Областной закон ленинградской области от 25.02.2005 n 11-оз (ред. от 09.06.2010) "о правовом регулировании государственной гражданской службы ленинградской области" (принят зс ло 22.02.2005)

25 февраля 2005 года N 11-оз


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
22 февраля 2005 года)
(в ред. Законов Ленинградской области
от 16.12.2005 N 117-оз, от 12.07.2006 N 67-оз,
от 05.12.2008 N 137-оз, от 27.02.2010 N 2-оз,
от 27.02.2010 N 4-оз, от 08.06.2010 N 26-оз,
от 09.06.2010 N 31-оз)
Настоящим областным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации"), Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Уставом Ленинградской области осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой Ленинградской области, регулирование которых отнесено к ведению субъекта Российской Федерации - Ленинградской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственные должности Ленинградской области
Государственные должности Ленинградской области (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Ленинградской области, областными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Ленинградской области.
Статья 2. Государственная гражданская служба Ленинградской области
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Государственная гражданская служба Ленинградской области (далее также - гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее также - граждане) на должностях государственной гражданской службы Ленинградской области (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий Ленинградской области, государственных органов Ленинградской области и лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи, установленные законодательством о гражданской службе).
Статья 3. Государственный гражданский служащий Ленинградской области
Государственный гражданский служащий Ленинградской области (далее также - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Ленинградской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета Ленинградской области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также за счет средств федерального бюджета.
Статья 4. Наниматель государственного гражданского служащего Ленинградской области
Наниматель государственного гражданского служащего Ленинградской области (далее также - наниматель) - субъект Российской Федерации - Ленинградская область.
Статья 5. Представитель нанимателя государственного гражданского служащего Ленинградской области
1. Представителем нанимателя государственного гражданского служащего Ленинградской области (далее также - представитель нанимателя) являются:
Губернатор Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей;
председатель Законодательного собрания Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области;
председатель Избирательной комиссии Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в аппарате Избирательной комиссии Ленинградской области;
председатель Контрольно-счетной палаты Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в Контрольно-счетной палате Ленинградской области;
Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, проходящих гражданскую службу в аппарате Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области.
(абзац введен Законом Ленобласти от 27.02.2010 N 4-оз)
2. Представитель нанимателя вправе делегировать частично или полностью свои полномочия лицу, замещающему государственную должность Ленинградской области, либо гражданскому служащему, замещающему должность категории "руководители", путем издания соответствующего правового акта.
3. Представитель нанимателя осуществляет функции работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде в отношении лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области и должности, не являющиеся должностями гражданской службы Ленинградской области, предусмотренные штатными расписаниями государственных органов Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Статья 6. Реестры должностей государственной гражданской службы
1. Должности государственной гражданской службы Ленинградской области, классифицированные по государственным органам, категориям и группам, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.
Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области утверждается областным законом.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области входит в Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статья 7. Нормативы формирования штатных расписаний государственных органов
1. Основной единицей структурного построения государственных органов является отдел. Отдел может входить в состав иных структурных подразделений государственных органов. В состав отдела могут входить секторы, группы, бюро. Штатная численность отдела должна составлять не менее пяти штатных единиц.
Предельная минимальная численность иных структурных подразделений государственных органов Ленинградской области устанавливается представителем нанимателя.
2. Количество должностей категории "руководители" в штатных расписаниях государственных органов должно составлять не более 30 процентов.
