Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 25.12.2015 № 2155

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2015 г.                                                                            N 2155

г. Калининград

Об утверждении конкурсной документации на проведение

открытого конкурса на право заключения договоров

об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по маршрутам городского

округа "Город Калининград"

(В редакции Постановления Администрации городского округа

"Город Калининград" от 01.04.2016 № 401; от 18.05.2016 № 683)

На основании Положения о проведении конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 03.11.2009 N 262 (в редакции Решения городского Совета депутатов Калининграда от 17.12.2014 N 440), Положения "О порядке организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам городского округа "Город Калининград" от 13.07.2012 N 236 (в ред. Решения окружного Совета депутатов Калининграда от 01.11.2012 N 323, Решения городского Совета депутатов Калининграда от 11.02.2015 N 57)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Конкурсную документацию на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" (приложение N 1);

1.2. Состав конкурсной комиссии (приложение N 2).

2. Комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (С.В. Мельников) сформировать персональный состав конкурсной комиссии, заключить договоры с победителями открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3. Считать утратившим силу Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 21.12.2009 N 2257 "Об утверждении конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".

4. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

Глава городского округа                                                               А.Г. Ярошук

Приложение N 1

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 25 декабря 2015 г. N 2155

Конкурсная документация на проведение открытого конкурса

на право заключения договоров об организации регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

по маршрутам городского округа "Город Калининград"

(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город Калининград" от 18.05.2016 № 683)

Заказчик: администрация городского округа "Город Калининград".

Организатор конкурса: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

Содержание

Раздел 1	Термины и определения, используемые в конкурсной документации. Информационная карта открытого конкурса
Раздел 2	Образцы форм документов для заполнения претендентами конкурса (отдельного лота)
Раздел 3	Проект договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград"
Раздел 4	Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград"

Раздел 1

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" и подавшие заявку на участие в конкурсе.

Участник - претендент, допущенный по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе к участию в конкурсе.

Победитель - участник, получивший по итогам конкурсного отбора право на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" с организатором конкурса.

Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие пассажирские перевозки на автомобильном транспорте по договору об организации регулярных перевозок транспортом общего пользования и имеющие в собственности, аренде либо на иных законных основаниях транспортные средства в количестве, необходимом для выполнения взятых на себя обязательств.

Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписанию путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта.

Лот - объект конкурса, включающий:

- несколько маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском округе "Город Калининград";

- количество и класс транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам;

- время начала и окончания движения транспортных средств с конечных остановочных пунктов.

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств с остановочного пункта.

Информационная карта открытого конкурса

1.1. Предметом открытого конкурса является право на заключение договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" по 15 (пятнадцати) лотам (приложение N 1 к разделу 1 "Информационная карта открытого конкурса").

1.1.1. Целями организации конкурса являются формирование эффективной и устойчивой системы организации безопасного транспортного обслуживания жителей городского округа "Город Калининград", а также своевременное и полное удовлетворение потребности населения в транспортных услугах транспортом общего пользования.

1.2. Сроки и требования к организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам городского округа "Город Калининград".

1.2.1. Договоры об организации регулярных пассажирских перевозок по маршрутам городского округа "Город Калининград" заключаются с победителем конкурса на срок до 01.03.2018 на условиях, указанных в конкурсной документации и поданных участниками конкурса заявках.

1.2.2. Требования к организации регулярных пассажирских перевозок.

1.2.2.1. Победитель конкурса обязан предоставить транспортные средства для установки заказчиком оборудования для автоматической фиксации количества провозимых пассажиров и оборудования системы электронного контроля оплаты проезда, обеспечивать его сохранность, функционирование и возврат по окончании срока действия договора.

1.2.2.2. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршрутам городского округа "Город Калининград" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", условиями договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград". Перевозки по маршрутам осуществляются транспортом общего пользования.

1.2.2.3. Соблюдение расписания, составленного и утвержденного организатором.

1.2.2.4. Осуществление перевозок пассажиров и багажа по установленным тарифам и обеспечение частично или полностью оплачиваемых за счет средств городского бюджета перевозок льготных категорий граждан (приложение N 2 к разделу 1).

1.3. Требования к транспортным средствам участника конкурса.

1.3.1. Транспортные средства должны находиться в технически исправном состоянии, должны быть оснащены исправным и настроенным бортовым навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС/GPS, совместимым с информационными системами контроля движения пассажирского транспорта города Калининграда.

1.3.2. Транспортные средства должны быть оборудованы в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

Оборудование, внутреннее и внешнее оформление транспортных средств должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, и обеспечивать информирование пассажиров об условиях выполнения перевозок в соответствии с международным государственным стандартом ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования".

