Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 01.04.2016 № 401

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2016 г.                                                                               N 401

г. Калининград

О внесении изменений в Постановление администрации

городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 N 2155

"Об утверждении конкурсной документации на проведение

открытого конкурса на право заключения договоров

об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по маршрутам городского округа

"Город Калининград"

В соответствии с п. 1.7 конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград", утвержденной приложением N 1 к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 N 2155 "Об утверждении конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 N 2155 "Об утверждении конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград", изложив приложение N 1 в новой редакции (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

И.о. главы городского округа                                               Н.А. Дмитриева

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 1 апреля 2016 г. N 401

Приложение N 1

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 25 декабря 2015 г. N 2155

Конкурсная документация на проведение открытого конкурса

на право заключения договоров об организации регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

по маршрутам городского округа "Город Калининград"

Заказчик: администрация городского округа "Город Калининград".

Организатор конкурса: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

Всего: 15 лотов.

Содержание

Раздел 1	Термины и определения, используемые в конкурсной документации. Информационная карта открытого конкурса
Раздел 2	Образцы форм документов для заполнения участниками конкурса (отдельного лота)
Раздел 3	Проект договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград"
Раздел 4	Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград"

Раздел 1

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" и подавшие заявку на участие в конкурсе.

Участник - претендент, допущенный по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе к участию в конкурсе.

Подвижной состав - автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров по автобусным маршрутам городского округа.

Перевозчик - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее пассажирские перевозки на автомобильном транспорте по договору об организации регулярных перевозок транспортом общего пользования и имеющее в собственности, аренде либо на иных законных основаниях транспортные средства в количестве, необходимом для выполнения взятых на себя обязательств.

Маршрут - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписанию путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.

Лот - объект конкурса, включающий:

- один или несколько маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском округе "Город Калининград";

- количество и класс транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа по соответствующему маршруту;

- расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортного средства на остановочный пункт либо отправления транспортного средства с остановочного пункта.

Информационная карта открытого конкурса

1.1. Предметом открытого конкурса является право на заключение договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" по 15 (пятнадцати) лотам (приложение N 1 к разделу 1 "Информационная карта открытого конкурса").

Открытый конкурс проводит комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - организатор).

1.1.1. Целями организации конкурса являются формирование эффективной и устойчивой системы организации безопасного транспортного обслуживания жителей городского округа "Город Калининград", а также своевременное и полное удовлетворение потребности населения в транспортных услугах.

1.2. Сроки и требования к организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам городского округа "Город Калининград".

1.2.1. Договоры об организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам заключаются с победителем конкурса на срок до 01.03.2018 на условиях, указанных в конкурсной документации и поданных участниками конкурса заявках.

1.2.2. Победитель конкурса обязан предоставить транспортные средства для установки заказчиком оборудования для автоматической фиксации количества провозимых пассажиров и оборудования системы электронного контроля оплаты проезда, обеспечивать его сохранность, функционирование и возврат по окончании срока действия договора.

1.2.3. Требования к организации регулярных пассажирских перевозок.

1.2.3.1. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршрутам городского округа "Город Калининград" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, органов местного самоуправления, условиями договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград". Перевозки по маршрутам осуществляются транспортом общего пользования.

1.2.3.2. Соблюдение расписания, составленного и утвержденного организатором.

1.2.3.3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа по установленным тарифам и обеспечение частично и (или) полностью оплачиваемых за счет средств городского бюджета перевозок льготных категорий граждан (приложение N 2 к разделу 1).

1.3. Требования к транспортным средствам участника конкурса.

1.3.1. Транспортные средства должны находиться в технически исправном состоянии, должны быть оснащены исправным и настроенным бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС/GPS, совместимым с информационными системами контроля движения пассажирского транспорта города Калининграда.

