Постановление Правительства Калининградской области от 26.09.2013 № 727

| п/п|       |  лицам без гражданства разрешений на работу |     патентов    |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  1 |    2  |                      3                      |        4        |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  1.|  2007 |                    17180                    |        -        |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  2.|  2008 |                    19547                    |        -        |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  3.|  2009 |                     6693                    |        -        |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  4.|  2010 |                     8584                    |       441       |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  5.|  2011 |                     8291                    |       6323      |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+
|  6.|  2012 |                     9703                    |       7831      |
+----+-------+---------------------------------------------+-----------------+

     2.3.  Возможность  трудоустройства   участников   Государственной
программы и членов их семей

     Поиск работы участниками Государственной  программы и членами  их
семей осуществляется самостоятельно. Предложение вакансий  размещается
в режиме  постоянного обновления  в автоматизированной  информационной
системе "Соотечественники" на сайте Агентства по обеспечению занятости
населения Калининградской области.
     В рамках  настоящей   Программы   выделены  четыре   приоритетных
направления, по которым участники Государственной программы и члены их
семей    могут    самостоятельно   трудоустроиться    на    территории
Калининградской области:
     1) текущая потребность рынка труда Калининградской области;
     2) создание участниками  Государственной программы  и членами  их
семей субъектов предпринимательской деятельности;
     3) организация      аграрного       бизнеса      и       создание
крестьянско-фермерских хозяйств в сельской местности;
     4) реализация инвестиционных проектов.
     Направление 1. Текущая  потребность  рынка труда  Калининградской
области.
     В перечень  наиболее  востребованных  в  Калининградской  области
специальностей  включены  рабочие  специальности:  водители,  слесари,
рабочие строительных специальностей, судовые специалисты и специалисты
в    области    судостроения,    сварщики,    специалисты    автодела,
рыбообработчики, электрики, обработчики  янтаря и ювелиры. В  кадровой
структуре Калининградской области преобладает потребность в работниках
медицинской  сферы  (как  во  врачах,  так  и  в  среднем  медицинском
персонале), в инженерах, техниках, учителях.
     В Калининградской  области  сложилась  ситуация  острой  нехватки
кадров  в системе  здравоохранения.  На начало  2013  года, по  данным
Министерства  здравоохранения  Калининградской области,  недостаток  в
специалистах  медицинских профессий  составляет  676 человек.  Из  них
больше  половины  -   врачи  узких  специализаций  и   администраторы,
остальные  -  средний  медицинский  персонал  (медсестры,   лаборанты,
фельдшеры,  фармацевты).   Обеспеченность  населения   Калининградской
области врачами  основных специальностей  и показатели  обеспеченности
медицинских организаций  врачами и средним  медицинским персоналом  за
2010-2011 годы определены согласно таблицам 9 и 10 соответственно.

       Обеспеченность населения Калининградской области врачами
        основных специальностей (на 10 тыс. человек населения)

                                                             Таблица 9

+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  N |       Наименование     |  2000 |  2005 |  2008|  2009 |  2010|  2011|   По  |
| п/п|   специальности врачей |  год  |  год  |  год |  год  |  год |  год | России|
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  1 |            2           |    3  |    4  |   5  |   6   |   7  |   8  |   9   |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  1.|  Всего врачей,         |  32,9 |  30,6 | 28,9 |  29,4 | 28,6 | 29,0 |  44,1 |
|    |  в том числе:          |       |       |      |       |      |      |       |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  2.|  врачи терапевтического|  6,7  |  5,7  |  5,9 |  5,6  |  5,4 |  5,6 |  8,9  |
|    |  профиля               |       |       |      |       |      |      |       |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  3.|  врачи хирургического  |  1,9  |  3,7  |  4,6 |  4,6  |  4,5 |  4,5 |  6,7  |
|    |  профиля               |       |       |      |       |      |      |       |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  4.|  в том числе онкологи  |  0,3  |  0,2  |  0,2 |  0,2  |  0,2 |  0,2 |  0,43 |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  5.|  эндокринологи         |  0,3  |  0,3  |  0,2 |  0,2  |  0,3 |  0,3 |   -   |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  6.|  акушеры-гинекологи    |  4,4  |  2,2  |  4,1 |  4,2  |  4,3 |  4,4 |  5,1  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  7.|  педиатры и неонатологи|  21,3 |  17,5 | 18,5 |  17,7 | 16,8 | 17,5 |  23,2 |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  8.|  офтальмологи          |  0,8  |  0,7  |  0,6 |  0,6  |  0,6 |  0,6 |  1,0  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
|  9.|  отоларингологи        |  0,6  |  0,6  |  0,6 |  0,5  |  0,5 |  0,4 |  1,5  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 10.|  неврологи             |  1,0  |  1,1  |  1,1 |  1,0  |  1,0 |  1,0 |  0,6  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 11.|  психиатры и наркологи |  1,2  |  1,3  |  1,3 |  1,2  |  1,1 |  1,1 |  0,7  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 12.|  фтизиатры             |  0,5  |  0,5  |  0,5 |  0,4  |  0,5 |  0,4 |  1,2  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 13.|  дерматовенерологи     |  0,5  |  0,6  |  0,5 |  0,5  |  0,6 |  0,6 |  0,71 |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 14.|  стоматологи           |  2,3  |  1,8  |  1,6 |  1,7  |  1,6 |  1,6 |  3,2  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+
| 15.|  врачи скорой помощи   |  0,8  |  0,6  |  0,9 |  0,9  |  0,7 |  0,7 |  1,2  |
+----+------------------------+-------+-------+------+-------+------+------+-------+

