подразделения статусом  юридического  лица  в
форме муниципального  казенного учреждения и  утверждении положения  о
нем по представлению главы администрации городского округа.
     
     Статья 36. Муниципальная служба
     
     1. Правовое   регулирование    муниципальной   службы,    включая
требования  к  должностям муниципальной  службы,  определение  статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы, осуществляется  федеральным  законом, а  также принимаемыми  в
соответствии с ним законами Калининградской области, настоящим Уставом
и иными муниципальными правовыми актами.

                  Глава 4. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ,
                 ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья 37. Муниципальные правовые акты городского округа
     
     1. По  вопросам  местного значения  население  городского  округа
непосредственно и  органы местного самоуправления  и должностные  лица
местного  самоуправления  городского  округа  принимают  муниципальные
правовые акты.
     2. По    вопросам   осуществления    отдельных    государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа  федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области,
принимаются муниципальные правовые акты  на основании и во  исполнение
положений,  установленных   соответствующими  федеральными   законами,
законами Калининградской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) устав городского округа;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные  и
иные правовые акты окружного Совета депутатов;
     3) постановления  и  распоряжения  главы  городского  округа   по
вопросам деятельности окружного Совета депутатов;
     4) правовые  акты,  постановления  и  распоряжения  администрации
городского   округа,  иных   органов   и  должностных   лиц   местного
самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Устав городского округа  и оформленные  в виде правовых  актов
решения,  принятые  на  местном референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     Иные муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  окружного  Совета  депутатов,  главой  городского  округа,
главой  администрации  городского  округа,  органами  территориального
общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
     6. Порядок  внесения   проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма   прилагаемых  к  ним  документов   устанавливаются
нормативным  правовым   актом  органа   местного  самоуправления   или
должностного  лица местного  самоуправления,  на рассмотрение  которых
выносятся указанные проекты.
     7. Проекты муниципальных  правовых  актов, затрагивающие  вопросы
осуществления  предпринимательской   и  инвестиционной   деятельности,
подлежат  оценке   регулирующего   воздействия,  проводимой   органами
местного  самоуправления   в  порядке,  установленном   муниципальными
нормативными  правовыми  актами  в  соответствии  с  законом  субъекта
Российской Федерации.
     8. Окружной  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к   его
компетенции федеральными  законами, законами Калининградской  области,
настоящим  Уставом,   принимает   решения,  устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения  на территории городского округа,  решение
об  удалении главы  муниципального  образования  в отставку,  а  также
решения  по   вопросам  организации   деятельности  окружного   Совета
депутатов  и   по  иным   вопросам,  отнесенным   к  его   компетенции
федеральными  законами,  законами Калининградской  области,  настоящим
Уставом. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие  правила,
обязательные   для  исполнения   на   территории  городского   округа,
принимаются   большинством   голосов  от   установленной   численности
депутатов  окружного  Совета  депутатов,  если  иное  не   установлено
федеральным законодательством и настоящим Уставом.
     9. Принятые окружным Советом депутатов нормативные правовые  акты
в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  принятия  подписываются  главой
городского округа и направляются на опубликование в течение 3  рабочих
дней.
     10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их
официального опубликования (обнародования).
     11. Источник  официального  опубликования  нормативных   правовых
актов органов местного  самоуправления определяется ежегодно  решением
окружного Совета депутатов.
     12. Решения  окружного  Совета  депутатов  о  налогах  и   сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     13. Глава  городского   округа  в   пределах  своих   полномочий,
установленных   настоящим  Уставом   и   решениями  окружного   Совета
депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности окружного Совета.
     14. Глава  администрации  городского  округа  в  пределах   своих
полномочий,    установленных    федеральными    законами,     законами
Калининградской  области,  настоящим Уставом,  нормативными  правовыми
актами окружного Совета депутатов, издает постановления  администрации
городского округа по вопросам местного значения и вопросам,  связанным
с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области, а также распоряжения администрации городского
округа по вопросам организации работы администрации.
     15. Иные   должностные   лица  местного   самоуправления   издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
     16. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления  в пределах  своих  полномочий, подлежат  обязательному
исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
     За неисполнение  или  несоблюдение муниципальных  правовых  актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления городского округа несут ответственность в  соответствии
с федеральными законами и законами Калининградской области.
     17. Если  для   реализации  решения,   принятого  путем   прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется  принятие  (издание) муниципального  правового  акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в  компетенцию  которых  входит принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме,  определить срок  подготовки и (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
     18. Решения  окружного  Совета,  предусматривающие  изменения   и
отмену местных  налогов  и сборов,  осуществление  расходов и  средств
местного  бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение   заседания
окружного Совета только  по инициативе главы администрации  городского
округа или при наличии его заключения.
     19. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   законам  и   иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным
нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
     20. Копии муниципальных  нормативных правовых актов  направляются
органами  местного  самоуправления  в прокуратуру  города  Советска  в
течение трех рабочих дней со дня их принятия.
     21. Действие   муниципального   правового   акта,   не   имеющего
нормативного характера,  незамедлительно приостанавливается  принявшим
(издавшим) его органом  местного самоуправления или должностным  лицом
местного   самоуправления   в   случае   получения    соответствующего
предписания  Уполномоченного при  Президенте  Российской Федерации  по
защите   прав   предпринимателей,    выданного   в   соответствии    с
законодательством  Российской Федерации  об  уполномоченных по  защите
прав   предпринимателей.   Об   исполнении   полученного   предписания
исполнительно-распорядительные  органы  местного  самоуправления   или
должностные   лица    местного    самоуправления   обязаны    сообщить
Уполномоченному при  Президенте  Российской Федерации  по защите  прав
предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного
самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
     