1.3.2. Транспортные средства должны быть оборудованы в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

Оборудование, внутреннее и внешнее оформление транспортных средств должны соответствовать требованиям, установленным нормативными актами Российской Федерации, и обеспечивать информирование пассажиров об условиях выполнения перевозок в соответствии с международным государственным стандартом ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования".

1.4. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов.

1.4.1. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение юридического лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, принять участие в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, настоящей конкурсной документации.

1.4.2. Претендент имеет право подать заявку на участие в конкурсе по неограниченному количеству лотов, а также отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты вскрытия конвертов.

1.4.3. Отзыв заявки подается организатору конкурса в виде письменного заявления, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и наименование конкурса (лота). Заявки, отозванные в соответствии с настоящим Положением, считаются неподанными.

1.4.4. Заявка подается претендентом в письменном виде в запечатанном конверте. Конверт помечается надписью "Заявка по лоту N ____".

На конверте кроме вышеуказанной надписи должны быть указаны:

- название конкурса;

- наименование и адрес организатора конкурса;

- полное наименование участника конкурса;

- адрес участника конкурса;

- номер телефона;

- слова "не вскрывать до ___________" с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных в извещении о конкурсе.

При этом, если претендент участвует в конкурсе по нескольким лотам, заявки должны находиться в разных конвертах - по одному на каждый лот.

Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью участника таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати и подписи участника.

Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна быть скреплена печатью претендента (для юридических лиц) и подписана претендентом - индивидуальным предпринимателем, для юридических лиц - руководителем претендента или лицом, уполномоченным на это претендентом в установленном порядке. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента и подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Подача заявок в электронном виде не предусмотрена.

1.4.5. Претендент на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" вправе подать заявку на участие в конкурсе только на лот (маршрут), по которому он в случае признания его победителем конкурса (отдельного лота) сможет осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа, исходя из количества транспортных средств соответствующего качества, их технического состояния, соответствующей категории и имеющихся трудовых ресурсов. Форма, состав заявки на участие в открытом конкурсе представлены в разделе 2 конкурсной документации (форма N 2).

1.4.6. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки, дополнения и исправления не допускаются. Оформление документов с нарушениями требований конкурсной документации является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

1.4.7. На каждый лот оформляется одна заявка на участие в конкурсе. Если претендентом подано более одной заявки, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до даты вскрытия конвертов с заявками, считаются неподанными.

1.4.8. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до даты вскрытия конвертов. Отзыв заявки подается организатору конкурса в виде письменного заявления, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и наименование конкурса (лота).

1.4.9. В случаях, установленных конкурсной документацией, документы, прилагаемые к заявке, представляются в оформленных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще оформленной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя претендента и скреплена печатью участника конкурса. Использование факсимиле недопустимо.

Документ, прилагаемый к заявке на участие в конкурсе, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы и будет считаться непредставленным.

1.4.10. Затраты и расходы на проведение конкурса несет организатор конкурса.

1.5. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе документам.

Для участия в конкурсе претендент представляет:

1.5.1. Заявку на участие в конкурсе (по форме N 2).

1.5.2. Информацию о качественных показателях работы по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (приложение N 3 к форме N 2).

1.5.3. Информацию о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) (приложение N 8 к форме N 2).

1.5.4. Анкету претендента, заполненную по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме (приложение N 4 к форме N 2 - для юридического лица или приложение N 5 к форме N 2 - для индивидуального предпринимателя).

1.5.5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. От индивидуального предпринимателя представляется выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность на уполномоченное лицо. От юридического лица представляется копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенная печатью претендента и подписанная руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом либо нотариально удостоверенная. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, должен представляться документ, подтверждающий полномочия такого лица (приложение N 7 к форме N 2).

1.5.6. Копию действующей лицензии претендента на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", заверенную нотариально либо выдавшим ее органом в течение месяца с даты объявления конкурса (приложение N 9 к форме N 2).