      Показатели обеспеченности медицинских организаций врачами
          и средним медицинским персоналом за 2010-2011 годы

                                                            Таблица 10

+----+------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
|  N |   Наименование   |    Всего     |  Обеспечен-  |     Всего    |  Обеспечен-  |
| п/п|  муниципального  | врачей, чел. |     ность    |   среднего   |     ность    |
|    |    образования   |              |  врачами на  | медицинского |  врачами на  |
|    |  Калининградской |              | 10 тыс. чел. |  персонала,  | 10 тыс. чел. |
|    |      области     |              | населения, % |     чел.     | населения, % |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|    |                  |  2010 |  2011|  2010 |  2011|  2010 |  2011|  2010 |  2011|
|    |                  |  год  |  год |  год  |  год |  год  |  год |  год  |  год |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  1 |         2        |   3   |   4  |   5   |   6  |   7   |   8  |   9   |   10 |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  1.|  Городской округ |  951  |  966 |  22,7 | 22,4 |  1834 |  1832|  43,8 | 42,5 |
|    |  "Город          |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  Калининград"    |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  2.|  Ладушкинский    |   7   |   8  |  10,7 | 12,6 |   14  |  15  |  21,4 | 23,7 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  3.|  Мамоновский     |   11  |  12  |  10,9 | 12,4 |   36  |  34  |  35,7 | 35,1 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  4.|  Пионерский      |   25  |  22  |  20,8 | 19,9 |   56  |  52  |  46,5 | 47,0 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  5.|  Светловский     |   51  |  48  |  17,4 | 17,4 |  126  |  121 |  43,1 | 43,7 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  6.|  Советский       |   90  |  89  |  21,1 | 21,3 |  211  |  223 |  49,5 | 53,4 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  7.|  Янтарный        |   4   |   4  |  7,5  |  6,2 |   19  |  20  |  35,7 | 31,2 |
|    |  городской округ |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  8.|  Багратионовский |   34  |  37  |  12,0 | 13,1 |  101  |  98  |  35,7 | 34,6 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
|  9.|  Балтийский      |   53  |  56  |  14,3 | 15,5 |  139  |  133 |  37,6 | 36,9 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 10.|  Гвардейский     |   35  |  36  |  12,3 | 12,0 |  116  |  125 |  40,7 | 41,7 |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 11.|  Гурьевский      |   54  |  59  |  10,3 | 11,1 |  129  |  129 |  24,6 | 24,3 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 12.|  Гусевский       |   58  |  62  |  15,6 | 16,7 |  162  |  164 |  43,4 | 44,2 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 13.|  Зеленоградский  |   42  |  43  |  12,9 | 13,3 |  123  |  101 |  37,9 | 31,3 |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 14.|  Краснознаменский|   21  |  23  |  17,9 | 17,9 |   61  |  61  |  52,0 | 47,4 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 15.|  Светлогорский   |   24  |  22  |  14,7 | 14,8 |   46  |  47  |  28,1 | 31,5 |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 16.|  Неманский       |   29  |  25  |  13,3 | 12,4 |   84  |  81  |  386  | 40,3 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 17.|  Нестеровский    |   19  |  19  |  11,2 | 11,7 |   58  |  59  |  34,1 | 36,5 |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 18.|  Озерский район  |   22  |  21  |  13,7 | 13,7 |   68  |  67  |  42,2 | 43,8 |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 19.|  Полесский       |   28  |  26  |  14,4 | 13,5 |   65  |  67  |  33,5 | 34,9 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 20.|  Правдинский     |   16  |  16  |  7,4  |  8,4 |   73  |  75  |  33,6 | 39,2 |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 21.|  Славский        |   23  |  23  |  10,6 | 11,0 |   98  |  93  |  45,3 | 44,3 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 22.|  Черняховский    |   86  |  91  |  16,8 | 17,6 |  276  |  277 |  53,9 | 53,5 |
|    |  муниципальный   |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  район           |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 23.|  Государственные |  2472 | 2520 |  26,3 | 26,7 |  5583 | 5578 |  59,5 | 59,2 |
|    |  медицинские     |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  организации     |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  Калининградской |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  области         |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 24.|  Федеральные     |  215  |  214 |   -   |   -  |  589  |  543 |   -   |  -   |
|    |  медицинские     |       |      |       |      |       |      |       |      |
|    |  организации     |       |      |       |      |       |      |       |      |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+
| 25.|  Итого:          |  2687 | 2734 |  28,6 | 29,0 |  6172 | 6121 |  65,8 | 65,0 |
+----+------------------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+

