Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Советский городской округ" от 07.07.2009 № 729

инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
     4. Окружной Совет депутатов  как представительный орган  местного
самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными
законами, законами Калининградской области.
     5. Окружной  Совет  депутатов  обладает  правом   законодательной
инициативы в Калининградской областной Думе.
     
     Статья 24. Глава городского округа
     
     1. Глава  городского  округа является  высшим  должностным  лицом
муниципального  образования   и   наделяется  уставом   муниципального
образования   в   соответствии  с   настоящей   статьей   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Глава городского округа избирается окружным Советом  депутатов
из своего состава  тайным голосованием  на первом заседании  окружного
Совета депутатов.  Глава  считается избранным,  если  за его  избрание
проголосовало  большинство  от  установленной  численности  депутатов.
Порядок тайного голосования определяется Регламентом окружного  Совета
депутатов.  Глава  городского  округа избирается  на  срок  полномочий
окружного  Совета  депутатов  -  5  лет  и  исполняет  полномочия  его
председателя с правом решающего голоса. Глава городского округа  может
осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на  непостоянной
основе.
     3. Глава городского округа:
     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами
государственной власти, гражданами  и организациями, без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) организует   работу   окружного  Совета   в   соответствии   с
Регламентом окружного Совета депутатов;
     3) руководит  работой   аппарата   окружного  Совета   депутатов,
пользуется правом  приема и увольнения  работников аппарата  окружного
Совета в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
     4) обеспечивает  осуществление органами  местного  самоуправления
полномочий  по   решению  вопросов  местного   значения  и   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
     5) подписывает  и  обнародует в  порядке,  установленном  уставом
муниципального  образования,   нормативные  правовые  акты,   принятые
окружным Советом депутатов;
     6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     7) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  окружного
Совета депутатов.
     4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению  и
представительному органу муниципального образования - окружному Совету
депутатов.    Глава     муниципального    образования     представляет
представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности.
     5. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты
и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции" и  другими
федеральными законами.
     6. Полномочия  главы городского  округа  прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от   должности   в  соответствии   со  статьей   74
Федерального закона  N 131  "Об общих  принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом   безвестно   отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления  в отношении  его  в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за  пределы  Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на жительство  или  иного  документа, подтверждающего  право  на
постоянное проживание  гражданина Российской  Федерации на  территории
иностранного  государства,  не являющегося  участником  международного
договора  Российской Федерации,  в  соответствии с  которым  гражданин
Российской Федерации,  имеющий  гражданство иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья   осуществлять  полномочия  главы   муниципального
образования;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
     12) утраты городским округом статуса муниципального образования в
связи с его преобразованием;
     13) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом;
     14) удаления  в отставку  в  соответствии  со ст.  48  настоящего
Устава;
     15)  несоблюдения     ограничений,     запретов,     неисполнения
обязанностей, установленных  Федеральным  законом от  25 декабря  2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от  3
декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов  лиц,
замещающих  государственные  должности,   и  иных  лиц  их   доходам",
Федеральным законом от 7  мая 2013 года  N 79-ФЗ "О запрете  отдельным
категориям лиц  открывать  и иметь  счета  (вклады), хранить  наличные
денежные средства и  ценности в  иностранных банках, расположенных  за
пределами   территории   Российской   Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться   иностранными  финансовыми  инструментами;  (Дополнен  -
Решение   Окружного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Советский городской округ" от 30.03.2016 № 66)
     16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным  законом
от  6 октября  2003  года N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации". (Дополнен - Решение
Окружного   Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Советский
городской округ" от 30.03.2016 № 66)
     7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также
в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
     1) несоблюдения  главой   городского  округа,   их  супругами   и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета  (вклады),
хранить наличные денежные  средства и  ценности в иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
     2) установления в отношении  избранного на муниципальных  выборах
главы городского округа факта  открытия или наличия счетов  (вкладов),
хранения наличных денежных средств  и ценностей в иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и
(или)  пользования иностранными  финансовыми  инструментами в  период,
когда указанное  лицо было  зарегистрировано в  качестве кандидата  на
выборах главы городского округа.
     8. В случае  досрочного прекращения  полномочий главы  городского
округа его полномочия временно исполняет заместитель главы  городского
округа. При этом глава  городского округа должен быть избран  окружным
Советом депутатов  в течение  20  дней со  дня прекращения  полномочий
предыдущего главы городского округа.
     