1.5.7. Сведения о наличии у претендента на праве собственности или на ином законном основании необходимых для исполнения договора по соответствующему лоту транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров, и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, с приложением копий ПТС, договоров аренды, талонов технического осмотра, действующих полисов ОСАГО по каждому транспортному средству, на которые претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 1 к форме N 2 "Заявка на участие в открытом конкурсе"), сведения об их техническом состоянии.

1.5.8. Сведения о наличии у претендента водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, с приложением копий трудовых договоров и договоров на оказание услуг (приложение N 10 к форме N 2).

1.5.9. Копии дипломов о высшем или среднем специальном образовании, удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, подтверждающих соответствующую установленным требованиям квалификацию должностных лиц и специалистов претендента (приложение N 11 к форме N 2).

1.5.10. Копию документа, подтверждающего прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения, должностным лицом претендента на участие в конкурсе, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения (приложение N 12 к форме N 2).

1.5.11. Копии положения о водителе-наставнике и приказа о присвоении водителю звания наставника (приложение N 13 к форме N 2).

1.5.12. Сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения, стоянки, мойки транспортных средств по лоту (либо по совокупности лотов), по которому претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 2 к форме N 2), с представлением копий подтверждающих документов, в том числе сведений о наличии:

- площади под стоянку и хранение автобусов;

- поста для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта;

- поста для чистки и мойки транспортных средств;

- поста для выполнения технического контроля;

- диспетчерского пункта для организации движения;

- кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;

- класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения.

1.5.13. Справки об отсутствии задолженности по состоянию на 01.01.2016:

- из Федеральной налоговой службы Российской Федерации - о состоянии расчетов по налогам, сборам и штрафам;

- из Пенсионного Фонда - по начисленным и уплаченным страховым взносам;

- из Фонда социального страхования - по начисленным и уплаченным страховым взносам (приложение N 14 к форме N 2).

1.5.14. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копию паспорта (для физического лица, индивидуального предпринимателя) (приложение N 15 к форме N 2).

1.5.15. Все документы, представляемые претендентами в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам конкурсной заявки.

Представленные на открытый конкурс документы организатором не возвращаются.

1.6. Порядок предоставления конкурсной документации.

Конкурсная документация является открытой и бесплатной, размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru, публикуется в газете "Гражданин".

Конкурсная документация предоставляется по письменному заявлению претендента в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.

1.7. Порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления претендентам и другим лицам разъяснений положений конкурсной документации, порядок внесения в нее изменений.

Претендент (или иное лицо) вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме N 3. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить претенденту (иному лицу) в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение положений конкурсной документации не должно противоречить ее содержанию.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента (или иного лица) на участие в конкурсе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения должны быть опубликованы и размещены на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в газете "Гражданин". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru изменений конкурсной документации до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее двадцати дней.

1.8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в газете "Гражданин" и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" извещения о проведении открытого конкурса.

Дата окончания срока приема заявок от претендентов на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

Заявки принимаются в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1.

Для участия в конкурсе претендент представляет организатору (лично, через своего представителя или почтой) заявку (одна заявка на один лот) в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, второй - у претендента. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени приема документов. На каждом экземпляре документов организатором делается отметка о приеме заявки с указанием номера, даты и времени приема документов. На лот претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. Остальные документы должны быть представлены в соответствии с пунктами 1.5.2 - 1.5.14 настоящей конкурсной документации.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки, должны быть переведены на русский язык и надлежащим образом заверены.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе после начала вскрытия конвертов, конкурсной комиссией не регистрируются и не рассматриваются. Такие заявки возвращаются отправителю по адресу, указанному на конверте, на основании акта, удостоверяющего факт поступления заявки с опозданием.

1.9. Требования к претенденту на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".

1.9.1. Соответствие претендента требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Наличие лицензии, выданной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

1.9.2. Отсутствие процедуры ликвидации в отношении претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства (приложение N 6 к форме N 2).

1.9.3. Отсутствие процедуры приостановления деятельности в отношении претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе (приложение N 6 к форме N 2).

