Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.1999 № 95ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 января 1999 г. N 95 г. Москва Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.99 г. N 1289 Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1542 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по жилищной и строительной политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5805). Председатель Правительства Российской Федерации Е.Примаков __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 1999 г. N 95 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственном комитете Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 1. Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (Госстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности в области строительства, градостроительства, архитектуры, жилищной политики, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования, а также регулирование и контроль оценочной деятельности в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Госстрой России и органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области регулирования строительства, градостроительной деятельности и архитектуры образуют единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации в этой области. 3. Госстрой России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации координирует решение вопросов в области жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования в Российской Федерации. 4. Госстрой России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. В ведении Госстроя России находятся государственные унитарные предприятия и организации, действующие в сфере ведения Госстроя России. 5. Госстрой России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 6. Основными задачами Госстроя России являются: 1) осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области строительства, градостроительства, архитектуры, жилищной политики, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования; 2) проведение во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральной жилищной политики и координация деятельности по ее реализации в регионах, разработка нормативных правовых актов по вопросам создания рынка жилья и его функционирования, а также оценки, учета и технической инвентаризации объектов недвижимости независимо от формы собственности, подготовка предложений по формированию федеральных целевых программ, направленных на развитие социальной сферы и коммунальной инфраструктуры; 3) координация работы, проводимой органами управления жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и его перевода на бездотационные условия функционирования, по демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды; 4) участие в реализации государственной политики в области структурной перестройки производственной базы строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства. 7. Госстрой России в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции: 1) вносит в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства; 2) разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства и архитектуры, проекты федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечивает мониторинг ведения указанных федеральных стандартов; 3) разрабатывает основы федеральной политики в области градостроительства и архитектуры, осуществляет контроль за их реализацией; 4) участвует в разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной и кредитной политики, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, формированию рынка недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости; 5) участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников истории и культуры, разработке мероприятий по их сохранности и использованию, созданию музеев и мемориальных объектов федерального значения; 6) подготавливает предложения по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунальном хозяйстве и разрабатывает рекомендации по ценам на строительную продукцию, определяет стоимость объектов массового строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, по регионам Российской Федерации; 7) организует работу по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей; 8) разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства, организует разработку сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов, а также осуществляет контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика по строительству, финансируемому из федерального бюджета; 9) участвует в разработке порядка проведения подрядных торгов на строительство объектов для федеральных государственных нужд, а также в проведении этих торгов; 10) разрабатывает методические рекомендации по формированию договорных цен и тарифов на услуги предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы; 11) обеспечивает актуализацию Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и ее основных положений; 12) организует разработку схем градостроительного развития частей территории Российской Федерации и основных положений данных схем, градостроительной документации для объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, а также проведение научно-исследовательских работ федерального значения в области градостроительства и архитектуры; 13) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов федеральных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий Российской Федерации; 14) обеспечивает в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации федеральных целевых программ, участвует в формировании и реализации разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ и формировании перечня объектов строительства для федеральных государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения; 15) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и предложений к проекту федерального бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Госстроя России; 16) устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной и проектной документации; 17) осуществляет во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработку федеральных градостроительных нормативов и правил, нормативно-технических документов в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий, а также инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждает и издает указанные документы; 18) обеспечивает в установленном порядке нормативно-методическое сопровождение инвентаризации зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения; 19) координирует работы, связанные с содержанием мест погребения граждан Российской Федерации на территории иностранных государств и мест погребения на территории Российской Федерации граждан, родственники которых постоянно проживают за пределами Российской Федерации; 20) обеспечивает разработку, принимает, вводит в действие постановлением Госстроя России и издает нормы и правила, государственные стандарты и инструкции в области строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, а также правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, дает разъяснения и осуществляет контроль за их соблюдением и применением; 21) подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов других федеральных органов исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных услуг; 22) устанавливает порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра государственных градостроительных нормативов и правил; 23) принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, утверждает порядок расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; 24) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве, архитектуре, жилищного законодательства, федеральных градостроительных нормативов и правил, а также за сохранностью жилищного фонда и объектов коммунального назначения; 25) проводит инспекционный надзор за качеством строительства, жилищно-коммунального обслуживания и соответствия государственным стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и деталей, производимых на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности; 26) приостанавливает строительство объектов, производство строительных материалов, конструкций и деталей при выявлении грубых нарушений нормативных документов и при отсутствии необходимых разрешений и лицензий, применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующие санкции; 27) принимает участие в решении вопросов приватизации предприятий и организаций в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, в установленном порядке представляет интересы Российской Федерации при решении этих вопросов; 28) принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальной сфере; 29) принимает совместно с Министерством государственного имущества Российской Федерации и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решения о передаче для завершения строительства либо о продаже не завершенных строительством жилых домов, заказчиками которых являлись федеральные органы исполнительной власти, организации и учреждения, финансируемые из федерального бюджета; 30) принимает участие в решении вопросов создания рынка жилья, коммунальных услуг, продукции промышленности строительных материалов, конструкций и деталей; 31) участвует в решении вопросов передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства из федеральной собственности в муниципальную собственность; 32) осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельности органов вневедомственной экспертизы и экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти в области проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности их работы; 33) координирует деятельность органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и руководит их деятельностью в части научно-методического обеспечения; 34) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение государственной экспертизы градостроительной документации, перечень