     Участники Государственной    программы,    имеющие    медицинское
образование по необходимым для Калининградской области специальностям,
будут  востребованы  организациями здравоохранения  в  Калининградской
области при  условии  подтверждения своей  квалификации и  прохождения
процедуры нострификации (приравнивания) документов об образовании.
     Для закрепления   врачей   для  работы   в   сельской   местности
Правительством    Калининградской    области    разработан    механизм
единовременных   компенсационных   выплат   медицинским    работникам,
работающим на селе, в размере 1 млн. руб. В соответствии со статьей 51
Федерального закона от 29 ноября  2010 года N 326-ФЗ "Об  обязательном
медицинском  страховании   в  Российской   Федерации"  данная   льгота
предоставляется  медицинскому   работнику  в  возрасте   до  35   лет,
прибывшему  в   2011-2013  годах   после  окончания   образовательного
учреждения высшего профессионального образования на работу в  сельский
населенный пункт Калининградской области или переехавшему на работу  в
сельский   населенный  пункт   Калининградской   области  из   другого
населенного пункта.
     По данным  Министерства   образования  Калининградской   области,
нехватка учителей и  педагогических кадров дошкольных  образовательных
учреждений на начало 2013 года составила 175 человек. Из них  половина
-  учителя  общеобразовательных   школ,  а  половина  -   воспитатели,
инструкторы,  музыкальные  руководители.  Нехватка  учителей  наиболее
остро стоит в районных центрах, сельских школах.
     Специалисты высокой квалификации  в области  науки и  образования
будут  востребованы  высшими учебными  заведениями  в  Калининградской
области.
     Частично эта  потребность  может   быть  удовлетворена  за   счет
устройства на  работу в  вузы участников  Государственной программы  и
членов их семей.
     Текущая потребность в специалистах аграрных профессий, по  данным
Министерства сельского хозяйства Калининградской области, составила на
конец 2012 года почти  70 человек, как  представлено в таблице 11.  Не
хватает агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, механизаторов.

         Потребность в кадрах агропромышленного комплекса <7>
     --------------------------------
     <7> Источник:    данные    Министерства    сельского    хозяйства
Калининградской области.

                                                            Таблица 11

+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  N |         Наименование       |  Наименование специальности |  Количество |
| п/п|  муниципального образования|                             | специалистов|
|    |   Калининградской области  |                             |             |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  1 |              2             |               3             |      4      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  1.|  Гвардейский район         |  агрономы                   |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  зоотехники                 |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  ветеринарные врачи         |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  механизаторы               |      16     |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  другие категории           |      4      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  2.|  Неманский муниципальный   |  механизаторы               |      10     |
|    |  район                     |                             |             |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  главные бухгалтеры         |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  главные агрономы           |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  3.|  Нестеровский район        |  главные агрономы           |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  главные зоотехники         |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  главные ветеринарные врачи |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  специалисты по охране труда|      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  4.|  Озерский район            |  инженеры-механизаторы      |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  зоотехники                 |      1      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  ветеринарные врачи         |      3      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  агрономы                   |      4      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  берейторы                  |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  агрохимики                 |      3      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  5.|  Полесский муниципальный   |  агрономы                   |      2      |
|    |  район                     |                             |             |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  зоотехники                 |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  механизаторы               |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  6.|  Славский муниципальный    |  агрономы                   |      2      |
|    |  район                     |                             |             |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  зоотехники                 |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|    |                            |  ветеринарные врачи         |      2      |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  7.|  Черняховский муниципальный|  агрономы                   |      1      |
|    |  район                     |                             |             |
+----+----------------------------+-----------------------------+-------------+
|  8.|  Итого                                                   |      69     |
+----+----------------------------------------------------------+-------------+

     Участники Государственной  программы и  члены  их семей  с  целью
решения жилищного  вопроса могут стать  участниками целевой  Программы
Калининградской  области  "Социальное  развитие  села  Калининградской
области на  2007-2013  годы" <8>.  Условием  участия является  наличие
постоянной регистрации и постоянного проживания в сельской  местности,
заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения)
жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
     --------------------------------
     <8> Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  8
февраля 2007 года  N 51 "О  целевой Программе Калининградской  области
"Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2013 годы".
     
     Данная целевая Программа  Калининградской  области действует  для
специалистов  сельского  хозяйства   и  лиц,  работающих  в   сельской
местности и оказывающих услуги в области здравоохранения, образования,
социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
     Направление 2. Создание  участниками Государственной программы  и
членами их семей субъектов предпринимательской деятельности.
     Возможность повышения  уровня занятости  жителей  Калининградской
области,   в   том   числе   участников   Государственной   программы,
предусмотрена  целевой  Программой Калининградской  области  "Основные
направления  поддержки   малого  и   среднего  предпринимательства   в
Калининградской  области  на  2009-2013  годы"  <9>.  Данной   целевой
Программой Калининградской области предусмотрено создание эффективного
рыночного   механизма   развития    субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства (далее - СМСП) по таким приоритетным направлениям,
как   инновационная    деятельность,   услуги    жилищно-коммунального
хозяйства, социальные услуги, обрабатывающая промышленность,  янтарная
отрасль, туризм. Режим  благоприятствования устанавливается для  СМСП,
ориентированных  на экспорт  произведенной  ими продукции  и  оказание
услуг.    Особое    внимание   уделяется    поддержке    и    развитию
предпринимательства в  сфере инновационной  деятельности, внедрению  в
промышленное     производство    перспективных     высокотехнологичных
разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные
рынки. В отношении хозяйствующих субъектов, отнесенных в  соответствии
с условиями, установленными статьей  4 Федерального закона от 24  июля
2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской  Федерации",  к  СМСП,  целевая  Программа  Калининградской
области   "Основные   направления   поддержки   малого   и    среднего
предпринимательства  в  Калининградской  области  на  2009-2013  годы"
предусматривает:
     --------------------------------
     <9> Постановление  Правительства  Калининградской области  от  13
февраля 2007 года  N 57 "О  целевой Программе Калининградской  области
"Основные направления поддержки малого и среднего  предпринимательства
в Калининградской области на 2009-2013 годы".

     1) субсидирование  части   затрат  СМСП,   связанных  с   уплатой
процентов   по   кредитам,   привлеченным   в   российских   кредитных
организациях;
     2) субсидирование  части   затрат,  связанных   с  уплатой   СМСП
лизинговых платежей;
     3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с  технологическим
присоединением к объектам электросетевого хозяйства;
     4) субсидирование  части  затрат СМСП  на  создание  собственного
бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;
     5) предоставление  льготных   микрозаймов  СМСП   (субсидирование
возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);
     6) предоставление  поручительств   СМСП  в  рамках   деятельности
гарантийного фонда Калининградской области;
     7) субсидирование  части  затрат  СМСП  на  компенсацию   затрат,
связанных  с   участием  в   выставочно-ярмарочных  мероприятиях   (за
исключением  расходов   на   проезд  к   месту  проведения   указанных
мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание);
     8) субсидирование  части   затрат,   связанных  с   приобретением
оборудования в целях создания  и (или) развития, и (или)  модернизации
производства товаров;
     9) оказание  услуг  СМСП  по обучению  и  повышению  квалификации
кадров;
     10) предоставление на конкурсной основе субсидий местным бюджетам
для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего
предпринимательства.
     Организацию содействия   самозанятости  безработных   граждан   в
Калининградской   области   осуществляет  Агентство   по   обеспечению
занятости населения Калининградской  области. В программах  содействия
самозанятости могут участвовать участники Государственной программы  и
члены  их  семей,  зарегистрированные  в  качестве  безработных.  Меры
поддержки  их   самозанятости   предусмотрены  финансовым   механизмом
областных программ занятости.
     Направление 3.   Организация   аграрного   бизнеса   и   создание
крестьянско-фермерских хозяйств в сельской местности.
     Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие
развивать в Калининградской области аграрный бизнес, имеют возможность
создавать крестьянские  (фермерские)   хозяйства   в  соответствии   с
Федеральным законом  от  11 июня  2003 года  N  74-ФЗ "О  крестьянском
(фермерском) хозяйстве" (далее - КФХ).
     Для таких участников Государственной программы и членов их  семей
существует  возможность   предоставления   и  приобретения   земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения.  Единственным
условием, которое предъявляется к лицам, имеющим желание создать  КФХ,
является их дееспособность. Правом на создание КФХ обладают не  только
граждане России,  но и  иностранные граждане и  лица без  гражданства.
Согласно  Постановлению  Правительства  Российской  Федерации  от   16
октября  2003   года   N  630   "О   едином  государственном   реестре
индивидуальных   предпринимателей,   правилах   хранения   в    единых
государственных   реестрах    юридических    лиц   и    индивидуальных
предпринимателей документов  (сведений)  и передачи  их на  постоянное
хранение в  государственные архивы,  а  также о  внесении изменений  и
дополнений в  Постановления Правительства Российской  Федерации от  19
июня  2002   г.  N   438  и  439"   государственная  регистрация   КФХ
осуществляется   в   порядке,   установленном   для    государственной
регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
В соответствии  с пунктом  1 статьи 81  Земельного кодекса  Российской
Федерации (далее  - ЗК  РФ) гражданам, изъявившим  желание вести  КФХ,
земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
предоставляются в  соответствии с ЗК  РФ и  Федеральным законом от  11
июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
     На территории  Калининградской   области  реализуется   несколько
программ,   направленных    на    поддержку   фермерства.    Участники
Государственной программы и члены их семей смогут ими  воспользоваться
на общих основаниях со всеми другими жителями Калининградской  области
после регистрации на постоянном месте жительства в сельской местности.
Постановлением Правительства Калининградской  области от 2 марта  2012
года N  105 "О  целевой Программе  Калининградской области  "Поддержка
начинающих фермеров Калининградской области на период 2012-2014 годов"
утверждена  целевая   Программа  Калининградской  области   "Поддержка
начинающих  фермеров  Калининградской  области  на  период   2012-2014
годов".  Согласно  пункту  2  условий  подачи  гражданами   Российской
Федерации заявок в  конкурсную комиссию субъекта Российской  Федерации
для  признания   их  участниками   региональной  программы   поддержки
начинающих  фермеров,  утвержденных  Приказом  Министерства  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  от  22 марта  2012  года  N  197  "О
реализации  Постановления  Правительства Российской  Федерации  от  28
февраля 2012  г. N  166", участником Программы  может стать  гражданин
Российской Федерации.
     Постановлением Правительства Калининградской области от 5  апреля
2012 года N 224 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие
семейных животноводческих ферм  в Калининградской области"  утверждена
целевая Программа  Калининградской области "Семейные  животноводческие
фермы в  Калининградской  области". Согласно  пункту  2 Требований  по
отбору   семейных   животноводческих   ферм,   утвержденных   Приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012
года  N  198  "О  реализации  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от  28 февраля 2012  г. N  165", участником Программы  может
стать КФХ,  главой  и членами  которого  являются граждане  Российской
Федерации  (гражданство не  менее  двух лет),  состоящие  в родстве  и
совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную  на
их личном участии.
     С 2007 года действует  целевая Программа Калининградской  области
"Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2013  годы",
в рамках которой предусмотрено право на получение социальных выплат.
     Направление 4. Реализация инвестиционных проектов.
     На территории Калининградской области планируется реализация ряда
инвестиционных проектов  как  в  пределах  муниципального  образования
"Городской округ  "Город Калининград",  так и  в других  муниципальных
образованиях Калининградской области.  В общей сложности к  реализации
заявлено  54  проекта  с планируемым  объемом  инвестиций  в  основной
капитал, равным 281904 млн. рублей, и с созданием не менее 18602 новых
рабочих мест.
     Основные проекты,    предполагающие    привлечение    наибольшего
количества  работников,  реализуются в  Гвардейском  районе  (создание
эко-агропарка  и  животноводческих  ферм)  и  Гусевском  муниципальном
районе   (строительство   птицеводческого   и   птицеперерабатывающего
комплекса, технополиса по производству электрооборудования,  комплекса
по  переработке  сельхозпродукции),  а  также  в  городе  Калининграде
(развитие  автомобильного и  ювелирного  производства), в  Светловском
городском округе  (строительство сельхозперерабатывающего комплекса  и
судостроительной   верфи),    в    Неманском   муниципальном    районе
(строительство Балтийской АЭС).

     2.4.    Возможность   получения    участниками    Государственной
программы  и  членами их семей профессионального  образования,  в  том
числе послевузовского и дополнительного образования

     В Калининградской  области   сложилась  система   образовательных
организаций    начального,   среднего,    высшего    профессионального
образования   для   профессиональной  подготовки,   переподготовки   и
повышения    квалификации   населения.    Система    профессионального
образования  в  Калининградской  области  в  начале  2012  года   была
представлена 17 организациями начального образования, 18 организациями
среднего образования и 27 организациями высшего образования, в которых
суммарно обучается около 60 тысяч человек (таблица 12).