1.4. Инструкция по заполнению и подаче заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов.

1.4.1. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение юридического лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности либо индивидуального предпринимателя принять участие в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, настоящей конкурсной документации.

1.4.2. Претендент имеет право подать заявку на участие в конкурсе по неограниченному количеству лотов, а также отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

1.4.3. Заявка подается претендентом в письменном виде в запечатанном конверте. Конверт помечается надписью "Заявка по лоту N____".

На конверте кроме вышеуказанной надписи должны быть указаны:

- название конкурса;

- наименование и адрес организатора конкурса;

- полное наименование претендента на участие в конкурсе;

- адрес претендента на участие в конкурсе;

- номер телефона;

- слова "не вскрывать до ___________" с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных в извещении о конкурсе.

При этом, если претендент участвует в конкурсе по нескольким лотам, заявки должны находиться в разных конвертах - по одному на каждый лот.

Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при ее наличии) претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати (при ее наличии) и подписи претендента.

Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна быть скреплена печатью претендента (при ее наличии) и подписана претендентом - индивидуальным предпринимателем, для юридических лиц - руководителем претендента или лицом, уполномоченным на это претендентом в установленном порядке. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента и подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Подача заявок в электронном виде не предусмотрена.

1.4.4. Претендент на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград" вправе подать заявку на участие в конкурсе только на лот, по которому он в случае признания его победителем конкурса сможет осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа, исходя из количества транспортных средств, соответствующих требованиям, установленным п. 1.3, их технического состояния, соответствующей категории и имеющихся трудовых ресурсов.

1.4.5. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки, дополнения и исправления не допускаются. Оформление документов с нарушениями требований конкурсной документации является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

1.4.6. На каждый лот оформляется одна заявка на участие в конкурсе. Если претендентом подано более одной заявки, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.

1.4.7. В случаях, установленных конкурсной документацией, документы, прилагаемые к заявке, представляются в оформленных надлежащим образом копиях. Копия документа считается надлежаще оформленной в случае, если она заверена на каждой странице подписью руководителя претендента и скреплена печатью (при ее наличии). Использование факсимиле недопустимо.

Документ, прилагаемый к заявке на участие в конкурсе, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы и будет считаться непредставленным.

1.5. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе документам.

Для участия в конкурсе претендент представляет:

1.5.1. Заявку на участие в конкурсе (по форме N 2).

1.5.2. Сведения о качественных показателях работы по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (приложение N 3 к форме N 2).

1.5.3. Информацию о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) (приложение N 8 к форме N 2).

1.5.4. Анкету претендента, заполненную по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме (приложение N 4 к форме N 2 - для юридического лица или приложение N 5 к форме N 2 - для индивидуального предпринимателя).

1.5.5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. От индивидуального предпринимателя представляется выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность на уполномоченное лицо. От юридического лица представляется копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, представляется выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенность на осуществление действий от имени претендента либо нотариально удостоверенная. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, должен представляться документ, подтверждающий полномочия такого лица (приложение N 7 к форме N 2).

1.5.6. Копию действующей лицензии претендента на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", заверенную нотариально либо выдавшим ее органом в течение месяца с даты объявления конкурса (приложение N 9 к форме N 2).

1.5.7. Сведения о наличии у претендента на праве собственности или на ином законном основании необходимых для исполнения договора по соответствующему лоту транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров, и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении, с приложением копий ПТС, договоров аренды, талонов технического осмотра, действующих полисов ОСАГО по каждому транспортному средству, на которые претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 1 к форме N 2 "Заявка на участие в открытом конкурсе"), сведения об их техническом состоянии.

1.5.8. Сведения о наличии у претендента водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, с приложением копий трудовых договоров и договоров на оказание услуг (приложение N 10 к форме N 2).

1.5.9. Копия документа, подтверждающего назначение работника, ответственного за безопасность дорожного движения, прошедшего аттестацию на право занимать указанную должность (приложение N 11 к форме N 2).

1.5.10. Копии положения о водителе-наставнике и приказа о присвоении водителю звания наставника (приложение N 12 к форме N 2).

1.5.11. Сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств по лоту (либо по совокупности лотов), по которому претендентом подана заявка на участие в конкурсе (приложение N 2 к форме N 2), с представлением копий подтверждающих документов, в том числе сведений о наличии:

- стоянки (парковки) для хранения автобусов;

- поста для технического обслуживания и текущего ремонта транспортных средств;

- поста для чистки и мойки транспортных средств;

- поста для выполнения технического контроля;

- диспетчерского пункта организации движения;

- оборудованного кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;

- оборудованного класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения (приложение N 2 к форме N 2).