     Статья 38. О  наделении прокурора  города правом  правотворческой
инициативы
     
     1. Прокурор  города Советска  вправе  вносить в  органы  местного
самоуправления предложения о принятии муниципальных правовых актов.
     2. Проект  муниципального  правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    прокурора,     подлежит
обязательному  рассмотрению   органом   местного  самоуправления   или
должностным  лицом  местного   самоуправления  городского  округа,   к
компетенции  которого  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение 30 дней со дня его внесения.
     3. Прокурор имеет право принимать участие в рассмотрении  проекта
муниципального правового акта.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  прокурора,   должно  быть  официально   в
письменной форме доведено до сведения прокурора города Советска.

        Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую   основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета
городского округа, а также имущественные права городского округа.
     2. Муниципальная    собственность   признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 40. Муниципальное имущество
     
1. В собственности городского округа находится:
     1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим
Уставом и федеральным законом вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,    переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Калининградской области;
     3) имущество,   предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных   служащих,  работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии  с  нормативными  правовыми
актами окружного Совета депутатов;
     4) имущество,  необходимое для  решения  вопросов, право  решения
которых  предоставлено  органам местного  самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2. В  собственности  городского  округа  может  находиться   иное
имущество,  необходимое  для   осуществления  полномочий  по   решению
вопросов местного значения городского округа.
     3. В   случаях   возникновения   у   городского   округа    права
собственности на  имущество,  не соответствующее  требованиям части  1
настоящей  статьи,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению целевого назначения  имущества) либо отчуждению. Порядок  и
сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 41.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы    местного     самоуправления    городского     округа
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии   с  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными   законами  и   принимаемыми   в  соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы  местного   самоуправления  городского  округа   вправе
передавать  муниципальное  имущество  во временное  или  в  постоянное
пользование физическим  и юридическим  лицам, органам  государственной
власти Российской Федерации  (органам государственной власти  субъекта
Российской   Федерации)  и   органам   местного  самоуправления   иных
муниципальных  образований,   отчуждать,  совершать   иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Окружной Совет  депутатов устанавливает  порядок управления  и
распоряжения объектами муниципальной собственности.
     4. Окружной  Совет   депутатов  в   соответствии  с   действующим
законодательством  устанавливает   порядок   и  условия   приватизации
муниципального имущества,  принимает решения  о приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории  городского  округа  путем
утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
     5. Доходы   от   использования  и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     6. Муниципальное образование  "Советский  городской округ"  может
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать   в
создании  хозяйственных   обществ,  в   том  числе   межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения. Функции  и полномочия учредителя  в отношении  муниципальных
предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.
     7. Порядок   принятия  решений   о   создании,  реорганизации   и
ликвидации   муниципальных   предприятий   и   хозяйственных   обществ
определяется окружным Советом депутатов.
     8. Глава администрации городского округа определяет цели, условия
и порядок  деятельности   муниципальных   предприятий  и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности руководителей данных  предприятий и учреждений,  заслушивает
отчеты  об  их  деятельности  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
Уставом.
     9. Органы  местного   самоуправления   от  имени   муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам   муниципальных
казенных  учреждений   и   обеспечивают  их   исполнение  в   порядке,
установленном федеральным законом.
     10. Администрация городского округа ведет реестры  муниципального
имущества  в  порядке,  установленном  уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     
     Статья 42.   Взаимоотношения  органов   местного   самоуправления
городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных
образований
     