1.9.4. Наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, позволяющей осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

1.9.5. В случае победы в конкурсе победитель обязан представить транспортные средства для установки заказчиком оборудования для автоматической фиксации количества перевозимых пассажиров и оборудования системы электронного контроля оплаты проезда, обеспечивать его сохранность, функционирование и возврат по окончании срока действия договора.

1.9.6. В случае победы в конкурсе победитель обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по установленным тарифам и обеспечивать перевозки льготных категорий граждан (приложение N 2 к разделу 1).

1.9.7. Участник конкурса обязан в период оценки и сопоставления конкурсной комиссией заявок представить транспортные средства для проверки их фактического наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке.

Заявленные транспортные средства, указанные в заявке участником конкурса, не должны быть задействованы в перевозках пассажиров на других действующих регулярных маршрутах.

1.10. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.

Претендент имеет право изменить или отозвать принятую организатором заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора. В случае отзыва претендентом заявки до окончания срока приема заявок предложение считается неподанным.

1.11. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.11.1. Конкурс начинается в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который в день проведения заседания составляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии.

На открытом заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса, производится вскрытие конвертов с заявками претендентов, объявляется и заносится в протокол следующая информация: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес претендента, номер лота, указанного в заявке. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

1.11.2. Участники конкурса, подавшие заявки, или их законные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.11.3. При вскрытии конвертов конкурсная комиссия называет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, сведения о наличии документов, находящихся в конверте. Оглашенные данные заносятся в протокол. В случае, если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют критериям, установленным настоящей конкурсной документацией, и/или во вскрытых конвертах находятся не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол. В протокол вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.

1.11.4. При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам конкурса. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам конкурса. Указанные разъяснения вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

1.11.5. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.11.6. Если конверты с заявками поступили после установленного срока, определенного в извещении о проведении конкурса, указанные конверты не вскрываются и в течение двух рабочих дней со дня поступления возвращаются лицу, направившему указанный конверт.

В течение двух рабочих дней после вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании претендентов участниками конкурса, оформленное протоколом рассмотрения заявок, который доводится до участников конкурса, на основании которого составляется график проверки, оценки и сопоставления заявок участников открытого конкурса, в том числе для проверки качественных характеристик производственно-технической базы и фактического наличия транспортных средств, их соответствия требованиям, заявленным в заявке.

1.11.7. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- представлены не все документы, перечисленные в перечне, указанном в извещении о проведении конкурса, или указанные документы оформлены не в соответствии с нормативными актами Российской Федерации либо требованиями конкурсной документации;

- несоответствие претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, установленным в конкурсной документации;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Претенденты, допущенные и не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия и оформления данного решения протоколом, путем вручения им под подпись соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

1.12. Порядок оценки и сопоставления заявок участников конкурса.

С третьего по седьмой рабочий день с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок участников конкурса, результаты которых фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок на заседании комиссии на восьмой рабочий день после вскрытия конвертов в 16.00.

Заявки оцениваются по балльной системе в соответствии с критериями, установленными в настоящей документации. Победителем конкурса (далее - победитель) признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов согласно критериям конкурсной документации. При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.

Обследование качественных характеристик производственно-технической базы, проверка фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям, заявленным в заявке, проводятся конкурсной комиссией в период оценки и сопоставления заявок участников конкурса.

В случае несовпадения представленных для проверки фактического наличия транспортных средств с транспортными средствами, указанными в документах заявки, заявка будет считаться недостоверной и не подлежащей оценке и сопоставлению с другими заявками.

Результаты проверки качественных характеристик производственно-технической базы, фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям, заявленным в заявке, заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

Результаты проверок оформляются актом обследования, который составляется в двух экземплярах, подписывается членами конкурсной комиссии, и заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок с момента подписания его конкурсной комиссией является документом, подтверждающим право победителя на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".