1.5.12. Справки об отсутствии задолженности по состоянию на 01.01.2016:

- из Федеральной налоговой службы Российской Федерации - об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма - код по КДН 1120101);

- из Пенсионного Фонда Российской Федерации;

- из Фонда социального страхования Российской Федерации;

- от организатора перевозок (комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград") - по штрафам, наложенным за нарушение договорных обязательств (претендент вправе представить по собственной инициативе);

- от администратора доходов платежей (комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград") - по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества (претендент вправе представить по собственной инициативе) (приложение N 13 к форме N 2).

1.5.13. Справку-подтверждение (приложение N 6 к форме N 2).

1.5.14. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копию паспорта (для индивидуального предпринимателя) и копии документов, подтверждающих деятельность по осуществлению перевозок пассажиров транспортом общего пользования до реорганизации (приложение N 14 к форме N 2).

1.5.15. Все документы, представляемые претендентами в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам конкурсной заявки.

1.6. Порядок предоставления конкурсной документации.

Конкурсная документация является открытой и бесплатной, размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru, публикуется в газете "Гражданин".

Конкурсная документация предоставляется по письменному заявлению претендента в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.

1.7. Порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления претендентам и другим лицам разъяснений положений конкурсной документации, порядок внесения в нее изменений.

Претендент (или иное лицо) вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации по установленной в разделе 2 настоящей конкурсной документации форме N 3. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить лицу, подавшему запрос, в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации способом, указанным в запросе, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение положений конкурсной документации не должно противоречить ее содержанию.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента (или иного лица) на участие в конкурсе о разъяснении положений конкурсной документации вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения должны быть опубликованы и размещены на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", в газете "Гражданин". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru изменений конкурсной документации до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее двадцати дней.

1.8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в газете "Гражданин" и размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" извещения о проведении открытого конкурса.

Дата окончания срока приема заявок от претендентов на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении открытого конкурса.

Заявки принимаются в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1.

Для участия в конкурсе претендент представляет организатору (лично либо через своего представителя или почтой) заявку (одна заявка на один лот) в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, второй - у претендента. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени приема документов. На каждом экземпляре заявки (запечатанном конверте) организатором делается отметка о приеме заявки с указанием номера, даты и времени приема документов.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки, должны быть переведены на русский язык и надлежащим образом заверены.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не регистрируются и не рассматриваются. Такие заявки в течение пяти рабочих дней возвращаются отправителю по адресу, указанному на конверте, на основании акта, удостоверяющего факт поступления заявки с опозданием.

1.9. Требования к претенденту на участие в открытом конкурсе на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".

1.9.1. Соответствие претендента требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Наличие лицензии, выданной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".

1.9.2. Отсутствие процедуры ликвидации в отношении претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства (приложение N 6 к форме N 2).

1.9.3. Отсутствие процедуры приостановления деятельности в отношении претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе (приложение N 6 к форме N 2).

1.9.4. Наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы.

1.10. Участник конкурса обязан в период оценки и сопоставления конкурсной комиссией заявок представить транспортные средства для проверки их фактического наличия и соответствия требованиям, заявленным в заявке.

Заявленные транспортные средства, указанные в заявке претендентом конкурса, не должны быть задействованы в перевозках пассажиров на других действующих регулярных маршрутах.

1.11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.

Претендент имеет право изменить или отозвать принятую организатором заявку до окончания срока приема заявок. Отзыв заявки подается организатору конкурса в виде письменного заявления в произвольной форме, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и наименование конкурса (лота). Заявки, отозванные в соответствии с настоящим Положением, считаются неподанными.

1.12. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.12.1. Конкурс начинается в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

1.12.2. Претенденты, подавшие заявки, или их законные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Представленные на открытый конкурс документы после вскрытия конвертов с заявками организатором не возвращаются.

1.12.3. При вскрытии конвертов председатель конкурсной комиссии называет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, номер лота, сведения о наличии документов, находящихся в конверте. Оглашенные данные заносятся в протокол, оформляемый отдельно по каждому лоту. В случае, если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией, и/или во вскрытых конвертах находятся не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол. В протокол вносятся также сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.

1.12.4. При вскрытии конвертов с заявками члены конкурсной комиссии вправе потребовать от претендентов разъяснения положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам на участие в конкурсе. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам конкурса.

1.12.5. Организатор конкурса ведет аудио- и видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.12.6. В течение двух дней после вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о признании претендентов участниками конкурса, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок (отдельно по каждому лоту), на основании которого составляется график проверки, оценки и сопоставления заявок участников открытого конкурса, в том числе для проверки качественных характеристик производственно-технической базы и фактического наличия транспортных средств, их соответствия требованиям, указанным в заявке и конкурсной документации.

1.12.7. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- представлены не все документы, перечисленные в извещении о проведении конкурса, или указанные документы оформлены не в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо требованиями конкурсной документации;

- наличие в представленных документах недостоверной информации;

- несоответствие претендента требованиям, установленным в конкурсной документации;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Претенденты, допущенные и не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия и оформления данного решения протоколом, путем вручения им под подпись соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

1.13. Порядок оценки и сопоставления заявок участников конкурса.

С третьего по седьмой день с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок участников конкурса, результаты которых фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок (отдельно по каждому лоту) на заседании комиссии на восьмой день после вскрытия конвертов.

Заявки оцениваются по балльной системе в соответствии с критериями, установленными в настоящей документации.

Обследование производственно-технической базы, проверка фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям конкурсной документации и сведениям, указанным в заявке, проводятся конкурсной комиссией в период оценки и сопоставления заявок участников конкурса.

В случае несовпадения количества транспортных средств, представленных для проверки фактического наличия, и количества транспортных средств, указанных в заявке, заявка будет считаться недостоверной и не подлежащей оценке и сопоставлению с другими заявками.

Результаты проверки качественных характеристик производственно-технической базы, фактического наличия транспортных средств и их соответствия требованиям, заявленным в заявке, заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок с момента его подписания является документом, подтверждающим право победителя на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Калининград".

После опубликования информации о результатах конкурса на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети "Интернет" www.klgd.ru проект договора передается организатором участнику конкурса для подписания с уведомлением о признании его победителем конкурса по лоту путем вручения лично победителю либо его законному представителю в МФЦ по адресу: 236022, г. Калининград, пл. Победы, 1 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по калининградскому времени.

Договор подлежит заключению не ранее 11 дней и не позднее 20 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети "Интернет" www.klgd.ru и вступает в силу с даты, указанной в договоре. Выход на маршрут до вступления договора в силу не допускается.

1.14. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

Для определения победителя конкурса устанавливаются следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе по лотам (маршрутам):

- критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств, по каждому лоту и по всем лотам в совокупности, на которые претендентом поданы заявки;

- критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств;

- критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья;

- критерий N 4 - экологические классы транспортных средств;

- критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок;

- критерий N 6 - опыт работы в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Критерий N 1 - качественные характеристики производственно-технической базы (помещений и оборудования), площадь и мощность которой (которых) обеспечивают возможность текущего ремонта, технического обслуживания, хранения и стоянки (в том числе на парковках), чистки и мойки транспортных средств, по каждому лоту и по всем лотам в совокупности, на которые претендентом поданы заявки

Производственно-техническая база на праве собственности или ином вещном праве оценивается в 30 баллов, производственно-техническая база на праве аренды - в 20 баллов.

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов оценки
1	2	3
	Качественная характеристика производственно-технической базы
1	Наличие территории для стоянки (парковки) заявленного количества автобусов, указанных в лоте (лотах) (расчет производится исходя из количества транспортных средств в соответствии со схемой расстановки транспортных средств)	10
2	Наличие оборудованного поста для выполнения технического обслуживания и текущего ремонта автобусов. Состав оборудования для проведения ТО и ремонта:
	- осмотровая канава (подъемник, эстакада или полуэстакада);	4
	- емкости для отработанных материалов и ГСМ	1
3	Наличие оборудованного поста для выполнения технического контроля (контрольно-технического пункта - КТП). Минимальный состав оборудования:
	- электрический фонарь;	1
	- газоанализатор или дымомер;	1
	- прибор для проверки люфта рулевого управления ТС;	1
	- манометр шинный;	1
	- штангенциркуль;	1
	- осмотровая канава (подъемник, эстакада или полуэстакада)	4
4	Наличие поста для чистки и мойки транспортных средств или договора на выполнение работ по чистке и мойке транспортных средств	5
5	Наличие диспетчерского пункта организации движения. Состав оборудования:
	- компьютерное или иное оборудование для изготовления или ручного оформления путевых листов;	3
	- журнал учета выдачи путевых листов;	3
	- рабочее место, оснащенное программными средствами контроля движения транспортных средств, оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;	10
	- средства телефонной или мобильной связи	3
6	Наличие оборудованного кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение	5
7	Наличие класса для проведения занятий по безопасности дорожного движения. Состав оборудования:
	- наглядные средства обучения;	1
	- технические устройства для демонстрации наглядных материалов	2

Количество баллов за каждый показатель критерия N 1 определяется комиссией по результатам проверки соответствия показателя и фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок. Итоговый балл по критерию N 1 определяется как сумма баллов, присвоенных конкурсной комиссией участнику за каждый показатель.