     1. Органы местного самоуправления  городского округа участвуют  в
учреждении и работе  Совета муниципальных образований  Калининградской
области  в  порядке,  определенном  законом  Калининградской  области,
Уставом  Совета муниципальных  образований  Калининградской области  и
решениями окружного Совета депутатов.
     2. Органы  местного   самоуправления   городского  округа   могут
создавать   межмуниципальные    объединения   с   органами    местного
самоуправления иных  муниципальных  образований, а  также заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. Окружной Совет депутатов может принимать решения об учреждении
для совместного решения  вопросов  местного значения  межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.
     4. Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют   свою
деятельность  в   соответствии  с   Гражданским  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     5. Государственная  регистрация  межмуниципальных   хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     
     Статья 43. Бюджет городского округа (местный бюджет)
     
     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2. В   соответствии  с   Конституцией   Российской  Федерации   и
федеральным  законодательством   бюджет  городского  округа   является
самостоятельным.
     3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местного бюджета  и  соблюдение  установленных  федеральными  законами
требований  к  регулированию бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного  процесса,  размерам  дефицита  бюджета  города,  уровню  и
составу  муниципального   долга,  исполнению   бюджетных  и   долговых
обязательств городского округа.
     4. Формирование,  утверждение,   исполнение  бюджета   городского
округа и контроль за его исполнением осуществляются органами  местного
самоуправления  городского   округа   самостоятельно,  с   соблюдением
требований, установленных  Бюджетным кодексом  Российской Федерации  и
Федеральным   законом  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  а  также  принимаемыми   в
соответствии с  ними  законами Калининградской  области, положением  о
бюджетном процессе  в муниципальном  образовании "Советский  городской
округ", утверждаемым окружным Советом депутатов.
     5. Бюджет  городского  округа разрабатывается  и  утверждается  в
форме нормативного правового акта окружного Совета депутатов.
     6. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета   городского  округа,   годовой   отчет  о   его   исполнении,
ежеквартальные сведения  о  ходе исполнения  бюджета  и о  численности
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления  городского
округа, работников  муниципальных учреждений  с указанием  фактических
затрат на их  денежное содержание подлежат официальному  опубликованию
(обнародованию). По проекту бюджета  городского округа и отчету о  его
исполнении проводятся публичные слушания.
     
     Статья 44. Средства самообложения граждан
     
     1. Под  средствами   самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного значения.  Размер  платежей в  порядке самообложения  граждан
устанавливается  в  абсолютной   величине  равным  для  всех   жителей
городского  округа,  за   исключением  отдельных  категорий   граждан,
численность  которых не  может  превышать  30 процентов  общего  числа
жителей муниципального образования, для которых размер платежей  может
быть уменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     
     Статья 45.  Порядок  финансирования  переданных   государственных
полномочий
     
     Субвенции на  осуществление   органами  местного   самоуправления
городского округа переданных  им отдельных государственных  полномочий
учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
     
     Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
     
     1. Муниципальным  заказчиком  выступает муниципальный  орган  или
муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального
образования,  уполномоченные   принимать  бюджетные  обязательства   в
соответствии  с бюджетным  законодательством  Российской Федерации  от
имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
     2. Уполномоченным   органом   по   осуществлению   закупок    для
обеспечения  муниципальных  нужд   для  муниципальных  нужд   является
администрация городского округа.
     3. Порядок  осуществления  закупок  и контроля  в  сфере  закупок
устанавливается    администрацией    округа    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 47. Муниципальные заимствования
     
     Городской округ вправе привлекать  заемные средства, в том  числе
за счет выпуска муниципальных  ценных бумаг, в порядке,  установленном
окружным Советом депутатов  в соответствии с требованиями  федеральных
законов  и иных  нормативных  правовых актов  органов  государственной
власти Российской Федерации.

              Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

Статья 48.   Ответственность   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
     
     1. Органы  местного самоуправления  и  должностные лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением   городского
округа.
     2. Окружной  Совет  депутатов  вправе  удалить  главу  городского
округа в  отставку по  инициативе  депутатов окружного  Совета или  по
инициативе Губернатора Калининградской области.
     3. Основаниями для  удаления главы городского  округа в  отставку
являются:
     1) решения,  действия  (бездействие)  главы  городского   округа,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1  статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003  N
131-ФЗ (ред. от 07.05.2009)  "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение  трех и  более месяцев обязанностей  по
решению   вопросов   местного  значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003  N 131-ФЗ (ред.  от
07.05.2009),  иными  федеральными  законами,  уставом   муниципального
образования,  и  (или)   обязанностей  по  обеспечению   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам местного  самоуправления  федеральными законами  и
законами субъекта Российской Федерации;
     3) неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы   городского
округа окружным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета
перед окружным Советом, данная два раза подряд;
     4) несоблюдение   ограничений    и   запретов   и    неисполнение
обязанностей, которые  установлены Федеральным законом  от 25  декабря
2008  года   N  273-ФЗ   "О  противодействии   коррупции"  и   другими
федеральными законами;
     5) допущение   главой    муниципального   образования,    местной
администрацией,  иными   органами  и   должностными  лицами   местного
самоуправления   муниципального   образования   и    подведомственными
организациями массового  нарушения государственных гарантий  равенства
прав  и  свобод   человека  и  гражданина   в  зависимости  от   расы,
национальности, языка,  отношения  к религии  и других  обстоятельств,
ограничения прав и  дискриминации по признакам расовой,  национальной,
языковой или религиозной  принадлежности, если это повлекло  нарушение
межнационального  и  межконфессионального  согласия  и  способствовало
возникновению  межнациональных (межэтнических)  и  межконфессиональных
конфликтов.
     5. Инициатива  депутатов  окружного  Совета  об  удалении   главы
городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью  от
установленной  численности депутатов,  оформляется  в виде  обращения,
которое  вносится  в  окружной Совет  депутатов.  Указанное  обращение
вносится вместе с проектом решения окружного Совета об удалении  главы
городского округа  в отставку.  О выдвижении  данной инициативы  глава
городского округа и Губернатор Калининградской области уведомляются не
позднее  дня,  следующего  за днем  внесения  указанного  обращения  в
окружной Совет депутатов.
     6. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета об удалении
главы городского  округа в  отставку  осуществляется с  учетом  мнения
Губернатора Калининградской области.
     7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного
Совета об удалении главы городского округа предполагается рассмотрение
вопросов, касающихся  обеспечения   осуществления  органами   местного
самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Калининградской области, и
(или)  решений,  действий   (бездействия)  главы  городского   округа,
повлекших   (повлекшего)  наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1  статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003  N
131-ФЗ (ред. от 07.05.2009)  "Об общих принципах организации  местного
самоуправления  в Российской  Федерации",  решение об  удалении  главы
городского округа в  отставку может быть  принято только при  согласии
Губернатора Калининградской области.
     8. Инициатива  Губернатора  Калининградской области  об  удалении
главы  городского округа  в  отставку  оформляется в  виде  обращения,
которое  вносится  в  окружной  Совет  депутатов  вместе  с   проектом
соответствующего  решения.  О   выдвижении  данной  инициативы   глава
городского округа  уведомляется  не позднее  дня,  следующего за  днем
внесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
     9. Рассмотрение  инициативы   депутатов   окружного  Совета   или
Губернатора  Калининградской  области  об  удалении  главы  городского
округа в  отставку осуществляется  окружным Советом  в течение  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     10. В  случае,  если  глава  городского  округа  присутствует  на
заседании  окружного  Совета,  на котором  рассматривается  вопрос  об
удалении   его   в   отставку,  указанное   заседание   проходит   под
председательством депутата,  уполномоченного на  это окружным  Советом
депутатов.
     11. Решение окружного Совета об удалении главы городского  округа
в отставку  считается принятым,  если за него  проголосовало не  менее
двух третей от установленной численности депутатов окружного Совета.
     12. Решение  окружного Совета  об  удалении главы  муниципального
образования в  отставку подписывается депутатом,  председательствующим
на заседании окружного Совета.
     13. При  рассмотрении  и  принятии окружным  Советом  решения  об
удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное  получение  им  уведомления о  дате  и  месте
проведения  соответствующего   заседания,  а   также  ознакомление   с
обращением депутатов окружного Совета или Губернатора  Калининградской
области и с проектом решения об удалении его в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета
объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве  основания
для удаления в отставку.
     14. В случае, если глава городского округа не согласен с решением
окружного Совета депутатов  об удалении  его в отставку,  он вправе  в
письменном виде изложить свое особое мнение.
     15. Решение  окружного   Совета  депутатов   об  удалении   главы
городского  округа  в  отставку  подлежит  официальному  опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  В
случае, если глава  городского округа в  письменном виде изложил  свое
особое  мнение  по  вопросу  удаления его  в  отставку,  оно  подлежит
опубликованию  (обнародованию)   одновременно  с  указанным   решением
окружного Совета депутатов.
     16. В  случае, если  инициатива  депутатов окружного  Совета  или
Губернатора  Калининградской  области  об  удалении  главы  городского
округа в  отставку  отклонена окружным  Советом  депутатов, вопрос  об
удалении главы  городского округа  в  отставку может  быть вынесен  на
повторное рассмотрение окружного Совета не ранее чем через два  месяца
со   дня   проведения   заседания   окружного   Совета,   на   котором
рассматривался указанный вопрос.
     