     Статья 25. Организация деятельности окружного Совета депутатов
     
     1. Организацию    деятельности   окружного    Совета    депутатов
осуществляет глава городского округа. Вопросы организации деятельности
окружного Совета депутатов определяются Регламентом.
     2. Заседание  окружного  Совета  депутатов  не  может   считаться
правомочным, если  на нем  присутствует  менее 50  процентов от  числа
избранных депутатов.  Заседания  окружного Совета  проводятся не  реже
одного раза в три месяца.
     3. Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на  первое
заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного  органа
муниципального образования в правомочном составе.
     4. Для   обеспечения  полномочий   главы   городского  округа   и
депутатов, работающих на постоянной основе, окружной Совет имеет  свой
аппарат, структуру аппарата определяет окружной Совет депутатов.
     5. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     6. Окружной Совет депутатов  самостоятельно определяет размеры  и
условия  оплаты труда  депутатов,  осуществляющих свои  полномочия  на
постоянной основе, и работников аппарата окружного Совета.
     
     Статья 26. Структура окружного Совета депутатов
     
     1. Из числа  депутатов  окружного Совета  депутатов  на срок  его
полномочий  по  представлению   главы  городского  округа   избирается
заместитель  главы  городского округа.  Порядок  избрания  заместителя
главы  городского  округа определяется  Регламентом  окружного  Совета
депутатов.
     2. Заместитель  главы   городского  округа  избирается   открытым
голосованием  большинством   голосов   от  установленной   численности
депутатов окружного Совета депутатов по представлению главы городского
округа  из  числа  депутатов  на  срок  полномочий  окружного   Совета
депутатов.
     Заместитель главы  городского  округа  может  осуществлять   свои
полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.
     3. Из числа  депутатов  окружного Совета  депутатов  на срок  его
полномочий создаются  постоянные  комиссии по  вопросам, отнесенным  к
компетенции окружного Совета депутатов.
     Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы
постоянных   комиссий   определяются  Регламентом   окружного   Совета
депутатов.
     
     Статья 27.  Досрочное  прекращение  полномочий  окружного  Совета
депутатов
     
     1. Полномочия окружного  Совета депутатов  могут быть  прекращены
досрочно в  случае его  роспуска в  порядке и  по основаниям,  которые
предусмотрены  Федеральным  законом  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются:
     1) в случае  принятия  окружным Советом  решения о  самороспуске.
Вопрос о  самороспуске  окружного Совета  депутатов городского  округа
может  быть поставлен  на  обсуждение  окружного Совета  депутатов  по
инициативе не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов и должен
быть рассмотрен в течение месяца со дня обращения депутатов в окружной
Совет.  Решение  о  самороспуске  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
     2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного
суда о  неправомочности  данного состава  депутатов  окружного  Совета
депутатов,  в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами   своих
полномочий;
     3) в случае преобразования  городского округа, осуществляемого  в
соответствии  с  Федеральным  законом N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в
случае упразднения городского округа;
     4) в случае увеличения численности избирателей городского  округа
более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий  окружного  Совета   влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае  досрочного прекращения  полномочий окружного  Совета
досрочные  выборы  в  указанный представительный  орган  проводятся  в
сроки, установленные федеральным законодательством.
     
     Статья 28. Депутат городского округа
     
     1. Депутатом  городского  округа  может  быть  избран   гражданин
Российской  Федерации   или  гражданин   иностранного  государства   -
участника международного договора Российской Федерации, в соответствии
с которым иностранный  гражданин имеет право  быть избранным в  органы
местного  самоуправления,  достигший  18  лет,  обладающий   пассивным
избирательным правом.
     2. Депутату   городского   округа  обеспечиваются   условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     3. Срок полномочий депутатов городского округа - 5 лет.
     4. Полномочия депутата  городского округа начинаются  со дня  его
избрания и прекращаются со дня начала работы представительного  органа
нового созыва.
     5. На постоянной  основе  могут работать  не  более 10  процентов
депутатов от установленной численности.
     6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,
не вправе:  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц, а  также участвовать в управлении  хозяйствующим
субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного,  гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов,  товарищества  собственников недвижимости  и  профсоюза,
зарегистрированного   в   установленном   порядке совета муниципальных
образований Калининградской  области,  иных объединений  муниципальных
образований),   если   иное   не предусмотрено  федеральными  законами
или если в порядке,  установленном муниципальным правовым актом в
соответствии с федеральными законами  и законами  субъекта  Российской
Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься   иной    оплачиваемой    деятельностью,   за   исключением
преподавательской, научной и   иной творческой деятельности.  При этом
преподавательская,  научная и  иная творческая деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств  иностранных государств,
международных   и  иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц
без гражданства, если иное  не предусмотрено  международным  договором
Российской  Федерации  или   законодательством  Российской  Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных  органов иностранных некоммерческих  неправительственных
организаций   и  действующих на территории  Российской   Федерации  их
структурных подразделений,  если  иное не  предусмотрено международным
договором  Российской   Федерации   или  законодательством  Российской
Федерации.    (В   редакции   Решения   Окружного   Совета   депутатов
Муниципального     образования     "Советский     городской     округ"
от 30.03.2016 № 66)
     7. Депутаты должны  соблюдать ограничения и  запреты и  исполнять
обязанности, которые  установлены  Федеральным законом  от 25  декабря
2008  года   N  273-ФЗ   "О  противодействии   коррупции"  и   другими
федеральными законами.
     8. В целях  эффективного осуществления  своих полномочий  депутат
имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на предприятиях,  в   учреждениях  и   организациях,  находящихся   на
территории городского округа,  любых вопросов, затрагивающих  интересы
избирателей;
     - осуществлять по поручению  окружного Совета депутатов  контроль
за исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению окружного  Совета депутатов, а также  по
собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц
местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении
прав и законных интересов граждан и организаций;
     - осуществлять   контроль   за  рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб в  органы  местного  самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     - проводить  собрания  избирателей округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального общественного  самоуправления, трудовых  коллективов,
граждан по месту жительства.
     Реализация указанных  прав   осуществляется   в  соответствии   с
действующим законодательством, уставом муниципального образования и  с
учетом  правил  и   норм  внутренней  деятельности,  установленных   в
организациях.
     9. Депутат пользуется правом  решающего голоса по всем  вопросам,
рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей
группой  и  другим  формированием, созданным  данным  органом,  членом
которого он является.
10. Депутат реализует на  заседаниях окружного Совета  предоставленные
ему права в соответствии с Регламентом окружного Совета.
     11. Депутат, группа депутатов окружного Совета право на  внесение
депутатского  запроса  к  любым  структурам  местного  самоуправления,
действующим  на самоуправляющейся  территории,  или к  их  должностным
лицам,    руководителям   общественных    объединений,    предприятий,
учреждений,    организаций,   расположенных    на    самоуправляющейся
территории,  а  также  к органам  государственной  власти  области  по
вопросам, входящим в их компетенцию.
     Запрос вносится   на   заседание   окружного   Совета   депутатов
муниципального  образования  в  письменной форме  и  утверждается  его
решением.
     Орган или должностное  лицо,  к которому  обращен запрос,  должны
дать на него ответ в устной (на заседании окружного Совета  депутатов)
или письменной форме не позднее  чем через пятнадцать дней со дня  его
получения  или  в  иной более  поздний  срок,  установленный  окружным
Советом депутатов.
     12. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы
или должностным  лицам,  указанным   в  части  10  настоящей   статьи,
самостоятельно,  без  оглашения  его  на  заседании  представительного
органа муниципального образования.
     Должностное лицо,  которому  направлено  депутатское   обращение,
должно дать  ответ на  него в письменной  форме не  позднее чем  через
пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с
инициаторами обращения.
     13. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть  подписан
тем  должностным  лицом,  которому  направлено  депутатское  обращение
(запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
     Депутат окружного Совета  имеет право принимать  непосредственное
участие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе)  вопросов
на заседаниях соответствующих  органов. О  дне и времени  рассмотрения
обращения (запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не
позднее чем за три дня.
     14. Вмешательство  депутата   окружного  Совета  в   деятельность
органов дознания, следствия и судов не допускается.
     15. Депутату  окружного  Совета гарантируются  в  соответствии  с
законодательством  условия   для  беспрепятственного  и   эффективного
осуществления  своих  полномочий  для решения  вопросов,  связанных  с
осуществлением  депутатской  деятельности.  Депутат  окружного  Совета
пользуется   правом    внеочередного   приема   должностными    лицами
администрации городского округа.
     16. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления  в  отношении  его в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - выезда  за пределы  Российской  Федерации на  постоянное  место
жительства;
     - прекращения  гражданства   Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на жительство  или  иного  документа, подтверждающего  право  на
постоянное проживание  гражданина Российской  Федерации на  территории
иностранного  государства,  не являющегося  участником  международного
договора  Российской Федерации,  в  соответствии с  которым  гражданин
Российской Федерации,  имеющий  гражданство иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     - отзыва избирателями;
     - досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
     - призыва на срочную военную службу;
     - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
     
     Статья 29. Контрольно-счетная комиссия
     
     1. Контрольно-счетная  комиссия образуется  в  целях контроля  за
исполнением  местного  бюджета,  соблюдением  установленного   порядка
подготовки  и рассмотрения  проекта  местного  бюджета, отчета  о  его
исполнении, а  также в  целях контроля  за соблюдением  установленного
порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     2. Контрольно-счетная  комиссия   формируется  окружным   Советом
депутатов.
     3. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается  окружным
Советом.
     4. Результаты   проверок,  осуществляемых   контрольным   органом
муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
     5. Органы  местного самоуправления  и  должностные лица  местного
самоуправления обязаны представлять  в контрольно-счетную комиссию  по
ее  требованию  необходимую   информацию  и  документы  по   вопросам,
относящимся к их компетенции.
     
     Статья 30.  Гарантии  осуществления полномочий  депутатов,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
(выборных лиц)
     
     1. По вопросам своих  полномочий выборное лицо пользуется  правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными  лицами
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, расположенных на территории городского округа.
     2. Выборное   лицо   в   установленном   порядке   обеспечивается
документами,  принятыми  органами местного  самоуправления  городского
округа, другими  информационными  и справочными  материалами, а  также
документами,   официально   распространяемыми   областной   Думой    и
Правительством Калининградской области.
     3. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления,
общественные объединения,  организации,   находящиеся  на   территории
муниципального  образования,  должностные лица  обеспечивают  выборное
лицо  по  вопросам,  связанным  с  его  полномочиями,   консультациями
специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую  информацию
и  документацию. Информация  ограниченного  доступа предоставляется  в
соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.
     4. Выборное  лицо  имеет  преимущественное  право  выступать   по
связанным  с  осуществлением  своих полномочий  вопросам  в  средствах
массовой   информации,   действующих  на   территории   муниципального
образования,  учредителем  или соучредителем  которых  является  орган
местного  самоуправления, а  также  в средствах  массовой  информации,
полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.
     5. Выборному   лицу   обеспечиваются  необходимые   условия   для
проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
     6. В  целях обеспечения  проведения  отчетов перед  избирателями,
встреч  с избирателями,  по  просьбе  выборного лица  органы  местного
самоуправления,  муниципальные  унитарные  предприятия,  муниципальные
учреждения безвозмездно  предоставляют помещения,  извещают граждан  о
времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют  для
участия  во  встречах  своих  представителей,  а  также  предоставляют
депутату необходимые справочные и информационные материалы.
     7. Гражданин Российской  Федерации, осуществлявший на  постоянной
основе полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет
средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, другие
гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
     8. Выборным  лицам,   осуществляющим  полномочия  на   постоянной
основе, предоставляется  за  счет средств  местного бюджета  ежегодный
основной   оплачиваемый   отпуск   большей   продолжительности,    чем
установленный трудовым законодательством,  но не более 35  календарных
дней.
     9. Гарантии прав  депутатов при  привлечении их  к уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении    их   иных   уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных  действий,   а  также  при   проведении
оперативно-розыскных мероприятий  в  отношении депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     10. Депутаты   не  могут   быть   привлечены  к   уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том  числе
по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется
на  случаи,  когда  депутатом  были  допущены  публичные  оскорбления,
клевета или иные  нарушения, ответственность за которые  предусмотрена
федеральным законом.
     11. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе,  не
могут  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме
случаев законного  представительства) по  гражданскому или  уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
     
     Статья 31. Администрация городского округа
     
     1. Администрация           городского          округа           -
исполнительно-распорядительный орган городского округа.
     2. Администрацией городского округа руководит глава администрации
городского округа на принципах единоначалия.
     3. Главой   администрации   городского  округа   является   лицо,
назначаемое   на   должность   главы   администрации   по   контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации городского округа заключается на  срок
полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении
лица на должность главы администрации (до дня начала работы  окружного
Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
     4. Условия контракта  для главы  администрации городского  округа
утверждаются окружным  Советом  депутатов городского  округа в  части,
касающейся  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения,  и  законом  субъекта   Российской  Федерации  -  в   части,
касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам местного  самоуправления  федеральными законами  и
законами субъектов Российской Федерации.
     5. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации  устанавливается  окружным  Советом  депутатов.  Порядок
проведения  конкурса  должен  предусматривать  опубликование   условий
конкурса, сведений  о дате,  времени и месте  его проведения,  проекта
контракта  не позднее  чем  за 20  дней  до дня  проведения  конкурса.
Решение о проведении  конкурса принимается  на первом заседании  вновь
избранного  состава  окружного  Совета. Конкурс  проводится  не  ранее
одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о  его
проведении.
     6. Общее  число   членов   конкурсной  комиссии   устанавливается
окружным Советом депутатов.
     При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения  кандидатур
на замещение должности главы администрации городского округа  половина
ее членов назначается окружным Советом депутатов, а другая половина  -
Губернатором Калининградской области.
     7. Лицо   назначается    на    должность   главы    администрации
представительным   органом   муниципального   образования   из   числа
кандидатов,  представленных   конкурсной   комиссией  по   результатам
конкурса. Кандидат  считается  избранным, если  за него  проголосовало
большинство от установленной  численности депутатов окружного  Совета.
Контракт с главой администрации заключается главой городского округа в
срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня назначения.
     8. Администрация городского округа обладает правами  юридического
лица.
     9. Структура   администрации   городского   округа   утверждается
окружным Советом  депутатов  по представлению  главы администрации.  В
структуру администрации  могут входить  отраслевые (функциональные)  и
территориальные органы администрации.
10. Глава администрации  не вправе  заниматься предпринимательской,  а
также    иной     оплачиваемой    деятельностью,    за     исключением
преподавательской, научной  и иной творческой  деятельности. При  этом
преподавательская, научная  и  иная творческая  деятельность не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава
администрации  не   вправе  входить  в   состав  органов   управления,
попечительских или  наблюдательных советов,  иных органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных   организаций  и  действующих   на
территории  Российской Федерации  их  структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
     11. Глава  администрации   городского  округа  должен   соблюдать
ограничения и  запреты  и исполнять  обязанности, которые  установлены
Федеральным   законом  от   25   декабря  2008   года   N  273-ФЗ   "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
     12. Полномочия  главы  администрации,  осуществляемые  на  основе
контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения   контракта    в   соответствии   с    федеральным
законодательством;
     4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом   безвестно   отсутствующим  или   объявления
умершим;
     7) вступления  в отношении  его  в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за  пределы  Российской Федерации  на постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного   государства  -  участника   международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на жительство  или  иного  документа, подтверждающего  право  на
постоянное проживание  гражданина Российской  Федерации на  территории
иностранного  государства,  не являющегося  участником  международного
договора  Российской Федерации,  в  соответствии с  которым  гражданин
Российской Федерации,  имеющий  гражданство иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную  службу или  направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  а  также  в   случае
упразднения муниципального образования;
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом;
     13) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
     13. Контракт  с главой  администрации  может быть  расторгнут  по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1) окружного  Совета  депутатов  муниципального  образования  или
главы городского  округа - в  связи с  нарушением условий контракта  в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в  связи
с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
     2) Губернатора Калининградской  области  - в  связи с  нарушением
условий  контракта   в  части,   касающейся  осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского  округа федеральными  законами  и законами  Калининградской
области, а также  в связи  с несоблюдением ограничений,  установленных
частью 10 настоящей статьи;
     3) главы администрации - в связи с нарушениями условий  контракта
органами местного  самоуправления городского округа  и (или)  органами
государственной власти Калининградской области.
     