Критерий N 2 - годы выпуска транспортных средств

Год выпуска транспортного средства	Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству:
1	2
2016	32
2015	30
2014	28
2013	26
2012	24
2011	22
2010	20
2009	18
2008	16
2007	14
2006	12
2005	10
2004	8
2003	6
2002	4
2001	2
2000 и ранее	0

Итоговый балл по критерию N 2 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных участнику конкурсной комиссией, к количеству транспортных средств, указанных в заявке.

Критерий N 3 - возможность посадки в транспортные средства и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья

1. Наличие в автобусе оборудования (устройств) для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций: + 10 баллов за каждое транспортное средство.

2. Наличие электронного монитора или информационного табло для отображения остановочных пунктов для глухих и слабослышащих: + 2 балла за каждое транспортное средство.

Критерий N 4 - экологические классы транспортных средств

Экологический класс транспортного средства	Количество баллов, присваиваемое каждому транспортному средству
1	2
Евро-5	20
Евро-4	15
Евро-3	10
Евро-2, экологический класс автобуса не установлен	0

Итоговый балл по критерию N 4 определяется как отношение суммы баллов за каждое транспортное средство, присвоенных участнику конкурсной комиссией, к количеству подвижного состава, указанного в заявке.

Критерий N 5 - качественные показатели работы по осуществлению городских пассажирских перевозок

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1	2	3
1 <*>	Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего дорожную ситуацию) <*>	5
1.2 <*>	Наличие исправного видеорегистратора в салоне автобуса (фиксирующего ситуацию внутри салона) <*>	5
1.3 <*>	Наличие исправного кондиционера (предусмотренного заводом-изготовителем) в салоне автобуса	5
2	Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения
2.1 <**>	Наличие дорожно-транспортных происшествий, в результате которых имеются пострадавшие, за 2015 год (по вине водителя)	-10
2.2 <***>	Наличие неоплаченных штрафов, наложенных за нарушение договорных условий организатором перевозок (комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград"), по состоянию на 01.01.2016	-1
2.3	Наличие справки об отсутствии задолженности по состоянию на 01.01.2016:
	- из Федеральной налоговой службы Российской Федерации - об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (форма - код по КДН 1120101);	-5
	- из Пенсионного Фонда Российской Федерации;	-5
	- из Фонда социального страхования Российской Федерации;	-5
	- от администратора доходов платежей (комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград") - по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества	-5
2.4	Наличие документации по планированию работ по предупреждению ДТП:
	- журнал учета ДТП;	1
	- журнал сверок по ДТП и нарушениям ПДД с ГИБДД;	1
	- документ, подтверждающий назначение работника, ответственного за безопасность дорожного движения, прошедшего аттестацию на право занимать указанную должность;	1
	- план мероприятий по предупреждению ДТП, утвержденный руководителем предприятия	1
2.5	Наличие документации по планированию и проведению инструктажей:
	- план проведения занятий;	1
	- журнал проведения занятий по БДД с водителями;	1
	- журнал проведения инструктажей с водителями;	1
	- журнал учета инструктажей по предупреждению терроризма при осуществлении перевозок пассажиров, по предупреждению террористических актов, а также по порядку действий при их совершении	1
2.6	Наличие документации по проведению стажировок водительского состава:
	- приказ по предприятию о назначении водителя-наставника;	1
	- оформление листов стажировок по допуску водителей с выдачей заключения квалификационной комиссии о допуске водителя к работе на линии	1
3	Организация предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей с оформлением документации по освидетельствованию водителей:
	- наличие медицинского работника, состоящего в штате предприятия или иной медицинской организации (находящейся в договорных отношениях с предприятием), имеющей лицензию на оказание услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);	5
	- журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров;	1
	- журнал регистрации послерейсовых медицинских осмотров	1
4	Документальное подтверждение выполнения планов ТО-1 и ТО-2: - ежемесячные графики проведения ТО-1 и ТО-2	10
5	Исполнение законодательства о труде и охране труда:
	- план прохождения обязательного периодического медосмотра водителей предприятия;	2
	- ежемесячные графики работы (сменности) водителей	2
5.1	Наличие документации по проведению инструктажей всех видов (вводного, первичного, повторного, внепланового):
	- документ о проведении инструктажа, разработанный службой БДД предприятия с учетом вида инструктажа;	1
	- журналы проведения инструктажей по видам (вводного, предрейсового, периодического, сезонного, специального)	1
5.2	Наличие договоров с водителями (с учетом коэффициента подмены 2,5) в соответствии с количеством транспортных средств, заявленных на конкурс	5