В течение двух рабочих дней со дня подписания протокола проект договора передается организатором участнику конкурса для подписания с уведомлением о признании его победителем конкурса по лоту путем вручения лично победителю либо его законному представителю в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.

Договор подлежит заключению в течение двух рабочих дней с момента получения его проекта победителем и вступает в силу с даты, указанной в договоре. Выход на маршрут до вступления договора в силу не допускается.

1.13. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

Для определения победителя конкурса устанавливаются следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе по лотам (маршрутам):

- критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), территория и мощность которой позволяют осуществлять текущий ремонт, техническое обслуживание, хранение и стоянку, мойку транспортных средств, по каждому лоту (маршруту) и по всем лотам (маршрутам) в совокупности, на которые претендентом поданы заявки;

- критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств;

- критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья;

- критерий N 4 - экологические классы транспортных средств;

- критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок;

- критерий N 6 - опыт работы в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), территория и мощность которой позволяют осуществлять текущий ремонт, техническое обслуживание, хранение и стоянку, мойку транспортных средств, по каждому лоту (маршруту) и по всем лотам (маршрутам) в совокупности, на которые претендентом поданы заявки.

Производственно-техническая база на праве собственности или ином вещном праве оценивается в 30 баллов, производственно-техническая база на праве аренды - в 20 баллов.

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов оценки
1	2	3
	Качественная характеристика производственно-технической базы
1	Наличие территории для стоянки заявленного количества автобусов, указанных в лоте (лотах) (расчет общей площади стоянки под транспортные средства производится исходя из расчета габаритов транспортного средства): - 40 м2 для 1 транспортного средства большого класса; - 20 м2 для 1 транспортного средства малого класса	10
2	Наличие оборудованного поста для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта автобусов. Состав оборудования для проведения ТО и ремонта: - 1 подъемник (одна яма) на 30 транспортных средств; - набор необходимых инструментов и приспособлений для проведения ТО и ремонта ТС; - емкости для отработанных материалов и ГСМ	5
3	Наличие оборудованного поста для выполнения технического контроля (контрольно-технического пункта - КТП). Состав минимального необходимого оборудования: - электрический фонарь; - газоанализатор или дымомер; - прибор для проверки люфта рулевого управления ТС; - манометр шинный; - штангенциркуль; - осмотровая канава (подъемник, эстакада или полуэстакада)	5
4	Наличие диспетчерского пункта организации движения. Состав необходимого оборудования: - компьютерное или иное оборудование для изготовления или ручного оформления путевых листов; - журнал учета выдачи путевых листов; - программно-аппаратный комплекс для контроля движения транспортных средств с помощью оборудования ГЛОНАСС/GPS; - средства телефонной или мобильной связи	5
5	Наличие оборудованного кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, имеющего санитарно-эпидемическое заключение	5
6	Наличие оборудованного класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения. Состав оборудования: - технические средства обучения - информационные плакаты; - диапроекторы с экраном для проведения занятий и разбора дорожных ситуаций, а также разбора аварийных ситуаций	5

Количество баллов за каждый показатель критерия N 1 определяется комиссией по результатам проверки соответствия показателя требованиям нормативных документов и фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок. Итоговый балл по критерию N 1 определяется как сумма баллов, присвоенных конкурсной комиссией участнику за каждый показатель.

Критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств

Год выпуска транспортного средства	Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству:
1	2
2016	30
2015	30
2014	28
2013	26
2012	24
2011	22
2010	20
2009	18
2008	16
2007	14
2006	12
2005	10
2004	8
2003	6
2002	4
2001	2
2000 и ранее	0

Итоговый балл по критерию N 2 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных участнику конкурсной комиссией, к количеству транспортных средств, указанных в заявке.

Критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья

1. Наличие в автобусе оборудования (устройств) для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций: +10 баллов за каждое транспортное средство.

2. Наличие электронного монитора или информационного табло для отображения остановочных пунктов для глухих и слабослышащих: +2 балла за каждое транспортное средство.

Критерий N 4 - экологические классы транспортных средств

Экологический класс транспортного средства	Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству
Евро-5	20
Евро-4	15
Евро-3	10
Евро-2, экологический класс автобуса не установлен	0

Итоговый балл по критерию N 4 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных претенденту конкурсной комиссией, к количеству подвижного состава, указанного в заявке.

Критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок.

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1	2	3
1 <*>	Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего дорожную ситуацию) <*>	5
1.2 <*>	Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего ситуацию внутри салона) <*>	5
1.3 <*>	Наличие исправного кондиционера (предусмотренного заводом-изготовителем) в салоне автобуса	5
2	Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения
2.1	Наличие дорожно-транспортных происшествий, в результате которых имеются пострадавшие, за 2015 год (по вине водителя)	-10
2.2	Наличие документации по планированию работ по предупреждению ДТП: - журнал учета ДТП; - журнал сверок по ДТП и нарушениям ПДД с ГИБДД; - положение о службе безопасности движения; - должностные инструкции работников службы безопасности движения; - план мероприятий по предупреждению ДТП, утвержденный руководителем предприятия; - положение о служебном расследовании ДТП, утвержденное руководителем предприятия	3
2.3	Наличие документации по планированию и проведению инструктажей: - план проведения занятий; - журнал проведения занятий по БДД с водителями; - журнал проведения инструктажей с водителями; - журнал учета инструктажей по предупреждению терроризма при осуществлении перевозок пассажиров, по предупреждению террористических актов, а также по порядку действий при их совершении	3
2.4	Наличие документации по планированию и проведению с водителями занятий по повышению уровня профессиональных знаний и мастерства: - программа ежегодных занятий с водителями на предприятии; - план проведения занятий по повышению профессионального мастерства водителей; - журнал учета занятий	3
2.5	Наличие документации по проведению стажировок водительского состава: - приказ по предприятию о назначении водителя-наставника; - оформление листов стажировок по допуску водителей с выдачей заключения квалификационной комиссии о допуске водителя к работе на линии	3
2.6	Наличие и ведение личных карточек водительского состава: - проведение контроля личных карточек водителей и полноты занесения информации в них	3
3	Наличие документации по проведению медицинского освидетельствования водителей: - журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров; - журнал регистрации послерейсовых медицинских осмотров	3
3.1	Организация предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей с оформлением документации по освидетельствованию водителей: - наличие лицензированного медицинского работника, состоящего в штате предприятия, или медицинского работника, работающего по гражданско-правовому договору, заключенному с учреждением здравоохранения, и находящегося в его штате	10
4	Документальное подтверждение выполнения планов ТО-1 и ТО-2 на базе, имеющей сертификат соответствия: - ежемесячные графики проведения ТО-1 и ТО-2; - наряд на выполненные работы	10
5	Исполнение законодательства о труде и охране труда: - план прохождения обязательного периодического медосмотра водителей предприятия; - ежемесячные графики сменности работы водителей	4
5.1	Наличие инструкций по охране труда всех должностных лиц предприятия: - положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей; - межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте; - инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала; - инструкция по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей; - инструкция по охране труда для водителя автобуса	3
5.2	Наличие документации по проведению инструктажей всех видов (вводного, первичного, повторного, внепланового): - документ о проведении инструктажа, разработанный службой БДД предприятия с учетом вида инструктажа; - журналы проведения инструктажей по видам (вводного, предрейсового, периодического, сезонного, специального)	3
5.3	Наличие трудовых договоров с водителями (с учетом коэффициента подмены 2,5) в соответствии с количеством транспортных средств, заявленных на конкурс	5
6	Выполнение мероприятий по улучшению экологии и охране окружающей среды
6.1	Размещение ТБО. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 4-го класса опасности (автомобильных переработанных масел, отработанных покрышек и аккумуляторных батарей и др.)	5
6.2	Наличие лицензии на обращение с опасными отходами	5