     Статья 32. Полномочия главы администрации городского округа
     
     1. Глава администрации городского округа:
     - издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления
администрации по вопросам  местного значения и  вопросам, связанным  с
осуществлением отдельных государственных полномочий; распоряжения - по
вопросам организации работы администрации.
     Глава местной администрации,  осуществляющий  свои полномочия  на
основе контракта:
     1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;
     2) представляет  окружному Совету  депутатов  ежегодные отчеты  о
результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в
том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом;
     3) обеспечивает осуществление  местной администрацией  полномочий
по  решению вопросов  местного  значения и  отдельных  государственных
полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  федеральными
законами и законами субъекта Российской Федерации.
     2. К полномочиям главы администрации городского округа  относятся
следующие полномочия:
     1) организация   выполнения   планов  и   программ   комплексного
социально-экономического развития муниципального образования;
     2) организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики   и   социальной  сферы   городского  округа,   и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     3) образование избирательных участков, участков референдума;
     4) опубликование   списков   избирательных   участков,   участков
референдума;
     5) утверждение состава комиссии по жилищным вопросам, порядка  ее
работы;
     6) разработка и представление  на утверждение Совета положения  о
денежном содержании выборных должностных лиц и муниципальных  служащих
Советского городского округа муниципальной службы городского округа;
     7) содействие органам государственной  власти и органам  военного
управления в обеспечении режима военного положения;
     8) формирование и утверждение численного и персонального  состава
комиссий при администрации городского округа;
     9) создание  при   администрации   городского  округа   постоянно
действующих органов управления,  специально уполномоченных на  решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
ситуаций, утверждение  положения  и состава  комиссии по  чрезвычайным
ситуациям;
     10) принятие  решений о  проведении  эвакуационных мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
     11) выдача разрешения на  вступление в  брак лицам, не  достигшим
возраста 18 лет;
     12) обеспечение составления  проекта  местного бюджета,  внесения
его с необходимыми документами и материалами на утверждение в окружной
Совет депутатов;
     13) обеспечение  исполнения   местного   бюджета  и   составления
бюджетной отчетности,  представление отчета об  исполнении бюджета  на
утверждение в окружной Совет депутатов;
     14) осуществление   иных   полномочий,   определенных   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и положением  о  бюджетном  процессе,
утверждаемым окружным Советом депутатов;
     15) принятие решений по осуществлению муниципальных заимствований
и управление муниципальным долгом;
     16) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости;
     17) назначение   на  должность   и   освобождение  от   должности
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     18) осуществление иных  полномочий, предусмотренных  федеральными
законами,  законами  Калининградской  области,  настоящим  Уставом   и
решениями окружного Совета депутатов.
     3. Глава  администрации  городского округа  принимает  решение  о
привлечении  граждан к  выполнению  на добровольной  основе  социально
значимых для городского  округа работ (в том  числе дежурств) в  целях
решения следующих вопросов местного значения:
     1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
     2) организация  охраны   общественного   порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     3) обеспечение  первичных мер  пожарной  безопасности в  границах
городского округа;
     4) организация мероприятий по охране окружающей среды в  границах
городского округа;
     5) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     6) организация благоустройства и озеленения территории городского
округа, использования  и  охраны  городских  лесов,  расположенных   в
границах городского округа.
     К социально  значимым  работам  относятся  работы,  не  требующие
специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению социально значимых работ привлекаются трудоспособные
жители городского округа,  достигшие совершеннолетия,  в свободное  от
основной работы или учебы время  на безвозмездной основе не более  чем
один раз в три  месяца. При этом продолжительность социально  значимых
работ не может составлять более четырех часов подряд.
     
     Статья 33. Полномочия администрации городского округа
     
     1. К  компетенции  администрации  Советского  городского   округа
относятся следующие полномочия:
     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
городского округа по реализации вопросов местного значения;
     2) обеспечение    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми  актами  окружного  Совета  депутатов  и  постановлениями  и
распоряжениями администрации городского округа;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и   законами
Калининградской области;
     4) разработка программ и планов социально-экономического развития
Советского городского округа;
     5) разработка  местного  бюджета, обеспечение  его  исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     7) содействие в проведении в городском округе единой финансовой и
налоговой политики;
     8) организация мероприятий по охране окружающей среды в  границах
Советского городского округа;
     9) координация     деятельности    муниципальных     предприятий,
муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;
     10) разработка  схем  территориального  планирования   Советского
городского  округа,  подготовка   на  основе  схемы   территориального
планирования Советского городского  округа документации по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,    осуществляемой   на    территории
Советского  городского  округа,  резервирование  и  изъятие  земельных
участков в  границах  Советского городского  округа для  муниципальных
нужд;
     11) строительство   и   реконструкция   муниципальных    объектов
социальной и производственной инфраструктуры;
     12) создание    муниципальных    предприятий    и     учреждений,
осуществление  финансового   обеспечения  деятельности   муниципальных
казенных    учреждений    и   финансового    обеспечения    выполнения
муниципального  задания   бюджетными   и  автономными   муниципальными
учреждениями,  осуществление  закупок  для  обеспечения  муниципальных
нужд;
     13) определение  целей   и  порядка  деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов
об  их  деятельности  в порядке,  предусмотренном  решением  окружного
Совета депутатов;
     14) организация и материально-техническое обеспечение  подготовки
и проведения муниципальных выборов, местного референдума,  голосования
по отзыву  депутата, члена выборного  органа местного  самоуправления,
выборного должностного  лица местного  самоуправления, голосования  по
вопросам изменения границ и преобразования городского округа;
     15) учреждение  печатного   средства   массовой  информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     16) участие в  создании хозяйственных, межмуниципальных  обществ,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения;
     17) изъятие   земельных  участков   для   муниципальных  нужд   в
соответствии с действующим законодательством;
     18) управление и распоряжение земельными участками,  находящимися
в муниципальной собственности;
     19) до  разграничения  государственной  собственности  на   землю
распоряжение земельными участками, находящимися в границах  городского
округа;
     20) установление запрета  на использование  земельного участка  и
прочно  связанных  с  ним  объектов  недвижимости  в  соответствии   с
градостроительным регламентом;
     21) распоряжение муниципальной  собственностью  в соответствии  с
Порядком, принятым окружным Советом депутатов;
     22) утверждение проектов межевания территорий;
     23) осуществление   полномочий    в    сфере   водоснабжения    и
водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении  и
водоотведении";
     24) формирование и утверждение маршрутной сети городского округа;
     25) обеспечение  исполнения  законодательства  в  области  охраны
окружающей среды,  соблюдение требований в  области охраны  окружающей
среды, обеспечение экологической безопасности;
     26) создание необходимых условий для охраны общественного порядка
на территории городского округа;
     27) осуществление  внешнеэкономических  связей в  соответствии  с
федеральными законами;
     28) осуществление  иных  функций  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 34.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с
органами государственной власти
     
     1. Органы местного самоуправления  городского округа не входят  в
систему  органов   государственной  власти   Российской  Федерации   и
Калининградской области.
     2. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольных
полномочий  органами  государственной  власти  Российской   Федерации,
Калининградской  области  в  отношении  городского  округа  и  органов