3. При составлении штатных расписаний государственных органов допускается применение двойного наименования должностей по всем категориям и группам должностей, при этом:
1) по государственным должностям:
вице-губернатор и руководитель протокола Губернатора, если вице-губернатор и руководитель протокола Губернатора являются руководителями органа исполнительной власти (аппарата, комитета, управления, представительства) Ленинградской области;
(в ред. Закона Ленобласти от 27.02.2010 N 4-оз)
председатель комитета, если на председателя комитета возлагается исполнение функций главного государственного инспектора Ленинградской области с указанием в наименовании сферы деятельности (главного архитектора, главного художника и тому подобное);
(п. 1 в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
2) по должностям категории "руководители":
первый заместитель, заместитель руководителя аппарата (Законодательного собрания, Губернатора и (или) Правительства, Контрольно-счетной палаты) и его структурных подразделений, органа исполнительной власти и его структурных подразделений, структурных подразделений Избирательной комиссии, Контрольно-счетной палаты Ленинградской области - если первый заместитель, заместитель руководителя является руководителем внутреннего структурного подразделения (управления, департамента, инспекции, отдела, службы, сектора, группы, бюро);
начальник управления, департамента, отдела, сектора, группы, бюро и их заместители в структурных подразделениях аппаратов Законодательного собрания, Губернатора и (или) Правительства, органов исполнительной власти, Избирательной комиссии, Контрольно-счетной палаты Ленинградской области - если руководитель является главным бухгалтером или его заместителем;
заместитель председателя комитета, а также начальник управления, департамента, инспекции, отдела, службы и их заместители (в органах исполнительной власти) - если на руководителя возлагается исполнение функций главного государственного инспектора Ленинградской области с указанием в наименовании сферы деятельности (главного архитектора, главного художника и тому подобное) или заместителя главного государственного инспектора (главного архитектора, главного художника и тому подобное);
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
3) по должностям категории "помощники (советники)":
помощник, советник Губернатора - если помощник, советник является руководителем внутреннего структурного подразделения (управления, инспекции, отдела, службы, сектора, группы, бюро) аппарата Губернатора и (или) Правительства;
4) по должностям категории "специалисты" в территориальном органе исполнительной власти или структурном подразделении отраслевого органа исполнительной власти в территориальной единице области - если на специалиста возлагается исполнение функций главного государственного инспектора административно-территориальной (территориальной) единицы Ленинградской области с указанием в наименовании сферы деятельности (главного архитектора, главного художника и тому подобное) или заместителя главного государственного инспектора (главного архитектора, главного художника и тому подобное);
5) по должностям категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты":
если специалист является главным бухгалтером;
6) по должностям "представитель", "уполномоченный Губернатора, Законодательного собрания", а также по должностям категорий "помощники (советники)", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" в наименовании должности может указываться сфера деятельности или квалификация.
(в ред. Закона Ленобласти от 27.02.2010 N 2-оз)
4. В любом из случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, статус лица, замещающего должность с двойным наименованием, определяется по первой должности.
Статья 8. Порядок учреждения должностей государственной гражданской службы в Законодательном собрании Ленинградской области
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Должности государственной гражданской службы Ленинградской области учреждаются в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Структура и штатное расписание Законодательного собрания устанавливаются Законодательным собранием самостоятельно с учетом положений настоящего областного закона и Реестра должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.
Статья 9. Порядок учреждения должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области и принципы формирования органов исполнительной власти Ленинградской области
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
1. Должности государственной гражданской службы Ленинградской области учреждаются в органах исполнительной власти Ленинградской области, входящих в состав Администрации Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
2. В соответствии с Уставом Ленинградской области в систему органов исполнительной власти Ленинградской области входят отраслевые, территориальные и иные (созданные для обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) органы исполнительной власти Ленинградской области.
3. Органы исполнительной власти, образуемые для обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области создаются в форме аппарата Губернатора и (или) Правительства, представительств, комитетов, управления делами, иных управлений, отделов, служб.
4. Отраслевые органы исполнительной власти создаются в форме комитетов, управлений, инспекций, отделов, служб.
5. Территориальные органы исполнительной власти создаются в форме префектур.
6. Структурные подразделения органов исполнительной власти создаются:
в аппарате Губернатора и (или) Правительства - в форме управлений, отделов, служб, секторов, групп и бюро;
в комитетах - в форме департаментов, инспекций, отделов, служб, секторов, групп и бюро;
в управлении делами - в форме департаментов, отделов, служб, секторов, групп и бюро;
в управлениях - в форме инспекций, отделов, служб, секторов, групп и бюро;
в инспекциях, отделах и службах - в форме секторов, групп и бюро;
в префектурах - в форме департаментов, инспекций, отделов, служб, секторов, групп и бюро.
Количество структурных подразделений определенной формы устанавливается при принятии решения о формировании органов исполнительной власти.
Штатные расписания органов исполнительной власти утверждаются Правительством Ленинградской области с учетом требований настоящего областного закона и Реестра должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.
Статья 10. Порядок учреждения должностей государственной гражданской службы в аппарате Избирательной комиссии Ленинградской области
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Должности государственной гражданской службы Ленинградской области учреждаются в аппарате Избирательной комиссии Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Структура и штатное расписание Избирательной комиссии Ленинградской области утверждаются в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами с учетом требований настоящего областного закона и Реестра должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.
Статья 11. Порядок учреждения должностей государственной гражданской службы в Контрольно-счетной палате Ленинградской области
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006 N 67-оз)
Должности государственной гражданской службы Ленинградской области учреждаются в Контрольно-счетной палате Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 12.07.2006