которой установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации, научно-исследовательских работ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и благоустройства территорий, градостроительных разделов федеральных целевых программ социально-экономического развития территорий Российской Федерации, организует деятельность органов, осуществляющих государственную экспертизу градостроительной и проектной документации; 35) обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство, утверждает проекты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, осуществляемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию объектов, государственным заказчиком по которым выступает Госстрой России; 36) организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения для строительства объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует работу по их производству и освоению; 37) организует государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях и издает инструкции о порядке его осуществления; 38) организует научно-методическое обеспечение ведения государственного градостроительного кадастра, технической инвентаризации объектов недвижимости, мониторинга объектов градостроительной деятельности; 39) осуществляет единую техническую политику в области инженерных изысканий для строительства, организует формирование и ведение государственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства; 40) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицензирование деятельности по разработке градостроительной и проектной документации, деятельности в области архитектуры (совместно с Союзом архитекторов России), деятельности по выполнению инженерных изысканий для строительных, топографо-геодезических и картографических работ в градостроительстве (в соответствии с перечнем работ, согласованным с Федеральной службой геодезии и картографии России), деятельности по строительству зданий и сооружений, производству строительных материалов и конструкций, а также создание на территории субъектов Российской Федерации лицензирующих центров и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения; 41) организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, а также контроль за качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг и продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей; 42) обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организацию сертификации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацию инспекторов-аудиторов, ведение соответствующего раздела государственного реестра объектов, подлежащих сертификации; 43) осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности; 44) организует в пределах своей компетенции подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и градостроительства, а также осуществляет обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях Госстроя России; 45) от имени Российской Федерации и по согласованию с Министерством государственного имущества Российской Федерации выступает в качестве учредителя федеральных государственных унитарных предприятий в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальной сфере, основанных на праве хозяйственного ведения, а также создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные федеральные государственные организации; 46) координирует работу подведомственных ему научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; 47) формирует стратегию проведения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета; 48) участвует в пределах своей компетенции в определении направлений научно-исследовательских работ, выполняемых научно-исследовательскими организациями в области жилищно-коммунального хозяйства и Российской академией архитектуры и строительных наук; 49) содействует поддержке малому предпринимательству в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальной сфере, а также созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний; 50) осуществляет методическое обеспечение совершенствования организации и нормирования труда в строительстве, разрабатывает и согласовывает с Министерством труда и социального развития Российской Федерации тарифно-квалификационные характеристики по профессиям рабочих, не входящим в раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, а также подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения работников, занятых в строительстве и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей; 51) выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых с соответствующими отраслевыми профсоюзами и Министерством труда и социального развития Российской Федерации; 52) осуществляет техническую политику и разрабатывает нормативные правовые акты по охране труда в строительстве, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт в области охраны труда; 53) подготавливает предложения по совершенствованию статистической отчетности в области строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства, переоценки основных фондов зданий, сооружений и строительной техники; 54) организует проведение федеральных и региональных выставок-ярмарок и принимает участие в их работе, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве; 55) участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства, осуществляет в установленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами иностранных государств, оказывает содействие установлению прямых связей с иностранными фирмами предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет взаимодействие с органами управления строительством государств - участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности; 56) создает в установленном порядке территориальные органы для обеспечения своей деятельности в регионах Российской Федерации; 57) осуществляет другие полномочия, возложенные на Госстрой России в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Госстрой России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Председатель Госстроя России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госстрой России задач и осуществление своих функций. 9. Заместители председателя Госстроя России назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации. 10. Председатель Госстроя России: 1) организует работу Госстроя России; 2) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Госстроя России, а также предприятиями и организациями, находящимися в ведении Госстроя России; 3) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других федеральных государственных служащих и работников Госстроя России; 4) представляет Госстрой России в органах государственной власти, а также в международных организациях; 5) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Госстроя России; 6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Госстрое России; 7) представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, особо отличившихся федеральных государственных служащих и работников Госстроя России, работников строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства к награждению государственными наградами Российской Федерации; 8) учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описания, награждает работников, занятых в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальном хозяйстве, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами; 9) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Госстроя России в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников Госстроя России, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление; 10) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Госстроя России; 11) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных служащих и работников Госстроя России; 12) утверждает в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Госстроя России предприятий, учреждений и организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает в соответствии с законодательством Российской Федерации контракты с руководителями предприятий и организаций; 13) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляет работников Госстроя России в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации; 14) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Госстроя России; 15) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. В Госстрое России образуется коллегия в составе председателя Госстроя России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Госстроя России, ведущих ученых и специалистов. Численный и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Госстроя России. Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Госстроя России и подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя Госстроя России. 12. Госстрой России осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Межведомственной комиссии по реализации Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и градостроительству, Межведомственной комиссии по вопросам реализации Государственной целевой программы "Жилище" и наблюдательного совета, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 1998 г. N 97-р. 13. При Госстрое России образуется научно-технический совет, являющийся коллегиальным совещательным органом по проблемам развития строительства, градостроительства, архитектуры, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищно-коммунального хозяйства. Состав совета и положение о нем утверждаются председателем Госстроя России. 14. Госстрой России в установленном законодательством Российской Федерации порядке учреждает журналы, газеты и обеспечивает формирование тематических программ на радио и телевидении. 15. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госстроя России осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственное управление. 16. Госстрой России является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства. __________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|