           Данные статистики профессионального образования
                  Калининградской области, 2012 год

                                                            Таблица 12

+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+
|  N |         Наименование показателя       | Начальное|   Среднее  |  Высшее |
| п/п|                                       |          | специальное|         |
+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+
|  1.|  Число учебных заведений              |    17    |     18     |    27   |
+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+
|  2.|  Численность учащихся, тыс. человек   |    6,2   |    12,5    |   40,3  |
+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+
|  3.|  Принято учащихся, тыс. человек       |    4,1   |     4,3    |   7,4   |
+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+
|  4.|  Подготовлено (выпущено) специалистов,|    3,8   |     2,9    |   8,2   |
|    |  тыс. человек                         |          |            |         |
+----+---------------------------------------+----------+------------+---------+

     Согласно пункту    19   Государственной    программы    участники
Государственной программы и  члены их семей  имеют право на  получение
дошкольного, начального общего,  основного общего, среднего  (полного)
общего  образования,   а   также  начального,   среднего,  высшего   и
послевузовского    профессионального   образования,    дополнительного
профессионального образования.
     В соответствии с пунктом  5 статьи 78  Федерального закона от  29
декабря 2012  года N  273-ФЗ "Об образовании  в Российской  Федерации"
иностранные   граждане    и   лица    без   гражданства,    являющиеся
соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на  получение
среднего   профессионального   образования,  высшего   образования   и
дополнительного  профессионального  образования наравне  с  гражданами
Российской   Федерации   при  условии   соблюдения   ими   требований,
предусмотренных статьей 17 Федерального закона  от 24 мая 1999 года  N
99-ФЗ "О  государственной  политике Российской  Федерации в  отношении
соотечественников за рубежом".
     Государственные услуги   по   информированию,   консультированию,
трудоустройству,     профессиональной     ориентации,      подготовке,
переподготовке  и  повышению квалификации  участникам  Государственной
программы и  членам  их семей  предоставляют государственные  казенные
учреждения Калининградской области - центры занятости населения (далее
- центры занятости населения).
     По направлению   центров   занятости  населения   в   2012   году
профессиональную подготовку,  переподготовку и повышение  квалификации
из  числа безработных  граждан  прошли 10  участников  Государственной
программы и 2 члена их семей, которые трудоустроились после завершения
профессионального  обучения,  в  2011  году  прошли   профессиональное
обучение 7 участников Государственной программы и 4 члена их семей.
     В рамках реализации  Постановления Правительства  Калининградской
области от 19 апреля  2012 года N  265 "О выделении денежных  средств"
организована подготовка, переподготовка  и повышение квалификации  125
участников Государственной программы и  79 членов их семей, на  данное
мероприятие из средств  областного бюджета израсходовано 1544,27  тыс.
рублей.
     Профессиональное обучение  осуществлялось  по  22  профессиям   и
специальностям,  в   числе  которых   водитель  автомобиля,   водитель
погрузчика, мастер  отделочных работ, электрогазосварщик,  парикмахер,
сметчик,   оператор  ЭВМ,   кладовщик,   бухгалтер,  повар,   машинист
экскаватора и другие.

     2.5.  Возможность  оказания  социальной поддержки,  временного  и
постоянного   жилищного    обустройства   участникам   Государственной
программы