     Статья 49. Контроль  и надзор за  деятельностью органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     
     1. Органы    прокуратуры    Российской   Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами местного  самоуправления  и должностными  лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных законов, федеральных законов, законов  Калининградской
области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль   за   реализацией   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами  местного самоуправления  переданных им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Органы  местного самоуправления  и  должностные лица  местного
самоуправления,  наделенные   в  соответствии   с  настоящим   Уставом
контрольными  функциями,   осуществляют   контроль  за   соответствием
деятельности  органов  местного   самоуправления  и  должностных   лиц
местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым  актам
окружного Совета депутатов.
     
     Статья 50. Обжалование  в  суде решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов  местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  могут   быть  обжалованы  в  суде   или
арбитражном суде в установленном законом порядке.

         Глава 7. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
                    В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 51. Устав городского округа
     
     1. Устав   городского   округа   принимается   окружным   Советом
депутатов.
     2. Проект Устава  городского  округа, проект  решения о  внесении
изменений и  дополнений  в Устав  не позднее  чем за  30  дней до  дня
рассмотрения  вопроса   о  принятии  Устава,   внесении  изменений   и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию.  Опубликованию
также подлежат:
     - порядок  учета   предложений  по   проекту  Устава,   внесенным
изменениям;
     - порядок участия граждан в обсуждении.
     Порядок учета предложений и порядок участия граждан в  обсуждении
устанавливаются окружным Советом  депутатов. Не требуется  официальное
опубликование  (обнародование) порядка  учета  предложений по  проекту
муниципального правового  акта  о внесении  изменений  и дополнений  в
Устав муниципального образования,  а также  порядка участия граждан  в
его  обсуждении  в  случае,  если  указанные  изменения  и  дополнения
вносятся  в  целях  приведения  Устава  муниципального  образования  в
соответствие  с   Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами.
     3. Устав  городского  округа,  внесение  изменений  и  дополнений
принимаются  большинством  в   две  трети  голосов  от   установленной
численности депутатов окружного Совета депутатов.
     4. Устав  городского  округа,  решение  о  внесении  изменений  и
дополнений в  Устав  подлежат государственной  регистрации в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления (за  исключением  полномочий,  срока
полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления),  вступают в  силу  после истечения  срока  полномочий
окружного Совета  депутатов,  принявшего решение  о  внесении в  Устав
указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные  в
Устав  городского  округа и  предусматривающие  создание  контрольного
органа  муниципального  образования,   вступают  в  силу  в   порядке,
предусмотренном федеральным законом.
     6. Глава  городского  округа обязан  опубликовать  (обнародовать)
зарегистрированный  Устав,  муниципальный  правовой  акт  о   внесении
изменений  и  дополнений в  Устав  в  течение  семи дней  со  дня  его
поступления из  территориального  органа уполномоченного  федерального
органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований.