Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1999 № 1289

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 24 ноября 1999 г. N 1289
                             г. Москва


  Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской
   Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 22.07.2003 г. N 445; от 08.08.2003 г. N 475;
                      от 01.02.2005 г. N 49)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 01.02.2005 г. N 49)
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  25 января  1999 г.  N 95 "Об утверждении
Положения   о  Государственном  комитете  Российской  Федерации  по
строительной,   архитектурной   и   жилищной   политике"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 5, ст. 682).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 ноября 1999 г.
     N 1289


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Государственном комитете Российской Федерации
        по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 22.07.2003 г. N 445; от 08.08.2003 г. N 475)

     1. Государственный    комитет    Российской    Федерации    по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу  (Госстрой  России)
является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
на коллегиальной основе межотраслевую координацию и  функциональное
регулирование  деятельности  в области строительства,  архитектуры,
градостроительства,   жилищной   политики,    жилищно-коммунального
комплекса   и  его  реформирования  во  взаимодействии  с  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     2. Госстрой  России  и органы архитектуры и градостроительства
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской Федерации в области
регулирования   строительства,   градостроительной  деятельности  и
архитектуры  образуют  единую систему органов исполнительной власти
Российской Федерации.
     В  ведении Госстроя России находятся государственные унитарные
предприятия, учреждения и организации.
     3. Госстрой   России   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   а   также  с  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
     4. Госстрой  России  обеспечивает  контроль   за   реализацией
жилищного  законодательства  Российской  Федерации  и  координирует
совместно с органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации   деятельность  по  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства.
     5. Госстрой   России   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     6. Основными задачами Госстроя России являются:
     1) осуществление  межотраслевой  координации и функционального
регулирования  деятельности  в  области строительства, архитектуры,
градостроительства,     жилищной    сферы,    жилищно-коммунального
хозяйства,  производства  строительных  материалов,  конструкций  и
деталей;
     2) контроль  за  реализацией  конституционных  прав граждан на
жилище на доступных  условиях,  защищенность  и  неприкосновенность
жилища,  свободу в выборе места жительства,  реализация совместно с
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации
жилищного    законодательства   Российской   Федерации,   а   также
установление порядка ведения технического  учета  жилищного  фонда,
организация ведения соответствующей учетно-технической, оценочной и
правоустанавливающей  документации  и  обеспечение  ее  хранения  в
архивах  бюро  технической  инвентаризации  и  объединенном  архиве
Госстроя России;
     3) координация   деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  и органов местного самоуправления
по    реформированию    жилищно-коммунального    хозяйства    путем
постепенного  перевода  его  на  самоокупаемость,  обеспечению  его
надежной    и    устойчивой   работы   и   осуществлению   мер   по
демонополизации и созданию конкурентной среды;
     4) участие   совместно   с  Министерством  юстиции  Российской
Федерации,  Министерством  государственного  имущества   Российской
Федерации  и  Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по
земельной  политике  в  создании  системы   регистрации   прав   на
недвижимое     имущество    и    сделок    с    ним,    обеспечение
нормативно-правового   регулирования   деятельности    организаций,
осуществляющих  техническую  инвентаризацию  в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях;
     5) участие  совместно  с  Государственным комитетом Российской
Федерации   по   земельной  политике  в  создании  государственного
земельного    кадастра    и   государственного   градостроительного
кадастра,  развитии  рынка  земельных  участков  для  осуществления
градостроительной деятельности;
     6) участие  в  разработке  и  реализации  мер  государственной
поддержки  с  целью  привлечения  инвестиций  и кредитных ресурсов,
включая    кредиты    международных   финансовых   организаций,   в
строительство,  промышленность строительных материалов, конструкций
и  деталей, жилищную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство, а также
в учет недвижимости;
     7) участие в организации разработки и  реализации  федеральных
целевых     программ    по    обеспечению    жильем    определенных
законодательством Российской Федерации категорий  граждан,  включая
реализацию   президентской   программы   "Государственные  жилищные
сертификаты".
     7. Госстрой  России  в  соответствии  с  возложенными  на него
основными задачами осуществляет следующие функции:
     1) вносит  в Правительство Российской Федерации предложения по
совершенствованию   законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов  в  области  строительства,  градостроительства, архитектуры,
жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;
     2) участвует  в  разработке  проектов  федеральных  законов  и
других нормативных правовых актов Российской Федерации по  вопросам
бюджетной,  налоговой,  социальной,  финансово-кредитной  политики,
формирования  рынка  жилья  и  иной  недвижимости,   финансирования
капитального   строительства,   включая  достройку  не  завершенных
строительством   объектов,   оценки    и    управления    объектами
недвижимости;
     3) оказывает   органам   исполнительной    власти    субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления методическую
и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной
жилищной    политики,    повышения   эффективности   строительства,
промышленности строительных материалов,  конструкций  и  деталей  и
жилищно-коммунального хозяйства;
     4) разрабатывает   основы   федеральной   политики  в  области
строительства,  градостроительства, архитектуры, технического учета
и    инвентаризации,    промышленности   строительных   материалов,
конструкций и деталей, осуществляет контроль за их реализацией;
     5) обеспечивает  разработку  Генеральной  схемы  расселения на
территории Российской Федерации и Основных положений данной схемы;
     6) организует  разработку схем градостроительного планирования
развития   частей   территории   Российской  Федерации  и  Основных
положений  данных схем, градостроительной документации для объектов
градостроительной  деятельности  особого регулирования федерального
значения,   а   также   проведение  научно-исследовательских  работ
федерального значения в области градостроительства и архитектуры;
     7) участвует   в   разработке   и   реализации   разделов   по
градостроительству   федеральных   целевых   программ   и  программ
социально-экономического развития территории Российской Федерации;
     8) осуществляет     в     установленном     порядке    функции
государственного заказчика по разработке и  реализации  федеральных
целевых  программ,  участвует  совместно  с  Министерством  науки и
технологий   Российской   Федерации   в    формировании    разделов
научно-технических  и  опытно-конструкторских работ этих программ и
формировании  перечня  объектов   строительства   для   федеральных
государственных нужд,  осуществляет контроль за ходом их сооружения
в рамках этих программ;
     9) участвует  в  разработке прогнозов социально-экономического
развития  Российской Федерации и предложений к проекту федерального
бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Госстроя России;
     10) устанавливает     порядок     разработки,    согласования,
экспертизы  и  утверждения  градостроительной документации, а также
по   согласованию   с   заинтересованными   федеральными   органами
исполнительной власти проектной документации;
     11) осуществляет   во   взаимодействии   с   заинтересованными
федеральными  органами исполнительной власти разработку федеральных
градостроительных   нормативов   и  правил,  нормативно-технических
документов   в   области   градостроительства,   проектирования   и
инженерных  изысканий, а также инженерно-технических мероприятий по
гражданской  обороне,  защите территорий и поселений от воздействия
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,
утверждает и издает указанные документы;
     12) обеспечивает        в        установленном         порядке
нормативно-методическое сопровождение государственного технического
учета и инвентаризации зданий и сооружений  жилищно-гражданского  и
производственного назначения;
     13) подготавливает заключения по проектам нормативных правовых
актов  других  федеральных  органов  исполнительной  власти в сфере
строительства,   архитектуры,   жилищно-коммунального    хозяйства,
социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных
услуг;
     14) принимает участие в координации аварийно-восстановительных
работ   в   зонах   чрезвычайных   ситуаций,   утверждает   порядок
расследования  причин  аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и
сооружений;
     15) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль за
соблюдением     законодательства     Российской     Федерации     о
градостроительстве   и   архитектуре,  жилищного  законодательства,
федеральных градостроительных  нормативов  и  правил,  а  также  за
сохранностью жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
     16) участвует  в  подготовке  нормативных  правовых  актов  по
охране  памятников  истории, культуры, разработке мероприятий по их
сохранности   и   использованию,  созданию  музеев  и  мемориальных
объектов федерального значения;
     17) принимает    участие    в    подготовке   к   приватизации
государственных  унитарных предприятий и других организаций в сфере
строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций
и   деталей,  находящихся  в  ведении  Госстроя  России,  вносит  в
установленном  порядке  предложения  по кандидатурам представителей
Российской  Федерации  в  органах  управления  акционерных обществ,
акции  которых  находятся в федеральной собственности, осуществляет
государственный    контроль    за   использованием   имущественного
комплекса   государственных  унитарных  предприятий,  учреждений  и
организаций, находящихся в ведении Госстроя России;
     18) принимает участие в подготовке предложений  о  передаче  в
доверительное  управление  находящихся  в федеральной собственности
акций акционерных обществ  в  сфере  строительства,  промышленности
строительных     материалов,     конструкций     и    деталей,    в
жилищно-коммунальной сфере;
     19) осуществляет         в        установленном        порядке
организационно-методическое   обеспечение   деятельности    органов
вневедомственной  экспертизы и экспертных подразделений федеральных
органов  исполнительной   власти   в   области   проектирования   и
строительства  предприятий,  зданий  и сооружений,  разрабатывает и
реализует меры по повышению эффективности их работы;
     20) координирует      деятельность     органов     технической
инвентаризации,    архитектуры   и   градостроительства   субъектов
Российской   Федерации   и   руководит  их  деятельностью  в  части
научно-методического обеспечения;
     21) обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  проведение
государственной    экспертизы    градостроительной    документации,
перечень  которой  установлен Градостроительным кодексом Российской
Федерации,   научно-исследовательских   работ,   схем   и  проектов
развития   инженерной,   транспортной  и  социальной  инфраструктур
федерального  значения  и  благоустройства  территорий, разделов по
градостроительству   федеральных   целевых   программ   и  программ
социально-экономического  развития территории Российской Федерации,
организует    деятельность   органов   государственной   экспертизы
градостроительной и проектной документации;
     22) обеспечивает    проведение    в    установленном   порядке
комплексной  государственной  экспертизы проектов на строительство,
по   поручениям   Правительства   Российской  Федерации  утверждает
проекты    на    строительство,    реконструкцию    и   техническое
перевооружение  предприятий,  зданий  и  сооружений, осуществляемые
полностью  или  частично  за  счет  средств федерального бюджета, а
также    проектно-сметную    документацию    на   строительство   и
реконструкцию   объектов,  государственным  заказчиком  по  которым
выступает Госстрой России;
     23) организует  в  пределах  своей компетенции государственный
контроль  за использованием и охраной земель в городских и сельских
поселениях и издает инструкции о порядке его осуществления;
     24) осуществляет   единую   техническую   политику  в  области
инженерных  изысканий  для строительства, организует формирование и
ведение  государственного  фонда  комплексных  инженерных изысканий
для строительства;
     25) осуществляет  лицензирование  деятельности  по  разработке
градостроительной   и   проектной    документации,    архитектурной
деятельности    (совместно   с   Союзом   архитекторов   Российской
Федерации),  деятельности по выполнению  инженерных  изысканий  для
строительства, топографо-геодезических и картографических работ при
осуществлении  градостроительной  деятельности  (в  соответствии  с
перечнем  работ,  согласованных  с  Федеральной  службой геодезии и
картографии России), иной деятельности в области градостроительства
в  порядке,  установленном  Правительством Российской Федерации,  а
также  создание  лицензионных  центров  на   территории   субъектов
Российской   Федерации  и  руководство  их  деятельностью  в  части
научно-методического обеспечения;
     26) организует       и       осуществляет      государственный
архитектурно-строительный  надзор  за  соблюдением   хозяйствующими
субъектами   обязательных  требований  государственных  стандартов,
технических условий,  строительных норм и правил,  проектов, других
нормативных   актов   в   области  строительства  и  промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей, а также контроль за
качеством   оказываемых   жилищно-коммунальных  услуг  и  продукции
предприятий промышленности строительных материалов,  конструкций  и
деталей;
     27) приостанавливает  строительство   объектов,   производство
строительных   материалов,  конструкций  и  деталей  при  выявлении
нарушений обязательных требований нормативных документов в  области
строительства, применяет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, соответствующие санкции;
     28) обеспечивает  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации,  организацию сертификации в  строительстве  и
жилищно-коммунальном    хозяйстве,    промышленности   строительных
материалов, конструкций и деталей, сфере эксплуатации, технического
обслуживания   и   ремонта   строительных   и   дорожных   машин  и
оборудования,  а  также  осуществляет   аккредитацию   органов   по
сертификации   и  испытательных  лабораторий,  проводит  аттестацию
экспертов   по   сертификации,   ведет    соответствующий    раздел
государственного реестра объектов сертификации;
     29) осуществляет  информационное обеспечение граждан и органов
архитектуры   и   градостроительства  в  области  градостроительной
деятельности;
     30) организует    совместно    с   Министерством   образования
Российской Федерации подготовку  и  переподготовку  специалистов  в
области    архитектуры    и    градостроительства,   строительства,
технической инвентаризации,  а  также  обучение,  переподготовку  и
повышение   квалификации   кадров  с  последующей  квалификационной
аттестацией в учебных заведениях Госстроя России;
     31) согласовывает     решения,    принимаемые    Министерством
государственного имущества Российской  Федерации,  о  реорганизации
федеральных  государственных  унитарных предприятий,  находящихся в
ведении Госстроя России;
     32) принимает  решения  о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных  ему  учреждений,  если  реализация  этих  решений
осуществляется  в  пределах выделенных ему бюджетных ассигнований и
установленной численности работников;
     33) формирует  стратегию  проведения и обеспечивает выполнение
научно-исследовательских     и    проектно-изыскательских    работ,
координирует  работу подведомственных ему научно-исследовательских,
проектных  и  изыскательских  организаций  в области строительства,
градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
     34) содействует  поддержке  малого предпринимательства в сфере
строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций
и   деталей   и   жилищно-коммунальной   сфере,  а  также  созданию
финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;
     35) осуществляет  методическое  обеспечение  совершенствования
организации  и  нормирования  труда  в  строительстве,  совместно с
Министерством  здравоохранения Российской Федерации разрабатывает и
согласовывает   с   Министерством   труда  и  социального  развития
Российской  Федерации  тарифно-квалификационные  характеристики  по
профессиям  рабочих,  не входящим в раздел "Строительные, монтажные
и  ремонтно-строительные  работы" Единого тарифно-квалификационного
справочника    работ    и   профессий   рабочих,   квалификационные
характеристики  должностей  руководителей,  специалистов и служащих
строительных  организаций,  а  также подготавливает в установленном
порядке  предложения  по  совершенствованию  льготного  пенсионного
обеспечения  работников,  занятых  в строительстве и промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей;
     36) выступает  участником  отраслевых  тарифных  соглашений по
вопросам  условий  оплаты  и  охраны труда, социальных гарантий для
работников  строительства,  промышленности строительных материалов,
конструкций    и   деталей   и   жилищно-коммунального   хозяйства,
заключаемых    с   соответствующими   отраслевыми   профсоюзами   и
Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
     37) осуществляет    техническую   политику   и   разрабатывает
нормативные  правовые  акты  по  охране  труда   в   строительстве,
принимает  участие  в расследовании групповых несчастных случаев со
смертельным   исходом,   анализирует   причины    производственного
травматизма    и    профессиональных   заболеваний,   совместно   с
Министерством здравоохранения Российской Федерации принимает меры к
их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство
службами охраны труда в строительстве,  промышленности строительных
материалов,  конструкций и деталей, жилищно-коммунальном хозяйстве,
изучает и обобщает передовой опыт в области охраны труда;
     38) подготавливает     предложения     по    совершенствованию
статистической отчетности в области  строительства,  промышленности
строительных      материалов,      конструкций      и      деталей,
жилищно-коммунального хозяйства, переоценки основных фондов зданий,
сооружений и строительной техники;
     39) организует   проведение   федеральных    и    региональных
выставок-ярмарок   и  принимает  участие  в  их  работе,  оказывает
методическую  и  консультативную  помощь  в  вопросах  развития   и
совершенствования выставочного дела в строительстве;
     40) участвует  в  международном   сотрудничестве   в   области
градостроительства,     является     головной    организацией    по
сотрудничеству  с  Центром  Организации   Объединенных   Наций   по
населенным пунктам (Хабитат);
     41) осуществляет в установленном порядке научно-техническое  и
экономическое    сотрудничество    с    соответствующими   органами
иностранных  государств,  а   также   взаимодействие   с   органами
управления   строительством  государств  -  участников  Содружества
Независимых Государств в  рамках  Межправительственного  совета  по
сотрудничеству    в    строительной   деятельности.   Совместно   с
Министерством финансов Российской Федерации обеспечивает подготовку
к  парафированию,  подписанию  и  вступлению  в  силу международных
соглашений  о  предоставлении   грантов   иностранными   донорскими
организациями,   а   также   соглашений  об  инвестиционных  займах
Международного банка реконструкции и  развития  для  финансирования
строительства и приобретения жилья,  развития центральных,  а также
исторических частей городов, реконструкции предприятий строительной
индустрии,   развития   инфраструктуры   городов   (в   том   числе
водоснабжения и канализации, городского теплоснабжения), реализации
программы ипотечного жилищного кредитования;
     42) координирует  работы,   связанные   с   содержанием   мест
погребения  граждан  Российской Федерации на территории иностранных
государств и мест погребения  на  территории  Российской  Федерации
граждан,  родственники  которых  постоянно  проживают  за пределами
Российской Федерации;
     43) участвует в формировании инфраструктуры рынка недвижимости
в жилищной сфере, обеспечивающей защиту прав собственности на жилье
и эффективную систему организации сделок на этом рынке;
     44) (Исключен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 22.07.2003 г. N 445)
     45) разрабатывает механизмы государственной поддержки граждан,
нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий,  предусматривающие
предоставление   безвозмездных   субсидий   на   строительство    и
приобретение  жилья  в первую очередь гражданам с низкими доходами,
участвует в развитии системы жилищного кредитования  строительства,
а также ипотечного жилищного кредитования населения;
     46) разрабатывает    механизмы     повышения     эффективности
деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, повышения
качества и надежности предоставляемых ими  услуг,  в  том  числе  с
Министерством  Российской  Федерации  по антимонопольной политике и
поддержке  предпринимательства  путем  демонополизации  и  развития
конкуренции,  обеспечивает  равноправие  субъектов производственной
деятельности   независимо   от   формы   собственности   в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     47) разрабатывает  проекты  федеральных стандартов перехода на
новую  систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг, контролирует
предоставление    гарантированных    законодательством   Российской
Федерации   компенсаций   (субсидий)   на  оплату  этих  услуг  для
низкодоходных групп населения;
     48) подготавливает     предложения     по    совершенствованию
экономических    условий   создания   рыночной   инфраструктуры   в
строительстве,  промышленности строительных материалов, конструкций
и  деталей  и  разрабатывает  рекомендации по ценам на строительную
продукцию,  определяет  стоимость объектов массового строительства,
осуществляемого  за  счет средств федерального бюджета, по регионам
Российской Федерации;
     49) организует   работу   по  совершенствованию  экономических
методов   управления   и  сметного  нормирования  в  строительстве,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей,
разрабатывает   основные  принципы  определения  сметной  стоимости
строительства,  организует  разработку  сметно-нормативной  базы  и
нормативных   показателей   расхода   материальных  ресурсов,  норм
времени   на   техническую   паспортизацию  недвижимости,  а  также
осуществляет   контроль  за  расходованием  средств  на  содержание
службы  заказчика-застройщика  по  строительству,  финансируемой из
федерального бюджета;
     50) участвует   в   разработке  порядка  проведения  подрядных
торгов  на строительство объектов для государственных нужд, а также
в  проведении  торгов при финансировании указанных объектов за счет
средств федерального бюджета либо заемных средств;
     51) разрабатывает   совместно   с   Министерством   Российской
Федерации     по     антимонопольной     политике    и    поддержке
предпринимательства методические рекомендации по регулированию  цен
и   тарифов   на  услуги  предприятий  жилищно-коммунальной  сферы,
являющихся      естественными      монополистами      на      рынке
жилищно-коммунальных услуг;
     52) устанавливает     порядок     разработки,     регистрации,
утверждения,  введения  в  действие  и  пересмотра  государственных
градостроительных нормативов и правил;
     53) формирует  межотраслевую  систему нормативных документов в
строительстве,  обеспечивает разработку,  регистрацию, утверждение,
ввод в действие, пересмотр и отмену постановлениями Госстроя России
государственных    градостроительных    нормативов    и     правил,
нормативно-технических    документов   в   области   строительства,
проектирования  и  инженерных  изысканий,   а   также   правил   по
эксплуатации,   капитальному   ремонту   и  реконструкции  объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,   обеспечению   сохранности    и
содержанию    жилищного    фонда,    технической    инвентаризации,
обязательных  для   исполнения   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации,  органами государственного контроля
и надзора,  органами местного самоуправления,  а также гражданами и
юридическими      лицами,     осуществляющими     градостроительную
деятельность,   регистрирует   территориальные    градостроительные
нормативы  и  правила,  утвержденные органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
     54) осуществляет  в  порядке,  установленном законодательством
Российской   Федерации,  обеспечение  единства  измерений  в  сфере
строительства  и  реконструкции  предприятий,  зданий и сооружений,
промышленности  строительных  материалов, конструкций и деталей и в
жилищно-коммунальной   сфере   и   создает  в  необходимых  случаях
метрологическую   службу   для   выполнения  работ  по  обеспечению
единства   измерений   и  проведению  метрологического  контроля  и
надзора;
     55) принимает   совместно   с  Министерством  государственного
имущества  Российской  Федерации  и  по  согласованию  с   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  решения о
передаче для завершения строительства либо о продаже не завершенных
строительством   жилых   зданий  и  иных  объектов  гражданского  и
производственного   назначения,   финансируемых   из   федерального
бюджета,    заказчиками   которых   являлись   федеральные   органы
исполнительной   власти,   предприятия,   учреждения    и    другие
организации;
     56) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль,
координацию   и   мониторинг   оценочной   деятельности  в  области
строительства,  жилищной  сферы и жилищно-коммунального хозяйства в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     57) создает  в  установленном  порядке  территориальные органы
для   обеспечения   своей   деятельности   в  субъектах  Российской
Федерации;
     58) осуществляет    другие    функции    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     8. Госстрой  России  возглавляет  председатель, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности Правительством Российской
Федерации.
     Председатель Госстроя      России      несет      персональную
ответственность  за выполнение возложенных на Госстрой России задач
и осуществление им своих функций.
     9. Заместители  председателя  Госстроя  России  назначаются на
должность  и  освобождаются  от должности Правительством Российской
Федерации.
     10. Председатель Госстроя России:
     1) организует работу Госстроя России;
     2) издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  приказы  и  распоряжения,
подлежащие  обязательному исполнению работниками Госстроя России, а
также  государственными  унитарными  предприятиями,  учреждениями и
организациями, находящимися в ведении Госстроя России;
     3) устанавливает  полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности    между    ними,   устанавливает   полномочия   других
федеральных государственных служащих и работников Госстроя России;
     4) представляет  Госстрой  России  в  органах  государственной
власти, а также в международных организациях;
     5) вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства  Российской  Федерации  проекты  нормативных правовых
актов   и   предложения   по   совершенствованию   законодательства
Российской Федерации по вопросам деятельности Госстроя России;
     6) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Госстрое России;
     7) представляет  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской    Федерации,     особо     отличившихся     федеральных
государственных  служащих и работников Госстроя России,  работников
строительной   отрасли   и   жилищно-коммунального   хозяйства    к
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     8) учреждает в установленном  порядке  ведомственные  награды,
утверждает  положения  об  этих наградах и их описания,  награждает
работников,   занятых   в   сфере   строительства,   промышленности
строительных     материалов,     конструкций     и     деталей    и
жилищно-коммунальном хозяйстве,  отраслевыми  почетными  знаками  и
почетными грамотами;
     9) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата  Госстроя  России  в пределах установленных Правительством
Российской  Федерации  фонда  оплаты труда и численности работников
Госстроя  России,  а  также  смету  расходов  на  его  содержание в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  федеральном бюджете на
государственное управление;
     10) утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Госстроя России;
     11) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
федеральных государственных служащих и работников Госстроя России;
     12) утверждает   уставы   (положения)  находящихся  в  ведении
Госстроя    России    государственных   унитарных   предприятий   и
организаций,  в  установленном  порядке  назначает  на  должность и
освобождает  от  должности  их руководителей, заключает, изменяет и
расторгает с ними контракты;
     13) направляет   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской   Федерации,  работников  Госстроя  России  в  служебные
командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;
     14) решает  в  пределах  своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты работников Госстроя России;
     15) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     11. В   Госстрое   России   образуется   коллегия   в  составе
председателя   Госстроя   России   (председатель  коллегии)  и  его
заместителей,  входящих  в  нее по должности, а также руководителей
структурных   подразделений   Госстроя  России,  ведущих  ученых  и
специалистов.
     Члены  коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются  Правительством  Российской Федерации по представлению
председателя Госстроя России.
     Распределение     обязанностей    между    членами    коллегии
производится председателем коллегии.
     Коллегия  рассматривает основные вопросы деятельности Госстроя
России   и   подведомственных   ему   предприятий,   учреждений   и
организаций.  Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся
в жизнь, как правило, приказами председателя Госстроя России.
     12.  Госстрой  России  осуществляет организационно-техническое
обеспечение  работы  Правительственной  комиссии  по реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства    в    Российской    Федерации,
Межведомственного  совета  по вопросам архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального   хозяйства,   Межведомственной  комиссии  по
реализации  Генеральной  схемы  расселения на территории Российской
Федерации   и   градостроительству,  Межведомственной  комиссии  по
сейсмическому   районированию   и   сейсмостойкому   строительству,
Межведомственной  комиссии  по  вопросам реализации Государственной
целевой  программы "Жилище" и наблюдательного совета по контролю за
реализацией    федеральных    программ    по   обеспечению   жильем
военнослужащих,  сотрудников органов внутренних дел Государственной
противопожарной   службы,  военнослужащих,  увольняемых  с  военной
службы  в  ходе  проведения  военной  реформы, граждан, уволенных с
военной службы, а также членов их семей. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 г. N 475)
     13. При  Госстрое  России образуется научно-технический совет,
являющийся   коллегиальным   совещательным   органом  по  проблемам
развития     строительства,     градостроительства,    архитектуры,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей,
жилищно-коммунального  хозяйства.  Состав  совета и положение о нем
утверждаются председателем Госстроя России.
     14. Госстрой    России   в   установленном   законодательством
Российской   Федерации   порядке   учреждает  журналы  и  газеты  и
обеспечивает   составление   тематических   программ   на  радио  и
телевидении.
     15. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата   Госстроя   России   осуществляется   за   счет   средств
федерального    бюджета,    предусмотренных    на   государственное
управление.
     16. Госстрой  России является юридическим лицом, имеет бланк и
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации
и   со   своим  наименованием,  соответствующие  печати  и  штампы,
бюджетные  и  иные  счета в Центральном банке Российской Федерации,
других кредитных организациях и органах федерального казначейства.


                            __________