     Участники Государственной программы и члены их семей по  прибытии
в  Калининградскую  область  на период  адаптации  и  самостоятельного
решения жилищного  вопроса  могут обратиться  в  ГКУ КО  "Миграционный
центр".
     Для временного проживания участников Государственной программы  и
членов их  семей  на период  социальной  адаптации и  самостоятельного
решения  жилищного  вопроса  Правительством  Калининградской   области
сформирован  маневренный  фонд  специализированного  жилищного   фонда
Калининградской  области,   который  состоит   из  центра   временного
размещения,  расположенного в  пос.  Северном Багратионовского  района
Калининградской   области,   и  отдельных   благоустроенных   квартир,
расположенных  в  разных  муниципальных  образованиях  Калининградской
области.
     Центр временного размещения участников Государственной  программы
открыт на базе бывшего  военного городка в  июне 2007 года. Три  жилых
корпуса рассчитаны на проживание 346 человек.
     На всех этажах жилых корпусов имеются душевые помещения, туалеты,
кухни, оборудованные   электроплитами,   холодильниками   и   мебелью,
прачечные, оборудованные автоматическими стиральными машинами.
     На территории центра  временного  размещения оборудована  детская
игровая  площадка, стоянка  для  автомобилей. Организовано  регулярное
автобусное    сообщение   с    городом    Калининградом   и    городом
Багратионовском.
     Для снятия  напряжения,   связанного  с  проблемами   регистрации
участников   Государственной   программы   и   членов   их   семей   в
Калининградской области на период отсутствия у них собственного жилья,
разработан механизм заключения с участниками Государственной программы
договора найма жилого  помещения без предоставления жилого  помещения,
на  основании  которого органами  регистрационного  учета  оформляется
регистрация  по  месту  пребывания.  Заключение  договора  найма   без
проживания осуществляется  сотрудниками ГКУ  КО "Миграционный  центр",
подготовка    документов    для   органов    регистрационного    учета
осуществляется  сотрудником  центра   временного  размещения  в   пос.
Северном Багратионовского района.
     Сотрудники ГКУ КО  "Миграционный центр" оказывают  информационные
услуги  участникам Государственной  программы  и  членам их  семей  по
предоставлению  сведений  о  жилом фонде  в  Калининградской  области,
стоимости  жилья  в  областном  центре  и  муниципальных  образованиях
Калининградской области, об изменениях на рынке жилья. Несмотря на то,
что в Калининградской области существует серьезная жилищная  проблема,
в    ряде    муниципальных   образований    Калининградской    области
(муниципальное    образование   "Неманский    муниципальный    район",
муниципальное образование  "Правдинский  район") на  начало 2013  года
имелось в наличии служебное жилье для врачей и учителей. Муниципальное
образование  "Нестеровский   район"   располагает  возможностями   для
строительства  переселенцами  одноквартирных жилых  домов  коттеджного
типа.  Для   этих  целей  сформированы   земельные  участки,   имеются
кадастровые дела  и получены  технические  условия. Для  лиц из  числа
переселенцев, желающих проживать  и работать  в сельской местности,  в
районе имеется возможность жилищного  строительства на селе. На  рынке
вторичного  жилья  в муниципальном  образовании  "Нестеровский  район"
имеется    достаточно    предложений    купли-продажи    жилья,    как
благоустроенного с центральным отоплением, так и с котелковым (печным)
отоплением.  Муниципальное  образование "Советский  городской  округ",
муниципальное образование "Янтарный  городской округ" и  муниципальное
образование "Неманский муниципальный район" располагают общим жилищным
фондом площадью около 500 кв. м, требующим капитального ремонта.
     Постоянное жилищное  обустройство  в соответствии  с  установками
Государственной  программы  переселенцы  осуществляют  самостоятельно,
приобретая жилье на первичном или вторичном рынке жилья.
     Наиболее активным рынком жилья в Калининградской области является
рынок жилья в городе Калининграде.  В 2012 году в городе  Калининграде
было введено  в эксплуатацию  185 жилых  домов на  6286 квартир  общей
площадью 398 тыс. кв. м.  По сравнению с 2011 годом, показатель  ввода
жилья увеличился на 13%, а в 2013 году плановый показатель ввода жилья
составляет  402 тыс.  кв.  м. Вводимое  жилье  активно реализуется  на
первичном  рынке. В  2012  году было  реализовано  6254 квартиры,  что
значительно больше, чем в предыдущие годы (3620 квартир - в 2011 году,
2549 квартир - в 2010 году, 1122 квартиры - в 2009 году). В 2012  году
стоимость жилья  достигла 45-50  тыс. руб. за  кв. м.  По сравнению  с
предыдущим годом, по различным  оценкам, цена недвижимости выросла  на
первичном рынке на 7,5-10%, на вторичном рынке - на 3,5-5%, на дома  -
на 40-50%, на земельные участки - на 80-100%. Средняя стоимость аренды
однокомнатных квартир  в  городе Калининграде  в  2012 году  составила
около 14 тыс. рублей в месяц (что примерно на 20-25% выше, чем в  2011
году), двухкомнатных -  около 20000 рублей (что  также на 20-25%  выше
цен предыдущего года).
     В соответствии с Законом Калининградской области "Об особенностях
регулирования земельных   отношений  на   территории   Калининградской
области"  граждане  Российской Федерации,  проживающие  на  территории
Калининградской  области,   имеющие  трех  и   более  детей   (включая
усыновленных, удочеренных) в возрасте  до 18 лет (далее -  многодетные
граждане),  имеют  право  однократно  бесплатно  приобрести  земельные
участки в  собственность, в  том числе  для индивидуального  жилищного
строительства  без   торгов  и   предварительного  согласования   мест
размещения объектов. Многодетные граждане из числа переселенцев  после
получения гражданства  Российской Федерации  и постоянной  регистрации
могут  обращаться   в  соответствующие   структуры  органов   местного
самоуправления муниципальных  образований Калининградской области  для
постановки на учет в целях предоставления им земельного участка.
     В соответствии  с  Законом Калининградской  области  "О  пособиях
гражданам, имеющим детей" участники Государственной программы и  члены
их  семей  в  течение  6 месяцев  с  даты  регистрации  на  территории
Калининградской   области   без    учета   гражданства   и    величины
среднедушевого дохода  имеют  право на  получение  всех видов  детских
пособий,  а  также  ежемесячных денежных  выплат  льготным  категориям
граждан   (ветераны  труда,   труженики   тыла,  жертвы   политических
репрессий). По истечении  указанного льготного периода при  назначении
мер социальной поддержки участниками Государственной программы  должны
соблюдаться те  же требования,  которые предъявляются  и к  постоянным
жителям Калининградской области.
     Одной из  проблем,  с  которыми  могут  столкнуться  переселенцы,
имеющие детей дошкольного возраста, являются очереди на получение мест
в детских дошкольных учреждениях. Решение этой проблемы находится  под
пристальным   контролем   Министерства   образования   Калининградской
области, Правительства Калининградской области.

     2.6. Анализ рынка труда в Калининградской области

     Одной из  главных  особенностей  рынка  труда  в  Калининградской
области является его  замкнутость и обособленность от  общероссийского
перераспределения рабочей  силы, ограниченность трудового  потенциала.
При  общей  численности   населения  946,8  тыс.  человек   количество
экономически активного  населения  в 2012  году  составило 523,6  тыс.
человек, занятых в экономике - 489,6 тыс. человек. Минимальный уровень
занятости был зарегистрирован в 2009 году. Начиная с 2010 года уровень
занятости растет, при этом снижается как уровень общей, так и  уровень
регистрируемой   безработицы,   что   свидетельствует   об   оживлении
экономики, увеличении спроса работодателей Калининградской области  на
рабочую силу.
     Основные показатели  рынка   труда   в  Калининградской   области
представлены в таблице 13.

                Рынок труда в Калининградской области

                                                            Таблица 13

+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  N |            Показатели          |  2007 |  2008 |  2009|  2010|  2011|  2012|
| п/п|                                |   г.  |   г.  |   г. |   г. |   г. |   г. |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  1 |                2               |   3   |   4   |   5  |   6  |   7  |   8  |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  1.|  Экономически активное         | 520,3 | 536,8 | 515,8| 515,7| 531,5| 523,6|
|    |  население, тыс. чел.          |       |       |      |      |      |      |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  2.|  Занятые в экономике, тыс. чел.| 502,5 | 490,2 | 459,5| 461,2| 482,5| 489,6|
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  3.|  Безработные (по данным        |  17,8 |  46,6 | 56,3 | 54,5 |  49  |  34  |
|    |  международной организации     |       |       |      |      |      |      |
|    |  труда), всего, тыс. чел.      |       |       |      |      |      |      |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  4.|  Зарегистрированные            |  6,6  |  8,8  | 15,5 | 10,6 |  8,7 |  6,6 |
|    |  безработные, тыс. чел.        |       |       |      |      |      |      |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  5.|  Уровень общей безработицы, %  |  3,4  |  8,8  | 11,2 | 10,8 |  9,3 |  6,5 |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  6.|  Уровень зарегистрированной    |  1,3  |  1,6  |   3  |  2,1 |  1,7 |  1,3 |
|    |  безработицы, %                |       |       |      |      |      |      |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+
|  7.|  Коэффициент напряженности     |  0,8  |  2,5  |  6,9 |  2,5 |  1,3 |  0,8 |
|    |  рабочей силы (количество      |       |       |      |      |      |      |
|    |  безработных на одну вакансию) |       |       |      |      |      |      |
+----+--------------------------------+-------+-------+------+------+------+------+

     В 2012 году уровень зарегистрированной безработицы достиг  уровня
1,3%, существенно снизился уровень общей безработицы - до 6,5%.
     Безработица в Калининградской области носит структурный характер.
Преобладает спрос на  рабочие квалифицированные и  неквалифицированные
профессии  (76,8%).  К  ним отнесены  рабочие  строительных  профессий
(каменщик, маляр,  плотник, штукатур, арматурщик,  электрогазосварщик,
облицовочник-плиточник),  водитель  автомобиля,  продавец,  монтажник,
подсобный рабочий, автослесарь, повар, швея, обработчик рыбы. Основные
вакансии  для  специалистов   и  служащих:  врач-специалист,   средний
медперсонал,  фельдшер, воспитатель  детского  сада, агент  (торговый,
рекламный,  страховой),   охранник,  менеджер  (торговый,   рекламный,
коммерческий, кредитный),  консультант,  специалист (финансы,  кредит,
страхование, управление). Вместе с тем среди безработных самый высокий
коэффициент  напряженности  у   специалистов  с  высшим   гуманитарным
образованием (юристов, экономистов), работников инженерно-технического
профиля, неквалифицированных рабочих.
     Структура занятости населения  Калининградской  области по  видам
экономической  деятельности   показывает,  что  наибольшая   занятость
характерна  для  обрабатывающих   производств,  оптовой  и   розничной
торговли, сферы ремонта автотранспортных средств, мотоциклов,  бытовых
изделий, сферы транспорта и связи, сферы государственного  управления,
области операций  с недвижимым имуществом,  арендой и  предоставлением
услуг.  По  оценкам  Агентства  по  обеспечению  занятости   населения
Калининградской области,  к  2016 году  планируется  рост занятости  в
таких  сферах деятельности,  как  гостиницы  и рестораны  (на  13,4%),
строительство и образование (на 7,9%), обрабатывающие производства (на
6,9%), сельское хозяйство (на 5,7%), оказание коммунальных, социальных
и персональных  услуг (на  3,1%), финансовая  деятельность (на  2,9%),